Tổ chức độc quyền là một hiện tượng mới trong nền kinh tế của những nước tư bản phát triển cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX. Điều này được Lênin trình bày một cách khá toàn diện trong tác phẩm: “ Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản”. Vậy, độc quyền là gì, ra đời là do những nguyên nhân nào? Các hình thức tồn tại và vai trò của nó đối với nền kinh tế tư bản chủ nghĩa ra sao? Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa gì đối với việc nâng cao vai trò nhà nước trong việc kiểm soát độc quyền, chống các hành vi cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta? Dưới đây, tác giả sẽ lần lượt làm rõ những nội dung này
Trang 1TỔ CHỨC ĐỘC QUYỀN DƯỚI CHỦ NGHĨA TƯ BẢN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG KIỂM SOÁT ĐỘC QUYỀN, CHỐNG
CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
Tổ chức độc quyền là một hiện tượng mới trong nền kinh tế của những nước tư bản phát triển cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX Điều này được Lênin trình bày một cách khá toàn diện trong tác phẩm: “ Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản” Vậy, độc quyền là gì, ra đời là do những nguyên nhân nào? Các hình thức tồn tại và vai trò của nó đối với nền kinh tế tư bản chủ nghĩa ra sao? Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa gì đối với việc nâng cao vai trò nhà nước trong việc kiểm soát độc quyền, chống các hành vi cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta? Dưới đây, tác giả sẽ lần lượt làm rõ những nội dung này
Chúng ta biết rằng, phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa tồn tại và phát triển trải qua hai giai đoạn: giai đoạn đầu là chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh, giai đoạn hai là chủ nghĩa tư bản độc quyền – còn gọi là chủ nghĩa đế quốc Sự xuất hiện chủ nghĩa tư bản độc quyền được đánh dấu bằng việc ra đời và thống trị của những tổ chức độc quyền trong đời sống kinh tế - xã hội các nước tư bản chủ nghĩa
Nghiên cứu chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh, C Mác và Ph Ăngghen
đã dự báo: “tự do cạnh tranh đẻ ra tập trung sản xuất và tập trung sản xuất phát triển đến một trình độ nào đó lại dẫn tới độc quyền” Dự báo khoa học này của hai ông đã được thực tiễn lịch sử của chính chủ nghĩa tư bản chứng minh là hoàn toàn đúng đắn
Khi tổ chức độc quyền ra đời, các nhà kinh tế học tư sản đã đi vào tập trung nghiên cứu và cho xuất bản “hàng núi sách” mô tả những biểu hiện khác
Trang 2nhau về sự hình thành cũng như sự lũng đoạn, thao túng của các tổ chức độc quyền Tuy nhiên, những nhà kinh tế học này vẫn không thừa nhận và tiếp tục công kích, phản bác Chủ nghĩa Mác, họ cho rằng, “Chủ nghĩa Mác đã bị bác bỏ rồi”, hoặc chủ nghĩa tư bản đã bước sang một “trang mới” trong quá trình phát triển…
Bảo vệ và phát triển sáng tạo những nguyên lý của Chủ nghĩa Mác trong điều kiện lịch sử mới, cùng với việc tích cực tham gia hoạt động, đấu tranh cách mạng, Lênin đặc biệt quan tâm đến những hiện tượng mới và chăm chú theo dõi, nghiên cứu các sách báo viết về chủ nghĩa tư bản Khi cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất bắt đầu, Lênin đã đi vào nghiên cứu toàn diện giai đoạn độc quyền trong
sự phát triển của chủ nghĩa tư bản Ông cho rằng: “muốn lãnh đạo đúng đắn phong trào cách mạng và muốn đấu tranh có hiệu quả chống hệ tư tưởng của thế lực phản động đế quốc chủ nghĩa, chống chính sách cải lương thỏa hiệp với bọn
đế quốc, thì điều cần thiết là phải hiểu biết về một vấn đề kinh tế cơ bản mà nếu không nghiên cứu thì sẽ không hiểu được tí gì về sự đánh giá cuộc chiến tranh hiện nay và chính trị hiện nay, cụ thể là vấn đề thực chất kinh tế của chủ nghĩa
đế quốc”
Nhận lời đề nghị của nhà xuất bản hợp pháp “Cánh buồm”, từ tháng 1 đến tháng 6 năm 1916, Lênin đã viết và cho ra mắt trước công chúng tác phẩm
“Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản”- một hệ thống lý luận sâu sắc về chủ nghĩa tư bản độc quyền Thông qua việc phân tích các hiện tượng kinh tế mới của chủ nghĩa tư bản độc quyền – đặc biệt là sự ra đời, tồn tại
và phát triển của các tổ chức độc quyền, Lênin đã chỉ ra một cách chính xác bản chất kinh tế, bản chất chính trị cũng như địa vị lịch sử của nó trong quá trình
Trang 3phát triển của xã hội loài người Lịch sử cách mạng thế giới đã, đang và sẽ có nhiều thay đổi, nhưng những luận điểm mà Lênin đưa ra vẫn còn nguyên giá trị
Tổ chức độc quyền được hiểu một cách khái quát là, liên minh giữa các nhà tư bản lớn để tập trung vào trong tay một phần lớn, thậm chí toàn bộ sản phẩm của một ngành, cho phép liên minh này phát huy ảnh hưởng quyết định đến quá trình sản xuất và lưu thông của ngành đó Nói đến tổ chức độc quyền là nói tới sự liên minh thỏa hiệp giữa các nhà tư bản lớn – họ nắm, chi phối hầu hết việc sản xuất và tiêu thụ hàng hóa nào đó, với mục đích là thống trị nền kinh tế, bóc lột lao động làm thuê, qua đó thu lợi nhuận độc quyền cao
Cần phải hiểu được rằng, độc quyền ở đây là nói tới độc quyền về kinh
tế, thực chất là tập trung lực lượng kinh tế vào tay một số người, làm cho họ có
một quyền lực vô hạn, chi phối toàn bộ đời sống kinh tế xã hội Đây là cơ sở kinh
tế của chủ nghĩa tư bản, là đặc trưng kinh tế chủ yếu của chủ nghĩa tư bản độc quyền
Độc quyền, đó là “một trong những hiện tượng quan trọng nhất – nếu không phải là hiện tượng quan trọng nhất – trong nền kinh tế của chủ nghĩa tư bản hiện đại” Tuy nhiên, độc quyền chỉ là một bước phát triển mới của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa mà thôi; cơ sở kinh tế của nó vẫn là chế độ tư nhân tư bản chủ nghĩa chiếm hữu về tư liệu sản xuất Lênin viết: “Sản xuất trở nên có tính chất xã hội, nhưng chiếm hữu vẫn mang tính chất tư nhân Các tư liệu sản xuất xã hội vẫn là sở hữu tư nhân của một số ít người Khuôn khổ chung của cạnh tranh tự do, mà về danh nghĩa còn được thừa nhận, thì vẫn tồn tại, và ách áp bức của một nhóm người độc quyền đối với số dân cư còn lại đã trở thành nặng nề, rõ rệt, không thể chịu nổi, hơn trước gấp trăm lần” Điều này cắt nghĩa,
Trang 4vì sao độc quyền ra đời không làm thay đổi bản chất của chế độ tư bản chủ nghĩa – chế độ người bóc lột người trong xã hội
Độc quyền ở đây khác với độc quyền dưới các chế độ xã hội khác cả về trình độ, quy mô, tính chất và mục đích - độc quyền trong cả bốn khâu của quá trình tái sản xuất xã hội: sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Nghĩa là, trong tất cả các khâu này đều có sự chi phối và thống trị của những tổ chức độc quyền
Xét về mặt lịch sử, thì chủ nghĩa tư bản cạnh tranh tự do phát triển đến trình độ cao nhất vào những năm 1860 – 1870 ở các nước Tây Âu Trong giai đoạn này đã bắt đầu xuất hiện mầm mống của độc quyền Sau cuộc khủng hoẳng kinh tế năm 1873, tổ chức độc quyền (dưới hình thức Cácten) đã xuất hiện và phát triển, nhưng vẫn còn là tổ chức chưa bền vững và chỉ là một hiện tượng nhất thời Chỉ từ cuối thế kỷ XIX và đến cuộc khủng hoẳng kinh tế 1900 – 1903, tổ chức độc quyền mới trở thành phổ biến, và là một trong những cơ sở của toàn bộ đời sống kinh tế của chủ nghĩa tư bản
Phân tích nguyên nhân dẫn tới sự ra đời các tổ chức độc quyền dưới chủ nghĩa tư bản, Lênin trung thành với quan điểm của Mác và khẳng định: “Tự do cạnh tranh đẻ ra tập trung sản xuất, khi phát triển đến mức độ nhất định, thì có thể nói, sự tập trung sản xuất tự nó sẽ dẫn thẳng tới độc quyền” Như vậy, tập trung sản xuất – tức sự tập hợp và lớn lên của sản xuất trên cơ sở tích tụ và tập trung tư bản chính là điều kiện, nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của các tổ chức độc quyền
Thực tiễn cho thấy, cuối những năm của thế XIX, dưới sự tác động của tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong một số nước tư bản, lực lượng sản xuất có sự phát triển mạnh mẽ, một mặt, làm xuất hiện những ngành sản xuất mới có trình
độ tích tụ cao, đòi hỏi những hình thức kinh tế tổ chức mới Mặt khác, nó dẫn
Trang 5đến làm tăng năng suất lao động, tăng sản xuất giá trị thặng dư tương đối (ở Mỹ, giữa thế kỷ XIX, tỷ suất giá trị thặng dư trong công nghiệp chế biến là 100%, thì đến đầu thế kỷ XX là 155%) Đây chính là điều kiện để mở rộng khả năng tích luỹ tư bản, thúc đẩy sự phát triển sản xuất lớn, tăng tích tụ tư bản và sản xuất
Bên cạnh đó, các cuộc cạnh tranh diễn ra khốc liệt, do vậy, nó buộc các nhà tư bản phải cải tiến kỹ thuật, tăng quy mô tích luỹ để bảo đảm sự tồn tại và giành lợi nhuận tối đa Đồng thời, cạnh tranh cũng làm cho nhiều xí nghiệp nhỏ, trình độ kỹ thuật thấp kém hoặc bị các đối thủ mạnh hơn thôn tính, hoặc phải liên kết với nhau để đứng vững trong cạnh tranh Vì vậy, chỉ còn một số ít những nhà tư bản lớn nắm địa vị thống trị trong một ngành hay trong một số ngành công nghiệp
Cũng trong thời gian này, ở các nước tư bản, khủng hoẳng kinh tế nổ ra liên tiếp Và cùng với nó là sự phát triển của các hình thức tín dụng tư bản chủ nghĩa nhằm đáp ứng cho việc mở rộng sản xuất, tăng quy mô bóc lột
Tất cả những nhân tố trên đây đã trở thành đòn bẩy mạnh mẽ, trực tiếp thúc đẩy quá trình tập trung sản xuất, nhất là các công ty cổ phần ở những nước
tư bản phát triển như: Mỹ, Đức, Anh v.v
Theo thống kê, thì ở Mỹ vào năm 1904, đã có 1900 xí nghiệp lớn, giá trị sản lượng của mỗi xí nghiệp này là 1 triệu đô la, các xí nghiệp này đã dùng 1,4 triệu công nhân và giá trị sản lượng của chúng là 5,6 tỷ Đến năm 1909, đã có hơn 3060 xí nghiệp lớn trong 258 ngành công nghiệp, sử dụng 2 triệu công nhân, giá trị sản lượng của chúng lên tới 9 tỷ đô la (mỗi ngành chỉ có 12 xí nghiệp lớn)
Có nghĩa, “gần một nửa tổng sản lượng của tất cả các xí nghiệp trong nước nằm trong tay một phần trăm tổng số các xí nghiệp Và ba nghìn xí nghiệp khổng lồ
ấy bao gồm 258 ngành công nhiệp” Còn ở Đức vào năm 1907, số xí nghiệp lớn
Trang 6là 30.588, trong đó, số xí nghiệp dùng từ 1000 công nhân trở lên là 586 Các xí nghiệp này dùng tới 1/ 10 tổng số công nhân và 1/ 3 tổng số sức hơi nước và điện lực
Khi tập trung sản xuất cao, cạnh tranh càng trở nên quyết liệt hơn, các xí nghiệp lớn này bắt tay, thỏa hiệp với nhau Từ đó dẫn đến sự ra đời các tổ chức độc quyền Lênin khẳng định: “Khi phát triển đến mức độ nhất định, vài chục xí nghiệp khổng lồ có thể dễ dàng thỏa hiệp với nhau; mặt khác, chính quy mô to lớn của các xí nghiệp làm cho cạnh tranh ngày càng khó khăn và làm nảy sinh ra khuynh hướng đi đến độc quyền”
Ở đây cần phải thấy rằng, tập trung sản xuất chính là cơ sở ra đời của các tổ chức độc quyền, nhưng không phải cứ có tập trung sản xuất là dẫn tới các
tổ chức độc quyền xuất hiện Theo Lênin, tập trung sản xuất phải đến một “mức
độ nhất định”, tập trung sản xuất cao – tức trong một ngành sản xuất nào đó, chỉ còn vài xí nghiệp lớn, các xí nghiệp này nắm, chi phối đại bộ phận việc sản xuất
và tiêu thụ hàng hóa Đó là điểm nút quyết định sự ra đời của tổ chức độc quyền
Tổ chức độc quyền ra đời và phát triển nhanh chóng, trình độ độc quyền ngày càng cao Thoạt đầu hình thành theo sự liên kết ngang, tức là sự liên kết những xí nghiệp trong cùng ngành, dưới các hình thức Cácten, Xanhđica,Tơrớt
Cácten là hình thức độc quyền thấp, dựa trên sự ký kết hiệp định giữa các
xí nghiệp thành viên để thỏa thuận với nhau về giá cả, quy mô, sản lượng…còn việc sản xuất và thương nghiệp vẫn do bản thân mỗi thành viên thực hiện Từ đó,
“chúng chia nhau các khu vực tiêu thụ Chúng quyết định số lượng sản phẩm cần chế tạo Chúng quy định giá cả Chúng chia lãi cho các xí nghiệp” Ở Đức, năm
1896, số lượng cácten có khoảng 250, đến năm 1905, đã lên tới 385, bao gồm 12.000 xí nghiệp
Trang 7Xanhđica là hình thức tổ chức độc quyền trong đó việc mua và bán do một ban quản trị chung đảm nhiệm, nhưng sản xuất vẫn là công việc độc lập của mỗi thành viên, nhưng sản xuất vẫn là công việc độc lập của mỗi thành viên (độc quyền trong lưu thông hàng hóa mà thôi)
Các ten và xanhđica dễ bị phá vỡ, vì một khi tương quan lực lượng thay đổi, mỗi thành viên thường chạy theo lợi ích cục bộ dẫn tới vi phạm các cam kết Bởi vậy, đã ra đời một hình thức tổ chức độc quyền cao hơn là Tơrớt
Tơrớt là một hình thức tổ chức độc quyền điển hình, tổ chức theo kiểu công ty cổ phần – loại tư bản tập thể thao túng, chi phối cả lĩnh vực sản xuất lẫn lưu thông hàng hóa và bóc lột lao động làm thuê Trong lịch sử, loạt tơrớt đầu tiên xuất hiện ở Mỹ vào những năm 1891 – 1899 Đến năm 1900 đã là 185, năm
1907 là 250
Sự thống trị của các tổ chức độc quyền này là rất lớn và ngày càng vững chắc Độc quyền “chiếm đoạt những lực lượng công nhân có chuyên môn và các
kỹ sư giỏi nhất, nắm hết những con đường và những phương tiện giao thông”
“Chỗ nào có thể chiếm được toàn bộ nguồn nguyên liệu hay những nguồn chủ yếu về nguyên liệu thì ở đó đặc biệt dễ xuất hiện những cácten và hình thành các
tổ chức độc quyền”.Lênin đã đưa ra những dẫn chứng minh họa: “Những Cácten
và Tơrớt thường thường nắm đến bẩy hay tám phần mười tổng sản lượng của một ngành công nghiệp Xanhđica than đá miền Ranhvextơphali, khi đựoc thành lập năm 1893, đã nắm được 86,7% tổng số than đá sản xuất ở vùng này, và đến năm 1910, thì Xanhđica đó đã nắm được 95,4%” Lênin cũng chỉ ra rằng, chính
sự độc quyền ấy “đã bảo đảm những khoản thu nhập khổng lồ và đưa đến việc hình thành những đơn vị kỹ thuật – sản xuất có một quy mô rộng lớn phi thường”
Trang 8Tiếp đó, xuất hiện sự liên kết dọc, nghĩa là sự liên kết không chỉ những
xí nghiệp lớn mà cả những Xanhđica, Tơrớt thuộc những ngành khác nhau nhưng có liên quan với nhau về kinh tế và kỹ thuật, hình thành các Côngxoocxiom
Từ giữa thế kỷ XX phát triển một kiểu liên kết mới – liên kết đa ngành – hình thành các công ty khổng lồ thâu tóm nhiều xí nghiệp thuộc những ngành công nghiệp rất khác nhau, đồng thời bao gồm cả vận tải, ngân hàng và các dịch
vụ khác
Nhờ nắm phần lớn tư bản và các nguồn lực sản xuất trong tay, các tổ chức độc quyền đã chi phối, thao túng mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội, không chỉ ở trong nước mà ở cả nước ngoài Lênin khẳng định: “Chủ nghĩa tư bản đã phát triển thành một hệ thống có tính chất toàn thế giới của một nhúm nhỏ của nước tiên tiến đi áp bức thuộc địa và dùng tài chính để bóp nghẹt đại đa
số nhân dân thế giới…bóp chết những người nào không chịu phục tùng độc quyền, ách thống trị và sự chuyên chế của chúng”
Để thực hiện sự thống trị của mình trong xã hội, các tổ chức độc quyền
đã không từ bỏ một thủ đoạn nào miễn là có thể làm được Nhà kinh tế học người Đức, Kêxtơnow, trong tác phẩm “Sự cưỡng bách vào tổ chức” đã chỉ ra những thủ đoạn cơ bản mà các Cácten sử dụng bao gồm: tước nguồn nguyên liệu, tước nguồn công nhân, tước các phương tiện vận chuyển, tước nơi tiêu thụ, đánh sụt giá một cách có hệ thống, tước nguồn tín dụng, tuyên bố tảy chay v.v
Do nắm được địa vị thống trị trong lĩnh vực sản xuất và lưu thông, các tổ chức độc quyền đã định ra giá cả độc quyền cao hơn giá cả sản xuất đối với những hàng hóa mà họ bán ra và giá cả độc quyền thấp đối với những hàng hóa
mà họ mua, trước hết là nguyên liệu Qua đó thu lợi nhuận độc quyền Kết quả
Trang 9của việc làm này là: “các xí nghiệp đơn thuần chết đi, vì bị chẹt bởi giá cả cao về nguyên liệu và giá cả thấp về thành phẩm”
Trong chủ nghĩa tư bản độc quyền, các đồng minh độc quyền chiếm ưu thế trong nền kinh tế; cho nên chúng có thể dùng các phương pháp khác nhau để giữ giá cao cho hàng hóa, một trong những thủ đoạn chủ yếu bảo đảm lợi nhuận độc quyền cao Thủ đoạn quan trọng nhất để tính giá hàng hóa cao là thi hành chính sách thuế quan cao để bảo hộ các tổ chức độc quyền trong nước; sử dụng
bộ máy nhà nước để đảm bảo giá cả độc quyền cho những sản phẩm cung cấp theo đơn đặt hàng của nhà nước
Dưới chủ nghĩa tư bản, độc quyền không chỉ xuất hiện trong lĩnh vực sản xuất và lưu thông – trong công nghiệp, mà ngay cả trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng các tổ chức độc quyền cũng được hình thành, phát triển Chính sự dung hợp giữa độc quyền công nghiệp với độc quyền ngân hàng mà đã xuất hiện tư bản tài chính – loại độc quyền cao nhất, biểu hiện tập trung nhất của tư bản độc quyền Bằng sức mạnh to lớn của mình, tư bản tài chính đã chi phối toàn bộ đời sống kinh tế chính trị của các nước tư bản cũng như trong các quan hệ quốc tế Chứng minh cho điều này, Lênin đã đưa ra thí dụ: năm 1910, tổng số chứng khoán đã phát hành trên toàn thế giới là khoảng 600 tỷ phơrăng Trong đó, tư bản tài chính của 4 nước: Anh, Pháp, Mỹ và Đức chiếm 479 tỷ (gần 80%) Do vậy, hầu hết các nước khác đều là kẻ phải nộp cống cho các tư bản tài chính của 4 nước này Sự thống trị của tư bản tài chính đã dẫn tới kết cục là nhà nước tư sản trở thành công
cụ phục vụ cho lợi ích của các tổ chức độc quyền
Sự ra đời và thống trị của các tổ chức độc quyền là một hiện tượng mới trong nền kinh tế của chủ nghĩa tư bản, nó phản ánh sự biến đổi của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa cho phù hợp với lực lượng sản xuất trong giai đoạn mới
Trang 10Đánh dấu bước phát triển mới của chủ nghĩa tư bản – giai đoạn chủ nghĩa tư bản độc quyền Trong giới hạn nhất định, nó đã thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất lên một trình độ xã hội hóa cao hơn, tạo điều kiện để ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật tiên tiến; xây dựng nền kinh tế có cơ cấu hiện đại, mở rộng quan
hệ quốc tế Tuy nhiên, chính sự ra đời và thống trị của các tổ chức độc quyền đã dẫn đến sự lũng đoạn cả về kinh tế lẫn chính trị trong đời sống kinh tế thế giới, thúc đẩy chiến tranh và chạy đua vũ trang; kìm hãm cạnh tranh, sản xuất trì trệ; đời sống người lao động ngày thêm khó khăn… Những yếu tố này không những không làm mất đi mà trái lại, nó làm cho mâu thuẫn nội tại của chủ nghĩa tư bản ngày càng trở nên sâu sắc, tạo ra những nhân tố tự phủ định chính mình Lênin
đã viết: “Trong khi thống nhất sự sản xuất thì những Cácten và Tơrớt cũng đồng thời làm cho tính chất vô chính phủ trong sản xuất, tình trạng đời sống không đảm bảo của giai cấp vô sản và ách áp bức của tư bản ngày càng trầm trọng thêm một cách rõ rệt, do đó, làm cho những mâu thuẫn giai cấp gay gắt đến mức độ chưa từng thấy” Đến đây, chúng ta lại nhớ tới luận điểm của Mác khi nghiên cứu chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh: “Sự tập trung tư liệu sản xuất và xã hội hóa lao động đạt tới cái điểm mà chúng không còn thích hợp trong cái vỏ tư bản chủ nghĩa của chúng nữa, nền sản xuất tư bản chủ nghĩa lại đẻ ra sự phủ định bản thân nó, với tính tất yếu của một quá trình tự nhiên” Điều này hoàn toàn khác với tất cả những gì mà các học giả tư sản mô tả khi nghiên cứu về tư bản độc quyền, họ “coi thường những đặc điểm quan trọng của chủ nghĩa đế quốc, làm lu
mờ vai trò quyết định của các tổ chức độc quyền, không thấy được mâu thuẫn gay gắt trong chính bản thân nó” Thực chất ở đây là sự biện hộ và che dấu bản chất thối nát, từ đó muốn duy trì sự thống trị của mình đối với toàn thế giới