(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới

(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới(Luận án tiến sĩ triết học) Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới

NGUYỄN ANH TUẤN

NHËN THøC MíI VÒ D¢N CHñ X· HéI CHñ NGHÜA

Vµ X¢Y DùNG NÒN D¢N CHñ X· HéI CHñ NGHÜA

ë VIÖT NAM THêI Kú §æI MíI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC

HÀ NỘI - 2016

NGUYỄN ANH TUẤN

NHËN THøC MíI VÒ D¢N CHñ X· HéI CHñ NGHÜA

Vµ X¢Y DùNG NÒN D¢N CHñ X· HéI CHñ NGHÜA

ë VIÖT NAM THêI Kú §æI MíI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC

CHUYÊN NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC

Mã số: 62 22 03 08

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VIẾT THÔNG

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định

Tác giả luận án

Nguyễn Anh Tuấn

1.3 Giá trị của những công trình tổng quan và những nội dung luận án tập

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NHẬN THỨC MỚI VỀ

DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI

2.1 Cơ sở lý luận của nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng

nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới 25 2.2 Cơ sở thực tiễn của nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây

dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới 48

Chương 3: NHỮNG NỘI DUNG MỚI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

TRONG NHẬN THỨC VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ XÂY DỰNG

NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI 67 3.1 Những nội dung mới trong nhận thức về dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt

3.2 Những nội dung mới trong nhận thức về xây dựng nền dân chủ xã hội chủ

3.3 Những vấn đề đặt ra trong nhận thức lý luận về dân chủ xã hội chủ nghĩa

và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới 101

Chương 4: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM BỔ SUNG, PHÁT

TRIỂN NHẬN THỨC VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ XÂY DỰNG

NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 115 4.1 Một số quan điểm nhằm bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ xã hội

chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay 115 4.2 Các nhóm giải pháp nhằm bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ xã hội

chủ nghĩa và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay 126

CCVS : Chuyên chính vô sản CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNTB : Chủ nghĩa tư bản

CNXH : Chủ nghĩa xã hội DCTS : Dân chủ tư sản LLSX : Lực lượng sản xuất XHCN : Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Theo quy luật tiến hóa của lịch sử, mọi quốc gia, dân tộc nhất định sẽ đi tới chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản Cách mạng Tháng Mười Nga thành công, giai cấp công nhân và nhân dân lao động giành chính quyền đã đánh dấu sự ra đời nền dân chủ

xã hội chủ nghĩa (XHCN) Theo con đường Cách mạng Tháng Mười Nga, dân chủ XHCN chính thức trở thành mục tiêu, nhiệm vụ lịch sử của cách mạng Việt Nam kể từ khi có Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo

Khác với các nền dân chủ đã tồn tại trước đó trong lịch sử, nền dân chủ XHCN không thể ra đời, phát triển một cách tự phát Nó không thể tự nhiên xuất hiện và hoàn thiện ngay sau sự kiện giai cấp công nhân và nhân dân lao động giành được chính quyền Xây dựng nền dân chủ XHCN là nhiệm vụ lịch sử mới mẻ, chưa có tiền lệ Những thăng trầm của chủ nghĩa xã hội (CNXH) hiện thực ở các nước trên thế giới trong gần 100 năm qua đã cho thấy rõ tính dích dắc, phức tạp của tiến trình xây dựng nền dân chủ XHCN Kinh nghiệm lịch sử cho thấy, sức sống thực tế của dân chủ

XHCN trước hết phụ thuộc vào nhận thức và hành động của đảng cộng sản cầm quyền

Ở nước ta, từ năm 1986, bằng việc khởi xướng và lãnh đạo công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục thể hiện rõ trí tuệ, bản lĩnh và trách nhiệm của của mình trước những vấn đề hệ trọng của Tổ quốc, nhân dân Việc xây dựng nền dân chủ XHCN trở thành một trong những mối quan tâm thường trực trong nhận thức và hành động của Đảng Theo đó, dân chủ hóa các lĩnh vực đời sống xã hội luôn được Đảng ta khẳng định là một trong những mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản, trọng tâm của công cuộc

đổi mới Tư duy, nhận thức mới của Đảng về dân chủ XHCN chỉ đạo quá trình dân chủ hóa đời sống xã hội; và thực tiễn dân chủ hóa lại là căn cứ, cơ sở để kiểm nghiệm, bổ

sung nhận thức về dân chủ XHCN và nhận thức về xây dựng nền dân chủ XHCN Dưới sự lãnh đạo của Đảng, theo tinh thần dân chủ, đổi mới, 30 năm qua đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Trong đó, thành tựu về xây dựng và phát huy dân chủ XHCN có giá trị và ý nghĩa đặc biệt Quyền lực của nhân dân, lợi ích của nhân dân, vai trò của nhân dân, tính tích cực chính trị của nhân dân ngày càng được thể hiện và phát huy mạnh mẽ Thực hành dân chủ, phát huy dân chủ trở thành nội dung, phương thức tổ chức, hoạt động của cả hệ thống chính trị và

của mỗi tổ chức thành viên Dân chủ XHCN là kết quả của đổi mới vừa là động lực

thúc đẩy đổi mới Nhận thức lý luận về dân chủ XHCN đã có nhiều điểm mới, thực tiễn xây dựng dân chủ XHCN đã có những đổi thay có tính bước ngoặt

Tuy nhiên, những kết quả, thành tựu nói trên của quá trình nhận thức và thực hiện dân chủ XHCN ở nước ta mới chỉ là bước đầu Trong 30 năm qua, trên nhiều khía cạnh, quá trình nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN còn nhiều thiếu sót, hạn chế và nảy sinh không ít vấn đề gai góc, phức tạp Nhiều khía cạnh nội dung về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN chưa được nhận thức đầy đủ, thể hiện sự phiến diện, giáo điều, máy móc dẫn đến thiếu thống nhất trong hành động, gây lúng túng trong thực thi Đó là vấn đề thực hiện dân chủ XHCN trong điều kiện một đảng cộng sản cầm quyền; vấn đề đảm bảo quyền lực của nhân dân, thực hiện công bằng, bình đẳng xã hội, xây dựng con người và phát triển văn hóa Việt Nam trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế; vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân; vấn đề kiểm soát quyền lực, chống suy thoái, quan liêu, tham nhũng… Những vấn đề này nếu không được nhận thức và giải quyết đúng đắn, kịp thời thì sẽ là lực cản lớn cho sự phát triển đất nước, sẽ là nguyên nhân trực tiếp gây ra những bất ổn về chính trị - xã hội, đe dọa đến sự thành bại của công cuộc đổi mới, sự tồn vong của chế độ XHCN và nền dân chủ XHCN ở nước ta

Thực tế đang đòi hỏi chúng ta phải có những tổng kết công phu trên phương diện

lý luận và thực tiễn về dân chủ XHCN, từ đó tiếp tục làm sáng tỏ những vấn đề về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta trong điều kiện mới Với mong muốn góp phần từng bước giải quyết những công việc phức tạp và hệ trọng nói trên,

tác giả lựa chọn vấn đề “Nhận thức mới về dân chủ xã hội chủ nghĩa và xây dựng

nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đổi mới” làm đề tài luận án Tiến sĩ

Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích

Từ việc phân tích cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn; đánh giá, phân tích những nội dung mới và những vấn đề đặt ra trong nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam qua 30 năm đổi mới, luận án đề xuất những quan điểm và

giải pháp nhằm tiếp tục bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta hiện nay

2.2 Nhiệm vụ

Để thực hiện mục đích trên, luận án có nhiệm vụ:

- Trình bày tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước về dân chủ, dân chủ XHCN, xây dựng nền dân chủ, xây dựng nền dân chủ XHCN; từ đó, xác định sự cần thiết và các nội dung luận án tập trung nghiên cứu

- Phân tích cơ sở lý luận, thực tiễn của nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới

- Phân tích, làm rõ những nội dung mới và những vấn đề đặt ra trong nhận thức

về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta trong thời kỳ đổi mới

- Đề xuất một số quan điểm, giải pháp tiếp tục bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng

Nghiên cứu làm rõ những nhận thức mới về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân

chủ XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu nhận thức mới về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Đây là vấn đề rất rộng lớn, luận án chỉ tập trung

nghiên cứu những nội dung mới trong nhận thức của Đảng về dân chủ XHCN và xây

dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta từ năm 1986 đến nay thể hiện qua các văn kiện của Đảng, trước hết là văn kiện Đại hội Đảng và văn kiện Hội nghị Trung ương Đảng từ năm 1986 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án

4.2 Cơ sở thực tiễn

Dựa vào kết quả quá trình thực hiện sự nghiệp đổi mới toàn diện của đất nước từ năm 1986 đến nay Trong đó, chú trọng thực tiễn hoạt động lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và sự vận động của thực tiễn dân chủ hóa đời sống xã hội ở nước

ta trong 30 năm qua Đồng thời, trong chừng mực nhất định, có liên hệ với thực tiễn dân chủ hóa của các nước trên thế giới cũng như thực tiễn thực thi dân chủ ở nước ta thời kỳ trước đổi mới

4.3 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch

sử, luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phân tích - tổng hợp, hệ thống - cấu trúc, logic - lịch sử, nghiên cứu văn bản, so sánh đối chiếu…

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

- Luận án làm rõ nội hàm khái niệm dân chủ, nền dân chủ, dân chủ XHCN, xây dựng nền dân chủ, xây dựng nền dân chủ XHCN; làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn của những nhận thức mới về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam thời kỳ đổi mới

- Luận án hệ thống hóa, phân tích, làm rõ những nhận thức mới của Đảng ta về

dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam thời kỳ đổi mới trong sự

so sánh, đối chiếu với quan điểm của Đảng thời kỳ trước đổi mới cũng như quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ XHCN (theo 5 nội dung) và xây dựng nền dân chủ XHCN (theo 4 nội dung)

- Luận án phân tích những vấn đề đặt ra và đề xuất các quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay

6 Ý nghĩa thực tiễn của của luận án

- Kết quả nghiên cứu góp phần để công tác tư tưởng, lý luận của Đảng “tự ý thức

về mình”, không ngừng vươn lên phản ánh đúng đắn, sâu sắc quy luật, tính quy luật của quá trình dân chủ hóa XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên CNXH Qua đó, góp phần để công tác tư tưởng, lý luận của Đảng thực hiện tốt hơn vai trò “mở đường” đối với thực tiễn xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta trong điều kiện mới

- Kết quả nghiên cứu góp phần tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động để toàn Đảng, toàn dân ta thực hiện tốt hơn việc phát huy dân chủ XHCN cũng như phê phán các quan điểm sai trái về dân chủ và dân chủ XHCN

- Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập các nội dung liên quan đến dân chủ và hệ thống chính trị trong Chủ nghĩa xã hội khoa học và các chuyên ngành khoa học khác

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình đã công bố của tác giả liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương,

10 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ DÂN CHỦ VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.1.1 Các nghiên cứu trên thế giới về dân chủ và dân chủ xã hội chủ nghĩa

Có thể kể đến một số tác phẩm đã được dịch và lưu hành ở nước ta như:

David Held, trong cuốn Các mô hình quản lý nhà nước hiện đại [67] đã trình

bày, phân tích các mô hình dân chủ và những biến thể của nó Qua đó, thấy rằng, dân chủ có một lịch sử phức tạp với nhiều quan niệm khác nhau, thậm chí trái ngược nhau, và mô hình dân chủ là rất đa dạng Tác giả viết: “Chúng ta không thể hài lòng với những mô hình dân chủ hiện hữu Xuyên suốt tác phẩm này chúng ta đã nhận thấy lí do vững chắc để không chấp nhận bất cứ mô hình nào, dù đó là mô hình cổ điển hay hiện đại” [67, tr.438]

N.M Voskresenskaia, N.B Davletshina trong cuốn Chế độ dân chủ, nhà nước và

xã hội [203] trình bày nhiều vấn đề về dân chủ, trong đó có nêu, phân tích các quan

niệm khác nhau về dân chủ; giá trị dân chủ; cơ chế dân chủ; thể chế dân chủ, cấu trúc của chế độ dân chủ Các tác giả cho rằng, dân chủ XHCN theo mô hình Xôviết chỉ là

một chế độ toàn trị, xa lạ với nguyên tắc, giá trị dân chủ nên nó đã thành quá khứ của

nước Nga

Tác phẩm Dân chủ trực tiếp: sổ tay IDEA quốc tế [200] của Viện quốc tế về dân

chủ và hỗ trợ bầu cử trình bày tổng quan về việc vận dụng dân chủ trực tiếp, nhất là trưng cầu ý dân, sáng kiến công dân, sáng kiến chương trình nghị sự và bãi miễn được thực hiện ở các vùng trên thế giới Ở đây, dân chủ được tiếp cận theo nghĩa là chế độ chính trị, hệ thống tổ chức quyền lực và cơ chế, quy trình vận hành hệ thống dân chủ

Theo đó, dân chủ trực tiếp được xem là một cơ chế độc đáo khuyến khích sự tham gia

của công dân và tự do ngôn luận để thúc đẩy xây dựng nền dân chủ trong các xã hội đang phát triển

O.T.Bogomolov trong bài Dân chủ và tiến bộ đối với sự phát triển kinh tế - xã

hội [18] đã trình bày các nguyên tắc nền tảng của dân chủ; cuộc khủng hoảng của

dân chủ Phương Tây; mối quan hệ giữa dân chủ và phát triển ở các nước trên thế giới và ở Nga Tác giả cho rằng, chính ảnh hưởng của Liên Xô và những thành tựu

mà Liên Xô đạt được trong lĩnh vực xã hội đã thúc đẩy sự ra đời của mô hình nhà

nước phúc lợi Theo đó, ở Nga hiện nay, việc xây dựng nhà nước phúc lợi theo mô

hình Bắc Âu là phù hợp với tâm lý của nhiều người và phù hợp với kinh nghiệm lịch sử của thời kỳ XHCN

Bài phát biểu tại lễ kỷ niệm 30 năm cải cách mở cửa của Hồ Cẩm Đào trong Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu tổng kết 30 năm đổi mới [131] khẳng định:“Nước

Trung Quốc là nhà nước XHCN chuyên chính dân chủ nhân dân, lấy liên minh công nông làm nền tảng, do giai cấp công nhân lãnh đạo Dân chủ nhân dân là sinh mệnh của XHCN, nhân dân làm chủ là hạt nhân và bản chất của chính trị dân chủ XHCN Không có dân chủ là không có XHCN, cũng là không có hiện đại hóa XHCN” [131, tr.299-300]

Luận án Tiến sĩ Triết học Vấn đề xây dựng chế độ dân chủ nhân dân ở Lào hiện

nay [90] của Khăm Phon Bun Na Di đi sâu luận giải quá trình xây dựng, phát triển chế

độ dân chủ nhân dân ở Lào: lịch sử ra đời, phát triển; quan điểm đổi mới của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về nội dung kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của chế độ dân chủ nhân dân; thực trạng và giải pháp xây dựng chế độ dân chủ nhân dân ở Lào xét trên các nội dung kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và hoạt động đối ngoại

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam về dân chủ và dân chủ xã hội chủ nghĩa

Thái Ninh, Hoàng Chí Bảo trong cuốn Dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ

nghĩa [132], đã phân tích những quan điểm, tư tưởng cơ bản của chủ nghĩa Mác -

Lênin về dân chủ, lịch sử ra đời, phát triển, thực trạng, bản chất, khuyết tật của dân chủ

tư sản (DCTS); bản chất, sự hình thành và những thách thức của dân chủ XHCN Ở đây, dân chủ XHCN được tiếp cận toàn diện, hệ thống với 5 khía cạnh: hình thức tổ chức xã hội, tổ chức nhà nước; giá trị xã hội; điều kiện để hình thành nhân cách trung thực, sáng tạo; cơ chế, nguyên tắc lãnh đạo, quản lý xã hội (tập trung dân chủ); động lực, bản chất tốt đẹp của CNXH

Tác giả Hoàng Chí Bảo trong cuốn Dân chủ và dân chủ cơ sở ở nông thôn trong

tiến trình đổi mới [4] cho rằng, nội dung dân chủ và dân chủ XHCN có thể tiếp cận

theo những góc độ khác nhau Ví dụ: tiếp cận theo theo lĩnh vực đời sống xã hội có nội dung chính trị, kinh tế, tư tưởng, văn hóa; tiếp cận từ các lớp quan hệ và cấu trúc xã

hội sẽ có dân chủ của cá nhân (lợi ích, quyền hạn gắn với trách nhiệm, nghĩa vụ, sự gắn

liền giữa ý thức dân chủ với năng lực dân chủ, thực hành dân chủ) và dân chủ của xã hội (của tập thể, của cộng đồng, tầng lớp, giai cấp đến của toàn thể xã hội, dân tộc); tiếp cận theo các nhóm chủ thể, các quan hệ nghề nghiệp: dân chủ của công nhân, nông dân, trí thức khoa học và sáng tạo văn hóa, của nghệ sĩ ; tiếp cận theo góc độ tổ chức,

bộ máy, thể chế hoạt động có dân chủ trong Đảng, trong Nhà nước, trong các tổ chức đoàn thể cấu thành hệ thống chính trị [4, tr.49-50]

Cuốn Dân chủ với phát triển cộng đồng [130] của Trần Quang Nhiếp trình

bày, phân tích nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn về dân chủ và dân chủ ở cơ sở: tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ; vai trò của dân chủ đối với phát triển cộng đồng; những thuận lợi, khó khăn, thành tựu, hạn chế trong thực hiện dân chủ cơ sở ở nước ta; vấn đề đặt ra và các giải pháp phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta trong tiến trình đổi mới

Cuốn Dân chủ, độc tài và phát triển [151] của Hồ Sĩ Quý nghiên cứu nhiều vấn

đề xung quanh mối quan hệ giữa dân chủ, độc tài và phát triển Tác giả cho rằng, ngoài quan niệm cơ bản: “Dân chủ là một hình thức tổ chức nhà nước mà trong đó, quyền lực thuộc về nhân dân, phục vụ nhân dân và vì quyền lợi của nhân dân” còn có nhiều quan niệm về những khía cạnh khác nhau của dân chủ nhưng đôi khi người ta cũng xem khía cạnh này là định nghĩa khái niệm dân chủ [151, tr.37-38] Cuốn sách khẳng định: sự vận động phát triển của các nền dân chủ luôn phải trải qua những bước quanh co và không tránh khỏi những hạn chế, khiếm khuyết, nhưng “dân chủ nếu có khiếm khuyết,

nó sẽ được sửa chữa bằng một trình độ dân chủ cao hơn” [151, tr.256]

Cuốn Dân chủ và tập trung dân chủ - Lý luận và thực tiễn [135] của Nguyễn Tiến Phồn và cuốn Nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác xây dựng Đảng hiện nay

[181] do Cao Văn Thống sưu tầm và biên soạn bàn những vấn đề lý luận và thực tiễn

về dân chủ, dân chủ XHCN, nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức, hoạt động của

hệ thống chính trị XHCN Theo đó, tập trung dân chủ là cơ chế, nguyên tắc cốt tử trong

tổ chức, vận hành của Đảng, Nhà nước và của nền dân chủ XHCN

Lê Hữu Nghĩa, Hoàng Chí Bảo và Bùi Đình Bôn (đồng chủ biên) trong Đổi mới

quan hệ giữa Đảng Nhà nước và các tổ chức chính tri - xã hội trong hệ thống chính trị

ở Việt Nam [122] khẳng định: “Đổi mới, hoàn thiện các quan hệ giữa Đảng, Nhà nước

và các tổ chức chính trị - xã hội liên quan tới nội tại từng tổ chức và hệ thống các tổ

chức; đồng thời liên quan tới quan hệ giữa các tổ chức này với nhân dân và xã hội mà mục tiêu sâu xa là cùng hướng vào phát triển dân chủ, phát huy quyền làm chủ của dân

để phục vụ dân” [122, tr.472]

Cuốn Nhìn lại quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng 1986 - 2005, (2 tập)

[156, 157] do Tô Huy Rứa, Hoàng Chí Bảo, Trần Khắc Việt và Lê Ngọc Tòng (Đồng chủ biên) là công trình tổng kết quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng từ năm 1986 đến năm 2005 trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Trong đó có một số chuyên đề nghiên cứu những nội dung có liên quan đến dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN Ví dụ: nghiên cứu về quá trình đổi mới tư duy, phát triển nhận thức của Đảng

ta về hệ thống chính trị; về Nhà nước pháp quyền XHCN; về bản chất giai cấp, tính nhân dân và tính dân tộc của Nhà nước ta; về nguyên tắc tập trung dân chủ; về dân chủ trong Đảng; về quyền con người; về văn hóa; về phát huy dân chủ trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền, một đảng cầm quyền

Cuốn Một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam thời kỳ đổi mới [204] của Đức Vượng; bài Nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về dân chủ và dân chủ xã

hội chủ nghĩa của Nguyễn Quốc Phẩm trong cuốn Nhận thức về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam [196] đã trình bày, phân tích quá trình

đổi mới, phát triển nhận thức lý luận của Đảng ta về dân chủ và dân chủ XHCN Qua

đó, nêu lên những nhận thức mới của Đảng về mục tiêu, đặc trưng và các nội dung của dân chủ XHCN ở Việt Nam

Bài Tổng quan về dân chủ và cơ chế thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước

ta: quan điểm, lý luận và phương pháp nghiên cứu [5] của Hoàng Chí Bảo; Một cách tiếp cận khái niệm dân chủ [144] của Nguyễn Đăng Quang bàn về dân chủ với những

phương pháp tiếp cận khác nhau Tiếp cận từ những cơ sở hình thành dân chủ có: cơ sở

kinh tế của dân chủ và dân chủ trong kinh tế; cơ sở chính trị của dân chủ và dân chủ trong chính trị; cơ sở văn hóa, xã hội và dân chủ trong lĩnh vực văn hóa, xã hội Tiếp

cận từ các nội dung cơ bản của dân chủ: theo nội dung chính trị, dân chủ là một hình

thái nhà nước; theo nội dung văn minh, dân chủ là sản phẩm của nền văn minh; theo nội dung nhân đạo, dân chủ là phương thức tổ chức xã hội hiện đại

Các tác giả Lê Minh Quân trong Dân chủ và dân chủ hóa từ một số cách tiếp cận

cơ bản [141]; Cao Đức Thái trong Dân chủ trong xu thế thời đại và nền dân chủ của

chúng ta [172]; Nguyễn Trọng Chuẩn trong Một số vấn đề về dân chủ [20] phân tích

các vấn đề về dân chủ, dân chủ hóa Các tác giả khẳng định: dân chủ có nhiều cách tiếp cận: từ góc độ giá trị, góc độ thể chế, góc độ phương pháp, phong cách Dân chủ hóa là

xu thế khách quan của thời đại; nền dân chủ của Việt Nam đã và đang phát triển đúng hướng, phù hợp với xu thế chung của thời đại ngày nay

Bài Di chúc Hồ Chí Minh - vấn đề dân chủ và “thực hành dân chủ rộng rãi” với

bối cảnh hiện nay [174] và Dân chủ thật sự là vấn đề trung tâm, cốt tử của chủ nghĩa

xã hội [175] của Hồ Bá Thâm khẳng định giá trị tư tưởng dân chủ của Hồ Chí Minh thể

hiện trong Di chúc; khẳng định dân chủ là vấn đề trung tâm, cốt tử của CNXH; nêu lên nhiều vấn đề gai góc, phức tạp đặt ra cần giải quyết về dân chủ ở Việt Nam cả trên phương diện thực tiễn và lý luận

Tác giả Vũ Văn Viên trong Nhà nước pháp quyền công cụ để thực hiện dân chủ [194]; Lương Đình Hải trong Xây dựng Nhà nước pháp quyền và vấn đề dân chủ hóa

xã hội ở nước ta hiện nay [66] phân tích sự gắn bó mật thiết giữa pháp luật và dân chủ

trong quá trình phát triển xã hội Nhà nước pháp quyền tư sản là hình thức tổ chức quyền lực để thực hiện DCTS Nhà nước pháp quyền XHCN là công cụ quan trọng để thực hiện dân chủ XHCN Xây dựng, phát huy nền dân chủ XHCN ở Việt Nam gắn liền với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN

Bài Mô hình tổ chức nền dân chủ [30] của Hà Đăng; Những nội dung mới về nền

dân chủ xã hội chủ nghĩa [160] của Phan Xuân Sơn; Dân chủ xã hội chủ nghĩa và thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XI của Đảng [187] của Trương

Minh Tuấn; Những nhận thức lý luận mới về dân chủ qua 20 năm đổi mới và trong văn

kiện Đại hội X của Đảng của Hoàng Chí Bảo trong Kiên định mục tiêu và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta [80]; Vấn đề dân chủ trong các văn kiện Đại hội XI của Đảng [26] của Vũ Hoàng Công phân tích các quan điểm mới của Đảng về dân chủ

XHCN như: mô hình dân chủ; dân chủ là mục tiêu, động lực phát triển; hệ thống chính trị XHCN với cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; nhận thức

về Nhà nước pháp quyền XHCN, thực hành cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước…

Tác giả Nguyễn Viết Thông trong bài Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam

về dân chủ và thực hành dân chủ trước và từ khi đổi mới đến nay [180] đã hệ thống

hóa quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về dân chủ và thực hành dân chủ trong

giai đoạn trước và từ khi đổi mới đến nay; đồng thời phân tích và khẳng định rằng, so với thời kỳ trước đổi mới, từ Đại hội VI đến nay, nhận thức của Đảng về dân chủ và thực hành dân chủ ngày càng sâu sắc hơn, đúng đắn hơn và nó được thể chế hóa bằng Hiến pháp, pháp luật

Bài Dân chủ và hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa trong Chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh nền tảng tư tưởng của Đảng ta [76] và bài Dân chủ là bản chất của chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam trong Kiên định mục tiêu và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta [80] của Phạm Ngọc Quang bàn về dân chủ XHCN Từ việc

phân tích thành tựu dân chủ trên các lĩnh vực đời sống xã hội ở nước ta trong thời kỳ đổi mới tác giả khẳng định: dân chủ là bản chất của CNXH ở Việt Nam Tuy nhiên,

“bản chất của sự vật nói chung, của một chế độ xã hội nói riêng, không phải nhất thành bất biến, có sự phát triển chín muồi ngay khi chế độ đó mới ra đời Trái lại, bản chất của sự vật luôn trải qua một quá trình phát triển, nó được chín muồi dần dần tùy thuộc vào sự phát triển và hoàn thiện của các bộ phận cấu trành, các nhân tố thúc đẩy” [80, tr.343] Ở Việt Nam, đến nay, dân chủ XHCN mới đang đi những bước đầu trên con đường tạo lập nó [76, tr.476]

Kỷ yếu đề tài Những quan điểm cơ bản của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về

dân chủ xã hội chủ nghĩa [188] do Nguyễn Thanh Tuấn làm chủ nhiệm trình bày

những quan điểm cơ bản của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về dân chủ XHCN; qua

đó, theo tinh thần đổi mới, phân tích việc vận dụng những quan điểm đó trong quá trình xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta

Báo cáo Đẩy mạnh chiều sâu dân chủ và tăng cường sự tham gia của người dân

ở Việt Nam [198] của Viện Khoa học xã hội Việt Nam - Chương trình phát triển Liên

hợp quốc trình bày kết quả nghiên cứu chiều sâu về dân chủ tham gia, dân chủ đại diện

ở Việt Nam, đánh giá kết quả, thành tựu, hạn chế và nêu nhiều gợi ý, khuyến nghị chính sách quý báu Báo cáo kết luận: Việt Nam cần tận dụng thế mạnh riêng của mình để xây dựng những cấu trúc mới, không cần phải nhập khẩu một mô hình hoàn toàn xa lạ của nước ngoài [198, tr.44]

Báo cáo đề tài Nghiên cứu, tổng kết làm sáng tỏ những vấn đề lý luận xây

dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa trong công cuộc đổi mới đất nước [168] do Đỗ Thị

Thạch làm chủ nhiệm trình bày cơ sở lý luận, thực tiễn; thực trạng nhận thức, xây

dựng dân chủ XHCN trong công cuộc đổi mới; những vấn đề đặt ra; xu hướng phát triển dân chủ và các giải pháp góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận xây dựng dân chủ XHCN ở Việt Nam hiện nay

Luận án Tiến sĩ Luật học: Mối quan hệ giữa dân chủ và pháp luật trong điều kiện

Việt Nam hiện nay [91] của Đỗ Minh Khôi nghiên cứu dân chủ với tư cách là dân chủ

chính trị trong một xã hội chính trị gắn liền với nhà nước và các thể chế của nó, nổi bật

ở thể chế pháp luật, các tác giả luận giải về mối quan hệ giữa dân chủ và văn hóa pháp luật, qua đó đưa ra các giải pháp quan trọng nhằm bảo đảm dân chủ và nâng cao văn hóa pháp luật ở nước ta hiện nay

1.2 NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ

VÀ XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.2.1 Các nghiên cứu trên thế giới về xây dựng nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa

Bài Chủ nghĩa xã hội và dân chủ của Alecxei Prigarin trong Những tranh luận

mới của các học giả Nga về chủ nghĩa xã hội [166] phân tích nguyên nhân thất bại của

dân chủ XHCN ở Liên Xô; khẳng định dân chủ XHCN vẫn là con đường phát triển tất yếu của nhân loại Xây dựng dân chủ XHCN là xây dựng các điều kiện bảo đảm để

quần chúng được biết tất cả, được thông tin đầy đủ về các lĩnh vực đời sống xã hội;

điều kiện bảo đảm để từng cá nhân và tổ chức xã hội có thể bày tỏ công khai và tự do ý kiến của mình về mọi việc; điều kiện để mọi người có khả năng tác động đến đời sống

của tập thể lao động của họ cũng như đời sống của địa phương và đất nước [166, tr.26]

Bài Thành tựu 30 năm công tác xây dựng Đảng của Tập Cận Bình trong Tài liệu

tham khảo phục vụ nghiên cứu tổng kết 30 năm đổi mới [131] khẳng định: dân chủ trong

Đảng là tính mạng của Đảng, không có dân chủ là không có chủ nghĩa xã hội, không có hiện đại hóa XHCN… phải tăng cường dân chủ trong Đảng để thúc đẩy dân chủ trong toàn xã hội, lấy hài hòa trong nội bộ Đảng để thúc đẩy hài hòa trong toàn xã hội… [131, tr.457]

Bài Đảng cộng sản các nước trên thế giới tận dụng như thế nào sự tham dự

dân chủ để thắt chặt quan hệ giữa đảng với quần chúng [92] của Thái Thượng Kim

bàn về các biện pháp bảo đảm dân chủ Từ kinh nghiệm của các đảng, nhất là kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Đảng Cộng sản Cuba, Đảng Cộng sản

Việt Nam, tác giả khẳng định giải pháp thực hiện dân chủ trong đảng và thắt chặt

quan hệ giữa đảng với quần chúng, đó là: lấy dân chủ trong đảng để thúc đẩy dân

chủ trong xã hội, thực hiện nguyên tắc nhân dân làm chủ, tận dụng kênh dân chủ để biểu đạt, lắng nghe nguyện vọng quần chúng và thống nhất lợi ích xã hội

Cuốn Trung Quốc đối mặt với những điểm nóng lý luận [28] của Cục Lý luận -

Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc cho rằng, nhận thức về

CNXH dân chủ; về dân chủ, tự do, nhân quyền phương Tây; về "dân chủ kiểu Trung Quốc” là một trong những điểm nóng về lý luận Cuốn sách khẳng định: Phát triển chính

trị XHCN đặc sắc Trung Quốc là con đường duy nhất đúng đắn phù hợp với tình hình

và thực tế Trung Quốc mà nhân dân Trung Quốc đã chọn dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc để phát triển nền chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa [28, tr.161]

Cuốn Dân chủ ở cấp địa phương: sổ tay IDEA quốc tế [200] của Viện quốc tế

về dân chủ và hỗ trợ bầu cử trình bày các thiết kế hệ thống, các phương thức, quy trình thực tiễn cho việc củng cố, phát triển dân chủ ở cấp địa phương đối với cả hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp Dân chủ ở cấp địa phương là cấp gần gũi với người dân nhất, là nền tảng của nền dân chủ Vì thế, nền dân chủ ở cấp địa phương phát triển và hiệu quả là khởi điểm cho một nền dân chủ quốc gia mạnh và bền vững

Hội thảo bàn tròn với chủ đề Dân chủ: Giá trị phổ quát và những kinh nghiệm

lịch sử [197] của Viện Triết học Viện Hàn lâm khoa học Nga, các nhà khoa học đưa ra

quan điểm về xây dựng nền dân chủ Ví dụ: quan niệm: “tất cả các nước đều đi bằng đường riêng”; “Mô hình dân chủ phương Tây là một trong những phương án phát triển

hệ thống chính trị thành công nhất, nhưng sẽ sai lầm nếu đồng nhất phương án ấy với dân chủ như chính bản thân nó”… [197]

Luận án Tiến sĩ Triết học của Đao Hương Sintanạc với đề tài Dân chủ hóa với

quá trình xây dựng chế độ dân chủ nhân dân ở Lào hiện nay [56] phân tích quá trình ra

đời, phát triển, đặc trưng, thực trạng của chế độ dân chủ nhân dân ở Lào Tác giả viết:

“Chế độ dân chủ nhân dân chưa phải là chế độ dân chủ XHCN với những đặc trưng đầy đủ của nó nhưng lại khác về chất với chế độ dân chủ tư sản Có thể coi dân chủ nhân dân là thuộc kiểu dân chủ XHCN, tức dân chủ kiểu mới” [56, tr.31] Xây dựng chế độ dân chủ nhân dân ở Lào theo yêu cầu của quá trình dân chủ hóa cần tạo lập các

điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa cần thiết: phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đổi mới hệ thống chính trị và nâng cao dân trí, xây dựng ý thức pháp quyền

1.2.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam về xây dựng nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa

Cuốn Dân chủ, nhân quyền - giá trị toàn cầu và đặc thù quốc gia [78] của Hội

đồng Lý luận Trung ương có bàn về vấn đề tổ chức, xây dựng nền dân chủ và nền dân chủ XHCN Các tác giả cho rằng, “Chế độ bầu cử đa nguyên, đa đảng chỉ là một sự lựa chọn nhằm thực hiện dân chủ đại diện, chứ tuyệt nhiên không phải là phương thức duy nhất để thực hiện dân chủ, kể cả dân chủ đại diện” [78, tr.209]; dân chủ là cuộc tìm kiếm không ngừng, không nghỉ của loài người, và cuộc tìm kiếm mới có ý nghĩa mở đường cho nền dân chủ XHCN vượt qua nhiều thử thách để tiếp tục phát triển đó là phát hiện và giải quyết đúng đắn mối tương quan giữa kinh tế thị trường định hướng

XHCN hay giữa kinh tế thị trường XHCN và dân chủ XHCN [78, tr.225]

Cuốn Dân chủ trực tiếp ở Việt Nam lý luận và thực tiễn [113] do Nguyễn Văn

Mạnh và Tào Thị Quyên (Đồng chủ biên) trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn

về dân chủ và dân chủ trực tiếp trên thế giới và ở Việt Nam; phân tích, đánh giá thực trạng, đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy các hình thức dân chủ trực tiếp ở nước ta hiện nay

Cuốn Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ [23] của Phạm Hồng Chương; cuốn

Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh [12] của Phạm Văn Bính phân tích tư tưởng Hồ

Chí Minh về dân chủ trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; các yêu cầu, điều kiện, biện pháp thực hiện dân chủ và thực hành phương pháp dân chủ trong Đảng, Nhà nước và trong xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong điều kiện mới

Tác giả Đỗ Trung Hiếu trong cuốn Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở

Việt Nam hiện nay [72] khẳng định: xây dựng nền dân chủ ở Việt Nam hiện nay cần

phải tập trung xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng xã hội công dân và hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng thúc đẩy dân chủ và hội nhập quốc tế

Tác giả Lê Minh Quân trong cuốn Về quá trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa ở

Việt Nam hiện nay [140] bàn về quá trình dân chủ hóa XHCN ở Việt Nam; các giải

pháp tiếp tục đẩy mạnh dân chủ hóa, xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN ở nước

ta như: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; xây dựng Nhà nước

pháp quyền XHCN; đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng theo hướng dân chủ hóa; xây dựng, phát triển triển xã hội công dân; xây dựng, phát triển nền văn hóa và con người Việt Nam mới XHCN [140, tr.341]

Cuốn Lẽ phải của chúng ta [79] của Hội đồng Lý luận Trung ương; cuốn Sự thật

vấn đề dân chủ và nhân quyền trong chiến lược“diễn biến hòa bình” ở Việt Nam [185]

của Trương Thành Trung (Chủ biên) trình bày quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về dân chủ và dân chủ XHCN; phân tích thành tựu của dân chủ XHCN ở Việt Nam trên các lĩnh vực đời sống xã hội; vạch

rõ âm mưu, thủ đoạn sử dụng chiêu bài dân chủ, nhân quyền của các thế lực thù địch; phân tích các phương hướng, giải pháp phòng chống chiến lược “diễn biến hòa bình”

để bảo vệ, phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam

Tác giả Dương Xuân Ngọc (Chủ biên) trong cuốn Quy chế thực hiện dân chủ ở

cấp xã, một số vấn đề lý luận và thực tiễn [125]; Hoàng Chí Bảo trong cuốn Dân chủ

và dân chủ cơ sở ở nông thôn trong tiến trình đổi mới [4] cho rằng, xây dựng nền dân

chủ XHCN cần có cơ sở, điều kiện nhất định về chính trị, kinh tế và tư tưởng, văn hóa

Ở nước ta, một trong những vấn đề lớn vừa có ý nghĩa lý luận, cơ bản, lâu dài, vừa có ý nghĩa thực tiễn và có tính thời sự bức xúc đó là phát huy dân chủ, thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, nhất là thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

Cuốn Thế chế dân chủ và phát triển nông thôn Việt Nam hiện nay [158] của

Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Đồng chủ biên) đề cập đến nhiều vấn đề về dân chủ, dân chủ hóa, đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta, trong đó chủ yếu đi sâu phân tích thành tựu, hạn chế, những vấn đề đặt ra và các giải pháp tiếp tục xây dựng thể chế dân chủ, thực hiện dân chủ ở nông thôn

Cuốn Về thi hành pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm

2007 [71] do Nguyễn Văn Hiển chủ biên trình bày thực trạng thi hành Pháp lệnh

thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn trong các lĩnh vực, theo các nội dung cơ bản như: xây dựng công trình công cộng, hoạt động của ban giám sát đầu tư của cộng đồng, bầu trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, lấy phiếu tín nhiệm cán bộ chủ chốt ở xã, phường, thị trấn Đồng thời, cuốn sách nêu nhiều kiến nghị hoàn thiện pháp luật và cơ chế thực thi pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn theo Hiến pháp năm 2013

Cuốn Vấn đề dân chủ và dân chủ hóa đời sống xã hội - lịch sử và hiện đại [169]

của tác giả Trần Thành trình bày lịch sử hình thành phát triển dân chủ từ phương diện

lý luận, thực tiễn; phân tích bản chất, thực trạng của DCTS, dân chủ XHCN; vấn đề xây dựng chế độ dân chủ ở Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân và các giải pháp Tác giả nhấn mạnh giải pháp đổi mới Nhà nước theo hướng Nhà nước pháp quyền XHCN, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, đổi mới căn bản các tổ chức chính trị xã hội và đẩy mạnh phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN

Cuốn Đổi mới quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính tri - xã hội

trong hệ thống chính trị ở Việt Nam [122] do Lê Hữu Nghĩa, Hoàng Chí Bảo, Bùi Đình

Bôn (Đồng chủ biên); cuốn Quan điểm và nguyên tắc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt

Nam giai đoạn 2005 - 2020 [75] do Trần Đình Hoan (Chủ biên); cuốn Quá trình đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam 1986-2011 [183] của Phạm Ngọc Trâm; cuốn Đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị ở nước ta [109] do Lê Quốc Lý (Chủ biên) trình bày

cơ sở lý luận, thực tiễn, thực trạng và quan điểm, nguyên tắc và các giải pháp đổi mới, dân chủ hóa tổ chức, hoạt động của hệ thống chính trị ở nước ta

Cuốn Định hướng chính trị cho sự phát triển của Việt Nam và một số giải pháp

thực hiện trong giai đoạn 2011-2020 [60] do Phạm Văn Đức (Chủ biên) phân tích định

hướng chính trị cho sự phát triển của Việt Nam trên các lĩnh đời sống xã hội theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Theo đó, “dân chủ không chỉ

là mục tiêu, mà còn là phương thức, động lực của việc thực hiện định hướng chính trị đối với sự đổi mới và phát triển đất nước hiện nay” [60, tr.29]

Cuốn Xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền [138] của

Đỗ Nguyên Phương - Trần Ngọc Đường; cuốn Mối quan hệ giữa dân chủ và văn hóa

pháp luật - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn [7] của Hoàng Chí Bảo - Tống Đức Thảo

luận giải nhiều nội dung về xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam như: cơ cấu tổ chức, cơ chế hoạt động của Nhà nước pháp quyền XHCN, hoàn thiện hệ thống pháp luật, xây dựng văn hóa pháp luật

Cuốn Xây dựng và phát triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trong điều kiện kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa [27] do Vũ Hoàng Công (Chủ biên) phân

tích mối quan hệ giữa phát triển kinh tế thị trường với xây dựng và phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam; lý giải thực trạng, quan điểm, nguyên tắc, phương hướng, giải

pháp phát triển nền dân chủ XHCN ở nước ta trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Cuốn sách kết luận: “Hình hài của nền dân chủ XHCN như thế nào suy cho cùng là do kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quyết định” [27, tr 245]

Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi mới 1986-2006

trong Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu tổng kết 30 năm đổi mới [131, tr.7-114]

và Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi mới 1986-2016

[42] trình bày nhiều nội dung tổng kết lý luận và thực tiễn, trong đó có phân tích quá trình đổi mới, phát triển nhận thức lý luận, những nội dung mới, vấn đề đặt ra về xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam, nhất là về vấn đề đổi mới hệ thống chính trị và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN

Tác giả Phạm Ngọc Quang trong bài Tiếp cận dân chủ từ giác độ rộng nhất của

khái niệm [146] và Dân chủ là bản chất của chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam [77] cho

rằng: Nhân loại đã trải qua dân chủ tự quản thời kỳ cộng sản nguyên thủy, dân chủ chủ

nô, dân chủ phong kiến, dân chủ tư sản và ngày nay đang ra đời dân chủ xã hội chủ nghĩa ở các nước đi lên chủ nghĩa xã hội Nếu xem mỗi loại hình nói trên của dân chủ

là những cái riêng, thì giữa chúng bao giờ cũng có những yếu tố chung, yếu tố đồng nhất, yếu tố giống nhau tạo thành các giá trị phổ biến của dân chủ [77, tr.333-334] Theo đó, nền dân chủ XHCN chỉ có thể ra đời trên cơ sở kế thừa có phê phán, có chọn lọc, có cải tạo những giá trị dân chủ mà nhân loại đã tạo ra trước đó [77, tr.335]

Các bài Một số vấn đề đặt ra về cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân

dân làm chủ" ở nước ta [178] của Mạch Quang Thắng; Nhìn lại quá trình nhận thức của Đảng ta về mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý”

và kết quả thực hiện trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua [192] của Đinh Quang Ty; Một

số quan điểm cần nắm vững trong đổi mới mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ [16] của Bùi Đình Bôn cho thấy rằng, đổi mới quan hệ giữa

Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị chính là việc xây dựng nền chính trị thực sự của dân, do dân, vì dân Đây cũng là một trong những nội dung cơ bản của việc xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN

Các tác giả Nguyễn Văn Biều trong Dân chủ trong Đảng ta hiện nay - quan niệm

và những biểu hiện đặc trưng [11]; Dương Phú Hiệp - Trần Văn Đông trong Thực hành dân chủ trong công tác lý luận và tư tưởng của Đảng [69]; Phạm Văn Đức -

Nguyễn Đình Hòa trong Dân chủ và phát huy dân chủ trong công tác tham mưu nhằm

nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng ở nước ta hiện nay [61]; Phạm Văn Đức trong Thực hành dân chủ - một phương thức nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng trong điều kiện một đảng lãnh đạo cầm quyền [62]; Phạm Văn Nhuận trong Để Đảng thực sự

là hạt nhân lãnh đạo xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay [129];

Nguyễn Văn Huyên trong Phát huy dân chủ trong điều kiện một đảng duy nhất cầm

quyền [87] cho rằng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, tăng cường dân

chủ trong tổ chức, hoạt động của Đảng vừa là nội dung vừa là điều kiện để xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam hiện nay

Các tác giả Vũ Văn Viên trong Nhà nước pháp quyền công cụ để thực hiện dân

chủ [194]; Lương Đình Hải trong Xây dựng Nhà nước pháp quyền và vấn đề dân chủ hóa xã hội ở nước ta hiện nay [66]; Nguyễn Trọng Chuẩn trong Một số giải pháp thực hành dân chủ trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay [21] bàn nhiều nội dung liên quan đến xây dựng nền dân chủ XHCN với

tư cách là Nhà nước pháp quyền XHCN

Tác giả Trịnh Quốc Tuấn trong Từ kinh nghiệm của V.I.Lênin về xây dựng nền

dân chủ xã hội chủ nghĩa suy nghĩ đến tiến trình xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay [190]; Phạm Ngọc Quang trong Dân chủ và hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa [76]; Hoàng Chí Bảo trong Đảng lãnh đạo đổi mới hệ thống chính trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam [77] trình bày quan điểm của chủ

nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta về dân chủ XHCN; đánh giá việc thực hiện dân chủ XHCN ở nước ta trong tiến trình đổi mới Theo đó, để tiếp tục xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta cần coi trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN; xã hội công dân; kinh tế thị trường định hướng XHCN; dân chủ hóa thông tin, phát triển văn hóa; hoàn thiện hệ thống giám sát, phản biện xã hội; xây dựng Đảng thực

sự là tấm gương về thực hành dân chủ XHCN

Bài Tương quan giữa chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa và kinh tế thị trường xã

hội chủ nghĩa [189] của Trịnh Quốc Tuấn; Phát huy dân chủ và phát triển bền vững kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay [63] của Đỗ Hương Giang - Võ Châu Thịnh; Một

số giải pháp thực hành dân chủ trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay [22] của Nguyễn Trọng Chuẩn; Vấn đề dân chủ hóa

trong kinh tế ở nước ta hiện nay [195] của Vũ Văn Viên; Những vấn đề cần làm sáng

tỏ trong xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam hiện nay [74] của Trần Ngọc Hiên phân tích quan hệ biện chứng giữa dân chủ và phát triển

kinh tế, xã hội; vấn đề dân chủ hóa trong kinh tế ở nước ta hiện nay

Bài Quan điểm của chủ nghĩa Mác về xã hội dân sự trong chế độ dân chủ và

những tư tưởng gần gũi của Hồ Chí Minh [128] của Phạm Xuân Nam; Đặc điểm xã hội dân sự ở Đông Nam Á và vai trò của nó trong phát triển, chú ý đến Việt Nam

[73] của Trần Ngọc Hiên; Vai trò của xã hội dân sự ở Việt Nam hiện nay [139] của Nguyễn Minh Phương; Quan hệ giữa nhà nước xã hội chủ nghĩa và đời sống xã hội

dân sự [147] của Lê Văn Quang; Nhà nước pháp quyền, xã hội dân sự với vấn đề quyền và nghĩa vụ công dân [184] của Phạm Thị Ngọc Trầm và Mối quan hệ giữa nhà nước pháp quyền và xã hội dân sự ở Việt Nam hiện nay [1] của Lưu Văn An đã phân

tích nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn về vị trí, vai trò quan trọng không thể thiếu của xã hội dân sự đối với việc xây dựng nhà nước pháp quyền và hoàn thiện nền dân chủ ở các nước, kể cả dân chủ XHCN ở Việt Nam

Nhìn nhận dân chủ dưới góc độ văn hóa, các tác giả Hồ Sĩ Vịnh trong Dân chủ -

một giá trị văn hóa [202]; Nguyễn Văn Sơn trong Văn hóa chính trị trong sự hình thành thể chế dân chủ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa [159]; Nguyễn Văn Phúc

trong Phương hướng và giải pháp thực hành dân chủ trong lĩnh vực văn hóa ở nước ta

hiện nay [136] khẳng định dân chủ là một giá trị văn hóa Do đó, xây dựng nền dân chủ

XHCN ở nước ta tất yếu phải nâng cao trình độ văn hóa dân chủ và thực hành dân chủ trong lĩnh vực văn hóa

Trong bài Di sản truyền thống: dân chủ hay thiếu dân chủ [152] Hồ Sĩ Quý

kết luận: nếu nền dân chủ Hy Lạp để lại cho châu Âu, cho phương Tây và cho toàn nhân loại một di sản đồ sộ về dân chủ từ lý tưởng đến quan điểm, từ nguyên tắc đến khuôn mẫu, từ cách thức, quy tắc đến lộ trình thực hiện, thậm chí đến cả quy trình

bỏ phiếu và lấy phiếu tín nhiệm, thì nền dân chủ công xã và dân chủ làng xã ở Việt Nam mới chỉ để lại cho xã hội hiện đại tâm thức về một sự công bằng và bình đẳng tương đối giữa các thành viên xã hội Trong khi đó, di sản thiếu dân chủ, phản dân chủ của nền dân chủ làng xã nói riêng và của toàn bộ xã hội Việt Nam truyền thống nói chung, lại đè nặng lên vai xã hội hiện đại

Nguyễn Ngọc Hà - Luyện Thị Hồng Hạnh trong bài Dân chủ và tính đặc thù của

việc thực hành dân chủ ở Việt Nam [64] cho rằng, tùy theo điều kiện cụ thể về kinh tế,

chính trị, xã hội, lịch sử, văn hóa riêng, mỗi nước đều xác định tiêu chuẩn dân chủ phù hợp với nước mình Tính đặc thù của dân chủ và thực hành dân chủ ở Việt Nam thể hiện: dân chủ đang xây dựng là dân chủ XHCN; dân chủ ở Việt Nam không có đối trọng giữa các đảng; không có tam quyền phân lập; có sự thống nhất giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội; không có quy định nhân dân trực tiếp bầu ra người đứng đầu Nhà nước

Các tác giả Phan Xuân Sơn trong bài Đảng Cộng sản Việt Nam với việc giải

quyết vấn đề dân chủ trong tiến trình cách mạng nước ta [161]; Hoàng Chí Bảo trong Thực hiện dân chủ và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong đổi mới và hội nhập quốc tế ở Việt Nam [8]; Nguyễn Đình Minh trong Vấn đề phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa [114]; Phan Tân trong Chuyển biến tư duy về dân chủ và một số thành quả thực hiện qua đánh giá từ thực tiễn sau hơn 20 năm đổi mới [164]; Lê Minh Quân trong Về quá trình xây dựng và phát triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đổi mới

[142]; Nguyễn Quốc Phẩm trong Xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt

Nam: những vấn đề lý luận, thực tiễn cần làm sáng tỏ trong điều kiện hiện nay

[134]; Đỗ Thị Thạch - Nguyễn Văn Quyết trong Xây dựng nền dân chủ xã hội chủ

nghĩa ở Việt Nam qua gần 30 năm đổi mới [167] đã phân tích quan điểm của Đảng ta,

nhất là những quan điểm mới về xây dựng nền dân chủ XHCN; thành tựu, hạn chế, vấn

đề đặt ra và giải pháp phát triển dân chủ XHCN trong chặng đường tiếp theo

Kỷ yếu hội thảo Một số vấn đề lý luận, thực tiễn về dân chủ trực tiếp, dân chủ cơ

sở trên thế giới và ở Việt Nam [199] của Viện Chính sách công và pháp luật, Viện Nhà

nước và Pháp luật tập hợp hơn 20 bài viết về dân chủ trực tiếp, dân chủ cơ sở trên thế giới và ở Việt Nam cả trên phương diện lý luận, thực tiễn và lịch sử Qua đó, nêu nhiều gợi ý bổ ích cho việc thực hiện dân chủ ở cơ sở và dân chủ trực tiếp cũng như phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam nói chung

Kỷ yếu đề tài Bảo đảm và phát huy dân chủ trong chế độ một đảng cầm quyền ở

nước ta hiện nay [179] do Mạch Quang Thắng làm chủ nhiệm; Kỷ yếu đề tài Mở rộng

và phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng Cộng sản, vấn đề và giải pháp [162] do Phan

Xuân Sơn làm chủ nhiệm bàn về dân chủ, dân chủ XHCN, dân chủ trong Đảng; thực

trạng, giải pháp nhằm mở rộng, phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng - là nội dung, vừa

là điều kiện quyết định bảo đảm và phát huy dân chủ trong xã hội Việt Nam

Luận án Tiến sĩ Triết học: Xây dựng và phát triển dân chủ phục vụ quá trình công

nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay [191] của Đàm Anh Tuấn luận giải về

vai trò của dân chủ đối với sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; phân tích, đánh giá thực trạng dân chủ ở nước ta và đề xuất phương hướng, giải pháp phát huy dân chủ theo yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay

Luận án Tiến sĩ Chính trị học: Xã hội công dân trong việc bảo đảm và phát huy

dân chủ ở Việt Nam hiện nay [85] của Bùi Việt Hương nghiên cứu về vai trò, ảnh

hưởng của xã hội công dân đối với dân chủ Luận án khẳng định: việc xây dựng xã hội công dân cũng tất yếu như quá trình dân chủ hóa Xã hội công dân trở thành một giá trị văn minh chính trị nhân loại, trở thành chuẩn mực để đánh giá tính chất, trình độ dân chủ, đánh giá sự hoàn thiện của chế độ chính trị, phương thức tổ chức và thực thi quyền lực của các quốc gia dân tộc [85, tr.171]

Luận án Tiến sĩ Chính trị học của Trần Thị Thu Huyền với đề tài Xây dựng hệ

tiêu chí đánh giá trình độ phát triển dân chủ ở Việt Nam hiện nay [88] đã trình bày cơ

sở lý luận, thực tiễn và mô hình khung lý thuyết xây dựng hệ tiêu chí đánh giá trình độ phát triển dân chủ ở Việt Nam; phân tích các hệ tiêu chí, phương pháp lượng hóa hệ

tiêu chí; nêu các khuyến nghị hoàn thiện và áp dụng hệ tiêu chí để đo lường, đánh giá

trình độ phát triển dân chủ ở Việt Nam

1.3 GIÁ TRỊ CỦA NHỮNG CÔNG TRÌNH TỔNG QUAN VÀ NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU

1.3.1 Giá trị của những công trình tổng quan

1.3.1.1 Giá trị của các công trình nghiên cứu về dân chủ và dân chủ xã hội chủ nghĩa

Một là, có nhận thức chung về nội hàm của khái niệm dân chủ: từ nghĩa gốc dân chủ là mọi quyền lực thuộc về nhân dân, dân chủ được tiếp cận từ những góc độ,

phương pháp khác nhau và được nhận thức như là phạm trù phức tạp có bản chất nhiều thứ bậc với nội hàm rất phong phú, đa dạng Tuy nhiên, các nghiên cứu cũng cho thấy điểm chung tương đối thống nhất trong quan niệm về nội dung dân chủ Dân chủ được hiểu là chế độ chính trị, hình thức nhà nước khẳng định chủ quyền nhà nước của nhân

dân; là quyền làm chủ của giai cấp thống trị; là thành quả đấu tranh của nhân dân chống lại áp bức, bóc lột; là cơ chế, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của các tổ chức cộng đồng và các tổ chức chính trị - xã hội; là giá trị xã hội, giá trị nhân văn phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người trong tiến trình phát triển xã hội Dân chủ không chỉ là phạm trù chính trị mà còn là phạm trù xã hội; không chỉ là thể chế, tổ chức mà còn là cơ chế, giá trị; không chỉ là tư tưởng, quan điểm mà còn là hành vi, phong cách, phương pháp; không chỉ có giá trị nhân loại mà còn có giá trị giai cấp, dân tộc; không chỉ là phạm trù lịch sử mà còn là phạm trù vĩnh viễn; dân chủ là xu thế phát triển tất yếu của lịch sử nhân loại

Hai là, có nhận thức chung tương đối thống nhất về nền dân chủ: với những cách

tiếp cận khác nhau về dân chủ, các nghiên cứu cho thấy có nhiều loại hình dân chủ, chế

độ dân chủ, nền dân chủ với những nội dung, đặc trưng khác nhau; ngay cả một loại hình dân chủ cũng có những biến thể khác nhau Có dân chủ nguyên thủy, dân chủ đa nguyên, dân chủ tham gia, dân chủ thảo luận, dân chủ trực tiếp, dân chủ phương Tây, DCTS, dân chủ nhân dân, dân chủ Xôviết, dân chủ XHCN Giữa các loại hình dân chủ, giữa các nền dân chủ, kể cả giữa DCTS và dân chủ XHCN là những loại hình dân chủ có sự khác nhau về chất cũng có những nguyên tắc, cơ chế, giá trị chung, phổ biến

cả trên phương diện nội dung, hình thức, cả nhận thức và thực tiễn Theo đó, nền dân chủ, chế độ dân chủ là một chỉnh thể xã hội trong đó các giá trị, chuẩn mực, yêu cầu, các nguyên tắc dân chủ được ghi nhận và thực thi trên các lĩnh vực cơ bản của đời sống

xã hội Trong xã hội có giai cấp, nền dân chủ là một chỉnh thể hiện thực trong đó có

chế độ chính trị, nhà nước, pháp luật dân chủ; sự làm chủ và chi phối giá trị dân chủ của giai cấp thống trị; sự đấu tranh, vươn lên không ngừng của nhân dân lao động chống lại các biểu hiện phản dân chủ, phi dân chủ; sự tồn tại, hoạt động tự chủ, tự quản của các tổ chức chính trị, xã hội; sự hiện hữu của các nguyên tắc, giá trị, chuẩn mực dân chủ phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người

Ba là, ở những góc độ, khía cạnh khác nhau, các nhà nghiên cứu đã dành sự quan

tâm lớn đối với các nội dung của nền dân chủ XHCN Có công trình nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ vô sản, dân chủ nhân dân, dân chủ XHCN, dân chủ Xôviết Có công trình nghiên cứu về dân chủ XHCN đặc sắc Trung Quốc trong sự nghiệp cải cách mở cửa, nghiên cứu về dân dân chủ nhân dân và

dân chủ XHCN trong công cuộc đổi mới ở Lào và ở Việt Nam Trong đó có nhiều công trình nghiên cứu sâu về nội dung chính trị, thể chế của dân chủ XHCN; cũng đã

có khá nhiều công trình nghiên cứu về dân chủ XHCN từ góc độ cơ chế, giá trị xã hội, giá trị văn minh của nó Đồng thời, cũng đã có công trình quan tâm nghiên cứu nhận thức mới về dân chủ XHCN ở Việt Nam trên một số khía cạnh nội dung qua mỗi đại hội Đảng, qua từng chặng đường đổi mới của đất nước ta (10 năm, 15 năm, 20 năm, 25 năm, 30 năm đổi mới)

1.3.1.2 Giá trị của các công trình nghiên cứu về xây dựng nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa

Thứ nhất, có những nhận thức chung về nội dung xây dựng nền dân chủ Các

nghiên cứu cho thấy rằng, lịch sử phát triển xã hội loài người là lịch sử không ngừng vươn lên để đạt những giá trị dân chủ ngày một cao, sâu sắc và phổ biến Xây dựng, phát triển nền dân chủ là xu thế tất yếu khách quan của sự tiến hóa lịch sử nhân loại Con đường tạo lập dân chủ, biện pháp phát triển dân chủ bao hàm sự thống nhất biện chứng giữa giá trị, nguyên tắc, biện pháp chung, phổ biến với giá trị, nguyên tắc, biện pháp riêng, đặc thù Mỗi loại hình dân chủ, mỗi chế độ dân chủ ở từng quốc gia, dân tộc, trong những thời kỳ, điều kiện lịch sử khác nhau sẽ có cách thức, con đường, biện pháp khác nhau để thiết lập và phát triển nền dân chủ Trong đó, xuyên qua các loại hình dân chủ, con đường, biện pháp chung để xây dựng, phát triển dân chủ đó là thiết lập, tạo dựng các cơ sở, điều kiện về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội theo các yêu cầu

và chuẩn mực dân chủ

Thứ hai, có những nghiên cứu về nội dung, giải pháp xây dựng nền dân chủ

XHCN Ở những góc độ, mức độ khác nhau, có nhiều công trình nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nền dân chủ vô sản, dân chủ XHCN

Có công trình nghiên cứu quan điểm của Đảng Cộng sản Trung Quốc về xây dựng nền dân chủ XHCN đặc sắc Trung Quốc trong cải cách mở cửa; nghiên cứu quan điểm của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về xây dựng, phát triển chế độ dân chủ nhân dân; nghiên cứu quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Các nhóm nội dung, điều kiện, giải pháp

có tính tất yếu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội được bàn luận trong các nghiên cứu

là phải xây dựng, phát triển nhà nước pháp quyền, kinh tế thị trường, văn hóa dân chủ

và xây dựng, phát triển xã hội phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của mỗi quốc gia, dân tộc dưới sự lãnh đạo của chính đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin

Tóm lại, các công trình ở trong và ngoài nước nghiên cứu về dân chủ, dân chủ XHCN; xây dựng nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ XHCN là đa dạng, phong phú Công trình nghiên cứu lý luận, thực tiễn về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới cũng đã có khá nhiều Tuy nhiên, kết quả này

mới chỉ là bước đầu; hiện vẫn cần có những công trình bàn sâu và có hệ thống về vấn

đề nghiên cứu, từ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn, những nội dung mới, vấn đề đặt ra trong nhận thức và quan điểm, giải pháp bổ sung, phát triển nhận thức lý luận về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam trong điều kiện mới, nhất là tiếp cận từ góc độ triết học, chính trị - xã hội… bởi đây là một trong những vấn đề liên quan mật thiết đến toàn bộ sự nghiệp đổi mới, xây dựng CNXH và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta hiện nay Dĩ nhiên, kết quả nghiên cứu của những công trình nói trên chính là nguồn tư liệu phong phú, quý giá để tác giả kế thừa, tiếp thu có chọn lọc nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

1.3.2 Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu

Kế thừa giá trị của các công trình tổng quan, luận án sử dụng cách tiếp cận toàn diện, chỉnh thể về dân chủ và xây dựng nền dân chủ Khái niệm dân chủ (và dân chủ XHCN) được hiểu theo 5 khía cạnh cơ bản và khái niệm xây dựng nền dân chủ (và nền dân chủ XHCN) được hiểu với 4 nội dung cơ bản Trên cơ sở mục đích và nhiệm vụ đặt ra, luận án tập trung làm rõ những vấn đề cơ bản sau:

- Phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của những nhận thức mới về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta qua 30 năm đổi mới

- Phân tích, làm rõ những nội dung mới trong nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta qua 30 năm đổi mới

- Trình bày, phân tích những vấn đề đặt ra trong nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta qua 30 năm đổi mới, cả về lý luận và thực tiễn

- Đề xuất một số quan điểm, giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục bổ sung, phát triển nhận thức về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta hiện nay

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NHẬN THỨC MỚI

VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ

XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA NHẬN THỨC MỚI VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM THỜI

KỲ ĐỔI MỚI

2.1.1 Quan niệm chung về dân chủ, nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ

2.1.1.1 Quan niệm chung về dân chủ

Dân chủ là hiện tượng lịch sử xã hội phức tạp gắn liền với sự tồn tại và phát triển của đời sống con người Từ hàng ngàn năm trước Công nguyên, con người đã biết hợp lực để sản xuất, chống thiên tai, thú dữ và đã tổ chức ra những hoạt động chung mang tính xã hội, trong đó có việc cử ra những người đứng đầu để thực thi những quy định, điều hành hoạt động chung Đồng thời, cộng đồng sẽ phế bỏ những người đó, nếu họ không thực hiện những quy định chung theo lợi ích và ý nguyện của mọi người Đây là

một trong những quyền vốn có đương nhiên của mọi thành viên trong cộng đồng

Quyền lực ấy là ngang nhau đối với mọi thành viên trong thị tộc, bộ lạc Đến thời Hy Lạp cổ đại, khi có ngôn ngữ, chữ viết và trình độ tư duy của con người đạt tới mức có

khả năng khái quát hóa, trừu tượng hóa, người ta diễn đạt hiện thực ấy bằng thuật ngữ

dân chủ (Demokratia) Thuật ngữ này được ghép bởi Demos là dân, nhân dân và

Kratos là quyền lực hay chính quyền Theo đó, nghĩa gốc của dân chủ (Demokratia) cũng là nghĩa cơ bản của khái niệm được hiểu là quyền lực của nhân dân

Như vậy, ban đầu, để hoạt động của cộng đồng (nhất là hoạt động sản xuất vật chất và những hoạt động phục vụ sản xuất vật chất) diễn ra bình thường và đạt được mục đích thì các thành viên trong cộng đồng phải cử ra (uỷ quyền) những đại diện để chỉ huy, điều khiển Khi những người này không xứng đáng, không còn có khả năng thực thi lợi ích cộng đồng thì bị cộng đồng phế bỏ (bãi miễn), thay thế Ở đây, nguồn gốc quyền lực là từ nhu cầu khách quan của hoạt động sản xuất ngày càng có tính xã hội hoá Chủ thể quyền lực là mọi thành viên trong cộng đồng xã hội, là toàn thể nhân dân Quyền lực ấy gọi là quyền lực công, quyền lực của cộng đồng xã hội

Những người nắm quyền lực công, lúc đầu có thể là những người có ưu thế về sức khoẻ, trí tuệ, tuổi tác, kinh nghiệm, đạo đức Khi xã hội phân hoá giai cấp thì giai cấp nắm tư liệu sản xuất trở thành chủ thể quyền lực công, sử dụng quyền lực ấy chủ yếu và trước hết để bảo đảm lợi ích của giai cấp mình Đó là lúc giai cấp chủ nô lập ra nhà nước dân chủ chủ nô của mình (nhà nước Aten ở Hy Lạp cổ đại từ thế kỷ VIII đến thế kỷ V trước Công nguyên là một điển hình) Thực chất, mọi lợi ích, quyền lực đã bị giai cấp chủ nô thâu tóm “Nhân dân” ở đây chỉ là một số ít trong xã hội, gồm những người chủ nô, tăng lữ, thương gia, một số trí thức và những người tự do khác Còn đa

số nhân dân lao động, những người nô lệ, bị mất hết quyền lực, họ chỉ là những “công

cụ biết nói” Quyền lực nhân dân, quyền lực công bị tha hóa thành quyền lực chính trị, thành quyền lực nhà nước của giai cấp chủ nô Vì thế, đối với chủ nô, dân chủ là quyền lực thực sự của họ và là chiêu bài để lừa mị mọi người; đối với giai cấp nô lệ, dân chủ chỉ là niềm mong đợi, nỗi khát khao và là mục tiêu tranh đấu Kể từ đó, bao thế hệ những người lao động đã liên tục vùng dậy đấu tranh chống chế độ tư hữu, chống nhà nước của giai cấp bóc lột để đòi lại quyền dân chủ của mình Trong xã hội có giai cấp, đấu tranh vì dân chủ trở thành một trong những động lực của lịch sử Dân chủ, do đó, trở thành vấn đề phức tạp cả về lý luận và thực tiễn trong lịch sử nhân loại

Từ nghĩa gốc của khái niệm (dân chủ là quyền lực của nhân dân), trong những điều kiện, hoàn cảnh lịch sử khác nhau, tùy theo sự vận động biến đổi của thực tiễn dân chủ, khái niệm dân chủ được nhận thức cũng đa dạng Đến nay, mặc dù vẫn còn có nhiều quan điểm khác nhau nhưng hầu như tất cả đều có những nhận thức chung tương đối thống nhất về những nội dung cơ bản của khái niệm dân chủ Theo đó, dân chủ được hiểu theo 5 khía cạnh cơ bản:

Thứ nhất, dân chủ là chế độ chính trị, chế độ nhà nước, trong đó, một mặt, thừa

nhận quyền lực chính trị của nhân dân, quyền tự do, bình đẳng của công dân trong việc

xác định tổ chức, cơ cấu nhà nước, quản lý nhà nước; mặt khác, thi hành có tổ chức, có

hệ thống sự cưỡng chế bằng pháp luật đối với mọi người để bảo đảm dân chủ chung cho toàn xã hội Đây là hình thức lịch sử tất yếu của việc tổ chức và thực thi quyền dân chủ của nhân dân trong xã hội có giai cấp Chế độ dân chủ muốn thể hiện ra trong hiện thực, trở thành hiện thực bao giờ cũng phải được biểu hiện ra, trước hết và chủ yếu ở hình thức nhà nước tương ứng, phù hợp Tuy nhiên, không phải chế độ chính trị, chế

độ nhà nước nào cũng đồng thời và đương nhiên, tự nhiên là chế độ dân chủ Một nhà nước và chế độ dân chủ tiến bộ ở một giai đoạn nào đó thì cũng không phải mãi mãi là như thế ở những giai đoạn, thời kỳ tồn tại khác nhau Chỉ những nhà nước và chế độ chính trị nào bảo đảm quyền lực nhà nước là quyền lực của nhân dân thì đó mới là chế

độ chính trị và chế độ nhà nước dân chủ

Thứ hai, dân chủ là quyền lực thuộc về giai cấp thống trị Trong xã hội có giai

cấp, mỗi giai cấp nhận thức, triển khai và thực thi dân chủ tuỳ theo lập trường, quan điểm và lợi ích của giai cấp mình Trong điều kiện đó, dân chủ trước hết và chủ yếu là dân chủ của giai cấp thống trị Dân chủ của giai cấp thống trị gắn liền và bao hàm sự hạn chế, thậm chí tước đoạt dân chủ của các giai cấp, tầng lớp xã hội khác Tuy nhiên, dân chủ của giai cấp thống trị muốn được thực thi và bảo đảm thì nó, dù muốn hay không cũng phải thể hiện ra dưới những hình thức, mức độ ít nhiều rộng rãi, nghĩa là, không chỉ bảo đảm dân chủ của giai cấp thống trị mà còn bảo đảm dân chủ chung cho toàn xã hội Hơn nữa, bất kỳ nền dân chủ nào cũng ra đời, tồn tại, biểu hiện ra và phát triển trong khung cảnh một xã hội, nhà nước, dân tộc, quốc gia; trong sự tác động, ảnh hưởng của cả các yếu tố khu vực, quốc tế nên dân chủ bên cạnh bản chất giai cấp, ở những mức độ khác nhau, còn mang tính dân tộc, tính nhân dân và tính nhân loại Trong xã hội có giai cấp, bản chất giai cấp và tính dân tộc, tính nhân dân, tính nhân loại của dân chủ luôn chứa đựng sự thống nhất trong mâu thuẫn Do đó, trong nhận thức và thực tiễn, nếu tuyệt đối hóa bản chất giai cấp để phủ nhận tính dân tộc, tính nhân dân, tính nhân loại thì cũng tai hại không kém việc đề cao quá mức tính dân tộc, tính nhân dân, tính nhân loại để lảng tránh, phủ nhận bản chất giai cấp của dân chủ

Thứ ba, dân chủ là sự biểu thị thành quả đấu tranh của nhân dân lao động chống lại các giai cấp, lực lượng áp bức, bóc lột Trong các xã hội có giai cấp đối kháng, do

nắm giữ những tư liệu sản xuất chủ yếu của xã hội, giai cấp thống trị đã tìm mọi cách

áp bức về chính trị, bóc lột về kinh tế, nô dịch về tư tưởng, tinh thần đối với đông đảo nhân dân lao động Do đó, những người lao động bị áp bức, bóc lột từ thế hệ này đến thế hệ khác đã bền bỉ tranh đấu để làm nên công trình bi tráng của lịch sử dân chủ Vì thế, dân chủ không chỉ đơn thuần là quyền lực, lợi ích thuộc về giai cấp thống trị mà nó còn là phần quyền lực, lợi ích của đông đảo nhân dân do chính họ giành được trong đấu tranh xã hội Những bước tiến về dân chủ có được trong lịch sử nhân loại không chỉ bị

chi phối bởi ý chí của các lực lượng thống trị mà còn được tạo ra từ áp lực đấu tranh lâu dài, những hy sinh xương máu của biết bao thế hệ những người cần lao Dân chủ là mục tiêu, là thành quả đấu tranh của nhân dân lao động Đấu tranh cho dân chủ, vì dân chủ trở thành mục tiêu, nội dung đấu tranh giai cấp - một trong những động lực cơ bản thúc đẩy sự phát triển của xã hội có giai cấp

Thứ tư, dân chủ là nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của các cộng đồng và các tổ chức chính trị - xã hội trên cơ sở sự tự do, bình đẳng giữa các thành viên, thiểu số phục tùng đa số và tôn trọng, bảo vệ thiểu số Dân chủ không chỉ là phạm trù chính trị

ra đời, tồn tại, phát triển và sẽ tiêu vong cùng với giai cấp và nhà nước mà nó là vấn đề muôn thuở của con người và xã hội loài người Trong chế độ cộng sản nguyên thủy, thông qua “Đại hội nhân dân”, nhân dân bầu ra hoặc phế bỏ thủ lĩnh quân sự và quyết định mọi vấn đề quan trọng của thị tộc, bộ lạc Cùng với sự phát triển đa dạng, phức tạp của các hình thức tổ chức, sinh hoạt cộng đồng, các tổ chức chính trị - xã hội, nguyên tắc dân chủ nguyên thủy nói trên không những được duy trì mà còn được bổ sung, phát triển Từ các thị tộc, bộ lạc xa xưa cho đến các hình thức cộng đồng thôn, buôn, làng, bản và các dân tộc, quốc gia, những tổ chức khu vực, quốc tế hiện đại; từ cộng đồng gia đình, trường học, các tổ chức tôn giáo đến các tổ chức chính trị, xã hội, đâu đâu cũng sử dụng các nguyên tắc, cơ chế dân chủ Theo đó, ngay cả trong chế độ chính trị và nhà nước xa lạ với dân chủ, thậm chí đối lập với dân chủ (chế độ độc tài, quân chủ chuyên chế) thì những nhu cầu dân chủ và những nguyên tắc dân chủ vẫn sinh thành, hiện hữu cùng với sự bền bỉ, sáng tạo của các hình thức cộng đồng người

Thứ năm, dân chủ là giá trị xã hội, giá trị nhân văn, văn minh phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người trong tiến trình phát triển xã hội Giá trị xã hội của

dân chủ là kết quả của quá trình lịch sử mà con người và các cộng đồng người đạt được thông qua đấu tranh chinh phục tự nhiên và cải tạo xã hội để tự biểu hiện vai trò là chủ, làm chủ của mình trong cuộc sống hiện thực Dân chủ phản ánh trình độ đạt được về bảo đảm các quyền, nghĩa vụ, tự do của con người, của công dân và sự tham gia của họ vào các lĩnh vực của đời sống xã hội Dân chủ là biểu hiện, là kết quả sự phát triển tự thân, tiến bộ của các quan hệ xã hội, các hoạt động xã hội và các giá trị dân chủ đến lượt mình cũng thâm nhập, tác động làm lành mạnh hóa, dân chủ hóa và nhân văn hóa các quan hệ xã hội, các hoạt động xã hội của con người trên các cấp độ tồn tại của nó

Theo đó, dân chủ có giá trị lịch sử và có giá trị vĩnh viễn, trường tồn; có giá trị riêng, đặc thù và có giá trị chung, phổ biến; có giá trị giai cấp, giá trị dân tộc và giá trị toàn nhân loại; có giá trị cá nhân, có giá trị cộng đồng, tổ chức; có giá trị là thiết chế, vật chất và có giá trị là tư tưởng, thể chế; có giá trị thuộc về chính trị, có giá trị kinh tế và

có giá trị văn hóa, văn minh, công nghệ, kỹ thuật Tất cả các giá trị đó đều phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người trong tiến trình phát triển xã hội Các giá trị đó không chỉ được tạo ra từ quyền lực chính trị, từ yếu tố nhà nước mà nó còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, đó là sự tiến bộ của LLSX, cơ cấu sản xuất, trình độ quản lý kinh tế, quản lý xã hội, trình độ dân trí, đặc trưng văn hóa, phong tục Trong đó, suy đến cùng, quyết định nhất là trình độ phát triển của LLSX xã hội Vì nguồn gốc sâu xa của sự vận động, phát triển xã hội là ở sự phát triển của LLSX Trong tiến trình lịch sử

- tự nhiên của sự phát triển các hình thái kinh tế - xã hội, các giá trị xã hội, giá trị nhân văn, văn minh của dân chủ được tích lũy sẽ ngày càng phong phú, toàn diện và sâu sắc

cả về nội dung và các hình thức biểu hiện

Từ những nội dung phân tích ở trên cho thấy, dân chủ là khái niệm có nội dung phong phú Dân chủ không chỉ là hình thức nhà nước, chế độ chính trị bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân; là quyền làm chủ của giai cấp thống trị; là kết quả đấu tranh của nhân dân lao động chống lại các giai cấp, lực lượng áp bức, bóc lột; là nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt của các cộng đồng và các tổ chức chính trị, xã hội mà còn là giá trị xã hội, giá trị nhân văn, văn minh phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người trong tiến trình phát triển xã hội Theo đó, với nghĩa rộng nhất của khái niệm, dân chủ được

hiểu là phương thức quan hệ giữa người với người trên tất cả các lĩnh vực xã hội, giữa

các thiết chế xã hội, giữa các con người trong tất cả mọi cấp độ tồn tại khác nhau của nó; là một hình thức tổ chức quan hệ xã hội thừa nhận quyền tự do, bình đẳng của mỗi thành viên, thừa nhận nhân dân là chủ thể của quyền lực [146, tr.31]

2.1.1.2 Quan niệm chung về nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ

- Quan niệm chung về nền dân chủ

Trong các nghiên cứu khoa học xung quanh vấn đề dân chủ, nền dân chủ (chế độ

dân chủ) là khái niệm phản ánh dân chủ trong tính chỉnh thể hiện thực của nó Tác giả

Thái Ninh và Hoàng Chí Bảo cho rằng: “Trong mối tương quan với quyền lực nhà nước và chế độ nhà nước, dân chủ được hiểu ở đây là chế độ dân chủ, là nền dân chủ”;

“Nền dân chủ, chế độ dân chủ, không có gì khác, chính là Nhà nước và chế độ nhà nước tồn tại trong một xã hội nhất định” [132, tr.45; 14] Tác giả Nguyễn Đăng Quang giải thích: chế độ dân chủ chính trị (thường gọi là chế độ dân chủ) chỉ là một trong những nội dung của nền dân chủ xã hội Nền dân chủ là khái niệm có nhiều nội dung, trong đó có 3 nội dung cơ bản: nội dung chính trị - dân chủ là một hình thái nhà nước; nội dung văn minh - dân chủ là sản phẩm của nền văn minh; nội dung nhân đạo - dân chủ là phương thức tổ chức xã hội hiện đại Ba nội dung đó (cũng là ba mặt cơ bản) quan hệ chặt chẽ và bổ sung cho nhau tạo thành nền dân chủ [144] Tác giả Đỗ Trung Hiếu cho rằng, với tư cách là một chỉnh thể hiện thực, dân chủ được định danh bằng thuật ngữ nền dân chủ Đây là lĩnh vực thâu tóm mọi khía cạnh vật chất và tinh thần của dân chủ, từ kinh tế, chính trị, xã hội cho đến văn hóa Như vậy, nhà nước chỉ là một

bộ phận (mặc dù rất quan trọng) trong đó [72, tr 13] Tác giả Phạm Ngọc Quang thì khẳng định: “Những yêu cầu dân chủ của nhân dân được thể chế hóa thành các chuẩn mực, thành nguyên tắc tổ chức và vận hành của Nhà nước và xã hội nói chung tạo thành chế độ dân chủ” [78, tr.258]

Với tư cách là một chỉnh thể hiện thực, nền dân chủ được cấu thành bởi nhiều yếu

tố, bộ phận: cả khía cạnh vật chất, tinh thần; yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa, pháp luật dân chủ; yếu tố thể chế và thiết chế dân chủ; cơ chế, nguyên tắc và các giá trị,

chuẩn mực dân chủ Trong xã hội có giai cấp, nền dân chủ là một chỉnh thể hiện thực

trong đó có chế độ chính trị, nhà nước, pháp luật dân chủ; sự làm chủ và chi phối giá trị dân chủ của giai cấp thống trị; sự đấu tranh, vươn lên không ngừng của nhân dân lao động chống lại các biểu hiện phản tiến bộ, phi dân chủ; sự tồn tại, hoạt động tự chủ, tự quản của các tổ chức chính trị, xã hội; sự hiện hữu của các nguyên tắc, giá trị, chuẩn mực dân chủ phản ánh trạng thái, mức độ giải phóng con người

Với cách tiếp cận này, nền dân chủ được hiểu là một chỉnh thể xã hội trong đó các giá trị, chuẩn mực, yêu cầu, các nguyên tắc dân chủ được ghi nhận và thực thi trên các

lĩnh vực cơ bản của đời sống xã hội Trên lĩnh vực chính trị, bảo đảm các nguyên tắc:

tất cả quyền lực thuộc về nhân dân, mọi quyền lực mà nhà nước có đều do nhân dân ủy quyền; bầu cử tự do, công bằng; hạn chế quyền năng của nhà nước bằng hiến pháp; dân chủ gắn với pháp luật, được bảo đảm bằng nhà nước pháp quyền; nhà nước và mọi hoạt động của nhà nước phải đặt dưới sự kiểm soát của nhân dân và các tổ chức đại

diện; bảo đảm quyền tham gia vào công việc nhà nước, xã hội của người dân; mọi người đều bình đẳng trước pháp luật; không hình thành các thiết chế tổ chức làm nguy

hại tới lợi ích của nhân dân, cản trở sự phát triển lành mạnh của đất nước Trên lĩnh

vực kinh tế, xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế, đặt nền kinh tế dưới sự kiểm soát của

nhân dân, phục vụ cho nhu cầu, lợi ích chính đáng của nhân dân; có cơ chế kinh tế trong đó, mọi người được làm tất cả những gì pháp luật không cấm, người lao động có việc làm hữu ích, được tham gia vào sở hữu, quản lý dưới những hình thức khác nhau

và được thụ hưởng thành quả lao động xứng đáng; kết hợp kế hoạch của nhà nước với phát huy mọi tiềm năng kinh tế của người dân, bảo đảm quyền tự chủ, làm chủ của

doanh nghiệp và người lao động Trên lĩnh vực xã hội, thiểu số phục tùng đa số nhưng

tôn trọng quyền của thiểu số; thống nhất trong tính đa dạng các khuynh hướng xã hội, bảo đảm quyền được bảo vệ về mặt xã hội của mọi công dân; khắc phục sự khác biệt giữa các tầng lớp xã hội, giữa các vùng miền của đất nước; quyền công dân, quyền con

người được bảo đảm bằng pháp lý và được thực thi trên thực tế Trên lĩnh vực văn

hóa, bảo đảm quyền tự do ngôn luận, báo chí, tự do suy nghĩ, tự do tư tưởng trong hoạt

động khoa học, sáng tạo nghệ thuật và đời sống tinh thần nói chung trên cơ sở đường lối chính trị chủ đạo và pháp luật của nhà nước; hòa giải, hợp tác, khoan dung, đối thoại trong giải quyết các mâu thuẫn, xung đột xã hội dân chủ trong các quan hệ xã hội, trong ứng xử, lối sống giữa con người với con người, dân chủ trong mọi thiết chế

xã hội, từ gia đình, nhà trường, các tổ chức chính trị, xã hội, dân sự, nghề nghiệp ngày một sâu sắc và phổ quát

Từ những phân tích trên đây có thể khái quát lại, nền dân chủ là khái niệm phản

ánh chỉnh thể xã hội được tổ chức, vận hành theo các nguyên tắc, yêu cầu và chuẩn mực dân chủ nhằm thực thi quyền lực và bảo đảm lợi ích của giai cấp cầm quyền Biện

chứng của lịch sử dân chủ trên phạm vi toàn nhân loại đã, đang và sẽ đi từ nền dân chủ

tự quản cộng sản nguyên thủy đến dân chủ chủ nô, DCTS và tiến tới dân chủ tự quản văn minh trong xã hội cộng sản văn minh, mà bước quá độ lên hình thức dân chủ này

là nền dân chủ XHCN Theo đó, nền dân chủ XHCN được hiểu là chỉnh thể xã hội

được tổ chức, vận hành theo các nguyên tắc, yêu cầu và chuẩn mực dân chủ nhằm thực thi quyền lực, bảo đảm lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Tất

nhiên, nền dân chủ (kể cả nền dân chủ XHCN) được thiết lập ở mỗi quốc gia, dân tộc

trong mỗi thời đại lịch sử vừa có tính chất, đặc điểm chung, phổ biến, đồng thời có những đặc điểm riêng, đặc thù do điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể quy định Trong điều kiện xã hội có giai cấp và nhà nước, nền dân chủ ở mỗi quốc gia, dân tộc được thiết lập với mức độ, tính chất như thế nào, điều đó lệ thuộc vào tính chất, trạng thái của thể chế chính trị; trình độ phát triển kinh tế; trình độ học vấn, ý thức, năng lực thực hành dân chủ của nhân dân; năng lực, phẩm chất của giới cầm quyền; truyền thống văn hóa chính trị của mỗi quốc gia, dân tộc và cả những nhân tố khách quan của thời đại

- Quan niệm chung về xây dựng nền dân chủ

Thực tế cho thấy, sự ra đời, phát triển của các nền dân chủ là quá trình vận động, phát triển theo logic lịch sử - tự nhiên của nó Mỗi nền dân chủ có nội dung, bản chất, trình độ và hình thức, sắc thái cụ thể vì nó được hình thành, tồn tại và phát triển trong

những điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể nhất định Xây dựng nền dân chủ là việc con

người (các cá nhân và tổ chức, trong đó có đảng cầm quyền) trên cơ sở nhận thức các điều kiện khách quan, chủ quan cụ thể để tiến hành các hoạt động cần thiết nhằm thúc

đẩy sự ra đời và phát triển của nền dân chủ trên thực tế Đó là việc tạo dựng, thiết lập

những cơ sở, điều kiện lịch sử cần thiết để thực thi những nguyên tắc, yêu cầu, chuẩn mực dân chủ trong các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm bảo đảm quyền lực và lợi ích của giai cấp cầm quyền Theo logic đó, xây dựng nền dân chủ XHCN là việc tạo dựng, thiết lập những cơ sở, điều kiện lịch sử cần thiết để thực thi những nguyên tắc, yêu cầu, chuẩn mực dân chủ trong các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm bảo đảm quyền lực và lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động

Cần chú ý rằng, không có các cơ sở, điều kiện này thì không thể có nền dân chủ; nhưng bản thân nó không đồng nhất với nền dân chủ, không phải cứ có nó là đã có nền dân chủ theo đúng nghĩa của từ này Tạo lập cơ sở, điều kiện cho nền dân chủ đòi hỏi nhiều công phu, nhìn xa trông rộng nhưng cũng rất cụ thể, tỉ mỉ vì như thực tế đã chứng minh, mặc dù dân chủ có sức hấp dẫn lớn đối với nhân loại nhưng thiết lập, tổ chức, vận hành nền dân chủ vẫn phức tạp và khó khăn hơn rất nhiều so với nền chuyên chế, độc tài Việc xây dựng nền dân chủ ở các quốc gia, dân tộc trong những thời đại lịch sử khác nhau với những nội dung, tính chất khác nhau nhưng cũng đòi hỏi cần có những

cơ sở, điều kiện chung nhất định Trong xã hội có giai cấp và nhà nước, nhất là trong lịch sử hiện đại, xây dựng nền dân chủ thường bao gồm:

Thứ nhất, xây dựng điều kiện kinh tế của nền dân chủ và thực hiện dân chủ trong

lĩnh vực kinh tế Trong đó, cốt lõi là xây dựng, phát triển kinh tế thị trường

Thứ hai, xây dựng điều kiện chính trị của nền dân chủ và thực hiện dân chủ trong

lĩnh vực chính trị Trong đó, cơ bản là xây dựng nhà nước pháp quyền

Thứ ba, xây dựng điều kiện văn hóa của nền dân chủ và thực hiện dân chủ trong

lĩnh vực văn hóa Trong đó, cốt lõi là phát triển dân trí, tự do tư tưởng, tự do ngôn luận

và đa dạng văn hóa

Thứ tư, xây dựng điều kiện xã hội của nền dân chủ và thực hiện dân chủ trong

lĩnh vực xã hội Trong đó, cơ bản là xây dựng, phát triển xã hội công dân, xã hội dân

sự, bảo đảm an sinh xã hội

Tất nhiên, những điều kiện nói trên không phải xây dựng một lần là đủ và nền dân chủ không phải xây dựng một lần là xong Nền dân chủ hình thành, phát triển là sản phẩm tổng hòa giữa các yếu tố, điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội mà trong

đó, chủ yếu và trước hết là những điều kiện lịch sử tự thân, nội tại Thực tế lịch sử cho thấy, việc xây dựng nền dân chủ nói chung và việc tạo lập các cơ sở, điều kiện cho nền dân chủ nói riêng thường do một giai cấp, lực lượng chính trị - xã hội nhất định dẫn dắt, định hướng Do đó, công việc ấy được tiến hành với tốc độ, quy mô, tính chất, lộ trình và hiệu quả như thế nào lệ thuộc nhiều vào nhận thức, hành động và mức độ tiêu biểu cho xu hướng tiến bộ của giai cấp và lực lượng cầm quyền

Từ quan niệm chung về dân chủ, nền dân chủ, nền dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ, xây dựng nền dân chủ XHCN đã phân tích ở trên, trong luận án, tác giả sử dụng cách tiếp cận toàn diện, chỉnh thể về dân chủ, dân chủ XHCN, xây dựng nền dân chủ và xây dựng nền dân chủ XHCN Khái niệm dân chủ XHCN được hiểu theo nghĩa rộng với 5 nội dung và khái niệm xây dựng nền dân chủ XHCN được hiểu với 4 nội

dung cơ bản Trên cơ sở đó, với vị trí, vai trò là cơ sở, nền tảng tưởng lý luận của công

cuộc xây dựng, phát triển nền dân chủ XHCN ở Việt Nam, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN cũng sẽ được

khái quát, trình bày theo 9 nội dung cơ bản Đây chính là khung khổ lý thuyết, là những

tiêu chí nội dung để thực hiện các nhiệm vụ đề ra, trong đó có nhiệm vụ phân tích, làm

rõ những nhận thức mới hay những nội dung mới trong nhận thức của Đảng về dân chủ

XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở Việt Nam thời kỳ đổi mới

2.1.2 Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ xã hội chủ nghĩa

Có thể khái quát quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ XHCN theo các nội dung cơ bản sau:

2.1.2.1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa là hệ thống chuyên chính vô sản, nhà nước chuyên chính vô sản kiểu dân chủ cộng hòa

C.Mác, Ph Ăngghen và V.I.Lênin cho rằng, với tính cách là chế độ chính trị, chế

độ nhà nước, dân chủ XHCN có thể có sự đa dạng về hình thức nhưng bản chất của nó

là chuyên chính vô sản (CCVS) V.I.Lênin viết: “Bước chuyển từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa cộng sản, cố nhiên không thể không đem lại rất nhiều hình thức chính trị khác nhau, nhưng thực chất của những hình thức ấy tất nhiên sẽ chỉ là một, tức là: chuyên chính vô sản” [98, tr.44] Hệ thống CCVS được V.I.Lênin hình dung như một

hệ thống những bánh xe răng cưa của cỗ máy, phức tạp và có quan hệ chặt chẽ với nhau bao gồm Đảng Cộng sản, Nhà nước Xôviết (hay nhà nước CCVS) và công đoàn

“ở giữa Đảng và chính quyền nhà nước” [105, tr.250], trong đó, mỗi “bánh xe răng” có

vị trí và vai trò xác định V.I.Lênin khẳng định: CCVS “là một nhà nước thuộc một kiểu khác, nhà nước vô sản, một bộ máy để giai cấp vô sản trấn áp giai cấp tư sản”; “là chế độ dân chủ cho những người bị bóc lột và phải trấn áp bọn bóc lột” [101, tr.122, 316] Dân chủ vô sản là CCVS và CCVS chính là nhà nước của giai cấp vô sản Từ mô hình lịch sử kiểu dân chủ cộng hòa của Công xã Pari và Xôviết Nga, C.Mác, Ph Ăngghen và V.I.Lênin đã dùng nhiều thuật ngữ khác nhau để diễn đạt về CCVS Đó là: dân chủ vô sản, CCVS, dân chủ Xôviết, nhà nước Xôviết, nhà nước CCVS, hệ thống CCVS, nhà nước kiểu mới, nhà nước nửa nhà nước, nhà nước tự tiêu vong V.I.Lênin còn viết: “Chế độ dân chủ vô sản so với bất cứ chế độ dân chủ tư sản nào, cũng dân chủ hơn gấp triệu lần, chính quyền Xôviết so với nước cộng hoà tư sản dân chủ nhất thì cũng dân chủ hơn gấp triệu lần” [98, tr.312-313]

Vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, Hồ Chí Minh cũng nhấn mạnh nội dung chính trị của dân chủ: dân chủ là chế độ chính trị, hình thức nhà nước do nhân dân lập nên và nhân dân kiểm soát Dân chủ XHCN ở Việt

Nam là nền dân chủ cộng hòa, trong đó, “dân là chủ”, “dân làm chủ”, “tất cả mọi

quyền lực đều là của nhân dân” Hồ Chí Minh viết:

Nước ta là nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích đều vì dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc là công việc của dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ do dân cử ra Đoàn thể từ Trung ương đến xã do dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân [115, tr.698] Như vậy, dân chủ XHCN ở Việt Nam là chế độ chính trị, nhà nước của nhân dân,

do nhân dân lập ra và phục vụ lợi ích của nhân dân

2.1.2.2 Dân chủ xã hội chủ nghĩa thể hiện sâu sắc bản chất giai cấp công nhân và tính nhân dân rộng rãi

Với nghĩa là quyền làm chủ hay bản chất giai cấp thống trị của dân chủ, nền dân

chủ XHCN thể hiện sâu sắc bản chất giai cấp công nhân Trong Những nguyên lý của

chủ nghĩa cộng sản (1847), trả lời câu hỏi rằng cuộc cách mạng vô sản sẽ diễn biến

như thế nào, Ph.Ăngghen viết: Trước hết, nó tạo ra một chế độ dân chủ và nhờ đó mà trực tiếp hay gián tiếp tạo ra quyền thống trị chính trị của giai cấp vô sản [111, tr.469-470] Theo tinh thần đó, dân chủ vô sản, dân chủ XHCN trước hết là sự thống trị, làm chủ của giai cấp công nhân Tuy nhiên, là sản phẩm của cách mạng XHCN - cuộc cách mạng của số đông, vì lợi ích của số đông nhân dân nên trong nền dân chủ XHCN sự thống trị, làm chủ của giai cấp công nhân đồng thời cũng là sự thống trị, làm chủ của đông đảo nhân dân lao động vốn là những người nghèo khổ và bị áp bức trước kia V.I.Lênin viết: “dân chủ vô sản là sự thống trị của đa số đối với thiểu số” [97, tr.164];

“chuyên chính vô sản là một hình thức đặc biệt của liên minh giai cấp giữa giai cấp vô sản, đội tiền phong của những người lao động, với đông đảo những tầng lớp lao động không phải vô sản (tiểu tư sản, tiểu chủ, nông dân, trí thức )” [102, tr.452]

Mặt khác, giống như các nền dân chủ khác, dân chủ XHCN cũng bao hàm dân chủ và chuyên chính Chỉ có điều, đó là một nền dân chủ kiểu mới và chuyên chính

kiểu mới Chuyên chính kiểu mới, dân chủ kiểu mới là “chế độ dân chủ cho nhân dân;

cho số đông, đi đôi với trấn áp tất yếu đối với số ít, đối với bọn bóc lột” [98,

tr.109-110] Trong nền dân chủ XHCN, tính nhân dân rộng rãi không tách rời bản chất giai

cấp công nhân; việc thực hiện dân chủ đối với giai cấp công nhân và đông đảo nhân

dân lao động không tách rời việc hạn chế dân chủ, thậm chí tước đoạt dân chủ đối với bọn bóc lột