Quản lý tài chính tại trường đại học giáo dục – đại học quốc gia hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN TRUNG SƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o TRẦN TRUNG SƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ĐỨC HIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Trần Đức Hiệp GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, độc lập chƣa đƣợc sử dụng công trình khoa học Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi nguồn gốc rõ ràng LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình từ cán Phòng Đào tạo - Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN; Phòng Kế hoạch Tài phòng ban Trƣờng Đại học giáo dục - ĐHQGHN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Kinh tế Chính trị - Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN, đặc biệt PGS.TS Trần Đức Hiệp trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC HÌNH Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU .8 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 11 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .11 1.1.1 Các nghiên cứu nước quản lý tài trường công lập 11 1.1.2 Các nghiên cứu nước quản lý tài trường công lập 12 1.1.3 Đánh giá chung 15 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trƣờng đại học công lập 16 1.2.1 Các khái niệm 16 1.2.2 Nội dung quản lý tài trường đại học công lập Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường đại học công lập Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý tài trường đại học công lập Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số trƣờng ĐHCL học cho Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Công Đoàn Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài trường Đại học Hà Nội Error! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho trường Đại học giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Cách tiếp cận Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phương pháp vấn chuyên gia Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp hội nghị Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp kế thừa Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát Trƣờng Đại học Giáo dục Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trường Đại học Giáo dục Error! Bookmark not defined 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Giáo dục Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN giai đoạn 2013 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động tạo lập nguồn thuError! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng quản lý việc sử dụng nguồn tài chínhError! Bookmark not defined 3.2.4 Thực trạng công tác hạch toán toán, kết hoạt động kiểm tra động tài Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục ĐHQGHN Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC – ĐHQGHN Error! Bookmark not defined 4.1 Bối cảnh định hƣớng phát triển Trƣờng Đại học Giáo dục Error! Bookmark not defined 4.1.1 Xu phát triển chung giáo dục đại học giới Error! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng đổi giáo dục Việt Nam xu phát triển giới Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu phát triển Trường Đại học Giáo – ĐHQGHN Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp khai thác nguồn thu sử dụng nguồn tài cách hợp lý Error! Bookmark not defined Sử dụng nguồn tài cách hợp lý Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán kế toán - tài Error! Bookmark not defined 4.2.3 Hoàn thiện quy chế tài chính, qui chế chi tiêu nội hàng năm cho phù hợp Error! Bookmark not defined 4.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát tài đơn vị Error! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng quyền tự chủ tài nhà trường Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tài nguồn lực quan trọng để thúc đẩy phát triển giáo dục, có giáo dục đại học Quản lý tài trƣờng đại học có vai trò quan trọng, ảnh hƣởng tới chất lƣợng đào tạo sinh viên trƣờng - nguồn nhân lực phục vụ công hiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Quản lý tài trƣờng đại học ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống cán giảng viên, ngƣời phục vụ nhà trƣờng, nhƣ ảnh hƣởng đến đầu tƣ trang thiết bị sở vật chất phục vụ giảng dạy Công tác quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục – Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội năm vừa qua đƣợc hoàn thiện, tăng tính chủ động linh hoạt đáp ứng nhu cầu đào tạo chất lƣợng nhà Trƣờng Nhà Trƣờng làm tốt khâu: Lập kế hoạch; Phân bổ tiêu cho công tác đào tạo nghiên cứu; Phân cấp quản lý Qua nhà trƣờng mở rộng đƣợc quy mô đào tạo đầu tƣ mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy nghiên cứu Tuy nhiên, giống nhƣ tình trạng chung nhiều trƣờng ĐHCL quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục nhiều hạn chế nguồn kinh phí thƣờng xuyên, chi trả cho đề tài, lƣơng phụ cấp cán giảng viên, đầu tƣ cho trang thiết bị giảng dạy, nguồn thu từ đào tạo Hạn chế việc chậm thay đổi định mức cho cán giảng dạy nghiên cứu nhƣ: Nghiên cứu khoa học giải tập thể cấp trƣờng định mức thấp (500.000đ/giải) không khuyến khích đƣợc cán tham gia nghiên cứu Phụ cấp vƣợt chuẩn giáo sƣ 105.000đ/ tín chỉ, phó giáo sƣ 95.000đ/ tín chỉ, giảng viên tiến sĩ 90.000đ/ tín Định mức chi vƣợt tƣơng đối thấp so với mặt trƣờng đại học Cách tính thù lao cho cán tham gia giảng dạy nhƣ NCKH nhƣ khó giữ đƣợc ngƣời giỏi hay thu hút đƣợc nhân tài Nhà trƣờng không khắc phục nhanh bất cập xảy vòng luẩn quẩn công tác quản lý tài chính: Lƣơng cán giảng dạy thấp dẫn tới chất lƣợng giảng viên thấp, chất lƣợng giảng viên thấp dẫn tới chất lƣợng sinh viên trƣờng thấp, nhà trƣờng yếu cạnh tranh dẫn tới nguồn nghiệp thấp Từ thực trạng với kiến thức lý luận đƣợc tào tạo kinh nghiệm thực tiễn trình công tác, với mong muốn đóng góp đề xuất để hoàn thiện công tác quản lý tài nhà trƣờng, tác giả lựa chọn đề tài: „„Quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội” để làm luận văn thạc sỹ Luận văn tác giả tập trung trả lời câu hỏi: Việc quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQGHN diễn nhƣ cần làm để hoàn thiện công tác quản lý tài nhà trƣờng thời gian tới? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Từ việc làm rõ thực trạng công tác quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQGHN, luận văn đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài nhà trƣờng Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận văn cần thực nhiệm vụ: - Tổng quan sở lý luận quản lý tài gắn với chất lƣợng đào tạo sở giáo dục đại học công lập nói chung; - Khảo cứu kinh nghiệm quản lý tài số trƣờng đại học công lập nƣớc ta, từ rút học kinh nghiệm quản lý tài cho trƣờng Đại học Giáo dục – ĐHQGHN; 10 - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài của Trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQGHN, rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế để từ làm rõ vấn đề tài cần đƣợc giải quyết; - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài Trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQGHN; Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung sâu nghiên cứu công tác quản lý tài trƣờng đại học công lập nói chung - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội + Về thời gian: Công tác quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn từ 2013 đến 2015 + Về nội dung: Luận văn tập trung phân tích hoạt động quản lý thu chi, kiểm tra kiểm soát tài trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội góc độ quản lý kinh tế Kết cấu luận văn Luận văn phần mở đầu kết luận đƣợc bố cục gồm bốn chƣơng, cụ thể nhƣ sau : Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận thực tiễn quản lý tài trƣờng đại học công lập Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng hoạt động quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Chƣơng 4: Định hƣớng giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu nước quản lý tài trường công lập Các công trình nghiên cứu nƣớc quản lý tài trƣờng đại học theo hai hƣớng rõ ràng là: học thuật tác nghiệp Nghiên cứu theo hƣớng học thuật chủ yếu nghiên cứu tài công, nghiên cứu theo hƣớng tác nghiệp thƣờng nghiên cứu quản lý tài lĩnh vực giáo dục nghiên cứu tài đơn vị Những nghiên cứu tài công đƣợc khởi nguồn từ nƣớc đƣợc nhiều học giả công bố Alan (1979), năm 1979 tái lần thứ sáu sách tài công “Tài công – Lý thuyết thực tiễn” Những nội dung tài công đƣợc tác giả nghiên cứu chi tiết Trong sách tác giả nêu số vấn đề thực tiễn tài công nƣớc Anh lồng ghép vào nội dung lý thuyết Cuốn sách tác giả Holley (2007) mang tên “Tài công - Lý thuyết thực tiễn” đƣợc tái lần thứ hai, tác giả đƣa vấn đề thực tiễn tài công Mỹ Trong nghiên cứu tài công, đƣa vấn đề thực tiễn vào phân tích tác giả đƣa vấn đề GDCL tài cho GDCL Tuy nhiên việc phân tích nhƣ mang tính chất minh họa cho lý thuyết tài công Hƣớng nghiên cứu tác nghiệp - quản lý tài lĩnh vực giáo dục Các công trình nghiên cứu nƣớc rộng sâu theo hƣớng này, tác giả công trình nghiên cứu bao gồm tổ chức cá nhân Các nƣớc Mỹ, Anh, Úc, Canada có mô hình giáo dục công độc lập 12 bang hay vùng Một số công trình nghiên cứu quản lý kiểm soát tài giáo dục đại học Molcolm Prowle Eric Morgan (2005) Sách nghiên cứu điểm tƣơng đồng khác biệt điều kiện trị, văn hóa, kinh tế - xã hội, môi trƣờng gắn với vấn đề quản lý tài sở giáo dục Các nƣớc nghiên cứu bao gồm: Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Philipin, Singapore, Thái Lan, Việt Nam Công trình nhấn mạnh tầm quan trọng hỗ trợ nhà nƣớc việc gia tăng lực cạnh tranh giáo dục đại học quốc gia bối cảnh Đồng tác giả Marianne, C Lesley, A (2000) tập trung phân tích số nội dung chủ yếu sau: quan niệm nguồn lực giáo dục, phƣơng thức quản lý nguồn lực Bài báo sâu phân tích thực trạng quản lý nguồn lực giáo dục đại học, nhấn mạnh tầm quan trọng nguồn lực tài chính, loại hình hợp tác quốc tế giáo dục đại học, yếu tố cản trở việc mở khu trƣờng học (campus) nƣớc nƣớc sở tại, nghiên cứu so sánh sách hành sách khuyến nghị nhƣ điều cần làm để cải thiện tình hình quản lý tài giáo dục đại học 1.1.2 Các nghiên cứu nước quản lý tài trường công lập Cải cách GDĐH cấp bách, cải cách đại học đƣợc Đảng, Nhà nƣớc có chủ trƣơng rõ ràng, quán Tuy nhiên, cải cách thực sự, đặc biệt cải cách chế tài nhiều hạn chế việc triển khai: Chính phủ ban hành Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 15/5/2010 việc cải cách thu học phí đại học cho giai đoạn 2010 - 2015, nhƣng việc cải cách hạn chế bất cập: Các ngành đào tạo bậc đại học đƣợc phân loại thành nhóm ngành áp dụng mức trần học phí cho tất ngành nhóm ngành 13 Trong năm gần năm Việt Nam đầu tƣ gần 20% ngân sách cho giáo dục, nhƣng việc phân bổ ngân sách giáo dục nói chung ngân sách giáo dục đại học nói riêng bất hợp lý, dẫn tới hiệu thấp: Phân bổ ngân sách hàng năm cho sở đào tạo đại học dựa liệu phân bổ ngân sách năm trƣớc, thƣờng tăng hàng năm từ 5% - 10% Cách phân bổ đồng không tạo động lực cho trƣờng việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, đào tạo ngành nghề xã hội cần nhƣng chi phí đào tạo cao Nhƣ cần phải nghiên cứu sách phân bổ ngân sách nhà nƣớc cách hợp lý khoa học hơn, nhằm nâng cao tối đa hiệu đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc cho giáo dục nói chung GDĐH nói riêng Hiện nhà quản lý giáo dục, xây dựng sách cho GDĐH nhấn mạnh việc tăng cƣờng tự chủ đại học, đặc biệt tăng cƣờng tự chủ tài cho GDĐH để khắc phục yếu hệ thống giáo dục đại học Các công trình nghiên cứu nƣớc tài trƣờng ĐHCL tài công, hẹp tài đơn vị nghiệp có thu Xét diện ngành tài cho giáo dục xét theo đơn vị thụ hƣởng tài cho đơn vị cụ thể Trong có có nhiều nghiên cứu đề cập đến tài cho giáo dục phong phú, đa dạng Tác giả Vĩnh Sang (2005) phân tích thực trạng tính bị động đề xuất giải pháp tăng tính tự chủ động cho đơn vị sử dụng ngân sách Nhóm tác giả Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền (1996) phân tích đầy đủ, đề cập từ quan điểm, chế, sách đến giải pháp tài quốc gia phục vụ phát triển kinh tế xã hội Tác giả Nguyễn Duy Tạo (2000) nghiên cứu hệ thống nội dung chế quản lý tài trƣờng đào tạo công lập, từ quy trình lập dự toán đến phân bổ chi tiêu, chế giám sát Đặng Văn Du (2004) phân tích sâu sắc đầu tƣ tài cho đào tạo đại học Tác giả xây dựng 14 tiêu chí phục vụ cho việc đánh giá hiệu đầu tƣ tài cho đào tạo đại học Việt Nam, qua phân tích thực trạng đầu tƣ tài đánh giá hiệu chúng qua tiêu chí đƣợc xây dựng Bộ Giáo dục Đào tạo (2005) soạn đề án đổi giáo dục đại học giai đoạn 20062010, có đổi chế quản lý tài Nhƣng đổi mới dừng lại tính chung chung cho trƣờng, không sâu cụ thể trƣờng Nhƣ vậy, công trình nghiên cứu tài cho giáo dục đồ sộ, nhiên phạm vi nghiên cứu mang tính bao quát cho cấp giáo dục định, chƣa sâu phân tích cụ thể đơn vị giáo dục Nghiên cứu tài cho đơn vị giáo dục thu hút đƣợc quan tâm Do phạm vi nghiên cứu nhỏ, mang tính đặc thù, có tính chất tác nghiệp tài đơn vị đối tƣợng độc giả công trình nghiên cứu nên không khuyến khích tác giả tập trung nghiên cứu Trong số nghiên cứu loại này, Phan Thanh Vụ (2004) đánh giá tổng quan thực trạng để từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài Đại học Thái Nguyên Phạm Văn Ngọc (2006), “Đổi chế quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển đến năm 2015 tầm nhìn 2025” Nghiên cứu tác giả Phạm Văn Ngọc hội thách thức trình đổi chế quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội Song, chế Đại học Quốc gia Hà Nội, quan quản lý đơn vị đào tạo thành viên trực thuộc, trƣờng thành viên cần phải có nghiên cứu đặc thù Ở Trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQGHN quản lý tài đƣợc nêu số báo cáo hội nghị tổng kết, hội thảo công tác quản lý sở vật chất đổi chế tài cấp trƣờng, nhƣng chƣa có báo cáo mang tính chất đề tài nghiên cứu, đƣa đƣợc 15 giải pháp quản lý tài nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo mang tính khoa học trì bền vững chất lƣợng đào tạo Trƣờng Đại học Giáo dục ĐHQGHN 1.1.3 Đánh giá chung Các công trình nghiên cứu nƣớc cung cấp khuôn khổ lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn phong phú hoạt động quản lý tài trƣờng đại học giới Tuy nhiên, mô hình nƣớc có kinh tế phát triển, lại đƣợc áp dụng trƣờng đại học không giống với trƣờng đại học Việt Nam, luận văn đánh giá khả phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam với điều kiện Trƣờng ĐHGD - ĐHQGHN Qua tổng quan công trình nghiên cứu nƣớc, thấy nghiên cứu tài cho giáo dục chủ đề thu hút đƣợc ý giới nghiên cứu nhà hoạch định sách Tuy nhiên, nghiên cứu quản lý tài với tính đặc thù Trƣờng Đại học Giáo dục ĐHQGHN chƣa có nghiên cứu đƣợc tiến hành cách 16 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trƣờng đại học công lập 1.2.1 Các khái niệm Quản lý tài việc sử dụng công cụ quản lý tài nhằm phản ánh xác tình trạng tài đơn vị, thông qua lập kế hoạch quản lý sử dụng nguồn tài nhằm nâng cao hiệu hoạt động đơn vị Quản lý tài trƣờng đại học hƣớng vào quản lý thu, chi quỹ tài đơn vị, quản lý thu chi chƣơng trình, dự án đào tạo, quản lý thực dự toán ngân sách trƣờng Quản lý tài trƣờng đại học công lập trình tác động nhà nƣớc tới hệ thống quản trị đại học công thông qua hệ thống công cụ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ, 2009 Thông tư liên tịch 07/2009/TTLTBGDĐT-BNV tháng năm 2009 hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập GDĐT Hà Nội Bộ tài chính, 2006 Thông tư số 71/2007/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Bộ tài chính, 2010 Đề án đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp công Hà Nội Chính phủ, 2005 Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày tháng 11 năm 2005 đổi toàn diện GDĐH Việt Nam giai đoạn 2006- 17 2010 Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 Hà Nội Chính phủ, 2006 Thông tư 71/2006/TT-BTC hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Chính Phủ, 2006 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2006 quy định tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Phan Thị Cúc, 2002 Đổi quản lý tài đơn vị hành nghiệp có thu Hà Nội: Nhà xuất Thống Kê Đặng Văn Du, 2004 Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư tài cho đào tạo Đại học Việt Nam Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện tài 10 ĐHQGHN, 2010 Quyết định số 3479/QĐ-ĐHQGHN ngày 30 tháng 11 năm 2010 việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập Hà Nội 11 ĐHQGHN, 2010 Quyết định số 426/QĐ-TCCB ngày 28 tháng năm 2010 việc ban hành quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế trường đại học thành viên ĐHQGHN Hà Nội 12 Nguyễn Thị Hƣơng, 2015 Quản lý tài ĐHQGHN bối cảnh đổi giáo dục đại học Luận án tiến sĩ kinh tế Viện Hàm lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 18 13 Nguyễn Quang Huỳnh, 2003 Cơ sở kinh tế - xã hội số vấn đề giáo dục đại học chuyên nghiệp Việt Nam đầu kỷ XXI Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Phạm Văn Ngọc, 2006 Đổi chế quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển đến năm 2015 tầm nhìn 2025 Hà Nội 15 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Giáo dục Hà Nội 16 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2002 Luật NSNN Hà Nội 17 Vĩnh Sang, 2005 Mở rộng quyền chủ động tài cho đơn vị sử dụng ngân sách Tạp chí Tài chính, số 8, tr.34-36 18 Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền, 1996 Đổi sách chế quản lý tài chính, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: Nhà xuất Tài 19 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Chỉ thị 296/CT-TTg, ngày 27 tháng năm 2010 đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2010-2012 Hà Nội 20 Vũ Thị Thanh Thủy, 2012 Quản lý tài trƣờng Đại học công lập Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân 21 Trƣờng ĐHGD - ĐHQGHN, 2013-2015 Báo cáo tài Hà Nội 22 Phạm Anh Tuấn, 2010 Chuyên đề “Dịch vụ giáo dục Việt Nam” Đề tài cấp Nhà nƣớc Luận khoa học cho việc phát triển dịch vụ Việt Nam đến năm 2020, mã số KX.01.18/06-10 Hà Nội 23 Phan Thanh Vụ, 2004 Thực trạng giải pháp hoàn thiện quản lý tài Đại học Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế 24 Nguyễn Hoàng Thị Yến, 2014 Hoàn thiện công tác quản lý tài trường Đại học Giáo dục – ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ kinh tế Học viện 19 tài chính, Hà Nội Tiếng nƣớc 25 Alan, R., 1979 Public Finance in Theory and Practice, Tài công – Lý thuyết thực tiễn 6th edition, Weidenfeld and Nicolson Publisher, London, the United Kingdoms 26 Holley, U., 2007 Public Finance in Theory and Pracetice, Tài công –Lý thuyết thực tiễn 2nd edition, South –Western College Publisher, Califonia, the USA 27 Malcolm Prowolm & Eric Morgan,(2005 Financial Management and Control in Higher Education, Quản lý kiểm soát tài giáo dục đại học Routledge Publisher, New York, USA 28 Marianne, C.&Lesley, A.,(2000 Managing Finance and Resources in Education, Quản lý tài nguồn lực ngành giáo dục Transaction Publisher, New Brunswich, NJ, USA 20 [...]... trƣờng đại học công lập nói chung - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội + Về thời gian: Công tác quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn từ 2013 đến 2015 + Về nội dung: Luận văn tập trung phân tích về hoạt động quản lý thu chi, kiểm tra kiểm soát tài chính của trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học. .. thiện quản lý tài chính ở Đại học Thái Nguyên Phạm Văn Ngọc (2006), “Đổi mới cơ chế quản lý tài chính của Đại học Quốc gia Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển đến năm 2015 và tầm nhìn 2025” Nghiên cứu của tác giả Phạm Văn Ngọc đã chỉ ra những cơ hội và thách thức trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính của Đại học Quốc gia Hà Nội Song, cơ chế đó là của Đại học Quốc gia Hà Nội, cơ quan quản lý các... chế đối với các trường đại học thành viên ĐHQGHN Hà Nội 12 Nguyễn Thị Hƣơng, 2015 Quản lý tài chính tại ĐHQGHN trong bối cảnh đổi mới giáo dục đại học Luận án tiến sĩ kinh tế Viện Hàm lâm Khoa học Xã hội Việt Nam 18 13 Nguyễn Quang Huỳnh, 2003 Cơ sở kinh tế - xã hội và một số vấn đề giáo dục đại học và chuyên nghiệp của Việt Nam đầu thế kỷ XXI Hà Nội: Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Phạm Văn... về quản lý tài chính với tính đặc thù của Trƣờng Đại học Giáo dục ĐHQGHN thì chƣa có một nghiên cứu nào đƣợc tiến hành một cách bài bản 16 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý tài chính của các trƣờng đại học công lập 1.2.1 Các khái niệm chính Quản lý tài chính là việc sử dụng các công cụ quản lý tài chính nhằm phản ánh chính xác tình trạng tài chính của một đơn vị, thông qua đó lập kế hoạch quản lý và sử... dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Chƣơng 4: Định hƣớng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu nước ngoài về quản lý tài chính trong các trường công lập Các công... Huyền, 1996 Đổi mới chính sách và cơ chế quản lý tài chính, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính 19 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Chỉ thị 296/CT-TTg, ngày 27 tháng 2 năm 2010 về đổi mới quản lý giáo dục trong giai đoạn 2010-2012 Hà Nội 20 Vũ Thị Thanh Thủy, 2012 Quản lý tài chính tại các trƣờng Đại học công lập Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế quốc dân 21 Trƣờng... học Quốc gia Hà Nội trên góc độ quản lý kinh tế 5 Kết cấu của luận văn Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận đƣợc bố cục gồm bốn chƣơng, cụ thể nhƣ sau : Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính của các trƣờng đại học công lập Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng hoạt động quản lý tài chính tại trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia. .. và sử dụng các nguồn tài chính nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị Quản lý tài chính trong các trƣờng đại học hƣớng vào quản lý thu, chi của các quỹ tài chính trong đơn vị, quản lý thu chi của các chƣơng trình, dự án đào tạo, quản lý thực hiện dự toán ngân sách của trƣờng Quản lý tài chính trƣờng đại học công lập là quá trình tác động của nhà nƣớc tới hệ thống quản trị đại học công thông qua... cáo tài chính Hà Nội 22 Phạm Anh Tuấn, 2010 Chuyên đề “Dịch vụ giáo dục Việt Nam” Đề tài cấp Nhà nƣớc Luận cứ khoa học cho việc phát triển dịch vụ Việt Nam đến năm 2020, mã số KX.01.18/06-10 Hà Nội 23 Phan Thanh Vụ, 2004 Thực trạng và giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính ở Đại học Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Đại học kinh tế 24 Nguyễn Hoàng Thị Yến, 2014 Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường. .. 2006 Đổi mới cơ chế quản lý tài chính của Đại học Quốc gia Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển đến năm 2015 và tầm nhìn 2025 Hà Nội 15 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Giáo dục Hà Nội 16 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2002 Luật NSNN Hà Nội 17 Vĩnh Sang, 2005 Mở rộng quyền chủ động tài chính cho các đơn vị sử dụng ngân sách Tạp chí Tài chính, số 8, tr.34-36