thất nghiệp thanh niên tại đồng bằng sông hồng, thực trạng và giải pháp

Có thể nói, Việt Nam là một quốc gia giàu tài nguyên, không chỉ có tài nguyên thiên nhiên mà còn có nguồn tài nguyên con người dồi dào. Cơ cấu dân số vàng của Việt Nam đang mở ra nhiều cơ hội cho lớp lao động thanh niên nước ta.Trong bối cảnh hội nhập ngày nay, lực lượng lao động trẻ của Việt Nam, với sự năng động về cả thể chất, tinh thần, trí tuệ và sức sáng tạo đã và đang là lực lượng quan trọng góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế của đất nước. Khu vực Đồng bằng sông Hồng, một trong những vùng kinh tế trọng điểm của đất nước đang bước vào giai đoạn chuyển mình mạnh mẽ. Đây là nơi một lượng lớn thanh niên tập trung về học tập và làm việc, lực lượng lao động thanh niên ở đây có thể nói là rất lớn. Tuy nhiên, đứng trước những cơ hội, lao động thanh niên ở Việt Nam nói chung và ở khu vực đồng bằng song Hồng nói riêng vẫn vấp phải không ít thách thức, đặc biệt trong vấn đề tìm kiếm việc làm. Dưới sức ép về dân số và việc làm, thanh niên nơi đây đang phải đối mặt với tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm nghiêm trọng, đặc biệt là tình trạng thất nghiệp. Để làm rõ hơn về vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Thất nghiệp thanh niên (1524) tại vùng Đồng bằng sông Hồng, thực trạng và giải pháp”, qua đó phân tích và tìm ra một số phương hướng, giải pháp nhằm khắc phục và cải thiện thực trạng hiện nay. Bài tiểu luận gồm 3 phần chính:

LỜI MỞ ĐẦU Có thể nói, Việt Nam quốc gia giàu tài nguyên, tài nguyên thiên nhiên mà có nguồn tài nguyên người dồi Cơ cấu dân số vàng Việt Nam mở nhiều hội cho lớp lao động niên nước ta.Trong bối cảnh hội nhập ngày nay, lực lượng lao động trẻ Việt Nam, với động thể chất, tinh thần, trí tuệ sức sáng tạo lực lượng quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Khu vực Đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm đất nước bước vào giai đoạn chuyển mạnh mẽ Đây nơi lượng lớn niên tập trung học tập làm việc, lực lượng lao động niên nói lớn Tuy nhiên, đứng trước hội, lao động niên Việt Nam nói chung khu vực đồng song Hồng nói riêng vấp phải không thách thức, đặc biệt vấn đề tìm kiếm việc làm Dưới sức ép dân số việc làm, niên nơi phải đối mặt với tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm nghiêm trọng, đặc biệt tình trạng thất nghiệp Để làm rõ vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Thất nghiệp niên (15-24) vùng Đồng sông Hồng, thực trạng giải pháp”, qua phân tích tìm số phương hướng, giải pháp nhằm khắc phục cải thiện thực trạng Bài tiểu luận gồm phần chính: Phần I: Cơ sở lý luận Phần II: Thực trạng thất nghiệp niên Phần III: Một số giải pháp đề xuất Em xin cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Minh Hòa người giảng dạy em môn Thị Trường lao động hướng dẫn em hoàn thành tiểu luận PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.1 Thất nghiệp Theo ILO, “thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc tìm việc làm với mức tiền công thịnh hành.” (PGS TS Nguyễn Tiệp, 2011) Nói cách khác, “người thất nghiệp bao gồm tất người độ tuổi lao động mà khoảng thời gian xác định “không có việc làm”, “sẵn sàng làm việc” “mong muốn tìm việc” (ILO Bureau of Statistics, 2007) 1.2 Thất nghiệp niên Như vây, dựa theo khái niệm thất nghiệp nêu trên, xác định thất nghiệp niên tình trạng người độ tuổi 15-24 có khả lao động việc làm mong muốn tìm việc làm 1.2 Các tiêu đánh giá thất nghiệp niên 1.2.1.Tỷ lệ thất nghiệp niên Tỷ TNTN tỷ số tính dựa số lao động niên bị thất nghiệp so với lực lượng lao động độ tuổi niên tính theo công thức: Tỷ lệ TNTN=x100 Tiêu chí giúp xác định số TNTN chiếm tỷ trọng phần trăm so với tổng số niên tham gia lực lượng lao động 1.2.2.Tỷ lệ thất nghiệp niên so với tỷ lệ thất nghiệp người trưởng thành Tỷ lệ TNTN so với tỷ lệ thất nghiệp người trưởng thành tính dựa tỷ số TNTN thất nghiệp người trưởng thành theo công thức: Tiêu chí cho ta thấy độ chênh lệch tỷ lệ TNTN tỷ lệ thất nghiệp người trưởng thành lần 1.2.3.Tỷ lệ thất nghiệp niên so với tổng số niên Tỷ lệ TNTN so với tổng số niên tính dựa số niên thất nghiệp tổng số dân độ tuổi niên (15-24) tính theo công thức: Tiêu chí cho ta biết tỷ trọng niên thất nghiệp so với tổng số niên khu vực chiếm phần trăm 1.2.4.Tỷ lệ thất nghiệp niên so với tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ TNTN so với tổng số người thất nghiệp tính dựa số niên thất nghiệp so với tổng số lao động thất nghiệp khu vực tính theo công thức: Tiêu chí cho ta biết tỷ trọng TNTN tổng số người thất nghiệp chiếm phần trăm 1.3 Tác động thất nghiệp niên đến xã hội TNTN vấn đề đáng báo động, không đơn kinh tế mà liên quan đời sống xã hội, từ gây nhiều hệ lụy Về mặt kinh tế, LĐTN lực lượng trẻ, động, có trình độ dễ dàng thích nghi với thay đổi phát triển kinh tế Tuy nhiên, lại đối tượng dễ bị ảnh hưởng trước biến động thị trường lao động Tình trạng TNTN kéo dài làm giảm khả phát triển kinh tế trình độ lao động tương lai Không tiêu cực "đánh gục” phận niên, có nhiều nguyên nhân, thất nghiệp coi nguyên nhân quan trọng Thất nghiệp khiến cho niên trở nên lười lao động, thu nhập dễ nảy sinh tệ nạn trộm cướp, bạc, … Không vậy, niên bị dụ dỗ, lôi kéo sa đà vào hoạt động vui chơi không lành mạnh, nghiện ngập, … gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe sức lao động sau này, trở thành gánh nặng cho xã hội PHẦN II: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP THANH NIÊN TẠI KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Thực trạng tình hình thất nghiệp niên Đồng sông Hồng 2.1.1.Thực trạng TNTN số 2.1 Số liệu tổng cục thống kê cho thấy, số LĐTN thất nghiệp khu vực Đồng sông Hồng cao nước Năm 2015, tỷ lệ TNTN trung bình nước 7.03%, riêng khu vực Đồng sông Hồng có tỷ lệ 9.62%, cao khu vực Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 1.36% 1.64% so với Đông Nam Bộ (tham khảo phụ lục số 1) Quý Quý Quý Quý Quý Quý 1/201 2/201 3/201 IV/201 1/201 2/201 Tỷ lệ thất nghiệp 8.22 8.62 10.89 10.19 9.06 9.88 niên (%) Tỷ lệ thất nghiệp 1.48 1.02 0.45 0.56 0.69 0.45 lao động 25+(%) Theo số liệu Quý II năm 2016, tổng số lao động thất nghiệp nước 1122.5 nghìn người, số lao động niên thất nghiệp nước 567.7 nghìn người(tổng cục thống kê, 2016), khu vực Đồng sông Hồng 9.88% Qua bảng thấy rõ, tỷ lệ TNTN khu vực ĐBSH cao, đặc biệt nửa cuối năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên tới 2.27% Cho tới hai quý I năm 2016, tỷ lệ giảm không nhiều, 1.13% Tính đến quý II năm 2016, số giảm khoảng 12.% so với quý năm 2015, nhiên tăng 0.8% so với quý I trước So sánh với tỷ lệ thất nghiệp lao động trưởng thành, số thấp LĐTN nhiều Trong TNTN gia tăng tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi 25+ lại có xu hướng giảm Điều kéo theo tỷ lệ TNTN thất nghiệp người trưởng thành tăng theo quý 5.5 lần; 8.5 lần; 24.2 lần; 18.2 lần; 13.1 lần 21.9 lần Đây thực số cảnh báo mức độ nghiêm trọng độ chênh lệch TNTN so với thất nghiệp người trưởng thành 2.1.2.Cơ cấu thất nghiệp niên Tỷ lệ TNTN khu vực thành thị nông thôn có phân biệt rõ rệt Cụ thể, TNTN khu vực thành thị cao hẳn so với khu vực nông thôn TNTN khu vực thành thị chiếm 11.33% khu vực nông thôn vào khoảng 5.49% So với quý I 2016, số tăng lên 1.11% (đối với khu vực thành thị) 0.23% (đối với khu vực nông thôn) (Tổng cục thống kê, 2016) Xét theo giới tính, tỉ lệ nữ niên thất nghiệp thường cao nam niên Tuy nhiên, ĐBSH số nữ niên thất nghiệp lại thấp nam niên tín hiệu đáng mừng ĐBSH vấn đề bình đẳng giới việc làm Về trình độ chuyên môn kỹ thuật, khoảng 57.7% TNTN qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật với khoảng 75% lao động trình độ cao đẳng, đại học trở lên (Tổng cục thống kê, 2016) Con số nói lên tình trạng đáng báo động vấn đề thất nghiệp sau đại học, cao đẳng nước ta Đánh giá 2.2.1 Mặt tích cực 2.2 Nhìn chung, vấn đề TNTN khu vực ĐBSH có nhiều chuyển biến tích cực Số lao động niên thất nghiệp giảm so với năm trước Cải thiện có nhờ có sách hỗ trợ vấn đề giải việc làm cho LĐTN từ phía Chính phủ Chính phủ ban hành Nghị định số 61/2015/NĐ-CP quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm Công tác tư vấn, hỗ trợ việc làm cho niên triển khai Đoàn Thanh niên cấp sở qua việc tổ chức buổi tư vấn hỗ trợ việc làm cho niên địa bàn vùng, góp phần định hướng nghề nghiệp cho phận không nhỏ niên 2.2.2 Mặt tiêu cực Dù có cải thiện tích cực, song, vấn đề TNTN mối quan ngại thị trường lao động ĐBSH Tỷ lệ TNTN qua thời gian gần giảm cao, mức độ giảm chưa đáng kể Vấn đề giải việc làm cho niên gặp nhiều khó khăn vướng mắc thủ tục, sách hỗ trợ tìm kiếm tạo việc làm Chất lượng LĐTN chưa cải thiện, đặc biệt sinh viên tốt nghiệp Đây trở ngại lớn niên khu vực ĐBSH vấn đề giải TNTN 2.3 Nguyên nhân Một nguyên nhân dẫn đến TNTN việc tổ chức hệ thống giáo dục chưa hiệu Trên thực tế, phân luồng học sinh khu vực chưa rõ ràng Hàng năm học sinh đổ xô vào trường Đại học, Cao đẳng, bỏ qua trường nghề Chương trình đào tạo lại không gắn liền với thực tế công việc dẫn đến thực trạng sinh viên tốt nghiệp không đáp ứng đủ kiến thức, kĩ cần thiết để làm việc, đồng thời tăng tỉ lệ cạnh tranh lao động trình độ cao đẳng, đại học bên cạnh đó, số lao động trưởng thành đông đảo có nhiều kinh nghiệm nhóm nhân tố cạnh tranh khác với lđtn Nguyên nhân thứ hai kể đến sách tạo việc làm hoạt động giới thiệu việc làm trì trệ Do hành lang pháp lý khu vực chưa tạo nhiều điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển, số lượng việc làm tạo chưa đủ để đáp ứng nhu cầu việc làm niên Cùng với hoạt động hiệu trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm Số phiên giới thiệu việc làm mở tuần ít, chất lượng hoạt động môi giới giới thiệu việc làm chưa cao không thu hút lao động đến trung tâm PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 3.1.Thực phân luồng học sinh, nâng cao chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường Hiện vấn đề phân luồng đào tạo cho niên khu vực ĐBSH mơ hồ Để thực tốt vấn đề này, nhà trường gia đình cần phải hợp tác thực Đối với nhà trường, cần tổ chức phân loại học sinh Ngoài nhà trường nên mở buổi giáo dục hướng nghiệp cho học sinh thời gian học trung học sở nhằm tư vấn góp phần định hướng cho học sinh hình thức học tập sau Gia đình cần có phối hợp với nhà trường, phải nhìn nhận đắn khả nguyện vọng em thay đổi tư tưởng nhận thức vai trò trường đào tạo nghề Từ khuyến khích, động viên em theo đường phù hợp với thân “Vai trò việc giáo dục đào tạo công tác chuyển dịch lao động từ nhà trường tới môi trường việc làm quan trọng.” (Bộ Lao động Thương binh Xã hội, 2015) Do đó, Sở giáo dục đào tạo địa phương cần phải triển khai rà soát, kiểm tra chất lượng đào tạo sở trường nghề, đại học, cao đẳng, giáo trình, sở vật chất đào tạo, trình độ đội ngũ giảng viên,… Các trường cần phải chủ động việc năm bắt nhu cầu thị trường để có kế hoạch đào tạo phù hợp, cần tránh tình trạng đào tạo tràn lan Bên cạnh đó, nhà trường liên kết với doanh nghiệp nhằm nắm bắt nhu cầu đào tạo, vừa giúp đảm bảo học viên tốt nghiệp có đầu ổn định 3.2.Tăng cường hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Hiện nay, địa bàn tỉnh thuộc ĐBSH có trung tâm dịch vụ việc làm, nhiên hiệu hoạt động yếu Cần phải nâng cao khả năng, kỹ tư vấn vấn nhân viên để phía doanh nghiệp người lao động cảm thấy hài lòng, tránh lãng phí thời gian Các trung tâm địa phương phải chủ động hoạt động phân tích thị trường, tìm hiểu nhu cầu lao động công ty địa bàn Ngoài ra, trung tâm cần trọng đến việc thu hút người lao động doanh nghiệp đến tìm việc thông qua hoạt động truyền thông, quảng cáo để không lao động phổ thông mà lao động có trình độ chuyên môn kĩ thuật đến trung tâm tìm việc làm 3.3.Tạo môi trường, thể chế thuận lợi để khuyến khích niên khởi nghiệp Với mạnh tuổi trẻ, động sức sáng tạo, lực lượng niên hoàn toàn tự lập nghiệp, làm chủ kinh tế Nhằm khuyến khích niên khởi nghiệp, cần “xây dựng chế, sách cho vay vốn ưu đãi người tốt nghiệp trình độ ĐH, CĐ có nhu cầu vay vốn khởi nghiệp nhằm tạo hội khuyến khích SV chủ động tự tạo việc làm cho thân người lao động khác qua dự án, ý tưởng sản xuất, kinh doanh, giúp người tốt nghiệp tiếp cận, thụ hưởng nguồn vốn cho vay ưu đãi để tạo việc làm.”(Hồng Hạnh, 2015) Một số biện pháp khác kể đến việc thành lập quỹ khởi nghiệp địa phương nhằm khuyến khích ý tưởng hay thành lập câu lạc khởi nghiệp địa phương, xây dựng buổi tọa đàm giúp niên học hỏi, tích lũy kiến thức, sẵn sàng khởi nghiệp KẾT LUẬN Có thể nói, thất nghiệp niên tình trạng đáng báo động, không ĐBSH mà vấn đề chung nước Để phát huy tối đa nguồn lực từ niên, cần phải thực triệt để giải pháp nhằm cải thiện tình trạng Hy vọng rằng, qua viết này, em góp phần nhỏ vào việc cải thiện vấn đề TNTN ĐBSH nói riêng Việt Nam nói chung, giúp cho niên trở thành lực lượng lao động vững mạnh thị trường lao động Một lần nữa, em xin cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Minh Hòa giúp em hoàn thành tiểu luận Bài viết em nhiều thiếu sót, kính mong cô bỏ qua Em xin chân thành cảm ơn Phụ lục Phụ lục số 1: Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động nhóm tuổi 15-24 phân theo vùng Phụ lục số Nguồn: Tổng cục thống kê(2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2016 Phụ lục số Nguồn: tổng cục thống kê (2016), báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2016 Danh mục tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng Việt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam - số 8, quý 4/2015 Hồng Hạnh(20115), 15 giải pháp khắc phục tình trạng sinh viên trường thất nghiệp Được lấy từ http://dantri.com.vn/giao-duckhuyen-hoc/15-giai-phap-khac-phuc-tinh-trang-sinh-vien-ra-truongthat-nghiep-1431206737.htm Nghị định số 61/2015/NĐ-CP Chính phủ : Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm, ban hành ngày 09/07/2015 PGS TS Nguyễn Tiệp(2011), GIáo trình Thị trường lao động, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội Tổng cục thống kê(2015), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý I năm 2015 Tổng cục thống kê(2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2015 Tổng cục thống kê(2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2016 Tài liệu nước ngoài: ILO Bureau of Statistics (2007), Measurement of employment, unemployment and underemployment - current international standards and issues in their application [...]... 2015) Một số biện pháp khác có thể kể đến như việc thành lập các quỹ khởi nghiệp tại địa phương nhằm khuyến khích các ý tưởng mới hay thành lập các câu lạc bộ khởi nghiệp tại địa phương, xây dựng các buổi tọa đàm giúp thanh niên có thể học hỏi, tích lũy kiến thức, sẵn sàng khởi nghiệp KẾT LUẬN Có thể nói, thất nghiệp thanh niên đang là tình trạng đáng báo động, không chỉ ở ĐBSH mà còn và vấn đề chung... không chỉ ở ĐBSH mà còn và vấn đề chung của cả nước Để phát huy tối đa nguồn lực từ thanh niên, chúng ta cần phải thực hiện triệt để các giải pháp nhằm cải thiện tình trạng này Hy vọng rằng, qua bài viết này, em có thể góp một phần nhỏ vào việc cải thiện vấn đề TNTN ở ĐBSH nói riêng và Việt Nam nói chung, giúp cho thanh niên trở thành lực lượng lao động vững mạnh của thị trường lao động Một lần nữa, em... lao động và doanh nghiệp đến tìm việc thông qua các hoạt động truyền thông, quảng cáo để không chỉ lao động phổ thông mà cả lao động có trình độ chuyên môn kĩ thuật cũng có thể đến các trung tâm tìm việc làm 3.3.Tạo môi trường, thể chế thuận lợi để khuyến khích thanh niên khởi nghiệp Với thế mạnh là tuổi trẻ, sự năng động và sức sáng tạo, lực lượng thanh niên hoàn toàn có thể tự mình lập nghiệp, làm... lập nghiệp, làm chủ kinh tế Nhằm khuyến khích thanh niên khởi nghiệp, cần “xây dựng cơ chế, chính sách cho vay vốn ưu đãi đối với người tốt nghiệp trình độ ĐH, CĐ có nhu cầu vay vốn khởi nghiệp nhằm tạo cơ hội và khuyến khích SV chủ động tự tạo việc làm cho bản thân và những người lao động khác qua các dự án, ý tưởng sản xuất, kinh doanh, giúp người mới tốt nghiệp tiếp cận, thụ hưởng nguồn vốn cho vay... lao động Việt Nam - số 8, quý 4/2015 Hồng Hạnh(20115), 15 giải pháp khắc phục tình trạng sinh viên ra trường thất nghiệp Được lấy về từ http://dantri.com.vn/giao-duckhuyen-hoc/15-giai-phap-khac-phuc-tinh-trang-sinh-vien-ra-truongthat-nghiep-1431206737.htm Nghị định số 61/2015/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm, ban hành ngày 09/07/2015 PGS TS... doanh nghiệp nhằm nắm bắt nhu cầu đào tạo, vừa giúp đảm bảo học viên tốt nghiệp có được đầu ra ổn định 3.2.Tăng cường hiệu quả hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm Hiện nay, trên địa bàn các tỉnh thuộc ĐBSH đều có các trung tâm dịch vụ việc làm, tuy nhiên hiệu quả hoạt động còn yếu kém Cần phải nâng cao hơn nữa khả năng, kỹ năng tư vấn và phỏng vấn của các nhân viên để cả phía doanh nghiệp và. .. ơn Phụ lục Phụ lục số 1: Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động trong nhóm tuổi 15-24 phân theo vùng Phụ lục số 2 Nguồn: Tổng cục thống kê(2016), Báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2016 Phụ lục số 3 Nguồn: tổng cục thống kê (2016), báo cáo điều tra lao động việc làm quý II năm 2016 Danh mục tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng Việt Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2016), Bản tin cập nhật