Thực trạng công tác thống kê đất đai tại huyện Đông Hưng tỉnh Thái Bình (chương 2)

Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Chơng II Thực trạng công tác thống kê đất đai tạI huyện đông hng tỉnh thái bình I Tổng quan tình hình thống kê đất đaI nớc ta Quy định nhà nớc thống kê đất đai Ngay từ thời xa xa công dựng nớc giữ nớc dân tộc ta đất đai đợc ngời quan tâm Do đặc điểm đất đai có hạn, nên ngời ta tuỳ ý muốn tăng diện tích đất đai lên đợc Đặc điểm đặt yêu cầu quản lý đất đai phải chặt chẽ số lợng lẫn chất lợng đất Để làm tốt yêu cầu trớc hết cần phải nắm đợc tình hình nh thực trạng sử dụng đất Nên công tác thống kê đất đai thiếu nội dung quản lý nhà nớc đất đai Do vậy, công tác đợc Đảng, Nhà nớc quan tâm đến từ năm trớc Chính thế, mà từ năm 1964 đến Nhà nớc ta có nhiều văn bản, quy định vấn đề này: *Liên Nông nghiệp, lâm nghiệp thông t số TT/LB ngày 13-31964 hớng dẫn địa phơng tiến hành thống kê toàn ruộng đất *Ngày 16 - 6-1966 Thủ tớng phủ thị số 161 TTg giao cho hai ngành nông nghiệp (Quản lý ruộng đất ) tổng cục thống kê tổ chức điều tra đất đai *Ngày 24-6-1977 Hội đồng Chính phủ định 169/ CP tiến hành điều tra, thống kê tình hình đất đai nớc *Ngày 10 11- 1980 có thị 299/TTg công tác đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất *Để hớng dẫn địa phơng thực hiện, Tổng cục Địa định 56/ĐKTKngày 4/11/1981 ban hành quy định thủ tục đăng ký thống kê đất nớc hệ thống biểu mẫu, sổ sách *Quyết định 375 QĐ/ĐC ngày 16 1995 Tổng cục trởng Tổng cục Địa chế độ báo cáo thống kê đất đai: Trong định quy định : - Chế độ báo cáo thống kê đất đai định kỳ hàng năm kiểm kê đất đai định kỳ năm - Thống kê đất đai định kỳ đợc thực theo đơn vị hành cấp: xã, huyện, tỉnh nớc Xã, phờng, thị trấn vị trí thống kê đất định kỳ Tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm cung cấp kịp thời đầy đủ, xác thông tin đất đai tài liệu, số liệu có liên quan theo nội dung, thời hạn quy định Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 47 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền - Báo cáo thống kê đất đai định kỳ hàng năm bao gồm: số liệu diện tích đất đai, báo cáo thuyết minh số liệu Số liệu diện tích đất đai đợc thống kê theo tiêu biểu mẫu thống kê Báo cáo thuyết minh số liệu phải thể nội dung sau: +Phơng pháp thống kê nguồn gốc số liệu tổng hợp, đánh giá chất lợng số liệu báo cáo +Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất thông qua phân tích tiêu sau: Cơ cấu sử dụng quỹ đất cho mục đích cho đối tợng sử dụng đất Tình hình biến động loại đất thời kỳ báo cáo xác định rõ nguyên nhân biến động Tính toán tiêu bình quân loại đất theo nhân khẩu, hộ gia đình; biến động tiêu hai thời kỳ báo cáo nguyên nhân biến động +Kết luận, đề xuất kiến nghị biện pháp, nhiệm vụ quản lý sử dụngđất đai - Các tài liệu số liệu báo cáo thống kê định kỳ phải đảm bảo trung thực trạng sử dụng đất thời điểm báo cáo Chính xác số đầy đủ sở pháp lý theo quy định Số liệu đất đai địa phơng sau đợc UBND cấp duyệt, số liệu hợp pháp đất đai:Cơ quan Địa cáp có trách nhiệm giúp UBNDcấp quản lý cung cấp cho nhu cầu ngành cấp sử dụng - Thời điểm thời hạn báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ cấp: + Thời đểm thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ tất xã, phờng, thị trấn nớc từ ngày 01 tháng 10 hàng năm +Thời hạn hoàn thành nộp báo cáo cấp: Cấp xã: Khoá sổ khai báo biến động đất đai từ ngaỳ 01- 10, tổng hợp diện tích biến động, lập biểu thống kê mới, làm báo cáo thuyết minh, báo cáo kết UBND cấp huyện trớc ngày tháng 11 hàng năm Cấp huyện: Tổng hợp gửi báo cáo UBND cấp tỉnh ( sở địa chính) truớc ngày 15 tháng 12 Cấp tỉnh : Tổng hợp gửi báo cáo tổng Tổng cục Địa trớc ngày 31 tháng năm sau Tổng cục Địa chính: -Tổng hợp kết thống kê đất đai năm trớc để báo cáo Chính phủ tháng năm sau -Tổng hợp kết kiểm kê đất đai, định kỳ năm để báo cáo phủ tháng năm sau(đối với nhng năm thực chu kỳ kiểm kê) - Lập hồ sơ báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ: Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 48 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Xã Nội dung hồ sơ Biểu thống kê diện tích Tổng diện tích đất theo địa giới hành Diện tích đất dân c nông thôn Diện tích đất đô thị Diện tích đất nông nghiệp Số lợng hồ sơ lập cấp Phờng, Huyện ,Thị Quận Tỉnh TP thị trấn xã, thành trực phố thuộc thuộc tỉnh TƯ Lập theo biểu thống kê 3 3 01-TK 3 0 3 3 0 3 3 01-TK 01-TK 02-TK - Hàng năm UBND cấp có trách nhiệm nộp báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ năm lên UBND cấp trực thời hạn: + Cấp xã báo cáo cấp huyện: Các loại biểu mẫu thống kê diện tích đất đợc lập cho xã, phờng, thị trấn, loại báo cáo thuyết minh số liệu +Cấp huyện báo cáo cấp tỉnh: Các loại biểu thống kê diện tích đất tổng hợp toàn huyện thị xã, quận thành phố thuộc tỉnh, loại bản; Các loại biểu thống kê diện tích đất đơn vị cấp xã, loại báo cáo thuyết minh số liệu toàn huyện +Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng báo cáo Tổng cục Địa chính: Các loại biểu thống kê diện tích đất tổng hợp toàn tỉnh, loại 1bản; loại biểu thống kê diện tích huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, loại báo cáo thuyết minh số liệu - UBND cấp có trách nhiệm tổ chức thc chế độ thống kê đất đai, định kỳ hàng năm kiểm kê đất đai theo thời điểm, thời hạn nội dung Ký duyệt để công bố báo cáo kết thống kê, kiểm kê lên UBND cấp trực tiếp - Cơ quan địa cấp chịu trách nhiệm giúp UBND cấp triển khai thực việc thống kê, tổng hợp kết thống kê trình uỷ ban nhân dân phê duyệt, tổ chức quản lý lu giữ, khai thác có hiệu toàn tài liệu, số liệu thống kê *Quyết định số 27 / QĐ-ĐC ngày 20/ 2/ 1995 Tổng cục trởng Tổng cục Địa Chính ban hành biểu mẫu thống kê diện tích đất đai *Quyết định số 507/1999/QĐ-TCĐC ngày 12-10-1999 TCT-TCĐC ban hành biểu mẫu thống kê Trong quy định biểu mẫu thống kê bao gồm: +Biểu thống kê bản: -Biểu 01 TK: Thống kê diện tích đất đai -Biểu 02 TK: Thống kê diện tích đất nông nghiệp -Biểu 03 - TK: Thống kê dện tích đất chuyên dùng Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 49 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền -BIểu 04 - TK: Thống kê diện tích dất cha sử dụng +Biểu tổng hợp phân tích: -Biểu 05 TK:Thống kê diện tích đất đai theo đơn vị hành -Biểu 06 TK:Cơ cấu diện tích loại đất đối tợng sử dụng -Biểu 07- TK: Cơ cấu diện tích loại đất theo đơn vị -Biểu 08-TK: So sánh diện tích loại đất năm 2000với năm 1995, 1990 -Biểu 09- TK: Phân tích nguyên nhân tăng giảm diện tích đất nông nghiệp -Biểu 10 TK: tiêu bình quân diện tích loại đất năm 2000 Tình hình thống kê đất đai nớc ta năm qua a Trớc có Luật Đất đai: * Từ năm 1954 đến năm 1975 miền Bắc nớc ta sau tiến hành cải cách ruộng đất theo đờng tập thể hoá nông nghiệp Công tác thống kê đất đai bớc đầu đợc thực để phục vụ kế hoạch hoá kinh tế quốc dân làm sở cho công tác quản lý ruộng đất Nhà nớc * Năm 1958: Mặc dầu cha đo đạc nhng yêu cầu xây dựng kế hoạch năm lần thứ nhất, tiến hành thống kê ruộng đất phơng pháp khai báo Trong năm từ 1963 trớc nhiều ngành tuỳ theo yêu cầu ngành mìmh tổ chức điều tra thống kê phần đất đai theo phơng pháp trực tiếp (đo đạc lập đồ đất đai) theo phơng pháp gián tiếp (thống kê ruộng đất qua tự khai báo) nh: - Ngành Quản lý ruộng đất (trong Bộ nông nghiệp) tổ chức đo đạc thống kê ruộng đất xã để tiến hành quản lý ruộng đất nông thôn - Ngành nông trờng đo đạc đất đai nông trờng để tiến hành quy hoạch quản lý đất đai nông trờng - Ngành Lâm nghiệp điều tra đất đai thuộc lâm nghiệp quản - Nghành kiến trúc đo đạc đất nội thành, nội thị - Nghành thống kê tổ chức thống kê đất nông nghiệp qua tự báo Những số liệu diện tích đất đai nói không thời đIểm điều tra phơng pháp điều tra khác *Năm 1963, Tổng cục Lâm nghiệp Nông nghiệp (trực tiếp là Vụ Quản lý ruộng đất) phối hợp tiến hành việc điều tra thống kê phân phối đất đai theo thị Thủ tớng Chính phủ Do gặp nhiều khó khăn, điều tra không hoàn thành đợc toàn bỏ dở Tuy nhiên nhờ điều tra này, vụ quản lý ruộng đất tập hợp đợc số liệu đất đai cần thiết từ ngành tỉnh báo cáo lên để tổng hợp xây dựng lên biểu tổng hợp thống kê diện tích đất toàn miền Bắc năm 1964- 1965 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 50 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền * Năm 1964: ngành quản lý ruộng đất đo đạc 4000 xã, ngành lâm nghiệp tiến hành quy hoạch 1500 xã trung du miền núi Dựa vào thành đó, liên nông nghiệp, lâm nghiệp thông t số 1TT/LB ngày 13-31964 hớng dẫn địa phơng tiến hành thống kê toàn ruộng đất Đây lần miền Bắc nắm đợc toàn ruộng đất Phong trào khoanh vùng đổi ruộng, xây dựng đồng ruộng phát triển làm biến đổi mạnh mẽ tình hình ruộng đất Ngày 10-6-1966 Thủ tớng Chính phủ thị số 161-TTg giao cho hai ngành nông nghiệp (quản lý ruộng đất) Tổng cục Thống kê tổ chức điều tra *Năm 1967 Thực thị số 161/TTg Thủ tớng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp (Vụ quản lý ruộng đất) Tổng cục Thống kê (Vụ nông nghiệp) tổ chức điều tra thống kê đất sử dụng nông nghiệp nhằm mục đích phục vụ đạo kế hoạch sản xuất nông nghiệp Cuộc điều tra tiến hành từ sở hợp tác xã nông nghiệp, tiêu thống kê nh đièu tra thống kê năm 1964; kết có 24/26 tỉnh có báo cáo số liệu Cuộc điều tra tồn là: Diện tích bị hụt nhiều so với năm 1964: Đất đồng cỏ, đất canh tác hàng nămđều giảm nhng đIều tra thống kê tiêu đất nông nghiệp nên không giải thích đợc lý giảm *Sau năm 1967 không thực đợc thống kê đất hàng năm Cuộc điều tra đất năm 1969 theo thông t 500bị thất bại có 6/ 26tỉnh tiến hành *Năm 1971 Uỷ ban Nông Nghiệp trung ơng chủ trơng tiến hành thống kê dịnh kỳ hàng năm đất nông nghiệp đất có khả nông nghiệp theo hệ thống tiêu nh thống kê trớc đây, chủ trơng thực năm, năm nhiều có 25 tỉnh năm có 15/26 tỉnh, thành báo cáo số liệu vụ QLRĐ Đất hàng năm tỉnh đồng bằng, trung du chủ yếu dựa số liệu đo đạc chỉnh lý đồ giải Các loại đất lại tỉnh miền núi chủ yếu dựa sở khai báo đIều chỉnh huyện Cha thống kê đợc thành phần kinh tế Tuy chất lợng số liệu cha cao, nhng có tác dụng định việc nghiên cứu xây dựng kế hoạch đạo sản xuất nông nghiệp miền Nam công tác thống kê đất đai trớc ngày giải phóng cha đợc ý Không có quan dợc giao trách nhiệm tổ chức thống kê hàng năm không tiến hành điều tra thống kê đất Vì số liệu thống kê diện tích loại đất nh miền Bắc * Ngày 24-6-1977 hội đồng Chính phủ định 169/ CP tiến hành điều tra, thống kê tình hình đất nớc giao nhiệm vụ cho ngành: nông nghiệp ( quản lý ruộng đất, viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp ), lâm nghiệp, tổng cục thống kê, cục đo đặc đồ Nhà nớc đạo công tác Đây phạm vi điều tra rộng Thời gian tiến hành kéo dài ( từ tháng 91977 đến cuối năm 1980 ) tổng hợp xong báo cáo với nớc Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 51 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền So với lần thống kê trớc lần số đơn vị báo đầy đủ ( đợt trớc có từ 65% đến 81% giử báo cáo ) Những số liệu theo định 169/ CP bớc đầu đem lại hiệu tác dụng to lớn nhiều lĩnh vực nh kế hoạch, quy hoạch, thuế nghĩa vụ, lơng thực phục vụ đạo sản xuất Tuy số liệu theo định169/ CP số tồn cần đợc bổ xung hoàn chỉnh để nâng cao chất lợng phục vụ ngành có kết *Đăng ký thống kê đất đai theo thị 299/TTgngày 10/11/1980: Để tăng cờng quản lý chặt chẽ thống đợc đất đai nớc đáp ứng yêu cầu ngành cấp, ngày 10/11/1980 Thủ tớng Chính phủ thị 299/TTgvề công tác đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất nớc nớc toàn đất đai Để hớng dẫn địa phơng thực hiện, Năm 1980 Tổng cục trởng Tổng cục Địa định 56/ĐKTK ban hành qui định thủ tục đăng ký thống kê đất nớc hệ thống biểu mẫu, sổ sách Sau năm thực đến năm 1986 nớc có 64% số xă tổ chức xong việc đăng ký thống kê đất; 41% diện tích tự nhiên 65% diện tích đất nông nghiệp đựoc đăng ký Dựa kết thực thị 299/TTg, đơn vị hành cấp lập biểu tổng hợp thống kê diện tích ruộng đất Mặc dù cha đạt yêu cầu thị, song điều tra lần đẵ tiến hành cách công phu,trên sở quy trình kỹ thuật thống có đăng ký nhận ruộng chủ sử dụng, xét duyệt hội đồng đăng ký ruộng đất xã, công nhận uỷ ban nhân dân nên chất lợng độ tin cậy số liệu đạt cao so với tất điều tra trớc.Mỗi sở (hợp tác xã, xã, huyện tỉnh) có đợc số liệu ruộng đất xác đầy đủ hôn trớc Biểu tổng hợp thống kê ruộng đất lập theo mẫu số ban hành theo định 65/ĐKTK, biểu có 80 tiêu loại ruộng đất 18 tiêu thống kê theo thành phần kinh tế sử dụng * Năm 1990: tiến hành tổng kiểm kê đất đai nớc, đạt đợc thành to lớn Các số liệu thống kê- kiểm kê xác đủ độ tin cậy b Sau có Luật Đất đai: Từ có Luật Đất đai năm 1993, công tác quản lý Nhà nớc đất đai vào nề nếp hạn chế đợc tồn nâng cao ý thức sử dụng đất ngời dân Thống kê, kiểm kê đất đai vào định kỳ (Thống kê năm/lần, kiểm kê năm /lần) Năm 1995: Song song với phát triển kinh tế, công tác quản lý đất đai có thay đổi không ngừng Cùng với Luật đất đai đời năm 1993, Tổng cục Địa đợc thành lập ngày 22-10-1994 có thay đổi quan hệ đất đai yêu cầu cần thiết phải tăng cờng công tác quản lý Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 52 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền đất đai hai mức vi mô vĩ mô Trong tình hình đó, với thay đổi nhằm tăng cờng kiện toàn tổ chức ngành Địa chính, công tác điều tra, đo đạc lập đồ, đăng ký đất đai, đăng ký lập hồ sơ sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai cấp đợc đẩy mạnh Vì vậy, thống kê kiểm kê đất đai năm 1999 đánh dấu mốc quan trọng công tác thống kê kiểm kê năm qua Thống kê kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất đất đợc tiến hành đồng chi tiết đến bốn cấp ( xã, huyện, tỉnh nớc ) Năm 2000: Tiến hành tổng kiểm kê đất đai nớc theo Chỉ thị 24/1999/CT-TTg Thủ tớng Chính phủ: Theo thông tin từ Ban đạo Tổng cục Địa Tổng kiểm kê Đất đai năm 2000, vào ngày 1/1/2000 tất tỉnh, thành phố nớc đồng loạt triển khai tổng kiểm kê đất đai địa bàn cấp xã theo thời gian quy định Đến ngày 15/3/2000, kết cụ thể địa phơng nh sau: - Các tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Kiên Giang, Sóc Trăng, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Bến Tre, Tiền Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Kon Tum hoàn thành công tác điều tra khảo sát thực địa, khoanh vẽ đồ cấp xã; Các tỉnh Cần Thơ, Long An, Tây Ninh, Lâm Đồng, Bình Thuận, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Phú Thọ đạt 70-90% Các tỉnh An Giang, Thái Bình, Ninh Thuận,Quảng Trị, Hà Nam, Sơn La đạt từ 50-70% Trong số có tỉnh đạt 50% số xã hoàn thành xây dựng đồ trạng sử dụng đất cấp xã Cà Mau, Bạc Liêu, Sóc Trăng, Tiền Giang, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hà Nội - Các tỉnh niềm núi Bắc Bộ: Lai Châu, Sơn La, Hoà Bình, Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn địa hình miền núi, canh tác phức tạp, diện tích tự nhiên xã lớn, giao thông liên lạc khó khăn, kinh phí, phơng tiện t liệu thiếu nên công tác điều tra, khảo sát thực địa địa bàn cấp xã triển khai chậm - Đối với tỉnh Trung nh: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa ThiênHuế, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định huyện, xã bị ảnh hởng lũ lụt năm 1999 việc triển khai chậm 15-20 ngày so với quy định, xã miền núi tiến độ chậm có nhiều khó khăn tơng tự nh xã miền núi Bắc Bộ Sau thời gian trực tiếp kiểm tra tình hình thực Tổng kiểm kê đất đai địa phơng, đoàn công tác Tổng cục kịp thời nắm bắt phát sinh vớng mắc, số đợc đoàn địa phơng xử lý chỗ để trì tiến độ công tác, lại số vấn đề đợc Ban đạo tập hợp đợc Lãnh đạo Tổng cục cho ý kiến đạo để kịp thời giải thực tế triển khai 50 tỉnh, thành phố Ban đạo Tổng cục gửi công văn báo Thủ tớng Chính phủ tiến độ tình hình thực công tác Tổng kiểm kê đất đai nớc Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 53 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền II ĐIều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện đông hng tỉnh thái bình Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trờng 1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý Đông Hng có tổng diện tích tự nhiên 19.840 ha, nằm vị trí trung tâm tỉnh Thái Bình, đợc bao bọc huyện thị xã Thái Bình, có vị trí địa lý nh sau: - Phía Bắc giáp huyện Quỳnh Phụ - Phía Nam giáp huyện Vũ Th, thị xã Thái Bình huyện Kiến Xơng - Phía Đông giáp huyện Thái Thuỵ - Phía Tây giáp huyện Hng Hà Đông Hng có 35 km đờng quốc lộ, 11 km đờng tỉnh lộ Quốc lộ 10 Quốc lộ 39 chạy qua huyện tạo liên hoàn hệ thống giao thông, điều kiện thuận lợi để giao lu phát triển kinh tế-xã hội Hệ thống đờng kết hợp với đờng thuỷ nh Tiên Hng, Thuyền Quan, Sa Lung tạo điều kiện cho giao lu kinh tế với huyện Tỉnh với tỉnh toàn quốc mà đặc biệt vùng ảnh hởng tam giác tăng trởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Với vị trí địa lý hệ thống giao thông thuận lợi điều kiện để huyện phát triển kinh tế động, đa dạng, giao lu hoà nhập với việc phát triển kinh tế - xã hội, khoa học kỹ thuật tỉnh toàn quốc b Địa hình Địa hình Đông Hng tơng đối phẳng, có độ dốc từ Tây sang Đông, từ Bắc xuống Nam, độ dốc nhỏ 1%/1km, độ cao trung bình so với mặt nớc biển từ - 1,5m Địa hình Đông Hng đợc xếp vào loại khu vực có độ chia cắt phức tạp, vùng tơng đối cao, trừ vùng phía Bắc sông Trà Lý Đất đai đợc hình thành sớm, chịu ảnh hởng phù sa sông Thái Bình, phía Nam huyện có địa hình thấp Địa hình Đông Hng có độ chia cắt, hình thành tiểu vùng khác độ cao, thấp, tạo nên vùng thâm canh tăng vụ, bố trí trồng hệ thống thuỷ lợi có thuận lợi hạn chế định c Khí hậu - Đông Hng nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm có mùa rõ rệt: Xuân, hạ, thu, đông Mùa hạ mùa đông hai mùa chính, mùa xuân mùa thu hai mùa chuyển tiếp Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 54 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền - Mùa hạ: Từ tháng đến tháng 6: + Ma: Mùa hạ mùa ma, lợng ma chiếm 80% tổng lợng ma năm + Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình 260C, cao 39,20C + Gió: Thịnh hành gió Đông Nam Tốc độ gió trung bình - 4m/giây Mỗi năm có từ - bão, có năm có bão + Độ ẩm không khí: Mùa hạ độ ẩm cao, có ngày lên tới 90%, nhng gió Tây Nam tràn độ ẩm xuống thấp dới 30% - Mùa đông: Từ tháng 11 năm trớc kết thúc vào tháng Giêng năm sau: + Ma chiếm lợng nhỏ, khoảng 15-20% tổng lợng ma năm + Nhiệt độ trung bình 220C, nhiệt độ tối thấp 4,10C + Gió: Gió hớng Bắc, Đông Bắc Đông Tuy gió không mạnh nhng hay gây lạnh đột ngột + Độ ẩm không khí: Lợng bốc mùa đông thờng gặp, thời tiết khô hanh, nồm, nắng nóng; Ngày khô hanh độ ẩm thấp; Độ bốc cao thờng xuất vào đầu mùa, thời kỳ hay gặp hạn - Các mùa chuyển tiếp thể thay đổi hệ thống gió mùa: Đông bắc (mùa đông) Tây nam (mùa hè) Do đặc tính khí tợng, thời tiết không ổn định Song hai mùa chuyển tiếp có nhiều tính chất gần với mùa hè Nh khí hậu Đông Hng khí hậu gió mùa nhiệt đới nóng ẩm thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp Song tính biến động mạnh mẽ với nhiều tợng thời tiết nh bão, dông, gió Tây Nam, gió bấc v.v đòi hỏi phải có biện pháp phòng tránh úng, hạn, bão, lụt d Thuỷ văn Nhìn chung nguồn nớc Đông Hng dồi dào, nớc tới lấy từ sông Trà Lý sông Luộc qua cống dới đê nh Hậu Thợng, Đồng Cống, Bến Hộ, Quan Hoả, Thuyền Quan Đông Hng có sông lớn chảy qua: - Phía Nam có sông Trà Lý, ranh giới với huyện Vũ Th, thị xã Thái Bình huyện Kiến Xơng Đoạn chảy qua huyện dài khoảng 20 km Hệ thống đê có sông sông Tiên Hng sông Sa Lung - Sông Tiên Hng chảy xuyên qua huyện, có chiều dài 28,5 km, rộng trung bình 120m, chia huyện thành hai vùng rõ rệt: phía Bắc phía Nam sông Tiên Hng - Sông Sa Lung có chiều dài 18 km, rộng trung bình 50m - Sông Thống Nhất kéo dài từ Cống Vực đến xã Đông Giang, dài 16 km, chiều rộng trung bình 40 m Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 55 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Ngoài địa bàn huyện có hệ thống sông ngòi chằng chịt nhiều hồ, đầm lớn Đặc điểm chung sông chảy theo hớng Tây Bắc - Đông Nam đổ biển, có độ dốc mặt nớc nhỏ, tiêu thoát nớc chậm Do mùa ma lũ, mực nớc sông lớn gây úng xói lở cục vào đất canh tác đê, Đông Hng có hệ thống đê sông dài khoảng 26 km, ngăn lụt mùa ma lũ Đặc điểm bật chế độ thuỷ văn huyện đợc phân thành vùng rõ rệt, sông Tiên Hng tạo ra: Vùng phía Bắc sông Tiên Hng 11 xã, tới tiêu 35 xã phía Nam sông Tiên Hng Nhìn chung, thuỷ văn huyện thuận lợi nguồn nớc tới cho sản xuất nông nghiệp, kể mùa khô, bồi đắp phù sa cho vùng đất đê số vùng đê Mặt hạn chế hàng năm phải đầu t sức ngời, sức vào việc tu bổ đê điều, nạo vét kênh mơng Chế độ thuỷ văn huyện phụ thuộc vào chế độ thuỷ văn sông Trà Lý đợc phân thành hai múi rõ rệt: mùa ma mùa khô Mực nớc sông lớn đồng nên thuận lợi cho việc lấy nớc phù sa tới cho cánh đồng, có - tháng vào mùa đông mực nớc sông thấp đồng Nhìn chung, Đông Hng có hệ thống sông ngòi dày đặc, có nguồn nớc phong phú, có lợng phù sa lớn tạo nên bồi tụ phù sa màu mỡ, phì nhiêu, đồng thời đáp ứng đủ nớc tới cho toàn diện tích đất canh tác 1.2 Các nguồn tài nguyên a Tài nguyên đất Đất Đông Hng thuộc loại phù sa trẻ hệ thống sông Hồng sông Thái Bình bồi tụ Tầng đất nông nghiệp dày 60 - 80 cm, nằm xác sú vẹt, vỏ sò, vò hến, tầng canh tác dày 13 - 15 cm Theo nguồn gốc phát sinh, đất đai Đông Hng đợc chia làm nhóm đất là: + Đất phèn (S): Đất phèn huyện thuộc loại đất phèn trung bình ít, chiếm tỷ lệ diện tích nhỏ, tập trung xã phía Đông huyện + Đất phù sa: Gồm đất đê đợc bồi tụ thờng xuyên đê không đợc bồi tụ biến đổi theo hớng glây hoá, loang lổ đỏ vàng, glây địa hình thấp, đỏ vàng địa hình cao Đất phù sa hầu nh độ phì nhiêu thực tế đợc thể rõ qua thâm canh khai thác Do bồi tụ hệ thống sông Hồng sông Thái Bình hệ phủ lên nên chia thành nhiều loại, phù sa chủ yếu Đất phù sa Đông Hng chia thành loại sau: - Đất phù sa không bồi tụ không glây glây yếu sông Hồng (Ph) Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 56 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền e Đất cha sử dụng sông suối, núi đá: Theo số liệu thống kê năm 2001 toàn huyện 218,83 đất cha sử dụng, chiếm 1.1 % tổng diện tích đất tự nhiên Bao gồm: Đất cha sử dụng 48,95 ha, chiếm 22,37% diện tích đất cha sử dụng, phân bố rải rác 30/46 xã, thị trấn huyện Đất có mặt nớc cha sử dụng 168,96 ha, chiếm 77,21% diện tích đất cha sử dụng, phân bố rải rác 40/46 xã, thị trấn huyện Đất cha sử dụng khác 0,92 ha, chiếm 0,42% diện tích đất cha sử dụng phân bố xã Đông Động Sau bảng thống kê diện tích đất cha sử dụng Biểu 5: Thống kê diện tích đất cha sử dụng Đơn vị:Ha Loại đất Đất cha sử dụng 1.1- Đất cồn cát, bãi cát 1.2- Đất bãi bồi ven sông suối ( bái sa bồi) 1.3- Đất bãi bồi ven biển 1.4- Đất cha sử dụng khác Đất đồi núi cha sử dụng 2.1- Đất có cỏ, lau lách 2.2- Đất có cỏ xen lùm bụi 2.3- Đất có lùm bụi xen thân gỗ rải rác 2.4- Đất xói mòn trơ sỏi đá Đất có mặt nớc cha sử Năm 1999 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên 229.83 54.95 Năm2000 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên 100.00 224.83 23.91 51.95 Năm 2001 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên 100.00 23.11 218.83 48.95 100.00 22.37 1.5 0.56 0.65 0.24 1.00 0.06 0.44 0.03 0.4 0.02 0.18 0.01 52.89 23.01 50.89 22.63 48.89 22.34 75.26 171.46 76.26 168.96 77.21 172.96 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 71 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền dụng 3.1- Ao, hồ, thùng đào thùng đấu ( < ha) 3.2- Hồ, Đầm, phá, (trên ha) Núi đá rừng Đất cha sử dụng khác) 172.96 1.92 75.26 171.46 0.84 1.42 76.26 168.96 77.21 0.63 0.92 0.42 Thực trạng thống kê đất đai theo đối tợng sử dụng Theo số liệu thống kê 01-01-2001 tổng diện tích tự nhiên huyện Đông Hng 19677.45 Trong 19677.45 đất giao,cho thuê phân theo đối tợng sử dụng cụ thể là: Đất cho hộ gia đình, cá nhân: 1508,16 chiếm 77.29%tổngdiện tích Đất tổ chức kinh tế: 80.2 chiếm 0,41% tổng diện tích Đất UBND xã quản lý: 4158.37 chiếm 21.13% tổngdiện tích Nớc liên doanh với nớc 2,63ha chiếm 0,01% tổngdiện tích Các đối tợng khác 10 chiếm 0,5% tổngdiện tích *Đất nông nghiệp: Đất nông nghiệp với tổng diện tích 14621.81 giao cho thuê thì: - Hộ gia đình cá nhân sử dụng: 13527.36 chiếm 91.51% diện tích đất nông nghiệp - Các tổ chức kinh tế:42.99ha chiếm 0.29% diện tích đất nông nghiệp - UBND xã quản lý sử dụng: 1051.46 chiếm 7.19% diện tích đất nông nghiệp *Đất chuyên dùng: Đất chuyên dùng với tổng diện tích 3156,75 phân nh sau: - Các tổ chức kinh tế sử dụng có: 37.21 - UBND xã quản lý sử dụng có: 3106.91 - Nớc ngoài, liên doanh với nớc 2.63 - Các đối tợng khác 10 *Đất ở: Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 72 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Đất với tổng diện tích là: 1680.8 giao, cho thuê sử dụng vào mục đích đất nông thônvà đất đô thị -Trong chủ yếu hộ gia đình cá nhân quản lý sử dụng Sau đâylà bảng đất giao, cho thuê phân theo đối tợng sử dụng Biểu 6: Thống kê diện tích đất theo đối tợng sử dụng Đơn vị :ha Diện tích Diện tích Diện tích Diện đất nông tích lâm đất tích Đối tợng nghiệp nghiệp đất chuyên dùng Hộ gia đình cá 13527.36 1680.8 nhân 2.Các tổ chức kinh tế 42.99 37.21 3.Nớc liên 0 2.63 doanh với nớc 4.UBND xã quản lý 1051.46 3106.91 sử dụng 5.Các đối tợng khác 0 10 Tổng số 14621.81 1680.8 1680.8 Tổng %so với diện tích tổng diện tích tự nhiên 15208.16 77.29 80.2 2.63 0.41 0.01 4158.37 21.13 10 19459.36 0.05 98.89 Thực trạng thống kê đất đai theođơn vị hành hành chính: Tổng diện tích tự nhiên huyện Đông Hng 19677.45 h, phân bố không đồng xã Các xã có diện tích tích tự nhiên nhỏ là: Hoa Nam 122.73 ha; Hoa L 123,03; Đông Dơng 178,87 Các xã có diện tích tự nhiên lớn là: Đông Cờng 881,04 ha; Đông Phơng 793,84 ha; Hồng Việt 717,64 *Đất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp phân bố không xã Những xã có diện tích đất nông nghiệp lớn là: Đông Cờng 670,83 ha; Đông Phơng 616,47 ha; Hồng Việt 549,64 ha; Đông Sơn 534,88 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 73 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Các xã có diện tích đất nông nghiệp thấp là: Hoa Nam 65,45 ha, Đông Dơng 177,65 ha; Hoa L 120,80 *Đất lâm nghiệp: Huyện Đông Hng đất lâm nghiệp *Đất chuyên dùng: Phân bố không đồng xã, cao xã, cao xã Đông Cờng 162 ha; Hồng Việt 120,73 ha; Đông Tân 115,4 ha; Đông La 106,21 Các xã có diện tích đất chuyên dùng thấp là: Hoa L 1,6 ha; Đông Dơng 38,06 ha; Đông Phong 43,84 ha; Đông Hợp 44,23 *Đất Hiện huyện có thị trấn thị trấn Đông Hng với tổng số hộ 996 hộ, tổng số nhân 3.193 ngời, tổng số lao động nông nghiệp 221 ngời, tổng số nông nghiệp 313 Dân c chủ yếu tập trung hai trục Quốc lộ 10 Quốc lộ 39A Khu dân c nông thôn Đông Hng đợc phân theo địa giới hành xã, gồm 45 xã, với 1.500 điểm dân c Trung bình xã có tới 30 điểm dân c, xã có nhiều điểm dân c Liên Giang, tới 97 điểm, xã Đông Phong, có điểm *Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng, phân bố rải rác 30/46 xã, thị trấn huyện, tập trung diện tích lớn xã: Bạch Đằng 53,79 ha; Đồng Phú 15,29 ha; T.T Đông Hng 11,58 Các xã Phú Châu, Hoa L, Đông Các, Chơng Dơng không đất cha sử dụng Dới biểu thống kê diện tích đất theo đơn vị hành Biểu Thống kê diện tích đất theo đơn vị hành Đơn vị tính: Tổng Xã, thị trấn diện tích đất tự nhiên Đông Vinh Đông Xuân 584.69 429.32 Đất nông nghiệp 471.50 330.12 Các loại đất Đất Đất lâm chuyên nghiệp dùng 57.21 58.21 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 Đất 55.13 39.95 đất cha sử dụng 0.85 1.04 74 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền đông Quang Đông Phơng Đông Xá Đông Sơn Đông La An Châu đô Lơng Liên Giang Phú Lơng Lô Giang Mê Linh Bạch Đằng Đông Cờng Đông Dơng Đông Thọ Đông Mỹ Đông Hoàng Đông Đông Phong Đông Huy Đông Kinh Đông Lĩnh Đông Tân Đông Động Đông Các Đông Hợp Đông Hà Đông Giang Đông Châu Hồng Việt Hồng Giang Hoa L Thăng Long Minh Tân Chơng D- 326.82 792.84 565.04 685.43 643.29 285.03 305.81 436.93 381.74 384.45 567.73 467.10 881.04 178.80 233.72 429.04 554.52 249.46 616.47 436.69 534.88 471.55 179.58 197.72 315.26 259.39 286.14 473.07 319.58 670.38 117.65 143.02 322.38 395.11 45.27 103.61 89.89 93.33 106.21 64.66 73.84 71.51 74.79 55.88 76.36 63.12 162 38.06 45.37 49.98 105.56 31.16 72.64 36.64 53.17 64.46 40.68 33.4 41.68 46.36 39.15 51.78 30.61 42.67 22.93 39.1 35.87 44.65 0.93 1.12 1.82 4.05 1.07 0.11 0.45 8.48 1.2 2.68 2.52 53.79 5.99 0.16 6.23 0.81 9.2 673.26 225.57 293.07 580.24 408.95 640.51 327.22 370.92 217.40 515.08 361.28 356.59 717.64 418.36 123.03 316.38 411.47 353.47 518.1 263.23 223.19 431.94 320.48 476.77 227.33 276.65 146.53 400.58 279.38 273.98 549.64 315.89 120.81 224.7 279.87 257.05 88.03 43.48 44.4 99.27 48.24 115.4 62.57 54.65 44.23 73.84 54.08 48.9 120.73 63.18 1.65 55.54 86.34 71.45 57.33 16.72 19.84 47.83 32.65 47.36 36.09 39.62 26.46 40.02 26.72 24.36 46.42 29.01 0.57 34.73 43.83 24.97 9.8 1.78 5.64 1.2 7.58 0.98 1.23 0.18 1.36 1.1 9.08 0.85 10.28 1.41 1.43 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 75 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền ơng Hợp Tiến Đồng Phú Trọng Quan Minh Châu Phú Châu Phong Châu Nguyên Xá Hoa Nam T.T Đông Hng Tổngcộng 334.47 348.99 550.08 278.03 420.06 462.70 436.80 122.73 277.89 235.36 249.35 431.56 210.18 318.6 315.81 326.77 65.45 192.06 19677.45 14621.81 66.39 53.44 71.11 45.24 69.94 60.47 66.97 45.38 55.87 32.69 30.91 41.65 19.62 32.12 42.16 35.71 10.73 18.88 0.03 15.29 5.76 2.99 8.26 7.35 1.17 11.58 3156.01 1680.8 218.83 Thực trạng thống kê đất đai theo hạng đất thổ nhỡng: Hạng đất tiêu tổng hợp phản ánh sức sản xuất đất đai sản xuất nông nghiệp Sức sản xuất đất đai nhiều nhân tố quy định nh: tính chất lý hoá, độ phì nhiêu, địa hình, tác động thời tiết khí hậu nguồn nớc ,v v Do để đánh giá sức sản xuất đất đai làm phân chia hạng đất, ngời ta sử dụng tổng hợp nhiều tiêu chí Những chủ yếu để phân hạng đất chất đất, vị trí đất, địa hình, điều kiện thời tiết khí hậu, điều kiện tới tiêu vv , đồng thời phải dựa vào suất thực tế đất đai, ngợc lại suất thực tế đất đai kết việc khai thác yếu tố việc phân hạng đất mang tính chất tơng đối thống kê theo phân hạng đất phải thay đổi thờng xuyên Còn thống kê theo thổ nhỡng: Để thực thống kê theo loại đất, ngời ta phải vào tiêu chí phân loại đất đai tính theo thổ nhỡng, kết cấu thành phần đất nông hoá, đợc vào nhiều tiêu thức nh: nguồn gốc đất mẹ hình thành đất (đất feralitit, đất bazan ); thành phần giới đất (đất cát, đất thịt, đất phù sa .); theo hàm lợng chất dinh dỡng đất (giàu, trung bình, nghèo chất đạm, lân, kali ); theo độ chua, kiềm (ph) vv Các đặc đợc thu thập thông qua việc xét nghiệm phẫu diện đất lập đồ thổ nhỡng Do vậy, thực tế thống kê theo hạng đất theo thổ nhỡng gặp nhiều khó khăn Đồng thời cán địa trình độ chuyên môn có hạn việc thống kê đất đai theo hạng đất theo thổ nhỡng cha thực đợc IV Thực trạng thống kê biến động đất đai tạI huyện đông hng tỉnh thái bình Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 76 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Trong năm qua, đợc Đảng- Nhà nớc quan tâm nh tỉnhThái Bình đầu t vào nhiều sở hạ tầng, khu công nghiệp vừa nhỏ, khu văn hoá vui chơi Bên cạnh đó, với phát triển tỉnh kinh tế xã tăng trởng mạnh mẽ đời sống nhân dân xã có nhiều thay đổi, nhu cầu xây dựng nhà ở, công trình phục vụ cho sinh hoạt tăng Những thay đổi tác động đến đất đai cách trực tiếp, kinh tế phát triển nhu cầu sử dụng đất vào mục đích có thay đổi Nhất là, đất chuyên dùng, đất ngày có xu hớng tăng nhanh, đất cha sử dụng có xu hớng giảm đa vào khai thác sử dụng có tác động tích cực đến kinh tế Sự tác động mối quan hệ hai chiều, gắn kết hữu với 1.Đất nông nghiệp *Từ năm 1999 đến năm 2000 diện tích đất nông nghiệp tăng 0,19 chuyển từ đất cha sử dụng sang nhng diện tích đất nông nghiệp - Đất trồng hàng năm giảm 20,17 ha, chuyển sang đất vờn tạp 10 ha;Chuyển sang đất trồng lâu năm 9.18 ha;và chuyển sang đất trồng cỏ 1ha -Đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản hầu nh không thay đổi năm *Từ năm2000 đến năm 2001 diện tích đất nông nghiệp tăng 2,61 chuyển từ đất cha sử dụng sang Trong đó: -Đất trồng hàng năm tăng 1,3 -Đất vờn tạp tăng 0,76 - Đất trồng lâu năm tăng 0,52 -Đất trồng cỏ tăng 0,02 -Đất mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản biến động Huyện Đông Hng thực theo pháp luật đất đai điều khoản nói nguyên tắc giao đất viết nh: Hết sức tránh lấy vào đất nông nghiệp, lâm nghiệp đất trồng lơng thực, thực phẩm, trờng hợp tránh đợc phải dùng biện pháp triệt để tiết kiệm tận dụng tấc đất, đồng thời có kế hoạch mở rộng thêm diện tích đất canh tác Đất lâm nghiệp: Là huyện đồng đặc biệt lại thuộc tỉnh Thái bình nên diện tích đất lâm nghiệp huyện hầu nh 3.Đất chuyên dùng: Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 77 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền *Đất chuyên dùng toàn huyện có xu hớng ngày tăng Giai đoạn 1999-2001 diện tích đất chuyên dùng huyện tăng 5,41 Do chuyển từ đất cha sử dụng Trong tăng vào giai đoạn 1999 2000: 3,95 Đất xây dựng tăng 0.43ha Đất giao thông tăng 0,5 Đất thuỷ lợi mặt nớc chuyên dùng tăng 0,86 ha, Đất di tích lịch sử văn hoá tăng 0,39 Đất quốc phòng an ninh tăng 0,35 Đất khai thác khoáng sản biến động Đất làm nguyên vật liệu tăng 0,42 Đất nghĩa trang nghĩa địa tăng *ở giai đoạn 200-2001tăng :1,46 Đất xây dựng tăng 0,05 Đất giao thông tăng 0,04 Đất thuỷ lợi mặt nớc chuyên dùng giảm5,03 ha, chuyển sang đất nghĩa trang nghĩa địa Đất di tích lịch sử văn hoá biến động Đất quốc phòng an ninh tăng 0,02 Đất khai thác khoáng sản biến động Đất làm nguyên vật liệu tăng 0,03 Đất nghĩa trang nghĩa địa tăng 6,35 Cùng với phát triển lên xã hội, kinh tế đất đai ngày đợc khai thác sử dụng nhiều hơn, có hiệu Đất chuyên dùng xã huyện có xu hớng tăng yêu cầu đô thị hoá thực sách mở cửa kinh tế để thu hút vốn đầu t nớc ngoài, đầu t sở vật chất nh giao thông, công trìng phúc lợi công cộng Biến động đất *Diện tích đất năm 2000 toàn huyện so với năm 1999 tăng 0,85 ha, Năm 2001 so với năm 2000 tăng 1,94 ha, chuyển từ đất cha sử dụng sang Trong - Đất đô thị: Năm 1999 9,78 ha, năm 2000 10,07 tăng 0,85 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 78 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Năm 2001 1680,8, tăng 1,13 - Đất nông thôn: Để đáp ứng nhu cầu đất nhân dân việc gia tăng dân số, quy mô hộ giảm, đất nông thôn ngày tăng Năm 1999 có1668,23 ha, năm 2000 1668,79 tăng 0,56 Năm 2001 1680,8 tăng so với năm 2000 0,81 5.Biến động đất cha sử dụng *Năm 1999 diện tích đất cha sử dụng toàn huyện 229,83ha, năm 2000 224,83 ha, giảm chuyển vào đất nông nghiệp 0,19 ha; chuyển vào đất 0,85 ha; chuyển vào đất chuyên dùng 3,95 Trong : Đất cha sử dụng giảm Đất có mặt nớc cha sử dụng giảm 1,5 Đất cha sử dụng khác giảm 0,5 *Năm 2000 diện tích đất cha sử dụng toàn huyện 224,83 ha, năm 2001 218,,83 ha, giảm chuyển vào đất nông nghiệp 2,61 ha; chuyển vào đất 1,94 ha; chuyển vào đất chuyên dùng 1,46 Trong : Đất cha sử dụng giảm Đất có mặt nớc cha sử dụng giảm 2,5 Đất cha sử dụng khác giảm 0,5 Sau biểu thống kê biến động đất đai qua ba năm 1999, 2000, 2001: Biểu Thống kê biến động đất đai Đơn vị:Ha Loại đất I Đất nông nghiệp Đất tròng câ1.Đất trồng hàng năm 2.Đất vờn tạp Đất trồng lâu năm Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản Tăng (+), giảm(-) so với năm trớc DT1999 DT2000 DT2001 2000/1999 2001/2000 14619 14619.2 14621.8 0.19 2.61 13595.3 13575.1 13576.4 -20.17 1.3 147.25 157.25 158.01 10 0.76 65.98 75.35 75.87 9.37 0.52 4.69 5.69 5.71 0.02 805.8 805.8 Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 805.8 0 79 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền II Đất lâm nghiệp 0 III Đất chuyên dùng 3150.6 3154.550 3156.01 1.Đất xây dựng 322.51 322.940 322.99 Đất giao thông 875 875.500 875.54 Đất thuỷ lợi mặt nớc chuyên dùng 1740.28 1741.140 1736.11 Đất di tích lịch sử văn hoá 6.42 6.810 6.81 Đất quốc phòng an ninh 4.89 5.240 5.26 6.Đất khai thác khoáng sản 1.02 1.020 1.02 7.Đất nguyên vật liệu xâydựng 11.91 12.330 12.36 Đất nghĩa trang nghĩa địa 188.57 189.57 195.92 Đất chuyên dùng khác IV Đất 1678.01 1678.86 1680.8 Đất đô thị 9.78 10.07 11.2 2.Đất nông thôn 1668.23 1668.79 1669.6 V Đất cha sử dụng 229.83 224.83 218.83 1.Đất cha sử dụng 54.95 51.95 48.95 2.Đất đồi núi cha sử dụng 3.Đất có mặt nớc cha sử dụng 172.96 171.46 168.96 4.Núi đá rừng 5.Đất cha sử dụng khác 1.92 1.42 0.92 3.95 0.43 0.5 1.46 0.05 0.04 0.86 0.39 0.35 0.42 0.85 0.29 0.56 -5 -3 -1.5 -0.5 -5.03 0.02 0.03 6.35 1.94 1.13 0.81 -6 -3 -2.5 -0.5 V Thực trạng tổ chức công tác thống kê báo cáo thống kê đất đai huyện Đông Hng tỉnh TháIBình: Căn vào kế hoạch đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, uỷ ban nhân dân huyện cụ thể hóa kế hoạch thực đại bàn huyện triển khai đến cấp sở, đồng thời tổ chức lực lợng trực tiếp đạo, kiểm tra đôn đốc uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn nghành có liên quan thực công việc thống kê, kiểm kê đất thuộc phạm vi địa giới đơn vị quản lý Phòng địa huyện quan chuyên môn chịu trách nhiệm trực tiếp giúp uỷ ban nhân dân huyện tất công việc chuyên môn thống kê, kiểm kê đất đai Phòng địa huyện làm trách nhiệm là: - Cung cấp tình hình t liệu địa nắm bắt đợc phạm vi huyện để sở địa có sở xây dựng kế hoạch triển khai xác định chủ trơng chuyên môn phù hợp - Nắm tình hình quản lý đất đai t liệu địa để phân loại xã theo trình độ quản lý mức độ hoàn thiện nguồn t liệu địa nhằm có biện pháp đạo, hỗ trợ giúp xã triển khai thực phù hợp với trình độ nguồn thông tin t liệu có Nhng xã có trình độ quản lý yếu, t liệu địa không hoàn chỉnh cần đợc tăng thêm lực lợng có trình độ, Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 80 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền cung cấp thêm nguồn t liệu bổ sung để giúp xã thực đợc công việc thống kê, kiểm kê theo yêu cầu đảm bảo chất lợng - Lập kế hoạch, tổ chức lực lợng, hớng dẫn chuyên môn để cán huyện với cán địa chíng xã triển khai thu thập, chỉnh lý biến động, tổng hợp số liệu thống kê đất đaicủa xã - Kiểm tra, nghiệm thu kết thống kê, kiểm kêcủa xã - Xử lý, tổng hợp số liệu thống kê từ xã, xây dựng biểu số liệu thống kê chung toàn huyện, phân tích số liệu thống kê cấp huyện - Lập hồ sơ thống kê, kiểm kê theo quy định trình uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt báo cáo sở Địa Về thời điểm thống kê, kiểm kê, khoá sổ theo dõi biến động: Theo Khoản Điều QĐ 375/QĐ - ĐC vào ngày tháng 10 hàng năm xã thống kê, kiểm kê, khoá sổ theo dõi biến động ngày tháng 11 hàng năm xã hoàn thành nộp hồ sơ kiểm kê thống kê huyện Sau phòng địa huyện kiểm tra tổng hợp gửi báo cáo thống kê Uỷ ban nhân dân tỉnh (Sở Địa chính) trớc ngày 15 tháng 12 hàng năm, theo quy định nội dung nói Điều QĐ375 / QĐ- ĐC: Báo cáo thống kê có biểu thống kê nh biểu thống kê diện tích đất nông nghiệp, biểu thống kê đất khu dân c nông thôn báo cáo thuyết minh Trong báo cáo thuyết minh bao gồm đầy đủ chữ ký ngời lập biểu, chữ ký đóng dấu quan địa chính, chữ kýđóng dấu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tóm lại, phòng Địa huyện nh UBND huyện Đông Hng thi hành công tác thông kê cách có hiệu quảvà ngày đa công tác vào nề nếp Tuy nhiên, trình thực huyện gặp nhiều khó khăn cần phải khắc phục năm tới VI Đánh giá chung Những mặt làm đợc: Trong năm qua việc thực công tác thống kê địa bàn huyện Đông Hng đạt đợc thành định Những năm trớc huyện gặp phải không khó khăn công tác thống kê đất đai Thông qua công tác thống kê đất đai, công tác quản lý nhà Nớc quản lý đất đai, nhà có mhững chuyển biến tích cực, công tác thống kê ngày tăng cờng để đáp ứng yêu cầu đặt cách hiệu Những số liệu thống kê ngày xác Nó phản ánh tình hình thực trang việc sử dụng đất huyện.Và công tác thống kê hàng năm đợc thực theo qui đinh 357QĐ/ TCĐC, QĐ số 27 QĐ/CĐC, QĐ số 507/1999 QĐ- TCĐC: Những số liệu thống kê ngày xác đầy đủ Nó phản ánh đợc tình hình thực trạng việc sử dụng đất huyện mà phân tích đánh giá hiệu sử dụng đất tác động hệ thống sách pháp luật đất đai, từ kịp thời điều chỉnh bổ sung sách pháp luật đất đai cho phù hợp Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 81 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền Số liệu thống kê quỹ đất đai huyện sở cần thiết cho việc phân bố lực lợng sản xuất nhằm sử dụng đầy đủ hợp lý lực lợng sản xuất vào việc khai thác khả đất Bên cạnh số liệu thống kê đất đai thực sở cần thiết phục vụ việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho địa phơng ngành sử dụng đất đạt hiệu cao Số liệu thống kê cho việc tính thuế sử dụng đất phục vụ ngành khác Tuy nhiên thực tế cho thấy để lâng cao hiệu công tác thống kê đất đai, đáp ứng đợc yêu cầu nh qui định huyện Đông Hng cần phải có nhiều cố gắng Để đạt đợc hiệu phòng địa huyện Đông Hng có thuận lợi trình triển khai thực công tác thống kê: - Thống kê đợc đánh giá rong nội dung quan trọng quản lý nhà nớc đất đai Đó công tác tiên phong, tiền đề để thực tiếp nội dung quản lý đất đai nh dùng số liệu thống kê dựa vào để đề dự án qui hoạch, kế hoạch, sử dụng đất đai - Có nhiều cán địa có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, động, nhiệt tình hết lòng công việc - Việc ban hành văn pháp luật biểu mẫu thống kê,chế độ báo cáo thống kê tạo điều kiện thuận lợi cho việc thống kê đất đai Đây động lực thúc đẩy công tác thống kê nhanh chóng hoàn thành đạt hiệu cao - Có đạo quán, sát từ trung ơng đến sở, hớng dẫn đạo chuyên môn khâu bớc trình thực công tác - Các văn Uỷ ban nhân dân huyện tỉnh đợc ban hành kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thống kê - Sự bùng nổ khoa học công nghệ thông tin, đặc biệt việc áp dụng tiến công nghệ điện tử góp phần tạo đIều kiện thuận lợi cho việc tiến hành công việc nội nghiệp công tác thống kê đất đai Những tồn nguyên nhân: Trong trình thực công tác thống kê đất đai xuất số vớng mắc tồn mà tự thân phòng địa huyện Đông Hng cha có hớng giải thời gian tới cần phải có phối hợp quan chức năng, ngành liên quan phối hợp giải đợc Những tồn làm cho công tác thống kê địa bàn xã cha đáp ứng đầy đủ yêu cầu thống kê đất đai Vì thời gian tới cần phải có biện pháp hoàn thiện việc thống kê đất điạ bàn huyện a Tồn tại, vớng mắc làm ảnh hởng đến công tác thống kê đất đai địa bàn huyện Đông Hng: Thống kê đất đai phải dựa sở đồ Thống kê đất đai muốn xác phải dựa sở đo đạc lập đồ để tính diện tích Thửa đất Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 82 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền có vị trí cố định, nhng qúa trình sử dụng tác động ngời thiên nhiên có biến động loại đất chủ sử dụng hình thể thực tế có trờng hợp đất nằm ba tờ đồ đồ không ghi số trờng hợp ghi vào số gây khó khăn cho công tác thống kê Bên cạnh đồ địa đợc từ năm trớc công tác đo vẽ, hiệu cha cao Nay uỷ ban nhân dân xã huyện đề nghị uỷ ban nhân dân tỉnh sở địa đề nghị đo vẽ lại đồ theo phơng pháp mới, nhng cha đợc giải *Số liệu thống kê đất phải có ý nghĩa pháp lý chặt chẽ số liệu thống kê phải gắn liền với sở pháp lý quyền sử dụng đất đất cụ thể, công tác thống kê muốn xác phải dựa sở đăng ký đất Nếu kết đăng ký đất mà tốt phối hợp thực nội dung nhiệm vụ quản lý đồng giá trị pháp lý số liệu thống kê đợc nâng cao Nhng thực tế huyện công tác đăng ký đất nhiều khó khăn công tác diễn chậm ảnh hởng không tốt gây nhiều khó khăn công tác thống kê đất đai *Về nội dung thống kê: Ta biết thống kê theo thổ nhỡng theo hạng đất có vai trò quan trọng việc quản lý sử dụng hợp lý đất đai Nó sở quan trọng làm tính toán quy hoạch phơng án bố trí sản xuất trồng phơng án cải tạo, sử dụng đất phù hợp với quỹ đất đai có vùng Nhng huyện Đông Hng cha thống kê đất đai theo tiêu chí Bên cạnh huyện thống kê biến động theo mục đích sử dụng mà cha thống kê biến động theo đối tợng sử dụng b.Nguyên nhân Nhìn chung công tác thống kê huyện Đông Hng tháo gỡ khó khăn công tác quản lý nhà nớc vềđất đai nhà kết thực cha đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt Nguyên nhân có nhiều song theo ý kiến riêng cá nhân có số nguyên nhân sau: * Nguyên nhân chủ quan: - Công tác thu thập số liệu xã chậm dẫn đến công tác thu thập số liệu huyện bị chậm, cha thực tập trung cán địa xã có phải tham gia đồng thời nhiều công việc khác nh: giải tranh chấp nhà đất xác minh hồ sơ xin phép xây dựng, giải phóng mặt - Sự điều hành cụ thể uỷ ban nhân dân xã, huyện cha thực tập trung số cán địa xã, huyện cha tích cực dẫn đến kết thực đạt mức thấp so với kế hoạch đợc giao * Nguyên nhân khách quan: - Công tác đạo hớng dẫn quan chuyên môn cha tập trung Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 83 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền -Việc ban hành văn công tác thống kê đất chậm, hệ thống văn cha đồng - Nhiều địa phơng địa hình phức tạp công tác quản lý đất đai buông lỏng, việc đo đạc đồ tổ chức công tác thiết kế gặp nhiều khó khăn Một số nơi đồ rách nát chỉnh sửa biến động nhiều độ xác thấp không đủ điều kiện thực hành thống kê - Nguồn kinh phí chi trả cho việc thực công tác thống kê đất Tổng cục địa Không đáp ứng đợc yêu cầu việc thực - Cơ sở trang thết bị để thc thống kê đất lạc hậu thiếu thốn Ngoài số địa phơng quyền, ban nghành đoàn thể cha quan tâm đạo mức trí khoán trắng cho quan chuyên môn cha tập trung việc đạo, không quán mặt chuyên môn nh kế hoạch thực - ý thức chấp hành pháp luật ngời liên quan tới công tác cha cao, cha có hiểu biết pháp luật làm cho công tác thống kê gặp nhiều khó khăn Những học rút ra: + Công tác thống kê nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nớc đất đai Nó ảnh hởng trực tiếp đến hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai cách hiệu tiết kiệm + Thực tốt công tác cho phép quan quản lý đất đai có biện pháp, cách thức giải thích hợp để từ điều chỉnh việc sử dụng định hớng nhà nớc Thực tế chứng minh kể từ thực công tác thống kê việc quản lý đất đai Đông Hng dần vào nề nếp + Thông qua công tác thống kê số liệu, thông tin đất đợc cập nhật giúp quan quản lý nhà nớc thực tốt việc quản lý đất đai + Tuy nhiên công tác phức tạp chịu nhiều ảnh hởng nhân tố khác Do để thực tốt công tác đòi hỏi thực riêng việc thống kê mà phải có phối hợp đòng ban ngành khác Và công tác quản lý nhà nớc đất đai nh quy hoạch, đo đạc đò ngành tài vật giá, ngành văn hoá thông tin + Sự phối hợp đồng quan tổ chức cho phép việc thực công tác thống kê đo đạc đợc thuận lợi nhiều Tiến độ công tác thống kê sở để đánh giá hiệ đắn hợp lý văn sách nhà nớc vấn đề thống kê đất đai Thực tế cho thấy thời gian đầu thực định 169/CP HĐCP ngày 24/6/1977, huyện Đông Hng gặp phải nhiều khó khăn tiến độ thống kê đất đai không cao Sau ban hành định số Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 84 Luận văn tốt nghiệp sv : Lu Thị Hyền 375QD/ĐC 507/1999/QD TCĐ tiến độ thống kê tăng cao Do nói việc ban hành văn sách điều chỉnh bớc hợp lý công tác cấp giấy chứng nhận điều kiện quan trọng để công tác đợc tiến hành thuận lợi đạt đợc yêu cầu đề Một vấn đề cần rút thực công tác thống kê đất đai việc bố chí lực lợng, tổ chức tập huấn cho cán tham gia vào công tác này, cán địa xã nơi trực tiếp tiến hành thực công tác Tuy nhiên cán thực trực tiếp lại phải đồng thời tham gia nhiều công việc khác nh giải phóng mặt bằng, giải tranh chấp nên không tập chung vào công tác thống kê Mặt khác sau bầu cử thay đổi cán nên phải tổ chức tìm hiểu tổ chức công việc lại từ đầu ảnh hởng đến tiến độ thực công việc Thống kê đất đai thu thập đợc số liệu, thông tin đất địa bàn xãtrong huyện, nắm bắt đợc tình hình nh thực trạng sử dụng đất đai huyện Cho nên thống kê đất đai nhanh chóng giúp quan chức đa đợc kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu cao nhằm nâng cao đời sống nhân dân xã góp phần không nhỏ việc thúc đẩy phát triển huyện Đông Hng Lớp Kinh tếvà Quản lý Địa - K40 85