Việt nam gia nhập asean từ năm 1995 đến nay thành tựu , vấn đề đặt ra và triển vọng

Học viện Trị-hành Quốc Gia Hồ Chí Minh Báo cáo Tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp năm 2010 Msố: B.10-17 việt Nam gia nhập asean từ năm 1995 đến nay: thành tựu, vấn đề đặt triển vọng C quan ch trỡ: VIN QUAN H QUC T Ch nhim ti: PGS,TS NGUYN TH QU Th ký ti: ThS NGUYN TH MINH THO 8257 Hà nội - 11/2010 DANH SCH CNG TC VIấN ng Th Lan Anh CN H Ngc Biờn ThS Nguyn Vn Dng TS Hong Vn ng PGS, TS Nguyn Hong Giỏp ThS Phan Th Thu Hng ThS Trnh Th Hoa PGS,TS Thỏi Vn Long ThS Uụng Minh Long 10 Nguyn Lng Ngc 11 ThS Ngụ Chớ Nguyn 12 ThS Phan Duy Quang 13 PGS, TS Nguyn Th Qu Ch nhim ti 14 PGS,TS Phan Vn Rõn 15 TS Phm Minh Sn 16 TS inh Thanh Tỳ 17 ThS Nguyn Th Minh Tho 18 ThS Tng c Tho 19 CN Nguyn i Thng 20 CN Nguyn Th Thy Th ký khoa hc NHNG CH VIT TT AANZFTA ACCI ACFTA ACIA ADB ADMM+ AEC AFSA AFTA AIA AICO AIPO AMBDC AMM APEC APSC ARF ASC ASCC ASEAN ASEM ASOEN ATIGA AU BSA CAFTA CA-TBD CEPT CLMV CNQ CNXH Hip nh thng mi t ASEAN t-xt-rõy-lia Niu Di-lõn Sỏng kin ASEAN v Bin i khớ hu Khu vc mu dch t ASEAN Trung Quc Hip nh u t ton din ASEAN Ngõn hng phỏt trin chõu Hi ngh B trng Quc phũng ASEAN m rng Cng ng kinh t ASEAN Hip nh khung v Khu vc t húa mu dch ASEAN Khu vc mu dch t ASEAN Hip nh v Khu vc u t ASEAN Hip nh hp tỏc cụng nghip ASEAN Liờn minh Ngh vin ASEAN Hp tỏc ASEAN v phỏt trin lu vc sụng Mờ Cụng Hi ngh Ngoi trng cỏc nc ASEAN Din n hp tỏc kinh t chõu á-Thỏi Bỡnh Dng Cng ng Chớnh tr - An ninh ASEAN Din n an ninh khu vc ASEAN Cng ng an ninh ASEAN Cng ng Vn húa - Xó hi ASEAN Hip hi cỏc quc gia ụng Nam Hi ngh á-u T chc cỏc quan chc cao cp ASEAN v mụi trng Hip nh Thng mi hng húa ASEAN Liờn minh chõu Phi Tho thun hoỏn i song phng Khu vc mu dch t ASEAN Trung Quc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng Hip nh u ói cú hiu lc chung Cỏc nc ASEAN-4 (Cam-pu-chia, Lo, Mi-an-ma, Vit Nam) Ch ngha quc Ch ngha xó hi CNTB COC DOC EAEC EAS EEC EHP EMU EU EWEC GDP GMS GNP IAI IDCF IMF JIM KHCN MRC NSEC OAU ODA PTCSQT SAARC SEANWFZ SEC SNG TAC WB WTO XHCN ZOPFAN Ch ngha t bn B quy tc ng x bin ụng Tuyờn b v ng x ca cỏc bờn bin ụng Cng ng Kinh t - u Hi ngh cp cao ụng Cng ng kinh t chõu u Chng trỡnh Thu hoch sm khuụn kh ACFTA Liờn minh kinh t v tin t Liờn minh chõu u Hnh lang kinh t ụng - Tõy Tng thu nhp quc ni Chng trỡnh hp tỏc phỏt trin tiu vựng Mờkụng m rng Tng thu nhp quc dõn Sỏng kin thu hp khong cỏch phỏt trin ASEAN Din n hp tỏc v phỏt trin IAI Qu tin t quc t Cuc gp khụng chớnh thc Jakarta Khoa hc cụng ngh y hi sụng Mờ Cụng Hnh lang kinh t Bc - Nam T chc thng nht chõu Phi Vin tr phỏt trin chớnh thc Phong tro cng sn quc t Hip hi hp tỏc khu vc Nam Hip c khu vc ụng Nam khụng cú v khớ ht nhõn Hnh lang kinh t phớa Nam Cng ng cỏc quc gia c lp Hip c Thõn thin v Hp tỏc ụng Nam Ngõn hng th gii T chc thng mi th gii Xó hi ch ngha Khu vc ASEAN hũa bỡnh, t v trung lp MC LC M U Trang Phn th nht: VIT NAM GIA NHP ASEAN V NHNG NHN T CH YU TC NG N QUAN H VIT NAM - ASEAN T NM 1995 N NAY Mt s lý thuyt v liờn kt khu vc Vit Nam gia nhp ASEAN - s m u tin trỡnh liờn kt ca Vit Nam vi khu vc Nhng nhõn t ch yu tỏc ng n quan h Vit Nam- ASEAN sau Vit Nam gia nhp ASEAN Phn th hai: NHNG THNH TU, KHể KHN HN CH V VN T RA TRONG QUAN H VIT NAM - ASEAN T 1995 N NAY Quỏ trỡnh Vit Nam tham gia hp tỏc, liờn kt ASEAN Nhng thnh tu v úng gúp ch yu ca Vit nam hp tỏc, liờn kt ASEAN Nhng khú khn, hn ch v t hp tỏc, liờn kt Vit Nam - ASEAN Vai trũ ca hp tỏc, liờn kt Vit Nam - ASEAN i vi s phỏt trin ca Vit Nam Phn th ba: TRIN VNG QUAN H VIT NAM - ASEAN V MT S 13 13 28 38 61 61 76 99 111 GII PHP TNG CNG HIU QU S THAM GIA CA VIT NAM TRONG HP TC LIấN KT ASEAN N NM 2020 Trin vng quan h Vit Nam - ASEAN n nm 2020 Mt s gii phỏp nhm tng cng hiu qu s tham gia ca Vit Nam hp tỏc, liờn kt ASEAN n nm 2020 KT LUN TI LIU THAM KHO 134 134 162 176 180 M U Tớnh cp thit ca ti Hip hi cỏc quc gia ụng Nam (ASEAN) thnh lp ngy 8/8/1967 T nc thnh viờn sỏng lp ban u, sau ln m rng (1984, 1995, 1997, 1999), ngy ASEAN ó quy t s tham gia ca 10 quc gia ụng Nam Trờn chng ng hn 40 nm xõy dng v phỏt trin, ASEAN t Hip hi ca nhng nc nghốo, chm phỏt trin ó lờn tr thnh khu vc phỏt trin kinh t nng ng, vi dõn s hn 500 triu ngi, din tớch 4,5 triu km2, quy mụ GDP t gn 900 t USD v tng giỏ tr thng mi khong 800 t USD Thnh tu n tng ny ó a ASEAN tr thnh mt i tỏc giu tim nng ca nhiu nc v t chc quc t, mt nhng t chc hp tỏc khu vc thnh cụng nht, mt thc th chớnh tr - kinh t cú vai trũ ngy cng ni bt chõu - Thỏi Bỡnh Dng cng nh trờn th gii Do nhng li th v v trớ a lý v c im kinh t- xó hi nờn ASEAN cú v th quan trng quan h quc t, gn lin vi li ớch chin lc v cuc cnh tranh nh hng ca nhiu cng quc trờn th gii Trong thi k chin tranh lnh, khu vc ny ó tng l mt tiờu im núng bng ca cuc i u ụng - Tõy vi s chi phi, tng tỏc rt phc ca hỡnh thỏi tam giỏc chin lc Xụ - M - Trung Quan h gia cỏc nc khu vc, cng vỡ th, b phõn tuyn sõu sc, thng xuyờn cng thng gia hai nhúm nc ụng Dng v ASEAN Bi vy, chin tranh lnh kt thỳc m c hi ln cho cỏc nc ASEAN thc hin ý tng t mi thnh lp v thỳc y hp tỏc, liờn kt trờn quy mụ ton ụng Nam S m rng ASEAN-6 thnh ASEAN-10 l bc phỏt trin cú ý ngha nht i vi ASEAN thp niờn 90 ca th k XX õy l h qu tt yu ca s iu chnh v thớch ng ca ASEAN trc bi cnh quc t v khu vc thi k sau chin tranh lnh Bc sang th k XXI, tỡnh hỡnh khu vc v th gii tip tc cú nhng thay i to ln v nhanh chúng kp thớch ng vi tỡnh hỡnh mi, ASEAN mt ln na li t iu chnh v i mi Hng i cho tng lai ca Hip hi ó c cỏc nc thnh viờn nht trớ xỏc nh rừ rng, ú l phi y mnh liờn kt ni sõu v ton din hn, hng ti mc tiờu hỡnh thnh Cng ng ASEAN vi ba tr ct (chớnh tr - an ninh, kinh t, húa - xó hi) vo nm 2015, da trờn c s phỏp lý chung l Hin chng ASEAN S kin ny m bc ngot mi i vi s phỏt trin ca ASEAN th k XXI, a ASEAN t mt hip hi thnh mt t chc hp tỏc liờn Chớnh ph Gn hai thp niờn qua k t nm 1991, s phỏt trin nng ng ca ASEAN cựng vi nhng thnh tu t c hp tỏc, liờn kt ni v nhng n lc m rng quan h vi cỏc i tỏc bờn ngoi, nht l vi cỏc nc ln, lm cho ASEAN ngy cng thu hỳt s quan tõm ca cng ng quc t V th ca ASEAN cng tr nờn quan trng hn khụng ch xột t gúc a - chớnh tr v quõn s - chin lc nh trc õy, m c ý ngha a - kinh t v hoỏ Cựng nm khu vc ụng Nam , Vit Nam v cỏc nc ASEAN l nhng nc lỏng ging, cú quan h hu ngh truyn thng gn bú lõu i Vo thi im tin hnh i mi, Vit Nam ng trc nhng khú khn, th thỏch nghiờm trng: kinh t - xó hi khng hong gay gt, an ninh quc gia b e da bi tỡnh trng va cú hũa bỡnh va cú chin tranh, cỏc th lc quc v thự ch xit cht bao võy cm vn, quan h i ngoi b thu hp trc ht l nhng tr ngi t Cam-pu-chia i vi Vit Nam, ũi hi bc bỏch t l phi tỡm cỏch thoỏt khng hong kinh t - xó hi, phỏ c th b bao võy cụ cụ lp v i ngoi, tip tc phỏt trin t nc theo ng xó hi ch ngha ó la chn Trong bi cnh ú, ng v Nh nc Vit Nam nhn thc mt cỏch sõu sc rng, cú mụi trng quc t ho bỡnh v n nh ỏp ng yờu cu phỏt trin t nc, thỡ trc tiờn phi xõy dng c mi quan h hu ngh vi cỏc nc lỏng ging khu vc Do vy, Vit Nam ngy cng ch ng i mi t i ngoi, dng sỏng to t tng ngoi giao H Chớ Minh v thờm bn, bt thự, tng bc hỡnh thnh v trin khai chớnh sỏch i ngoi rng m, a phng húa, a dng húa, dnh u tiờn xng ỏng cho vic ci thin, cng c, phỏt trin quan h vi cỏc nc lỏng ging khu vc, ú cú cỏc nc ASEAN S ci thin quan h vi cỏc nc ASEAN, tin ti gia nhp ASEAN (7/1995) l mt quỏ trỡnh Vit Nam x lý hng lot i ngoi phc T sau i hi VI ca ng (1986), Vit Nam chỳ trng thỳc y i thoi vi ASEAN, coi vic nhanh chúng t c gii phỏp chớnh tr ton b cho Cam-pu-chia l khõu t phỏ quan h vi ASEAN Hip nh Pa-ri v Cam-pu-chia c ký kt ngy 23/10/1991 m bc phỏt trin mi ca quan h Vit Nam- ASEAN S kin ny cũn tỏc ng tớch cc n tin trỡnh bỡnh thng húa quan h Vit - Trung, Vit - M, tng bc a Vit Nam thoỏt vũng b bao võy, cụ lp kộo di ca cỏc th lc quc t thự ch T gia nhp ASEAN n nay, Vit Nam nng ng phỏt trin quan h vi cỏc nc Hip hi trờn c bỡnh din song phng ln a phng Thnh tu t c quỏ trỡnh tham gia ASEAN khụng ch giỳp Vit Nam to lp, cng c mụi trng hũa bỡnh bỡnh xung quanh t nc, ỏp ng yờu cu m rng quan h i ngoi, hi nhp quc t, m cũn to iu kin thun li Vit Nam bo m nhng li ớch chin lc thit yu Vit Nam tranh th c cỏc ngun lc khu vc, khai thỏc li th ca ASEAN, phỏt huy ni lc, phc v s nghip i mi, phỏt trin kinh t - xó hi, cụng nghip húa, hin i húa t nc S phỏt trin quan h hp tỏc ton din vi ASEAN ng thi cng gúp phn ci thin rừ rt th quan h ca Vit Nam vi cỏc nc ln Núi cỏch khỏc, nu khụng l thnh viờn ASEAN, quan h ca Vit Nam vi cỏc nc ln khú cú th phỏt trin nh thc t ó din Gia nhp ASEAN cng l mt nhng nguyờn nhõn quan trng, gúp phn nõng cao v th ca Vit Nam khu vc v trờn trng quc t Tr thnh thnh viờn chớnh thc ca ASEAN, Vit Nam ngy cng tham gia mt cỏch ch ng, tớch cc v y vo mi hot ng ca Hip hi Qua ú, Vit Nam cú nhiu úng gúp i vi s phỏt trin cỏc lnh vc hp tỏc chớnh ca ASEAN, gúp phn to dng nn tng vng chc ASEAN i n quyt nh lch s l tng cng liờn kt, tin ti xõy dng thnh cụng Cng ng ASEAN vo nm 2015 Vo thi im 15 nm ca quỏ trỡnh hi nhp ASEAN, vi t cỏch l mt thnh viờn cú trỏch nhim ca Hip hi, Vit Nam tip tc khng nh ASEAN l nhõn t quan trng hng u i vi vic trỡ mụi trng hũa bỡnh, an ninh v hp tỏc phỏt trin khu vc Mt ASEAN liờn kt cht ch, on kt v thng nht, cú vai trũ v v th quc t quan trng, l hon ton phự hp vi li ớch c bn v lõu di ca Vit Nam Xột c v hp tỏc a phng v quan h song phng, ASEAN l mt b phn quan trng chớnh sỏch i ngoi c lp, t ch, a phng húa, a dng húa v lỏng ging hu ngh ca Vit Nam Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu, quỏ trỡnh hn mt thp niờn Vit Nam gia nhp ASEAN cng t nhng bc xỳc, vi nhng khú khn, hn ch rt cn thit phi khc phc, thỏo g Quan h Vit Nam- ASEAN cũn nhng biu hin hn ch v cht lng, hiu qu v chiu sõu, cũn thiu cỏc nhõn t cho s phỏt trin vng chc, n nh, lõu di Cỏc mi quan h kinh t, an ninh, chớnh tr nhiu cha gn kt mt thit vi nhau, mt s trng hp c th hp tỏc kinh t - thng mi cha theo kp nhng tin b t c v chớnh tr, ngoi giao, cha to c nhiu bc t phỏ mi v cht, cha xõy dng c v khai thỏc tt quan h li ớch an xen tựy thuc ln Hp tỏc Vit Nam - ASEAN cũn b ng i phú vi nhng nhy cm v mi ny sinh, nht l cỏc liờn quan n tranh chp biờn gii lónh th, ti nguyờn thiờn nhiờn, khng hong v suy thoỏi kinh t, s phi hp hnh ng trc cỏc khu vc v quc t, v.v Nhng khú khn, hn ch vic tỡm kim cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hp tỏc trờn nhiu mt vi ASEAN, nht l vic thỏo g nhng nhy cm cũn tn ng, ang v s tỏc ng khụng thun chiu i vi mụi trng an ninh chớnh tr, phỏt trin kinh t - xó hi nc v tin trỡnh hi nhp quc t ca Vit Nam, cng nh trin vng quan h Vit Nam - ASEAN Yờu cu phỏt trin t nc hi nhp quc t n nm 2020 ang ũi hi Vit Nam cn cú mt chin lc i ngoi hon chnh, ú xỏc nh rừ nhng nh hng phỏt trin quan h vi ASEAN T ú s c th húa thnh nhng chớnh sỏch, gii phỏp c th nhm khc phc nhng cũn tn ng, tng cng hp tỏc Vit Nam - ASEAN tỡnh hỡnh mi xõy dng mt chin lc i ngoi nh vy, thỡ vic nghiờn cu, ỏnh giỏ mt cỏch ton din v thu ỏo thc tin 15 nm Vit Nam gia nhp ASEAN (1995 - 2010) v trin vng quan h Vit Nam - ASEAN cú v trớ, tm quan trng ni bt khoa hc nghiờn cu cỏc quc t v chớnh sỏch i ngoi nc ta hin T nhng cỏch tip cn nờu cho thy, vic nghiờn cu ti VIT NAM GIA NHP ASEAN T NM 1995 N NAY: THNH TU, VN T RA V TRIN VNG khụng ch cú ý ngha cp thit v mt lý lun v khoa hc, m cũn mang tớnh chớnh tr thc tin sõu sc i vi nc ta Kt qu nghiờn cu ti s l mt úng gúp vo vic cung cp lun c khoa hc cho xõy dng mt chin lc phỏt trin quan h ca Vit Nam vi ASEAN thi k hi nhp v phỏt trin c bit, ti cng tr nờn cp thit hn bi cnh ng ta ang tin hnh nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin phc v vic b sung, phỏt trin Cng lnh (1991) v xõy dng cỏc kin trỡnh i hi ng ln th XI, ú cú ni dung v quc t v chớnh sỏch i ngoi Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Trong hn 20 nm Vit Nam tin hnh cụng cuc i mi, nhng thnh tu i ngoi, hi nhp quc t thu c l ht sc n tng, cú sc thu hỳt ln i vi cỏc nh nghiờn cu v ngoi nc Mt nhng thnh tu i ngoi ni bt ca Vit Nam l s phỏt trin quan h vi cỏc nc ASEAN, c bit tin trỡnh hi nhp nng ng v ngy cng sõu rng ca Vit Nam vi ASEAN k t chớnh thc tr thnh thnh viờn ca t chc ny (7/1995) Tuy nhiờn, cho n nghiờn cu v quan h Vit Nam - ASEAN c cng nh ngoi nc cũn ớt cỏc cụng trỡnh chuyờn sõu v tng hp, phõn tớch v ỏnh giỏ mt cỏch ton din cỏc mt ca quỏ trỡnh 15 nm Vit Nam gia nhp ASEAN 2.1 ngoi nc: Trc ht, cn khng nh nhng nm qua, ó xut hin nhiu cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc hc gi nc ngoi v Vit Nam núi chung, ú cú mt s cp n hot ng i ngoi Vit Nam Nhng s cỏc cụng trỡnh ly quan h Vit Nam - ASEAN t sau nm 1995 n lm i tng nghiờn cu chuyờn sõu thỡ hu nh cũn quỏ ớt i Mc dự vy, ỏnh giỏ vai trũ, v th ca Vit Nam trờn trng quc t, cng nh phõn tớch v ng li, chớnh sỏch i ngoi ca Vit Nam, mt vi bi vit ó ch nhng úng gúp ca Vit Nam hp tỏc, liờn kt ASEAN Trong s ú ỏng chỳ ý l cỏc cụng trỡnh sau: - Vietnam's Foreign Relations: Dynamics of Change ca tỏc gi Frank Frost (Pacific Affairs, Vol 67, No 4/1995); - Ideology and Foreign Policy: Vietnam's Marxist Leninist Doctrine and Global Change, 1986-96 ca Eeo Palmujoki (Institute of Southeast Asian Studies, Singapore, 1999); - Dosch, Jorn (2006), Vietnam's ASEAN Membership Revisited: Golden Opportunity or Golden Cage?, Contemporary Southeast Asia, Journal of International and Strategic Affairs, Volume 28, Number 2, August - Vit Nam quan tõm n vic xõy dng nhng cõn bng chin lc mi, ca Madhur Singh (Hindustan Times, New Delhi, 20/6/2007); - V th Vit Nam tip tc c khng nh trờn trng quc t v khu vc (Tng thut bi vit ca cỏc nh nghiờn cu nc ngoi, Thụng tin Nhng chớnh tr - xó hi, Hc vin CTQG H Chớ Minh, s 9-2007) Cỏc cụng trỡnh k trờn, phõn tớch nhng bc iu chnh chớnh sỏch i ngoi ca Vit Nam t gia thp niờn 80 - u thp niờn 90 ca th k XX ó khng nh nhng thnh tu i ngoi ch yu ca Vit Nam, ng thi cng ch mt s im thay i ch yu quan h ca Vit Nam vi cỏc nc ASEAN Tuy vy, cỏc cụng trỡnh ny mi ch tip cn mt s mt chớnh sỏch i ngoi ca Vit Nam vi ASEAN, cha cú c cỏi nhỡn tng th, ton din Do ú, nhng nhn nh, ỏnh giỏ ca h cũn biu hin phin