Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố nam định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Sư phạm Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng trung học phổ thông địa bàn Thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Luận văn ThS Giáo dục học Nguyễn Tiến Dũng Hà Nội 2007 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân ta thực công đổi với mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nhằm thực lý tưởng dân giầu, nước mạnh, xã hội phát triển bền vững Thực chất, dân tộc ta chuyển từ văn minh lúa nước (nông nghiệp) sang văn minh công nghiệp, tiếp cận bước hội nhập vào văn minh hậu công nghiệp – Văn minh kinh tế tri thức Đây thực trạng mà phải đối mặt trình hoạch định chiến lược phát triển đất nước Chúng ta giải thách thức cách phải làm cho giáo dục có biến đổi bản, có tính chất cách mạng, phải phát triển toàn diện người, phát triển nguồn nhân lực người - Nguồn tài nguyên vô giá để phát triển kinh tế xã hội Hiến pháp điều 35 ghi rõ “ Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” điều 36: “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, khuyến khích nguồn đầu tư khác” phát triển nguồn lực người bí quyết, chìa khố dẫn đến thành công quốc gia thời đại ngày Phát triển nguồn lực người nhằm tạo nên người thời đại mới, người văn minh hậu công nghiệp, kinh tế trí thức Để thực mục tiêu giáo dục, địi hỏi phải có nhiều yếu tố, yếu tố đội ngũ giáo viên Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương khoá VIII khẳng định: "Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh" Trong thời đại ngày nay, đất nước muốn phát triển hưng thịnh, bền vững khơng nhờ vào tài nguyên, vốn kỹ thuật mà yếu tố định nguồn lực người Do việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực nói chung đội ngũ giáo viên THPT nói riêng quan trọng cấp thiết giai đoạn Chỉ thị 40 CT / TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 mục tiêu tổng quát nêu : "Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hoá đất nước" Thực tế chất lượng hiệu giáo dục nước ta năm gần có bước khởi sắc, chưa đáp ứng với yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước xu hội nhập quốc tế Điều rõ nghị Trung ương khoá VIII Ban chấp hành Trung ương Đảng: "Giáo dục đào tạo nước ta yếu kém, bất cập quy mô, cấu, chất lượng hiệu quả, chưa đáp ứng kịp với đòi hỏi ngày cao nhân lực công đổi kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc, thực cơng nghiệp hố - đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa " Từ vấn đề nêu đặt cho ngành GD - ĐT nước nói chung ngành GD - ĐT tỉnh Nam Định nói riêng nhiệm vụ vơ quan trọng, cấp thiết là: Phát triển đội ngũ giáo viên có trình độ, lực, phẩm chất đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ hội nhập Trong năm qua cấp học THPT Thành Phố Nam Định có cố gắng nhiều mặt, công tác bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên Nhưng trước yêu cầu đòi hỏi ngày cao nhân lực công đổi kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc, trước yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thời gian tới cho thấy ĐNGV THPT địa bàn thành phố Nam Định bất cập chất lượng, số lượng, cấu Vì có ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu đào tạo Từ thực tế yêu cầu đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội nay, thiết phải xây dựng phát triển ĐNGV THPT đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu nhằm góp phần thực mục tiêu nghiệp giáo dục "Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước" Để góp phần phát triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Nam Định chọn đề tài: “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay” làm đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu Xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên trường THPT địa bàn thành phố Nam Định 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp phát triển ĐNGV trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông 4.2 Đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV trường THPT địa bàn thành phố Nam Định giai đoạn từ năm 2002 đến 4.3 Đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất triển khai đồng biện pháp khả thi để phát triển đội ngũ giáo viên THPT trường trung học phổ thơng thành phố Nam Định có đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát thực trạng phát triển ĐNGV trường THPT công lập địa bàn thành phố Nam Định từ năm 2002 đến 7 Phƣơng pháp nghiên cứu Các nhóm phương pháp sử dụng trình nghiên cứu đề tài: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Tham khảo Luật giáo dục, văn kiện Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục đào tạo, nghiên cứu sách, tài liệu báo cáo khoa học nước có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra xã hội học, trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến chun gia, phân tích tổng hợp, đánh giá, bình luận tổng kết kinh nghiệm - Nhóm phương pháp dùng thuật toán, thống kê Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, mục lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày chương Chƣơng 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chƣơng 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Các khái niệm đề tài 1.1.1 Đội ngũ giáo viên Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Đội ngũ tập hợp gồm số đông người chức năng, nhiệm vụ nghề nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động hệ thống (tổ chức) chung mục đích định” Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, đội ngũ tập thể người gắn kết với nhau, chung lý tưởng, mục đích, ràng buộc vật chất, tinh thần hoạt động theo nguyên tắc Theo quan niệm: Đội ngũ giáo viên tập hợp giáo viên tổ chức thành lực lượng, có chung lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ là: tạo “sản phẩm giáo dục”, thực mục tiêu mà nhà nước – xã hội đề cho lực lượng, tổ chức Họ làm theo kế hoạch thống gắn bó với thơng qua lợi ích vật chất tinh thần khuôn khổ quy định luật giáo dục điều lệ nhà trường 1.1.2 Phát triển Thuật ngữ phát triển theo triết học là:“ biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” Phát triển trình nội tại, bước chuyển hố từ thấp đến cao theo đường xốy trơn ốc Lý luận phép Biện chứng vật khẳng định: Mọi vật, tượng tăng lên hay giảm mặt số lượng mà chúng ln biến đổi, chuyển hóa từ vật tượng đến vật tượng khác, cũ, giai đoạn sau kế thừa giai đoạn trước tạo thành trình phát triển, tiến lên mãi Nguyên nhân phát triển liên hệ tác động qua lại mặt đối lập vốn có bên vật tượng Hình thái, cách thức phát triển từ biến đổi lượng đến biến đổi chuyển hoá chất ngược lại Con đường xu hướng phát triển, tiến lên từ từ, từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao, từ hoàn thiện đến ngày hoàn thiện Phát triển q trình thực tiềm vật tượng Những đặc trưng phát triển biểu như: - Sự phát triển tất vật, tượng có mối liên hệ, tác động qua lại quy định lẫn nhau; - Phát triển trình vận động không ngừng; - Phát triển từ thay đổi số lượng chuyển hoá thành thay đổi chất lượng; - Phát triển thông qua đấu tranh mặt đối lập; - Phát triển diễn cách chuyển hoá, xoáy ốc nhảy vọt Đảng Nhà nước ta xây dựng định hướng chiến lược cho phát triển đất nước lên cách bền vững gọi phát triển bền vững Phải đảm bảo cho kinh tế, văn hoá, xã hội phát triển bền vững đạo tư lý luận sở có phát triển bền vững mơi trường Trong phát triển bền vững giáo dục vấn đề vô quan trọng định phát triển bền vững kinh tế, văn hoá, xã hội 1.1.3 Quản lý, biện pháp quản lý * Quản lý: Từ xuất xã hội loài người, người biết quy tụ thành bầy, thành nhóm để tồn phát triển Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp, phức tạp, người biết phân công, hợp tác với cộng đồng nhằm đạt suất lao động cao Sự phân cơng, hợp tác địi hỏi phải có huy, phối hợp, điều hành … chức quản lý Có nhiều định nghĩa khác khoa học quản lý tuỳ theo quan điểm tiếp cận khác - Thuật ngữ quản lý (từ Hán Việt) lột tả chất hoạt động thực tiễn Nó gồm hai mặt tích hợp vào nhau, q trình “quản” gồm coi sóc, giữ gìn, trì trạng thái ổn định; trình “lý” gồm sửa sang xếp, đưa hệ vào “phát triển” Theo W.Taylor (1856 – 1915) “Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ nhất”  15,tr.1 Theo Henry Fayon (1841 – 1925) “Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động: kế hoạch hoá, tổ chức, đạo (lãnh đạo) kiểm tra” Ơng cịn khẳng định “Khi người lao động hợp tác điều tối quan trọng họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành nhiệm vụ cá nhân phải mắt lưới dệt nên mục tiêu tổ chức”  15, tr.46 Theo H Koontz (người Mỹ) “Quản lý hoạt động đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích tổ chức mơi trường điều kiện nguồn lực cụ thể” Theo Mary Parker Pollett thì: quản lý “Nghệ thuật hồn thành cơng việc thơng qua người khác” “ Q trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra công việc thành viên tổ chức, sử dụng tất nguồn lực sẵn có tổ chức để đạt mục tiêu tổ chức” (Stoner, 1995) Theo từ điển Bách khoa Giáo dục học, khái niệm quản lý nhà nước giáo dục giải nghĩa việc “Thực công quyền để quản lý hoạt động giáo dục phạm vi tồn xã hội” Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc định nghĩa kinh điển quản lý là: Q trình tác động có chủ hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể (đối tượng quản lý) – tổ chức – nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích Bản chất hoạt động quản lý tác động có mục đích người quản lý đến tập thể người bị quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý Trong giáo dục nhà trường tác động người quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh lực lượng khác nhằm thực hệ thống mục tiêu giáo dục Bản chất hoạt động quản lý mơ hình hố qua sơ đồ sau: Công cụ Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Phương pháp Sơ đồ 1: Mơ hình quản lý Trong đó: Chủ thể quản lý cá nhân, nhóm hay tổ chức Khách thể (đối tượng) quản lý người cụ thể hình thành tự nhiên quan hệ người, nhóm người khác Công cụ quản lý phương tiện tác động chủ thể quản lý tới khách thể quản lý như: Mệnh lệnh, định, sách, luật lệ … Phương pháp quản lý xác định theo nhiều cách khác Nó nhà quản lý áp đặt cam kết chủ thể quản lý khách thể quản lý Các chức quản lý - Chức kế hoạch hoá; Chức tổ chức; Chức lãnh đạo (chỉ đạo); Chức kiểm tra Mối liên hệ chức quản lý thể qua sơ đồ sau: Kế hoạch Kiểm tra, đánh giá Thông tin Tổ chức C Chỉ đạo Sơ đồ 2: Quan hệ chức quản lý Các chức hoạt động quản lý thực liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp bổ sung cho tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình này, yếu tố thơng tin ln có mặt tất giai đoạn, vừa điều kiện, vừa phương tiện thiếu thực chức quản lý định quản lý Quản lý đội ngũ giáo viên Theo W.L.French định nghĩa: “ Quản trị tài nguyên nhân (Quản lý phát triển – tài nguyên nhân sự) việc tuyển mộ, tuyển chọn, trì, phát triển, sử dụng, động viên tạo điều kiện cho tài nguyên nhân thông qua tổ chức, nhằm đạt mục tiêu tổ chức”  16, tr.4. Như vậy, quản lý ĐNGV tức quản lý phát triển nhân mà xảy q trình tác động có mục đích chủ thể quản lý tới người lao động tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đánh giá lực thực đãi ngộ nhằm đạt mục đích phát triển ĐNGV nhà trường Với quan niệm quản lý ĐNGV trên, theo nghiên cứu Fred C Lunenburg Allan C Ornstein (Mỹ) q trình quản lý nhà trường, thành tố công tác quản lý đội ngũ lĩnh vực giáo dục nhà trường gồm có bước (Hoạch định nguồn nhân lực, tuyển chọn, lựa chọn, sử dụng, đào tạo phát triển, đánh giá thực đãi ngộ) Từ khái niệm trên, ta rút kết luận chung quản lý sau: Quản lý q trình tác động có định hướng, có mục đích, có tổ chức có lựa chọn chủ thể quản lý đến đối tượng (khách thể) quản lý nhằm giữ cho vận hành tổ chức ổn định làm cho phát triển tới mục tiêu đề với hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW Về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, Hà Nội 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường Trung học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 2000 Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam, Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001 – 2010 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 1996 Đảng Cộng Sản Việt Nam , Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 2001 Đảng Cộng Sản Việt Nam , Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 2001 Đảng Cộng Sản Việt Nam , Kết luận hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Hà nội 2002 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam , Luật giáo dục, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội 1998 Sở GD - ĐT Nam Định Báo cáo tổng kết năm học 2002 – 2003, 2003 – 2004, 2004- 2005, 2005- 2006, 2006 – 2007 10 Sở GD - ĐT Nam Định , Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nam Định giai đoạn 2006 – 2010, Nam Định 2006 11 Đinh Quang Báo , Mối quan hệ yếu tố cấu thành chất lượng giáo dục, Hội thảo làm để nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, Hà Nội 2003 12 Đặng Quốc Bảo , Quản lý, quản lý giáo dục, tiếp cận từ mơ hình, Trường cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 1997 13 Đặng Quốc Bảo Quản lý nhà trường Bài giảng lớp cao học khoá Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 14 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Những quan điểm giáo dục đại, Đại học Quốc gia Hà nội khoa sư phạm 15 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Lý luận đại cương quản lý, Hà Nội 16 Nguyễn Đức Chính (2003), Chất lượng quản lý chất lượng giáo dục đào tạo, Bài giảng lớp cao học quản lý, Hà Nội 17 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hà Nọi, 2005 18 Đảng tỉnh Nam Định (2001), Nghị Đảng tỉnh Nam Định XII, Nam Định 19 Nguyễn Minh Đường (2004), Một số ý kiến chất lượng hiệu giáo dục, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đánh giá chất lượng giáo dục điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục” 20 Phạm minh Hạc Nguồn lực người , yếu tố định phát triển xã hội Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 1998 21 Đặng Bá Lãm (Chủ biên) Quản lý nhà nước giáo dục – lý luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005 22 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Tâm lý quản lý, Bài giảng lớp cao học quản lý, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý nguồn nhân lực Bài giảng lớp cao học khoá Khoa Sư Phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội , 2006 24 Huỳnh Cơng Minh Tìm cách đánh giá học trường TH theo yêu cầu đổi phương pháp dạy học.Thông tin KHGD, số 99 25 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, trường cán quản lý giáo dục, Hà nội 26 Viện ngôn ngữ học (2001), Từ điển tiếng Vịêt Nhà xuất Đà Nẵng 27 JAMES H MC MILAN (2001),Kiểm tra đánh giá lớp học, Viện đại học quốc gia, VIRGINIA 28 JACQUES DLORS (2002), Học tập kho báu tiềm ẩn, Báo cáo gửi UNESCO hội đồng vè giáo dục kỉ XXI, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 29 H.Koontz, C.Odonnell, H.Weirich Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội, 1998 30 Missouri Standards for Teacher Education Programs (MOSTEP), Effective september 1, 1999