MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC LÀM ĐIỂM Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC LÀM ĐIỂM, CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ, ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS HUỲNH VĂN SƠN

Thành phố Hồ Chí Minh – 2009

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Huỳnh Văn Sơn, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể quí Thầy giáo,

Cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, quan tâm giúp

đỡ và tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu

Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đối với

Sở GD&ĐT TP.HCM, Phòng Giáo Dục Q.6, Ban giám hiệu và giáo viên các trường THCS Q.6 cùng các bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL : Cán bộ quản lý

CNTT : Công nghệ thông tin

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Giáo dục Việt Nam trong thế kỉ XXI đang ngày càng phát triển Chương trình, sách giáo khoa của giáo dục Việt Nam đang được đổi mới và tiến hành thực hiện đại trà, giáo dục đã và đang mang lại nhiều thành tựu nổi bật cho sự phát triển của đất nước, vì thế Đảng

và nhà nước ta vẫn luôn xác định Giáo dục là quốc sách hàng đầu Song song đó, kể từ

năm 1991, ngành giáo dục đã trải qua 3 lần thay đổi cách đánh giá xếp loại học lực của học sinh theo các quyết định 1778 / năm 1991, quyết định 04/ năm 2001 và quyết định 40/ năm

2006 cùng hàng loạt các văn bản hướng dẫn bổ sung, chỉnh lý quyết định 40 /2006 đang áp dụng hiện nay Chính vì có quá nhiều thay đổi cách xếp loại như vậy nên nhìn chung giáo viên cũng phải vất vả tiếp cận để làm theo, điều này cũng làm cho tâm lí giáo viên không thật sự thoải mái

Lâu nay, lao động của Giáo viên cho việc làm điểm, thống kê, báo điểm, xếp loại học lực – hạnh kiểm cho học sinh mỗi khi tới đợt giữa kì hoặc kết thúc một học kì, kết thúc năm học là hết sức nặng nhọc, tốn nhiều thời gian nhưng lại hay sai sót do công việc này vẫn chủ yếu được thực hiện thủ công, bằng kinh nghiệm của giáo viên Trong nhiều năm qua, việc quản lý việc làm điểm của giáo viên cũng làm cho cán bộ quản lý nhà trường tốn nhiều công sức nhưng hiệu quả lại không cao, cán bộ quản lý các trường cũng đã thực hiện nhiều hình thức và nhiều biện pháp quản lý khác nhau để có thể hạn chế các hiện tượng tiêu cực như “cấy” – sửa điểm, nâng điểm, tính toán sai, xếp loại sai… trong khi nhà trường có cả ngàn học sinh, mà để kiểm tra hết cả ngàn trường hợp này là hết sức khó khăn và không thể thực hiện được trong khoảng thời gian rất ngắn (3 – 5 ngày sau khi kết thúc kì thi )

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nói chung ở nước ta hiện nay còn ở trình độ khá sơ đẳng, phát triển manh mún, tự phát và chủ yếu chỉ ứng dụng và phát triển ở các lĩnh vực khối kinh tế như tài chính, ngân hàng … và hiện nay cũng đang dần được quan tâm phát triển thêm trong lĩnh vực quản lý nhà nước như thuế quan, hộ tịch, hành chánh…

Tuy nhiên, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà trường vẫn còn đang bị bỏ ngỏ và chưa nhận được sự quan tâm đúng mức của lãnh đạo các cấp Hơn nữa, do thiếu sự đồng bộ cũng như sự đầu tư cần thiết mà hiện nay công nghệ thông tin vẫn chưa thực sự là yếu tố tạo động lực phát triển cho ngành giáo dục nước nhà

Hiệu quả công việc làm điểm của giáo viên cũng như công việc quản lý việc làm điểm của nhà quản lý trường học vẫn còn là đề tài mới và chưa có bất kì một công trình hay đề nào nghiên cứu chuyên sâu về nó Hiện nay trên thị trường kinh doanh phần mềm tại Việt Nam đã có một số công ty thực hiện sản xuất và kinh doanh một số phần mềm tin học quản lý nhà trường, trong đó có chương trình quản lý điểm, tuy nhiên các chương trình này có một số hạn chế như phí bản quyền còn khá cao so với khả năng tài chính của các trường; tính tương tác và chia sẻ không có, chỉ có thể thực hiện trên một máy tính cho một đĩa CD - ROOM, vì vậy chỉ có thể thực hiện được ở địa điểm trường mà không thể để giáo viên thực hiện tại nhà; khó tiếp cận với giáo viên vì các phần mềm này đa số được thực hiện trên nền Foxpro, Access, Visual basic… trong khi đó, trình độ công nghệ thông tin của giáo viên hiện nay chỉ có thể thực hiện trên các phần mềm thông dụng như Microsoft Word hay Excel

Xuất phát từ những lí do trên, đề tài “MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC LÀM

ĐIỂM Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6 – TPHCM”

được xác lập

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu để làm rõ thực trạng việc làm điểm của giáo viên và biện pháp quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM, từ đó đề xuất một số biện pháp nhằm quản lý tốt công việc này

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu:

Việc làm điểm và biện pháp quản lý việc làm điểm ở các trường trung học cơ sở trên

địa bàn quận 6 – TPHCM

- Đối tượng nghiên cứu:

Biện pháp quản lý việc làm điểm ở các trường trung học cơ sở tại Quận 6 – TPHCM

4 Giả thuyết khoa học

Quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn

quận 6 – TPHCM cũng còn nhiều hạn chế Nếu áp dụng một số biện pháp như ứng dụng

công nghệ thông tin vào toàn bộ quá trình làm điểm của giáo viên; tăng cường kiểm tra đột xuất qua hệ thống sổ điểm chính, bài kiểm tra học sinh và tiến hành kiểm tra tập trung toàn trường và chấm chéo một số bài kiểm tra một tiết sẽ nâng cao hiệu quả công tác quản lý

việc làm điểm trên

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lí luận có liên quan nhằm hình thành hệ thống khái niệm, hệ thống lí luận để nghiên cứu đề tài

- Nghiên cứu thực trạng việc làm điểm của giáo viên và công tác quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý ở các trường trung học cơ sở trên địa bàn Quận 6 – TPHCM và bước đầu tìm ra một số nguyên nhân

- Tiến hành thực nghiệm các biện pháp đã đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý việc làm điểm của giáo viên

6 Phạm vi nghiên cứu

Do giới hạn về thời gian, kinh phí thực hiện nên đề tài chỉ nghiên cứu:

- Điều tra thực trạng tại năm trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM

- Tiến hành thực nghiệm tại trường trung học cơ sở Hậu Giang (nhóm thực nghiệm) và so sánh đối chiếu với năm trường thuộc nhóm đối chứng cũng là các trường được chọn để điều tra thực trạng

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Nghiên cứu những tài liệu có liên quan như sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các trang web chuyên ngành, các luận văn tiến sĩ, thạc sĩ chuyên ngành, các tài liệu về đường lối chính sách của Đảng, của nhà nước, các tài liệu của những người nghiên cứu trước để từ đó xây dựng cơ sở lí luận của đề tài nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra

Sử dụng phương pháp điều tra thông qua bảng hỏi với khách thể điều tra là giáo viên và cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM nhằm tìm ra thực trạng của việc làm điểm hiện nay của giáo viên cũng như công tác quản lý của Cán bộ quản lý nhà trường đối với việc làm điểm

 Dạng bảng hỏi dành cho cán bộ quản lý: gồm 26 phiếu điều tra được phát ra cho hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng của các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM Bảng hỏi này gồm 7 câu hỏi, chia làm 2 phần chính: nhóm câu hỏi điều tra về mức độ đồng ý với các nhận định (gồm 5 câu) nhằm tìm ra quan điểm của cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM về thực trạng cũng như biện pháp cải thiện các thực trạng liên quan đến việc làm điểm của giáo viên cũng như biện pháp quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý; nhóm câu hỏi điều tra về quan điểm (2 câu) của cán bộ quản lý các trường đối với việc làm điểm của giáo viên và công tác quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý

 Dạng bảng hỏi dành cho giáo viên, phát ra 210 phiếu trong đó 150 phiếu điều tra giáo viên tại 5 trường trung học cơ sở có điều tra thực trạng, mỗi trường 30 giáo viên Phiếu điều tra thực trạng gồm 9 câu, gồm 4 nhóm câu hỏi, nhóm câu hỏi về loại việc (các câu 1 và 2), nhóm câu hỏi về thực trạng tiêu tốn thời gian (các câu 3 và 5), nhóm câu hỏi về thực trạng tiêu tốn sức lao động (các câu 7 và 9), cuối cùng là nhóm câu hỏi về khó khăn sai sót (các câu 4, 6 và 8) Phiếu điều tra thực nghiệm gồm 60 phiếu được phát ra cho các giáo viên tiến hành thực nghiệm tại trường trung học cơ sở Hậu Giang, Quận 6 – TPHCM Phiếu điều tra thực nghiệm gồm 6 câu hỏi, được chia làm 3 nhóm, nhóm câu hỏi về kết quả thực nghiệm (các câu 1, 2, 3 và 5), nhóm câu hỏi về nhận định sau khi tiến hành thực nghiệm (câu hỏi 4) và câu hỏi nêu lên nhận định của bản thân sau khi tiến hành thực nghiệm (câu số 6) Các phiếu điều tra thực nghiệm sẽ giúp tác giả thu nhận kết quả phản hồi sau khi tiến hành thực nghiệm để qua đó rút ra kết luận chung về thành công và hạn chế của quá trình thực nghiệm, đồng thời qua đó khẳng định giả thuyết khoa học đã được đề cập trong luận văn nghiên cứu

7.2.2 Phương pháp quan sát

Quan sát có kết hợp ghi biên bản nhằm tìm hiểu thực tế biện pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong việc làm điểm của giáo viên và công tác quản lý việc làm điểm của cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 6 – TPHCM [Phụ lục 4]

7.2.3 Phương pháp đàm thoại

Tiến hành trao đổi với một số cán bộ quản lý phòng giáo dục đào tạo, cán bộ quản lý là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn các trường trung học cơ sở thuộc địa bàn quận 6 – TPHCM Bộ câu hỏi đàm thoại gồm các câu hỏi như sau: Thầy cô nhận định như thế nào về việc làm điểm của giáo viên hiện nay; Thầy cô nhận định như thế nào về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc làm điểm của giáo viên; Sau khi ứng dụng công nghệ thông tin trong việc làm điểm, thầy cô nhận thấy nó có giúp ích gì cho công tác quản lý của thầy cô trong nhà trường; Khó khăn của việc quản lý điểm hiện nay là gì; Việc kiểm tra chéo trong nhà trường đã đem lại hiệu quả gì; Việc kiểm tra ngẫu nhiên hồ sơ ghi điểm của giáo viên đem lại lợi ích gì cho công tác quản lý chuyên môn trong nhà trường

7.2.4 Phương pháp thực nghiệm sư phạm

Là phương pháp chủ yếu nhằm kiểm chứng tính hiệu quả, tính khả thi của các biện pháp Việc thực nghiệm được tiến hành bằng cách tác động các biện pháp đề xuất lên nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng không thực hiện các biện pháp tác động Trước khi thực nghiệm, kiểm tra tính tương đồng giữa hai nhóm và kiểm tra sự khác biệt giữa hai nhóm

nghiên cứu sau khi tác động thực nghiệm

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Sau khi điều tra và thực nghiệm, dùng phương pháp thống kê toán học để xử lí các số liệu cũng như các thông số có liên quan để đưa ra được những kết luận chính xác và có giá trị khoa học cho đề tài nghiên cứu Sau đó, dùng phần mềm thống kê SPSS 11.5 để xử lí số

liệu thực trạng và số liệu thực nghiệm theo các số liệu thống kê

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Một số nghiên cứu trên thế giới

Để có cơ sở lí luận vững chắc cho công tác nghiên cứu, có thể sơ lược một vài công trình nghiên cứu về công tác đánh giá trong nhà trường cũng như công tác đánh giá học sinh như sau:

Trong nghiên cứu về vai trò và vị trí của công tác đánh giá trong trường học với nhan

đề “Evaluation of schools providing Compulsory Education in Europe” nhóm tác giả của

viện nghiên cứu giáo dục châu Âu đã khẳng định công tác đánh giá là chìa khóa để khẳng định tầm quan trọng của việc đảm bảo chất lượng giáo dục Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả của viện nghiên cứu giáo dục châu Âu cũng khẳng định việc đánh giá trong giáo dục rất có ý nghĩa đối với giáo viên và học sinh, cho cả hệ thống giáo dục nói chung, cho công tác quản lý nội bộ lẫn công tác đối ngoại bên ngoài Ngoài ra, nghiên cứu này cũng chỉ rõ

ai sẽ là người tham gia vào công tác đánh giá, các hình thức đánh giá trong trường học, mục tiêu, tiêu chuẩn và các thủ tục để thực hiện công tác đánh giá [36]

Nhóm tác giả cũng đã chỉ rõ vị trí và vai trò của công tác đánh giá trong nhà trường bằng sơ đồ 1.1 như sau:

Sơ đồ 1.1 Vai trò của công tác đánh giá trong nhà trường

Hiệu trưởng

Giáo viên

Học sinh

Nhà trường ĐÁNH GIÁ

Ta thấy rằng công tác đánh giá có vị trí rất quan trọng trong nhà trường, nó giúp đánh giá công tác quản lý của lãnh đạo nhà trường, đánh giá giáo viên, đánh giá học sinh và đánh giá tổng thể về nhà trường Qua đó, những thông tin đánh giá được phản hồi ngược về cho các đối tượng cụ thể để qua đó nhằm kiểm chứng thông tin đã thu thập được với mong muốn tìm ra cách thức quản lý, cách thức giảng dạy hoặc cách thức học tập sao cho hiệu quả hơn

Trong bài nghiên cứu của mình với tựa đề công tác đánh giá và tự đánh giá trong nhà

trường, giáo sư Peter Rudd và giáo sư Deborah trường đại học Cardiff đã khẳng định về vai

trò của công tác đánh giá như sau: “công tác đánh giá trong trường học là cần thiết để giúp

phát triển cơ chế giám sát và cải thiện chất lượng giảng dạy và học tập; công tác đánh giá đòi hỏi phải có một số chuẩn bị thật chu đáo và cẩn thận; mục đích của công tác đánh giá là tự nâng cao tiêu chuẩn để hỗ trợ giáo viên và học sinh phát triển”.[37]

Do đề tài có liên quan đến việc thực nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin, vì vậy xin được lược khảo thêm một số đề tài nghiên cứu có liên quan đến việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục hiện nay trên thế giới

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý các ngành nói chung và đặc biệt là trong quản lý giáo dục đã được quan tâm và ứng dụng từ rất lâu, tác dụng và tầm ảnh hưởng của công nghệ thông tin đến hiệu quả quản lý nhà trường cũng được nhiều tác giả ở nhiều nước đề cập đến Trong bài viết nghiên cứu của mình, Peter Van Gils, chuyên gia của Bỉ làm việc cho dự án ICT in schools đã nêu lên những nhận định của mình về tầm quan trọng

của công nghệ thông tin trong giáo dục như sau: công nghệ thông tin giúp đơn giản hóa và

giảm bớt khối lượng công việc, những phép toán phức tạp và tốn thời gian sẽ chỉ cần thực hiện bằng một nút nhấn trên máy vi tính, mà trước đây công việc này phải mất vài ngày mới hoàn tất; công nghệ thông tin là một công cụ không thể thiếu trong công tác hành chánh Nó mang lại sự trợ giúp to lớn; công nghệ thông tin giúp lưu giữ hồ sơ cán bộ giáo viên và học sinh; công nghệ thông tin giúp vận hành nhà trường như lên kế hoạch, sắp xếp nhân sự, tổ chức nội bộ, công tác quản lý, quản lý tài chánh, giám sát học sinh, quản lý lớp học… [19,

tr.6-8]

Dưới góc độ hình thức ảnh hưởng của công nghệ thông tin trong giáo dục, Van Gils

cũng chỉ ra như sau: công nghệ thông tin là đối tượng học tập: nó bao gồm bài giảng trên

máy tính và những ứng dụng khác; công nghệ thông tin là công cụ học tập: đây là hình thức phổ biến nhất, các em học sinh có cơ hội thực hành các kĩ năng trực tiếp trên máy vi tính; công nghệ thông tin là một người hướng dẫn: một số chương trình vi tính đã được xây dựng để thay thế cho những hướng dẫn của người thầy giáo; công nghệ thông tin là một phương tiện mở: nó giúp bổ sung những kĩ năng và kiến thức nâng cao cho người học thông qua tài liệu mở trên internet, CD-ROM; công nghệ thông tin là phương tiện truyền thông giúp tạo ra mối liên lạc giữa nhà trường và gia đình [19, tr.13-15]

Peter Van Gils đã khẳng định tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý trường học như là chìa khóa thành công cho nhà quản lý Ông cũng đã chỉ rõ những tính năng ưu việt mà công nghệ thông tin đem lại cho công tác quản lý nhà trường để từ đó hướng tới sự thành công Trước những luận điểm trên của Peter Van Gils, bản thân tôi đã nhận thức được tầm quan trọng và tính đúng đắn khi xây dựng đề tài này, công nghệ thông tin không chỉ giúp ích cho việc giảng dạy của thầy và việc học tập của trò mà nó còn giúp các nhà quản lý trường học nâng cao năng lực quản lý nhà trường, giúp lãnh đạo nhà trường kiểm soát được các thông số, nhân lực…về đơn vị mình đang phụ trách

Đối với công tác đánh giá, nhiều nhà nghiên cứu trên thế giới đã có những bài viết, bài nghiên cứu về vấn đề này như Peterson, Tucker, Ross… Trong nghiên cứu của mình với tựa đề “Đánh giá chất lượng để đạt được sự hoàn hảo” (Tên tiếng Anh là Assessment for excellence), Alexander W Astin đã nghiên cứu về công tác đánh giá, ông đã chỉ ra tầm

quan trọng và lợi ích mà công tác đánh giá đem lại, ông nhận định như sau “các giảng viên,

các nhà quản lý và những người thực hiện hoạt động đánh giá cần phải hiểu tại sao họ đánh giá và kết quả sẽ được sử dụng như thế nào để thúc đẩy chính sách và hoạt động giáo dục.”

hay khi viết về ích lợi của việc đánh giá đối với sinh viên, Astin viết “việc đánh giá thúc

đẩy sự phát triển năng lực gián tiếp hơn khi nó làm rõ hoặc thông báo cho người dạy biết về tính hiệu quả của những chính sách và hoạt động giáo dục.” [1, tr.29 - 30]

Đánh giá chất lượng giáo dục nói chung từ trước tới nay luôn là vấn đề mang tính thời sự không chỉ ở Việt Nam mà ngay cả các quốc gia trên thế giới Việc Astin nhận định tầm quan trọng của công tác đánh giá cho thấy rằng tất cả các quốc gia, các trường học dù lớn

hay nhỏ, phát triển, đang phát triển hay chưa phát triển đều có ý thức về tầm quan trọng của nó

Tóm lại, nhận định của hai tác giả trên cho ta thấy công tác đánh giá có ý nghĩa rất to lớn trong trường học và lợi ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin là không thể đo đếm được khi được áp dụng triệt để trong nhà trường nhằm phục vụ cho công tác quản lý, giảng dạy và học tập

1.1.2 Một số nghiên cứu tại Việt Nam

Trong công tác kiểm tra và đánh giá trong giáo dục, Giáo sư Trần Bá Hoành đã

khẳng định kiểm tra đánh giá là khâu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng

và hiệu quả giáo dục Ông cũng nhận định rằng đánh giá không đơn thuần chỉ là ghi nhận thực trạng mà còn là đề xuất những quyết định làm thay đổi thực trạng.[32] Nếu nhận định

của GS Trần Bá Hoành đề cập đến vai trò của công tác đánh giá thì PGS.TS Trần Khánh Đức, Đại học quốc gia Hà Nội lại đề cập đến khía cạnh thực trạng công tác đánh giá trong hệ thống giáo dục tại Việt Nam hiện nay, ông cho rằng các hình thức kiểm tra đánh giá thiên về ghi nhớ, nhắc lại những nội dung giảng dạy hiện nay tại Việt Nam đã bộc lộ nhiều hạn chế như không phát huy khả năng sáng tạo của người học, không tận dụng được khả năng linh hoạt, sáng tạo của người học [29] Hay như TS Nguyễn Kim Dung, Viện nghiên cứu giáo dục trường Đại học sư phạm TPHCM lại có cách nhìn khác về công tác đánh giá hiện nay ở Việt Nam Trong nghiên cứu của mình, bà cho rằng đánh giá giáo dục hiện nay

ở Việt Nam chỉ thiên về đo lường mà không thiên về khuyến khích phát triển người học, việc quản lý và cho đánh giá hiện nay tại Việt Nam chủ yếu chỉ thực hiện theo chương trình sao cho đúng và đủ chứ chưa quan tâm đến lợi ích thiết thực của người học Như vậy, công tác đánh giá trong nhà trường là rất quan trọng và rất có ý nghĩa cho sự phát triển của nhà trường nhưng tại Việt Nam hiện nay, công tác đánh giá vẫn chưa thực sự được quan tâm và đầu tư đúng mức, chưa tạo ra động lực để phát triển nhà trường, chưa trở thành thức đo để

đo lường nhằm mục tiêu thúc đẩy nhà trường phát triển [21, tr.3]

Trong hoạt động quản lý nói chung và hoạt động quản lý giáo dục nói riêng trong thời đại phát triển nhanh của công nghệ thông tin, việc ứng dụng những thành tựu mà công nghệ

thông tin đem lại như là một trong những phương thế tất yếu không chỉ cho doanh nghiệp hoạt động trên các lĩnh vực kinh tế mà còn đối với cả những cơ quan hành chánh sự nghiệp Ông Trần Thọ Đạt, viện trưởng viện đào tạo sau đại học trường đại học kinh tế quốc dân,

trong đề án quản lý đào tạo bằng phần mềm đã chỉ ra rằng: “phương thức làm việc truyền

thống đã bộc lộ rất nhiều bất cập như cơ sở dữ liệu thông tin về sinh viên nằm rải rác ở các phòng, các khoa khác nhau không tập trung, nhiều công đoạn quản lý trùng lặp, không hỗ trợ tra cứu… Ví dụ, với yêu cầu đơn giản là xin xác nhận bảng điểm, cán bộ quản lý phải mất rất nhiều thời gian cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin…” [2]

Hà An, tác giả bài viết số ra ngày 8 tháng 9 năm 2008 trên trang báo điện tử www.giaovien.net đã nhận định như sau: “việc sử dụng các hệ thống quản lý học tập (LMS)

hiện là một xu thế trên con đường ứng dụng công nghệ thông tin vào giáo dục, nhất là sự khuyến khích của Bộ GD-ĐT trong năm học 2008 – 2009 về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường Nhiều nhà giáo dục tin rằng, sẽ rất hữu ích cho công tác quản lý cũng như học tập nếu áp dụng LMS vào nhà trường.” [10]

Các ý kiến trên đã cho chúng ta một nhận định chung rằng việc ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường là đòi hỏi bắt buộc và không thể thiếu trong tình hình hiện nay Nó cũng cho ta thấy sự bất cập và yếu kém trong công tác tổ chức và quản lý trường học ở Việt Nam hiện nay một phần là do không đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý của mình Trong thời đại kinh tế khoa học hiện nay, công nghệ thông tin được xem như là“mạch máu” truyền dẫn trong cơ thể người, nó hấp thu và chuyển hóa mọi dữ kiện, dữ liệu thành sản phẩm nuôi dưỡng cơ thể mà ở đây chính là hoạt động của các cơ sở giáo dục

Thực tại vốn đang yếu và thiếu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin ở các trường học hiện nay đã được Bộ giáo dục và đào tạo nhận ra và đã quyết định chọn năm học 2008 – 2009 là năm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy và đây cũng được xem như là năm bản lề cho nhiều sự thay đổi của ngành trong tương lai

Trong hội thảo về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục do Bộ giáo dục và đào tạo chủ trì được đăng trên Tuổi trẻ online ngày 30 tháng 8 năm 2008, ông Quách Tuấn Ngọc, Cục trưởng cục Công nghệ thông tin – Bộ giáo dục và đào tạo nhận

định: “không chỉ được áp dụng rộng rãi ở những nơi có điều kiện như TPHCM hoặc Hà Nội…

công nghệ thông tin đang ngày càng được ngành giáo dục các địa phương, kể cả các tỉnh miền núi, vùng khó khăn chú trọng vào công tác quản lý và giảng dạy.” [26] Cũng trong

buổi hội thảo trên, ông Đỗ Văn Xê – Phó hiệu trưởng trường Đại học Cần Thơ cũng nhận

định: “để ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả, lãnh đạo các đơn vị phải là người đi tiên

phong Các trường phải mạnh dạn đưa công nghệ mới vào ứng dụng và kết hợp nhiều nguồn lực, trong đó có nguồn lực hợp tác quốc tế.” [26]

Tiếp sau hội nghị của Bộ giáo dục và đào tạo về việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy, nhiều Sở giáo dục và đào tạo các Tỉnh, Thành cũng đã tổ chức những hội thảo chuyên đề, những hội nghị quán triệt nhằm cụ thể hóa nội dung chỉ đạo của Bộ giáo dục và đào tạo về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tại hội

nghị chuyên đề Ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy: cần có sự đầu tư đồng bộ

được Sở giáo dục đào tạo Đồng Nai tổ chức vào trung tuần tháng 11 năm 2008, hội nghị đã

nêu một số nhận định như sau: “Công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc đổi

mới phương pháp giảng dạy cũng như quản lý học sinh Nhiều trường đã triển khai ứng dụng thành công các chương trình phần mềm phục vụ giáo viên, học sinh, sinh viên như đăng kí môn học, quản lý điểm, quản lý kế hoạch học tập, đồ dùng dạy học, thư viện và còn thiết lập website để giao tiếp với phụ huynh học sinh…”[27]

Nhận xét về tầm quan trọng của công nghệ thông tin đối với giáo dục, ông Nguyễn Minh Hùng, phó hiệu trưởng trường cao đẳng sư phạm Đồng Nai nhận định tại hội nghị:

“việc ứng dụng công nghệ thông tin là rất cần thiết Nhận thức được tầm quan trọng của

công nghệ thông tin, nhà trường đã ứng dụng phần mềm tin học do vụ tổ chức cán bộ – Bộ giáo dục đào tạo cung cấp để thống nhất quản lý cán bộ, giáo viên, công nhân viên, ứng dụng các phần mềm trong quản lý đào tạo, quản lý sinh viên, quản lý tài chánh, quản lý thư viện…”[27]

Trong công văn gửi lãnh đạo các Sở giáo dục đào tạo về việc yêu cầu thực hiện tốt nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục giai đoạn 2008 – 2012, góp phần

nâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục, Bộ giáo dục đào tạo chỉ đạo: “Tin học hóa công

tác quản lý ở các cấp quản lý giáo dục (Bộ, Sở, Phòng) và ở các cơ sở giáo dục Xây dựng hệ

thống thông tin quản lý giáo dục và thống kê giáo dục thông qua việc tích hợp cơ sở dữ liệu từ các cơ sở giáo dục đến các cấp quản lý giáo dục Các cơ sở giáo dục và đào tạo nghiên cứu khai thác và sử dụng kết quả phân tích dữ liệu thi tốt nghiệp trung học phổ thông và thi tuyển sinh đại học, cao đẳng do Bộ giáo dục đào tạo cung cấp hằng năm trong công tác quản lý giáo dục của địa phương Đánh giá tốt công tác của từng hội đồng coi thi, chấm thi.”

Báo giáo dục – thời đại, số ra ngày 7 tháng 3 năm 2006, trích đăng nhận định của ông Lê Tiến Thành, phó vụ trưởng vụ giáo dục tiểu học – Bộ giáo dục đào tạo về việc ứng dụng

công nghệ thông tin trong trường học như sau : “nâng cao nhận thức về tin học và ứng dụng

công nghệ thông tin trong nhà trường, nhằm giúp các cấp lãnh đạo, các lực lượng xã hội nhận thức được một cách đầy đủù ý nghĩa và tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào nhà trường nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục đào tạo” [3]

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy ở nhà trường không chỉ mới được nói đến hay thực hiện gần đây theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo ngành giáo dục mà thực chất, việc nhận thức được ảnh hưởng cũng như lợi ích kinh tế mà nó mang lại là rất lớn nên trong khoảng 10 năm trước, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy đã được nhiều công ty tin học trong và ngoài nước quan tâm, chú ý và họ đã tạo

ra nhiều sản phẩm công nghệ thông tin để ứng dụng trong nhà trường như các sản phẩm E.school quản lý nhà trường, các phần mềm học Anh ngữ, thí nghiệm ảo, xếp thời khóa biểu… Hiện nay, trên thị trường công nghệ thông tin cũng xuất hiện nhiều công ty thiết kế phần mềm phục vụ cho việc quản lý và giảng dạy, quản lý điểm, quản lý trường học, có thể liệt kê một số phần mềm như sau: School Viewer 5.5 phục vụ việc quản lý điểm, xếp loại theo quyết định 40 năm 2006 /BGD.ĐT và quyết định 55 năm 2008 /BGD.ĐT; hoặc như phần mềm School Manager của công ty thiết bị trường học chuyên dùng để quản lý nhân sự, quản lý học sinh…

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Khái niệm Quản lý

Khái niệm quản lý là một khái niệm tổng quát, nó được dùng trên rất nhiều lĩnh vực xã hội, khoa học, sản xuất Tùy theo cách tiếp cận mà có những khái niệm phù hợp với từng lĩnh vực cụ thể Khái niệm quản lý được một số tác giả nước ngoài định nghĩa như sau:

Mary Parker Follet, chuyên gia nghiên cứu quản lý và xã hội của Mĩ, bà nhận định về

quản lý như sau: “quản lý là hoạt động của một nhóm người cùng hướng về một mục

đích”[16, tr 35] Follet cũng chỉ ra nhiều dạng quản lý khác nhau như quản lý trong kinh

doanh (in business), quản lý trong y học (in medicine), quản lý trong thể thao (in sports),

quản lý trong nghệ thuật (in art), quản lý trong máy tính (in computing )….[16, tr.35]

Tác giả Marina Pinto, một nhà nghiên cứu xã hội học thì cho rằng: “Quản lý là một

hoạt động thiết yếu nảy sinh khi có một nỗ lực tập thể nhằm thực hiện các mục tiêu chung.”

[16,tr.35]

Gần giống với quan điểm của tác giả Marina Pinto, Harold Koontz, một chuyên gia

thương mại Mĩ lại nhận định: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp

những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm.”[11, tr.36]

Trong khi đó, một số tác giả Việt Nam lại có những nhận định như sau:

Trong quyển “Lý thuyết quản lý”, Đỗ Hoàng Toàn định nghĩa: “Quản lý là sự tác

động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường.”[9, tr.50]

Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam thì “Quản lý là một quá trình tác động có

định hướng, có tổ chức, lựa chọn trong số tác động có thể có, dựa trên các thông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường, nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục đích nhất định.” [7, tr.3]

Nguyễn Minh Đạo lại định nghĩa như sau: “Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức,

có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế…bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng.” [18,

tr.9]

Mục tiêu Đối tượng quản lí

Chủ thể quản lí

Khách thể quản lí

Sơ đồ 1.2 Khái niệm quản lý

Khái niệm quản lý, tùy theo cách tiếp cận của mỗi tác giả mà có nhiều cách định nghĩa khác nhau, tuy nhiên ta có thể rút ra một số vấn đề cốt lõi của quản lý như sau: chủ thể quản lý là con người hoặc tổ chức do con người lập nên; khách thể quản lý là con người, sự vật hoặc sự việc

Giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý có mối quan hệ tác động qua lại, tương hỗ nhau, chủ thể quản lý làm nảy sinh các tác động quản lý, còn khách thể quản lý thì làm nảy sinh các giá trị vật chất và tinh thần có giá trị sử dụng trực tiếp đáp ứng nhu cầu của con người, thỏa mãn mục đích của chủ thể quản lý Trong quản lý, chủ thể quản lý phải có tác động phù hợp và sắp xếp hợp lí các tác động đó nhằm đạt mục tiêu quản lý Do đó, quản lý phải kết hợp chặt chẽ giữa tri thức và lao động Xét dưới góc độ điều khiển học hành động thì quản lý chính là quá trình điều khiển sắp xếp tác động làm cho đối tượng quản lý thay đổi trạng thái

Muốn phát huy tiềm năng của đối tượng quản lý thì phải có cơ chế quản lý đúng Cơ chế quản lý là phương thức mà nhờ nó hoạt động quản lý được diễn ra, quan hệ tương tác giữa chủ thể và khách thể quản lý được vận hành và phát triển Để thực hiện các quá trình quản lý phải có các điều kiện, phương tiện quản lý Điều kiện, phương tiện quản lý không chỉ là máy móc kĩ thuật mà còn là nhân cách của nhà quản lý Hiệu quả quản lý là sản phẩm kép, nghĩa là trong quá trình quản lý, đối tượng quản lý phát triển và phẩm chất năng lực của nhà quản lý cũng phát triển

Xét dưới góc độ hoạt động, quản lý có 4 chức năng cơ bản như sau:

- Chức năng lập kế hoạch: việc dự kiến các bước đi hợp lý và các điều kiện cụ thể cùng việc giải quyết các tình huống, các vấn đề xảy ra

- Chức năng tổ chức: sự liên kết các bộ phận để tạo ra sức mạnh tổng hợp của bộ máy, trong đó đặc biệt là liên kết con người

- Chức năng điều hành, thúc đẩy: sự chỉ huy, dẫn dắt, tác động làm cho bộ máy hoạt động, trong quá trình hoạt động có điều chỉnh và thúc đẩy

- Chức năng kiểm tra: nắm tình hình hoạt động của bộ máy để từ đó điều chỉnh hoạt động của bộ máy để đạt đến mục tiêu

Nhìn chung, quản lý là hoạt động có chủ đích của con người, quản lý không nằm ngoài mục tiêu là giúp vận hành hệ thống được tốt hơn Để phục vụ cho công tác quản lý thì có các chức năng quản lý, các chức năng này giúp cho nhà quản lý thực hiện đầy đủ chức năng quản lý của mình Theo bản thân người viết, quản lý là hoạt động mà trong đó nhà quản lý vận dụng các chức năng quản lý nhằm giúp đối tượng quản lý thực hiện đầy đủ và đúng đắn mục tiêu quản lý đã đề ra

1.2.2 Khái niệm Quản lý giáo dục

Cũng như khái niệm quản lý, khái niệm quản lý giáo dục cũng được định nghĩa dưới nhiều cách thức khác nhau tùy theo cách tiếp cận của người đưa ra khái niệm, có thể liệt kê một số khái niệm như sau:

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục là hoạt động tự giác của chủ thể quản lý

nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát… một cách có hiệu quả các nguồn lực giáo dục phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.” [28, tr.36]

Nguyễn Ngọc Quang trong Những khái niệm cơ bản về lí luận giáo dục có đinh nghĩa

như sau: “quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui

luật của chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lí giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất.” [19, tr.25]

Theo TS Hồ Văn Liên: “cũng như quản lý xã hội nói chung, quản lý giáo dục là hoạt

động có ý thức của con người nhằm đeo đuổi những mục đích của mình.” [14, tr.9]

Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo thì quản lý giáo dục được hiểu theo hai ý là nghĩa

rộng và nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động,

điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu hiện nay” Theo nghĩa hẹp thì “Quản lý giáo dục, quản lý trường học có thể là một chuỗi tác động hợp lí (có mục đích, tự giác, có kế hoạch, có hệ thống ) mang tính tổ chức sư phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường, nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường, nhằm làm cho qui trình này vận hành tới việc hoàn thành những mục đích dự kiến.” [18, tr.16,17]

Như vậy, có thể khẳng định rằng bản chất của quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý và các thành tố tham gia vào quá trình hoạt động giáo dục nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục

Một số tác giả khác lại cho rằng: “Quản lý giáo dục là tác động có ý thức, có mục

đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống, nhằm mục đích bảo đảm giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển hài hòa và toàn diện của họ, trên cơ sở nhận thức đúng và sử dụng các qui luật chung vốn có của chủ nghĩa xã hội, cũng như các qui luật khách quan của quá trình dạy học – giáo dục, của sự phát triển thể chất và tâm lý trẻ em, thiếu niên cũng như thanh niên.” [24, tr.9]

Như vậy, quản lý giáo dục là một bộ phận của quản lý, nó cũng có các chức năng riêng của mình, có thể kể ra một số chức năng của quản lý giáo dục như sau:

- Chức năng kế hoạch hóa: soạn thảo, thông qua và xây dựng được hệ thống những chủ trương, những quyết định quản lý giáo dục

- Chức năng tổ chức, chỉ đạo giáo dục: thực hiện các quyết định quản lý bằng cách xây dựng cấu trúc tổ chức của đối tượng quản lý, tạo nên mạng lưới quan hệ tổ chức, tuyển lựa, sắp xếp, bồi dưỡng cán bộ làm cho mục tiêu trở nên có ý nghĩa, tăng tính hiệu quả về mặt tổ chức Chỉ dẫn, động viên, điều hành và phối hợp các lực lượng giáo dục

(cán bộ, giáo viên, công nhân viên, học sinh…) theo sự phân công và kế hoạch đã định nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục mong muốn

- Chức năng kiểm tra, đánh giá: chức năng này có liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá các hoạt động của hệ thống giáo dục Chức năng kiểm tra, đánh giá, thực hiện việc xem xét tình hình thực hiện công việc, đối chiếu với yêu cầu đã đề ra để có sự đánh giá đúng đắn những nhiệm vụ giáo dục đã đề ra

Nếu như quản lý theo nghĩa chung nhất được hiểu rộng cho các chuyên ngành khác nhau thì quản lý giáo dục, với chức năng của mình lại mang bản chất sư phạm Nhà quản lý giáo dục không thực hiện các chức năng quản lý vào mục tiêu tạo ra sản phẩm vật chất hay tinh thần mà quản lý giáo dục vận dụng các chức năng quản lý đặc thù của chuyên ngành để thực hiện các đường lối, chính sách của chế độ, cao hơn nữa là thực hiện thành công mục tiêu giáo dục con người hướng tới các điều chân – thiện – mĩ

1.2.3 Khái niệm quản lý nhà trường

1.2.3.1 Khái niệm trường học

Trường học là hệ thống con của hệ thống giáo dục, đồng thời cũng là hệ thống con của hệ thống xã hội Trường học là một thể chế chuyên biệt của xã hội, của nhà nước, có chức năng giáo dục và đào tạo, có mục tiêu rõ ràng, có tổ chức chặt chẽ, được cung cấp các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện chức năng của mình

Giáo dục là quá trình xã hội hóa nhân cách đang phát triển của trẻ em – bộ phận quan trọng nhất, chiếm tỉ trọng lớn nhất của quá trình này – được thực hiện một cách có kế hoạch, có hệ thống trong trường học

Trường học có đặc điểm thể chế là sự kết hợp chặt chẽ, hữu cơ giữa đặc điểm nhà nước và xã hội Trường học trong bất kì chế độ chính trị nào, hình thái kinh tế xã hội nào cũng là một hệ thống mở, nghĩa là trường học cũng có mối quan hệ mật thiết với môi trường kinh tế – chính trị – xã hội – văn hóa, nó chịu sự tác động mạnh mẽ với môi trường kinh tế – chính trị – xã hội – văn hóa

Với tư cách là một hệ thống con trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhà trường ở nước

ta có các nhiệm vụ và quyền hạn theo qui định của luật giáo dục của nước Cộng hòa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam Đó là nơi tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu chương trình giáo dục Nhà trường quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân viên, quản lý người học, quản lý sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chánh theo qui định của pháp luật Nhà trường cần phải có sự hợp tác với gia đình người học, tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục Ngoài ra, nhà trường cũng phải tổ chức cho nhà giáo, cán bộ nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội Nhà trường còn thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo qui định của pháp luật

1.2.3.2 Khái niệm quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường là quá trình nắm vững các văn bản pháp qui, nắm vững thực trạng nhà trường về cán bộ giáo viên và các điều kiện vật chất; nắm được các thông tin về môi trường, từ đó lựa chọn, sắp xếp, hướng dẫn thực hiện các quyết định quản lý theo một phương án tối ưu, nhằm làm cho các đối tượng quản lý vận động hướng tới việc thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của nhà trường

Trong “Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục”, Phạm Minh Hạc viết: “Quản

lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lí giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với các ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh.”[23, tr 22]

Việc quản lý nhà trường bao gồm các quan hệ giữa nhà trường và xã hội Quản lý nhà trường bao gồm các nhiệm vụ như: quản lý quá trình sư phạm là quản lý các quá trình giáo dục; quản lý cơ sở vật chất, tài chính, nhân lực trong nhà trường

Nhà trường là một hệ thống xã hội có 3 thành tố chính là con người, vật chất và tinh thần Sự liên kết giữa 3 thành tố này diễn ra trong không gian và thời gian tạo thành các quá trình xã hội Trong nhà trường, quá trình đó là quá trình giáo dục

Phương tiện giáo dục

Nội dung giáo dục

Giáo viên

Phương pháp giáo dục

Học sinh

Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ của các thành tố trong quá trình giáo dục

Mục đích giáo dục

Trường trung học cơ sở trước đây gọi là trường cấp II, sau được ghép với cấp I gọi là trường phổ thông cơ sở, từ những năm 90, trường tiểu học được tách ra khỏi trường trung học cơ sở để hình thành một cấp học riêng trong hệ thống giáo dục quốc dân Sơ đồ 1.4 sẽ cho ta thấy rõ vị trí và vai trò của trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân tại Việt Nam:

Dạy nghề

Trung cấp chuyên nghiệp

Giáo dục nghề nghiệp

Đại học Giáo dục

Sơ đồ 1.4 Vị trí trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân

Từ sơ đồ 1.4 ta thấy giáo dục trung học cơ sở là bộ phận của giáo dục phổ thông tiếp nối ngay sau giáo dục tiểu học và là bước chuyển tiếp đi lên giáo dục trung học hoặc giáo dục nghề nghiệp Như vậy, giáo dục trung học cơ sở được xem như là “nấc thang” chuyển tiếp người học tiến lên những bậc học cao hơn hoặc hướng nghiệp cho học sinh và là bước chuyển tiếp không thể thiếu nếu người học muốn tiếp tục theo học cao hơn để lĩnh hội tri thức cũng như kĩ năng nghề nghiệp

Luật giáo dục 1998 qui định:

 Mục tiêu của giáo dục trung học cơ sở

Giúp học sinh củng cố và phát triển kết quả của giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kĩ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động sinh hoạt sau này

 Nội dung của giáo dục trung học cơ sở

Củng cố phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, đảm bảo cho học sinh có được những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng Việt, toán, lịch sử dân tộc, kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ, có những hiểu biết tối thiểu về kĩ thuật và hướng nghiệp

 Nhiệm vụ của giáo dục trung học cơ sở

Thực hiện các hoạt động giáo dục do bộ giáo dục và đào tạo ban hành Tổ chức hướng nghiệp và lao động hướng nghiệp chuẩn bị nghề cho học sinh Tổ chức cho thầy cô giáo và học sinh tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao, phổ biến khoa học, bảo vệ môi trường, vận động nhân dân, các tổ chức cộng đồng xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, tham gia thực hiện mục tiêu giáo dục Quan tâm giáo dục toàn diện nhằm hình thành và phát triển ở học sinh nhân cách xã hội chủ nghĩa, chuẩn bị đội ngũ lao động và chiến sĩ trẻ sẵn sàng xây dựng và bảo vệ tổ quốc Phát triển, bồi dưỡng học sinh có năng khiếu, góp phần chuan bị đào tạo bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cho trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp và đào tạo nghề

Điều 16 điều lệ trường trung học ban hành năm 2000 như sau: “Cán bộ quản lý giữ vai

trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục Vì vậy, Cán bộ quản lý phải không ngừng học tập, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân.”[5]

 Hiệu trưởng trường trung học cơ sở

Hiệu trưởng được xem như người “nhạc trưởng” Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu

trưởng là tổ chức bộ máy nhà trường, xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học; quản lý giáo viên, học sinh, quản lý chuyên môn, phân công công tác, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhân viên Hiệu trưởng là người tổ chức giáo dục học sinh; quản lý hành chánh, tài chánh, tài sản của nhà trường; thực hiện các chế độ chính sách của nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; thực hiện qui chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường

 Phó hiệu trưởng trường trung học cơ sở

Giúp việc cho hiệu trưởng là các phó hiệu trưởng, phó hiệu trưởng thực hiện và chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng về nhiệm vụ được hiệu trưởng phân công; cùng với hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao; thay mặt hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được ủy quyền

Trong quản lý nhà trường, các phó hiệu trưởng sẽ cùng hiệu trưởng chịu trách nhiệm cao nhất về công tác điều hành và quản lý nhà trường Các phó hiệu trưởng, tùy theo năng lực và nghiệp vụ đã được đào tạo, tùy theo sự phân công phân nhiệm mà có những nhiệm vụ và chức trách khác nhau như có thể phụ trách công tác quản lý chuyên môn hoặc chịu trách nhiệm về quản trị hành chánh, quản lý cơ sở vật chất nhưng đều chịu sự quản lý chung của hiệu trưởng nhà trường

1.2.4 Khái niệm đánh giá trong giáo dục

1.2.4.1 Khái niệm đánh giá

Đánh giá được áp dụng trong rất nhiều lĩnh vực, tùy thuộc vào ngành, nghề đặc trưng mà có khái niệm đánh giá khác nhau Theo thuật ngữ tiếng Anh, đánh giá (evaluation) được

hiểu là hệ thống xác định những ưu điểm, giá trị và tầm quan trọng của một ai đó bằng cách

sử dụng các tiêu chí với một bộ các tiêu chuẩn [1] Theo từ điển tiếng Việt, nhà xuất bản Đà

Nẵng 1997, đánh giá được hiểu là nhận định một giá trị

Theo Trần Bá Hoành thì đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán

đoán về kết quả của công việc, dựa vào sự phân tích những thông tin thu được Đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc.[32]

Các nhận định trên đã cho ta hình dung được khái niệm về đánh giá và tầm quan trọng của công tác đánh giá Đánh giá không đơn giản chỉ là xác định những thông tin của đối tượng mà dựa trên những thông tin thu thập đó, thông qua đối chiếu với các bộ tiêu chuẩn, tiêu chí đã được xác lập nhằm đề xuất những quyết định, những quyết sách nhằm cải thiện thực trạng của đối tượng

1.2.4.2 Đánh giá trong giáo dục

 Khái niệm đánh giá trong giáo dục

Cũng như các ngành nghề khác, đánh giá trong giáo dục cũng có vị trí và vai trò riêng

của nó Theo Ths Vũ Trọng Nghị: “trong quá trình dạy học nói riêng hay giáo dục và đào

tạo nói chung, kiểm tra đánh giá là một trong những bộ phận chủ yếu và hợp thành một chỉnh thể thống nhất trong qui trình đào tạo Việc kiểm tra đánh giá không đơn thuần chỉ chú trọng vào kết quả học tập của học sinh, mà còn có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy động cơ, thái độ tích cực của người học, hoàn thiện quá trình dạy học, kiểm định chất lượng, hiệu quả

dạy học và trình độ nghề nghiệp của người ấy.”[34]

Theo hướng dẫn trong tài liệu hướng dẫn đánh giá kết quả học tập học sinh trung học

cơ sở thì: “đánh giá là tập hợp các chiến lược đánh giá nhằm thu thập và phân tích thông tin

để nhận xét, phán đoán kết quả học tập của học sinh dựa theo mục tiêu chương trình môn học.” [4]

Theo Đỗ Công Tuất, giảng viên trường Đại học An Giang, trong giáo trình Đánh giá

trong giáo dục có đưa ra khái niệm về công tác đánh giá trong giáo dục như sau: “đánh giá

được hiểu là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả công việc, dựa vào

sự phân tích những thông tin thu được, đối chiếu với mục tiêu, tiêu chuẩn nhằm đề xuất ra những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục”.[8]

Tuy nhiên, trong giáo dục, việc đánh giá lại được tiến hành trên nhiều cấp độ khác nhau, nhiều đối tượng khác nhau với những mục đích khác nhau như: đánh giá nền giáo dục của một quốc gia để xem xét chỉ số giáo dục của quốc gia đó trên bình diện với các quốc gia khác trong khu vực (như khu vực ASIA, khu vực ASEAN…), trong khối (như khối APEC, cộng động Pháp ngữ…), đánh giá công tác giáo dục của một đơn vị (cấp Sở giáo dục, cấp Phòng giáo dục hoặc cấp trường, cấp điểm trường), hay đánh giá công tác quản lý của lãnh đạo cơ sở giáo dục, đánh giá giáo viên hay đánh giá học sinh

 Mục đích của việc đánh giá trong giáo dục

Đánh giá nền giáo dục của một quốc gia là công việc của các tổ chức quốc tế như UNESCO, hoặc đó là công việc của nhà nước, của chính phủ Đánh giá các đơn vị giáo dục là trách nhiệm của cơ quan chủ quản giáo dục cấp trên của đơn vị được kiểm tra đánh giá Đánh giá giáo viên là trách nhiệm của hiệu trưởng cơ sở giáo dục Đánh giá học sinh là trách nhiệm của giáo viên giảng dạy Trong đề tài nghiên cứu này, chúng tôi chủ yếu nghiên cứu về công tác đánh giá học sinh Việc đánh giá học sinh nhằm các mục đích sau:

- Làm sáng tỏ mức độ đạt và chưa đạt về các mục tiêu dạy học, kiến thức, kĩ năng, thái độ của học sinh về chương trình nhằm phát hiện những sai sót, điều chỉnh hoạt động học

- Đưa ra các nhận định về năng lực và kết quả học tập của học sinh và của tập thể lớp, tạo cơ hội cho học sinh phát triển các kĩ năng tự đánh giá

- Giúp giáo viên có cơ sở thực tế để nhận ra những điểm mạnh yếu của mình để từ đó tự điều chỉnh, tự hoàn thiện chất lượng giảng dạy và hiệu quả dạy học

Sơ đồ 1.5 Ảnh hưởng của công tác đánh giá đối với kết quả giảng dạy

Qua sơ đồ 1.5, có thể nhận ra được mối quan hệ giữa công tác đánh giá và công tác giảng dạy của giáo viên, giữa chất lượng giảng dạy và hiệu quả giảng dạy Công tác đánh giá sẽ chi phối ngược trở lại kết quả giảng dạy và công tác giảng dạy, công tác giảng dạy của giáo viên sẽ ảnh hưởng đến kết quả giảng dạy và công tác đánh giá

 Ý nghĩa của việc đánh giá trong giáo dục

Đối với học sinh: việc đánh giá cung cấp kịp thời những thông tin phản hồi ngược

giúp người học tự điều chỉnh hoạt động học, giúp học sinh nhận ra được lượng kiến thức mà mình đã được học tới mức độ nào, ngoài ra nó còn giúp học sinh phát huy trí thông minh sáng tạo, linh hoạt vận dụng kiến thức đã học để giải quyết những tình huống thực tế

Đối với giáo viên: việc kiểm tra đánh giá học sinh cung cấp cho giáo viên những

thông tin phản hồi nhằm giúp giáo viên điều chỉnh hoạt động dạy, nó còn giúp giáo viên nắm chính xác năng lực và trình độ của mỗi học sinh trong lớp mình phụ trách để có biện pháp giúp đỡ riêng từng cá thể Người giáo viên nên thường xuyên xem kiểm tra đánh giá là công cụ để giúp học sinh tự đánh giá và hoàn thiện bản thân

Đối với cán bộ quản lý giáo dục: Kiểm tra đánh giá giúp cho cán bộ quản lý các cấp

những thông tin cơ bản về thực trạng dạy và học trong một đơn vị giáo dục nhằm kịp thời uốn nắn những lệch lạc, khiếm khuyết có thể có trong quá trình quản lý cơ sở

1.2.5 Khái niệm Quản lý điểm

1.2.5.1 Khái niệm điểm số

Theo từ điển bách khoa toàn thư định nghĩa: “Điểm số là một thang bậc dùng để định

lượng chất lượng cho một đối tượng.”[7]

Ths Nguyễn Thị Kim Dung và TS Phạm Xuân Thanh đã đưa ra nhận định về khái

niệm điểm số như sau: “điểm số là điểm mốc, điểm chuẩn hay điểm so sánh Điểm số trở

thành cái mốc để so sánh một vật thể trong ba trạng thái: hơn, bằng, kém.” [20, tr 5-6]

Điểm số chính là công cụ thể hiện sự đánh giá của cơ sở giáo dục mà cụ thể là người giảng dạy đối với người học Tùy vào loại hình trường, loại hình giáo dục mà có nhiều công cụ đánh giá khác nhau, tuy nhiên, trong luận văn này, xin được tạm thời chia thành hai loại:

 Loại điểm số chính qui:

Là loại điểm số do cơ quan giáo dục cao nhất của quốc gia ban hành, mà cụ thể ở đây là Bộ giáo dục và đào tạo Tùy vào cấp học, môn học mà có các loại điểm số được qui định khác nhau như đối với cấp trung học cơ sở, các môn học Văn – Toán – Anh – Lí – Hóa – Sinh – Sử – Địa – Giáo dục công dân – Công nghệ thì cho điểm số là thang điểm từ 0 tới 10; riêng các môn nghệ thuật như Thể dục – Mĩ thuật – Âm nhạc thì tùy vào quyết định của Sở giáo dục và đào tạo tỉnh thành mà cho điểm số theo định lượng hay định tính (Giỏi – Khá – Trung bình – Chưa đạt )

 Loại điểm số không chính qui:

Là loại điểm số do các cơ sở giáo dục hoặc người giảng dạy tự qui định và thường

ít được áp dụng tại Việt Nam Những qui định về loại điểm số này thường do các cơ sở giáo dục hoặc trực tiếp người dạy và người học tự thống nhất với nhau nhưng không có giá trị về mặt pháp lí

1.2.5.2 Khái niệm quản lý điểm

 Khái niệm quản lý điểm

Quản lý là một quá trình nhằm mục đích xây dựng và phát triển đối tượng quản lý, nhằm giúp cho đối tượng quản lý ngày càng hoàn thiện hơn Quá trình đó thay đổi theo nhiều dạng khác nhau cả về lượng lẫn về chất Quá trình quản lý cũng nhằm mục đích làm cho đối tượng quản lý biến đổi từ ít đến nhiều, từ thấp lên cao, từ hẹp đến rộng và từ đơn giản đến phức tạp

Quản lý điểm là một bộ phận của công tác quản lý chuyên môn trong nhà trường, quản lý điểm là nhiệm vụ và chức năng của hiệu trưởng và tùy thuộc vào sự ủy quyền mà có thể giao cho các phó hiệu trưởng phụ trách công việc này Quản lý điểm trong nhà trường không chỉ đơn thuần là công tác kiểm tra việc vào đúng, vào đủ các cột điểm của giáo viên mà song song đó, người quản lý còn phải đảm bảo quá trình làm điểm của giáo

viên không xảy ra hiện tượng tiêu cực, không làm sai qui chế chuyên môn Muốn làm được như thế, đòi hỏi nhà quản lý cần phải đưa ra được những biện pháp thật cụ thể, rõ ràng và phù hợp với đặc trưng đơn vị mình phụ trách

Điểm số có vai trò quan trọng trong việc xác định khả năng người học, đồng thời cũng chỉ ra được chất lượng giảng dạy và học tập của nhà trường để từ đó giúp cho nhà quản lý có thể hoạch định những chính sách cụ thể về chuyên môn, nhân sự, tài chánh trong nhà trường Chính vì thế, công tác quản lý điểm có vai trò rất quan trọng giúp nhà quản lý đề ra những chính sách hợp lí để phát triển nhà trường

Trong phạm vi hạn chế của mình, qua tổng hợp và đúc kết từ những khái niệm khác,

xin được đưa ra khái niệm về thuật ngữ quản lý điểm như sau: “Quản lý điểm là hoạt động

tác động của nhà quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) trên đối tượng quản lý bằng các biện pháp và cách thức do nhà quản lý đề ra nhằm đạt được mục tiêu, kế hoạch và hiệu quả tối ưu nhất, hạn chế những tiêu cực, sai sót trong việc làm điểm.”

 Chức năng của công tác quản lý điểm

Quản lý điểm là một hoạt động của công tác quản lý chuyên môn mang tính đặc thù chỉ có trong nhà trường, công tác quản lý điểm trong nhà trường có ba chức năng chính là chức năng kiểm tra, chức năng tư vấn và chức năng đánh giá Ba chức năng này tuy mang tính riêng biệt và độc lập với nhau về tính chất nhưng lại cộng hưởng và hỗ trợ với nhau Nếu không có kiểm tra thì nhà quản lý không thể tư vấn và đánh giá được việc làm điểm của giáo viên Chức năng tư vấn sẽ giúp nhà quản lý thực hiện tốt năng lực quản lý của mình trong việc giúp cho đối tượng quản lý sửa chữa, khắc phục những thiếu sót nếu có trong quá trình kiểm tra Ngược lại, chức năng đánh giá sẽ giúp cho công tác kiểm tra của nhà quản lý thêm hiệu lực nhằm giúp cho nhà quản lý thực hiện tốt hơn và đầy đủ hơn quyền của nhà quản lý

 Vai trò của công tác quản lý điểm

Quản lý điểm có vai trò quan trọng trong công tác quản lý nhà trường Kết quả cuối cùng của công tác quản lý điểm là tính đúng đắn, sự chính xác, và không có hiện tượng tiêu cực Kết quả của công tác quản lý điểm sẽ có tác động tích cực hoặc tiêu cực lên toàn bộ

quá trình quản lý trong trường học, vì vậy nhà quản lý phải luôn quan tâm, xem xét và thực hiện thật tốt công tác này nếu muốn phát triển nhà trường đi lên Việc chọn lựa và cách thức quản lý việc làm điểm như thế nào cho hiệu quả và chất lượng phụ thuộc nhiều vào khả năng, trình độ và nghiệp vụ quản lý của nhà quản lý Nếu muốn công tác quản lý này phát huy hết vai trò tích cực của nó thì đòi hỏi nhà quản lý phải lựa chọn được đường lối, chiến lược và kế hoạch thực hiện thật cụ thể và khoa học

Để việc quản lý điểm được thực hiện thành công, mang lại hiệu quả cao, đòi hỏi nhà

quản lý phải có phẩm chất và chức năng sau: nhà quản lý giáo dục phải có lập trường tư

tưởng vững vàng, luôn tuân thủ và chấp hành tuyệt đối chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước và qui chế chuyên môn của ngành, phải dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm trước cấp trên cũng như cấp dưới về các quyết sách cũng như mọi nhận xét của mình, phải luôn có tư duy đổi mới, không cục bộ gây chia rẽ mất đoàn kết, tôn trọng ý kiến đồng nghiệp và cấp dưới, không bao che, không vụ lợi trước những hành vi sai trái của thuộc cấp, luôn biết động viên, thuyết phục và tuyên truyền cho các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường về các quyết sách để cùng tham gia vào công tác quản lý Nhà quản lý giáo dục phải có trình độ chuyên môn và nghiệm vụ quản lý vững vàng, có uy tín trong giảng dạy và giáo dục Ngoài ra, cần phải có năng lực trong việc hoạch định kế hoạch và cụ thể hóa các chương trình công tác Nhà quản lý cũng cần phải có năng lực sắp xếp và tổ chức bộ máy quản lý nhà trường sao cho tinh gọn, hợp lí và luôn hoạt động hiệu quả, chất lượng, phải luôn nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và ngoại ngữ để có thể tiệm cận được với những thay đổi, những phát kiến, phát minh mới trong lĩnh vực giáo dục vốn đang và luôn thay đổi từng ngày

1.3 Cách thức làm điểm của giáo viên

Cách làm điểm là phương thức mà người giáo viên sử dụng những công cụ cụ thể, ở đây là qui chế đánh giá xếp loại theo qui định của Bộ giáo dục và đào tạo; trang thiết bị; sổ liên lạc giữa nhà trường và gia đình, để thực hiện và hoàn thành việc đánh giá chất lượng người học

Theo khoản 1a, điều 31, điều lệ trường trung học cơ sở ban hành năm 2007, giáo viên

bộ môn: “là người phải hoàn thành các nhiệm vụ dạy học và giáo dục theo chương trình, kế

hoạch giáo dục, soạn bài, dạy thực hành thí nghiệm, kiểm tra đánh giá theo qui định; vào sổ điểm, ghi học bạ đầy đủ…” [5, tr.14]

Ngoài chức năng của giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm lớp cũng được qui định chức năng và nhiệm vụ cụ thể tại khoản 2c, điều 31, điều lệ trường trung học cơ sở như sau:

“nhận xét, đánh giá và xếp loại học sinh cuối kì và cuối năm học, đề nghị khen thưởng và kỉ

luật học sinh, đề nghị danh sách học sinh được lên lớp thẳng, phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kì nghỉ hè, phải ở lại lớp, hoàn chỉnh việc ghi vào sổ điểm và học bạ học sinh.”[5]

Như vậy, việc làm điểm của giáo viên gồm các công việc sau:

1.3.1 Đối với giáo viên bộ môn

 Ghi điểm: là công việc mà giáo viên phải thực hiện thường xuyên mỗi khi lên lớp

Sau mỗi lần tiến hành kiểm tra học sinh (kiểm tra miệng – kiểm tra viết dưới 1 tiết và kiểm tra 1 tiết), giáo viên tiến hành chấm điểm và ghi điểm cho học sinh để học sinh biết chính xác mình được đánh giá ra sao, kết quả như thế nào

 Lưu trữ điểm: sau khi ghi điểm và thông báo kết quả cho học sinh, giáo viên phải lưu

điểm vào hệ thống sổ sách của nhà trường là sổ ghi điểm cá nhân và sổ gọi tên ghi điểm

 Báo điểm cho giáo viên chủ nhiệm hoặc bộ phận văn phòng: vào mỗi đợt báo điểm

của nhà trường về cho phụ huynh học sinh, giáo viên bộ môn phải có nhiệm vụ đưa kết quả điểm số bộ môn mình phụ trách cho giáo viên chủ nhiệm lớp hoặc bộ phận văn phòng nhà trường để những người này có trách nhiệm tính toán và báo kết quả về cho phụ huynh học sinh

1.3.2 Đối với giáo viên chủ nhiệm

Việc làm điểm của giáo viên chủ nhiệm bao gồm các loại công việc sau:

 Tổng hợp điểm: là khâu thu thập các bảng điểm của giáo viên bộ môn giảng dạy tại

lớp Công việc này tuy đơn giản nhưng lại là khâu quan trọng nhất quyết định chất lượng và

thời gian công tác báo điểm về phụ huynh học sinh Nếu bước tổng hợp này chậm hoặc bị gián đoạn thì có khả năng ảnh hưởng nhiều đến các bước tiếp sau

 Tính toán điểm trung bình: là quá trình tính điểm trung bình các môn cho học sinh

Đây là quá trình tiêu tốn nhiều thời gian và công sức vì giáo viên chủ nhiệm phải tính điểm trung bình cho từng học sinh cụ thể trong lớp Nếu thực hiện không xong hoặc có sai sót trong quá trình này thì sẽ dẫn đến việc sai sót trong các bước tiếp theo Công thức để tính trung bình các môn học cho một học sinh được tính toán như sau:

- Trung bình môn học kì: heso1(heso tongheso2)x2(thi)x3

- Trung bình môn năm học: HK tongheso1HK2x2

- Trung bình xếp loại học kì: Vanx2Toanx tongheso2SinhSu

- Trung bình xếp loại cả năm: TbHK tongheso1Tbhk2x2

 Xếp loại học lực – hạnh kiểm: là khâu quan trọng nhất nhưng hay sai sót nhất trong

toàn bộ quá trình làm điểm Để đánh giá và xếp loại học lực học sinh, giáo viên chủ nhiệm phải dựa trên điểm trung bình các môn của học sinh và điểm trung bình Văn – Toán cũng như điểm trung bình thấp nhất để từ đó đánh giá học sinh thuộc loại nào trong các loại học lực Giỏi – Khá – Trung bình – Yếu – Kém

 Thống kê: quá trình này làm tiêu tốn khá nhiều thời gian vì giáo viên phải phân loại

từng loại thống kê theo yêu cầu, sau đó tiến hành đếm số lượng và tính phần trăm đạt được Các loại thống kê giáo viên thường phải làm là thống kê điểm thi, thống kê học lực, thống kê hạnh kiểm, thống kê tỉ lệ lên lớp, ở lại lớp, thi lại

 Ghi phiếu điểm (phiếu liên lạc): quá trình này là quá trình phải tiến hành ghi lại tất cả

các điểm số, kết quả của học sinh vào phiếu liên lạc để học sinh gửi về cho phụ huynh

 Chọn lọc danh sách: tùy loại hình trường, tùy vào tình hình hoạt động, tùy mục đích

yêu cầu mà giáo viên phải chọn lọc nhiều loại danh sách khác nhau như danh sách học sinh

giỏi, danh sách tiên tiến, danh sách học sinh giỏi nhất môn, danh sách học sinh yếu các môn dưới 5.0, danh sách tiên tiến được thưởng…

1.3.3 Đối với phòng ban chức năng

Cùng phối hợp với giáo viên bộ môn và giáo viên chủ nhiệm trong công việc làm điểm còn có các nhân viên văn phòng, cụ thể là nhân viên học vụ Những người này có nhiệm vụ cụ thể như sau:

 Kiểm tra: sau khi giáo viên chủ nhiệm và giáo viên bộ môn đã hoàn tất phần việc của

mình thì nhân viên học vụ phải tiến hành rà soát lại tất cả các khâu để tìm ra những sai sót có thể có nhằm mục đích nhắc nhở và sửa chữa

 Thống kê tổng hợp: đây là quá trình tập hợp các số liệu thống kê của giáo viên bộ

môn và giáo viên chủ nhiệm nhằm thống kê tổng hợp toàn trường, toàn khối để gửi về các

cơ quan quản lý chuyên ngành như Sở giáo dục và đào tạo, Phòng giáo dục và đào tạo, ủy ban nhân dân các cấp

1.4 Lí luận về công tác quản lý điểm

Quản lý điểm là một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhà quản lý, cũng như các nhiệm vụ khác, quản lý điểm có ảnh hưởng đến chất lượng quản lý nhà trường nói chung và

quản lý chất lượng giáo dục nhà trường nói riêng

Hướng dẫn sử dụng sổ gọi tên và ghi điểm của Bộ giáo dục và đào tạo qui định cụ thể

chức năng nhiệm vụ của cán bộ quản lý nhà trường như sau: “cán bộ quản lý được phân

công phải có nhiệm vụ quản lý chặt chẽ, cẩn thận, giữ gìn sạch sẽ, không được làm mất, làm hỏng, không được tẩy xóa hoặc sửa chữa sổ điểm”

Chức năng quản lý của lãnh đạo nhà trường đã được nêu cụ thể trong điều lệ trường phổ thông và luật giáo dục 1998 và 2001, vì vậy, công tác quản lý điểm trong nhà trường luôn được đề cao và là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của người làm quản lý Quá trình quản lý việc làm điểm trong nhà trường gồm các công việc sau:

 Quản lý quá trình làm điểm của giáo viên

Như đã trình bày ở phần trên, quá trình làm điểm của giáo viên gồm nhiều công việc và nhiệm vụ của lãnh đạo quản lý nhà trường là phải nắm được đầy đủ, chính xác các phần

việc này Việc quản lý quá trình làm điểm của giáo viên đòi hỏi người quản lý phải có đủ

“tầm” để có thể bao quát hết mọi công việc, ngoài các công cụ kiểm tra, nhà quản lý cần phải xây dựng được một hệ thống kiểm tra hữu hiệu gồm các ban thanh tra nhân dân, ban kiểm tra nội bộ trường học

 Quản lý quá trình ghi và lưu điểm của giáo viên

Theo qui định của Bộ giáo dục và đào tạo, mỗi tháng một lần, hiệu trưởng hoặc phó hiệu trưởng được phân công phải tiến hành kiểm tra việc ghi và lưu điểm của giáo viên trong hệ thống sổ sách nhà trường Công việc này phải được tiến hành thường xuyên và phải được kiểm tra đầy đủ, chặt chẽ Việc ghi điểm và lưu điểm vào hệ thống sổ sách của nhà trường thường được tiến hành kiểm tra bởi bộ phận văn phòng nhà trường, sổ sách được kiểm tra thường là sổ gọi tên ghi điểm và sổ học bạ Trong quá trình kiểm tra, nhân viên văn phòng nhà trường sẽ giúp lãnh đạo quản lý nhà trường phát hiện ra những trường hợp thiếu điểm, vào sai điểm, sai cách thức để từ đó đề xuất những hình thức khắc phục hoặc kỉ luật khiển trách

Quản lý quá trình ghi và lưu điểm của giáo viên đòi hỏi nhà quản lý phải thường xuyên sáng suốt, đủ tỉnh táo để phát hiện những trường hợp gian lận Nếu trong quá trình kiểm tra, cán bộ quản lý không phát hiện ra những tiêu cực thì có thể sẽ dẫn đến những hậu quả phải giải quyết sau này như người gây ra hành vi tiêu cực sẽ không tin và phục tùng nhà quản lý, vụ việc tiêu cực nếu được phát hiện bởi một nhân tố khác thì bản thân nhà quản lý cũng có phần liên đới trách nhiệm và bị tổn hại uy tín

 Quản lý quá trình tổng hợp, xếp loại, đánh giá kết quả học tập học sinh của giáo viên chủ nhiệm

Giáo viên chủ nhiệm làm điểm như thế nào thì gần như nhà quản lý cũng làm những phần việc như vậy Nhà quản lý, tùy theo đặc thù trường, lớp mà có cách kiểm tra khác nhau như kiểm tra chéo, kiểm tra xác suất các kết quả thực hiện của giáo viên chủ nhiệm Nhà quản lý cũng cần phải tiến hành thực hiện các bước như tính điểm trung bình, xếp loại, chọn lọc danh sách, thống kê…Tuy chỉ là quá trình kiểm tra nhưng lại có ý nghĩa quan trọng về mặt nhận thức đối với người được kiểm tra Việc phát hiện ra sai sót hoặc tiêu cực trong

quá trình này có thể giúp nâng cao uy tín, năng lực cho nhà quản lý, đồng thời giúp giáo viên chủ nhiệm nhận ra sai sót để điều chỉnh sửa sai kịp thời

Việc nhà quản lý tổ chức kiểm tra như thế nào còn phụ thuộc vào năng lực, kĩ năng làm việc của từng người Thông thường, việc kiểm tra này sẽ được nhà quản lý tiến hành phân công cụ thể từng đối tượng để kiểm tra chéo, sau đó báo cáo kết quả trở lại cho nhà quản lý quyết định

1.5 Ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục và quản lý giáo dục

1.5.1 Khái niệm công nghệ thông tin

Trên thế giới, thuật ngữ công nghệ thông tin (Information Technology, tên viết tắt là IT) đã được biết đến từ những năm 90 của thế kỉ trước, trang web từ điển bách khoa toàn

thư định nghĩa về công nghệ thông tin như sau: “công nghệ thông tin là ngành sử dụng máy

tính và phần mềm máy tính để chuyển đổi, lưu trữ, bảo vệ, xử lí, truyền và thu thập thông tin Người làm trong ngành này được gọi là dân công nghệ thông tin (IT speacialist) hoặc cố vấn qui trình doanh nghiệp (Business Process Consultant) [7]

Hiểu theo định nghĩa trên thì thuật ngữ công nghệ thông tin chỉ là ngành ứng dụng máy tính và phần mềm máy tính vào các công việc thu thập, xử lí và sử dụng thông tin Tuy nhiên cách hiểu như vậy chưa phù hợp và chưa đầy đủ với thuật ngữ công nghệ thông tin

Định nghĩa sau sẽ cho ta một khái niệm khái quát hơn, rộng hơn về thuật ngữ này:

“Công nghệ thông tin là một lĩnh vực khoa học rộng lớn chuyên nghiên cứu về các khả năng

và phương pháp thu thập, lưu trữ, truyền và xử lí thông tin một cách tự động dựa trên các phương tiện kĩ thuật như: máy tính điện tử, điện thoại, máy fax, liên lạc vô tuyến [7]

Định nghĩa trên về công nghệ thông tin không gói gọn trong việc sử dụng máy tính và phần mềm máy tính mà nó còn mở rộng ra trong các lĩnh vực có liên quan đến thông tin Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam thì thông tin được hiểu như nội dung của sự trao đổi và hiểu biết, thông tin được hiểu dưới dạng số, hình ảnh, âm thanh,… Như vậy, công nghệ thông tin không phải chỉ là máy tính và phần mềm máy tính mà tất cả các thiết bị và phương tiện hiện đại được con người sử dụng vào việc truyền, gửi, xử lí, sử dụng thông tin đều được gọi là công nghệ thông tin

Gần giống quan điểm với cách định nghĩa trên, tại Việt Nam, khái niệm công nghệ thông tin được định nghĩa cụ thể tại nghị quyết số 49/CP của chính phủ ban hành ngày

04/08/1993 như sau: “công nghệ thông tin là tập hợp các phương pháp khoa học, các phương

tiện và kĩ thuật hiện đại – chủ yếu là kĩ thuật máy tính và viễn thông – nhằm tổ chức khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thông tin rất phong phú và tiềm năng trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và xã hội.”[33] Theo cách hiểu này, nghị quyết

49/CP của chính phủ đã chỉ rõ công nghệ thông tin là là ngành ứng dụng các phương pháp, phương tiện và kĩ thuật hiện đại để khai thác và sử dụng thông tin nhưng trong đó kĩ thuật và phương tiện máy tính – truyền thông là chủ yếu

Hiện nay, tại Việt Nam, công nghệ thông tin đã được sử dụng vào nhiều ngành nghề khác nhau thuộc mọi lĩnh vực kinh tế – chính trị – xã hội, tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ người dân, trong đó chủ yếu là giới tri thức vẫn nhầm lẫn về khái niệm thuật ngữ nên họ cho rằng công nghệ thông tin chỉ là chuyên ngành về máy tính và phần mềm máy tính Ngay cả một số trường đại học, cao đẳng khi đào tạo kĩ sư, cử nhân chuyên ngành máy tính và phần mềm máy tính lẽ ra phải sử dụng đúng thuật ngữ là kĩ sư tin học, kĩ sư phần mềm tin học…, không thể gọi là kĩ sư công nghệ thông tin hay cử nhân công nghệ thông tin…

Công nghệ thông tin đã được hiểu theo nhiều cách tùy thuộc vào lĩnh vực tiếp cận khác nhau của người sử dụng, trong luận văn này, việc sử dụng thuật ngữ công nghệ thông tin cũng được dẫn theo nghĩa hẹp, tức là ngành sử dụng máy tính và phần mềm máy tính trong việc thu thập và xử lí số liệu vì cơ quan trường học chủ yếu chỉ ứng dụng máy tính và phần mềm máy tính vào công tác quản lý, thu thập, xử lí và lưu trữ số liệu

1.5.2 Tổng quan về việc ứng dụng công nghệ thông tin

Ngay từ những năm 90 của thế kỉ XX, việc ứng dụng công nghệ thông tin đã được triển khai và áp dụng tại nhiều bang của nước Mĩ trong nhiều lĩnh vực như tài chánh ngân hàng, quản lý hành chánh, thí nghiệm y khoa, quân sự và đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và sau đó, nó đã nhanh chóng được triển khai nhanh chóng và hiệu quả tại hầu hết các nước phát triển trên thế giới như Pháp, Nhật, Hàn… Tuy nhiên, cách đây khoảng 15 năm, việc ứng dụng công nghệ thông tin vẫn chỉ dừng lại ở việc phân tích và lưu trữ dữ liệu

dạng số và dạng chữ, ngay cả ở nước ta, trước đây hơn 5 năm, khi máy tính được du nhập đại trà vào Việt Nam, người sử dụng cũng chỉ dừng lại ở một vài kĩ thuật như xử lí văn bản, tính toán số liệu…

Ngày nay, với sự phát triển của kĩ thuật xử lí thông tin, các bộ vi xử lí (CPU: Central processing Unit) đã mạnh hơn trước gấp hàng nghìn lần, bộ nhớ được nâng cấp từ 16 bit lên

64 bit đã giúp cho máy tính có những khả năng vượt trội lên rất nhiều, giúp cho các nhà thiết kế phần mềm thể hiện được các ý tưởng kĩ thuật như định hướng đối tượng (object – oriented), liên kết (networking), nhúng và nối (linking and embading), kĩ thuật xử lí đa nhiệm vụ (multitasking), các kĩ thuật này đã giúp cho việc tổ chức và xử lý được các dữ liệu lớn và phức tạp

Trong thời đại hiện nay, với sự phát triển vượt bậc của công nghệ truyền dẫn và Internet, công nghệ thông tin đã giúp đưa các nước trên thế giới tiến lại gần nhau hơn, các

xa lộ thông tin được hình thành để nối các máy tính trên khắp toàn cầu vào một thể thống nhất để từ đó có thể chia sẻ các thông tin với nhau một cách nhanh chóng và bảo mật nhất Sự phát triển công nghệ thông tin đã “len lỏi” vào tất cả các ngành, nghề, không một lĩnh vực nào lại không ứng dụng những thành tựu hiện đại mà nó đem lại

Trên thế giới, công nghệ thông tin đã có tầm ảnh hưởng đối với mọi hoạt động của con người như chính trị, hành chánh, quản trị, y tế, giáo dục, quốc phòng…Tuy không có số liệu chính xác về tỉ lệ ứng dụng công nghệ thông tin vào các lãnh vực của các quốc gia trên thế giới nhưng nhìn chung ta có thể nhận định rằng thế giới đã bước một bước tiến khá xa trong việc phát triển công nghệ thông tin như hạ tầng cơ sở, phần mềm ứng dụng, các thiết

bị hiện đại ngày nay đều có sự tham gia của công nghệ thông tin

Tại Việt Nam, tuy chỉ mới tiếp cận với thành tựu của công nghệ thông tin nhưng nhìn chung, trong những năm gần đây, các ngành nghề, các lĩnh vực như tài chánh, quản lý hành chánh, y tế, giáo dục, quân sự… đã bước đầu ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công việc quản lý, điều hành và sản xuất Theo số liệu thống kê của tổ chức hành chánh công Liên hiệp quốc (UNPAN), Việt Nam hiện đứng hạng 91/182 nước trong việc vận hành

chính phủ điện tử, đứng vị trí thứ 6/13 quốc gia Đông Nam Á về phát triển công nghệ thông tin, xếp hạng 17 trong số 20 quốc gia có lượt người truy cập Internet cao nhất thế giới

Một vài số liệu trong bảng 1.1 sẽ cho ta thấy vị trí của Việt Nam trong việc ứng dụng công nghệ thông tin

Bảng 1.1 Thứ hạng ứng dụng công nghệ thông tin

(Nguồn: Tổ chức UNPAN – Liên hiệp quốc)

Quốc gia Chỉ số 2005 Chỉ số 2008 Xếp hạng 2005 Xếp hạng 2008

1.5.3 Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục

Trên thế giới, nhiều nước đã tiến hành ứng dụng công nghệ thông tin vào giáo dục một cách rất mạnh mẽ Tại các nước có nền kinh tế phát triển như Mĩ , Úc, Singapore,… hầu hết các trường đều trang bị máy tính có nối mạng Internet, ứng dụng các phần mềm thí nghiệm và giảng dạy trực tuyến (E-Learning)… ngay từ những năm 90 của thế kỉ XX Các nước châu Âu đã ứng dụng mạnh mẽ việc giảng dạy bằng công nghệ thông tin Tại nước Úc, một quốc gia phát triển, vì có diện tích quá lớn, 7.659.000 km2 với khoảng 20 triệu người nên các trường học thường có rất ít học sinh mà họ chủ yếu ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy trực tuyến Học sinh ở nhà và học cũng như làm bài tập với giáo viên qua mạng internet

Tại Việt Nam, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giáo dục đã được Bộ giáo dục và đào tạo xác định là nhiệm vụ trọng tâm của năm học 2008 –2009 và những năm học tiếp theo Một số trường đã nhanh chóng đưa công nghệ thông tin vào quản lý cũng như giảng dạy và đào tạo từ xa như Đại học Đà Nẵng, Đại học Mở TPHCM, Đại học tự nhiên TPHCM

Điển hình cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy là trường đại

học Đà Nẵng, từ năm 2006 nhà trường đã tiến hành đào tạo từ xa qua mạng và đã cấp bằng

ra trường cho trên 1500 cử nhân các chuyên ngành như kĩ thuật máy tính, cử nhân anh văn, cử nhân kế toán Việc học của sinh viên hoàn toàn trên không gian ảo là mạng internet, việc trao đổi, làm bài tập cuối khóa đều thông qua mạng internet

Năm 2006, khoa Hán Nôm trường đại học Huế và đại học Đà Nẵng đã phát triển thành công việc ứng dụng công nghệ thông tin trong nghiên cứu và giảng dạy môn Hán Nôm Nhờ thế, sinh viên đã rất hứng thú với học phần vốn rất khô và khó này Việc học môn Hán Nôm của Sinh viên hai trường kể trên giờ đã trở nên nhẹ nhàng và hứng thứ hơn

do tư liệu đã được số hóa, việc học đọc, học viết các Hán tự cũng trở nên dễ dàng hơn

Trong nghiên cứu của mình về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học đại học, TS Nguyễn Kim Dung, viện nghiên cứu giáo dục trường Đại học sư phạm TPHCM đã liệt kê một số ứng dụng của công nghệ thông tin trong việc học tập của sinh viên như: giảng viên có thể giao lưu với tất cả đối tượng bằng email, việc giảng dạy và học tập không bị giới hạn về không gian và thời gian, trang bị thêm cho sinh viên kĩ năng về tin học và ngoại ngữ, giúp sinh viên thêm chủ động và hứng thú trong việc học, có thể làm việc theo nhóm ngay cả bên ngoài lớp học

Như vậy, tại Việt Nam, việc ứng dụng công nghệ thông tin đã và đang được tiến hành rất nhanh chóng, đặc biệt trong những năm học gần đây Tuy nhiên, nó chỉ được ứng dụng mạnh mẽ ở các trường đại học và cao đẳng, còn ở các trường phổ thông thì vẫn chỉ dừng lại

ở vài ứng dụng riêng lẻ như trình chiếu bài giảng điện tử, ứng dụng vào thí nghiệm, không mang tính hệ thống Điều này là do hạn chế về trình độ của giáo viên và công nghệ, cơ sở vật chất của đơn vị đào tạo

1.5.4 Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục

Tại các nước, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục đã được triển khai từ rất sớm, việc quản lý nhân sự, thời khóa biểu, liên hệ giữa nhà trường với phụ huynh học sinh, với học sinh…đã được đưa vào sử dụng và được xem như một trong những tiêu chí để thúc đẩy sự phát triển của nhà trường Tại các nước, nhà trường phải có một

trang web chính thức, mọi thông tin phải được cập nhật kịp thời và đây được xem như một trong những tiêu chuẩn để đánh giá, xếp loại nhà trường

Tại Việt Nam, ngoài một số trường đại học đã tự xây dựng được trang web riêng nhưng chỉ mới dừng lại ở việc thông báo tin tức, chiêu sinh, giới thiệu về trường… còn về quản lý chuyên sâu thì vẫn chưa được thực hiện Từ năm 2006, với sự kết hợp thực hiện giữa Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và đào tạo, các trường đã được áp dụng chương trình quản lý nhân sự (EMIS) và chương trình quản lý tài chánh (PMIS) Tuy nhiên, việc thực hiện này là do yêu cầu quản lý từ cấp trên nên việc ứng dụng của các trường hoàn toàn không mang tính chủ động và sáng tạo Trong khi đó, các trường phổ thông thì ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý một cách rất manh mún, nhỏ lẻ, không mang tính liên kết cao và cũng chỉ dừng lại ở việc áp dụng những phần mềm sẵn có trên thị trường như xếp thời khóa biểu, quản lý điểm số…

Như vậy nếu so sánh nền công nghệ thông tin của Việt Nam với các nước thì ta thấy rằng nền công nghệ thông tin nước ta còn khá lạc hậu và chưa phát triển cân xứng trong thời đại Nhưng nếu so sánh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục của Việt Nam với các nước thì ta thấy rằng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giáo dục của nước

ta chỉ mới chập chững những bước đi đầu tiên, chưa thể sánh ngang với các nước khác trên thế giới

Kết luận chương 1

Quản lý điểm số là một trong những công việc của nhà quản lý giáo dục Lâu nay, công tác này vẫn được thực hiện đều đặn trong nhà trường theo qui chế chuyên môn Tuy nhiên, việc tìm ra cơ sở lí luận cũng như những khái niệm sẽ giúp người nghiên cứu dễ dàng tiếp cận với nội hàm của vấn đề cần nghiên cứu

Quản lý điểm số là một trong những nhiệm vụ của công tác quản lý chuyên môn nói riêng và công tác quản lý giáo dục nói chung Quản lý điểm số tuy vậy vẫn có những chức năng và nhiệm vụ riêng mà nó được qui định trong hoạt động chuyên môn của nhà trường Quản lý việc làm điểm thể hiện ở những điểm chính sau đây: quản lý quá trình làm điểm, quản lý quá trình lưu điểm, quản lý quá trình xếp loại, đánh giá học sinh Đây cũng là