Bộ luật ISM bản tiếng Việt

WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK BỘ LUẬT ISM CODE Giới thiệu Bộ luật ISM (International Safety Management Code): Cuối thập kỷ 1980 ñầu thập kỷ 1990 qua ñiều tra tổ chức IMO tai nạn hàng hải cho thấy phần lớn tai nạn xảy bắt nguồn từ quản lý yếu công ty khai thác tàu Như phương pháp quản lý ñóng vai trò quan trọng việc ñảm bảo an toàn khai thác tàu Với ñòi hỏi ngày cao ñảm bảo an toàn khai thác tàu biển bảo vệ môi trường bối cảnh phát triển mạnh mẽ ñội tàu giới, mà ñặc biệt ñội tàu treo cờ thuận tiện (Flag Of Convenient -FOC), chương IX SOLAS 74 ñã ñược bổ xung mới, với yêu cầu quản lý an toàn khai thác tàu Bổ xung sửa ñổi 1994 công ước SOLAS 74 có hiệu lực ngày 01/07/1998, bổ xung sửa ñổi ñó ñã cho ñời chương IX vào SOLAS 74 Sau ñó chương ñã ñược bổ xung sửa ñổi nghi MSC 99(73) Nghị ñược thông qua vào ngày 01/01/2002 có hiệu lực ngày 01/07/2002 Tháng 11 năm 1993, IMO ñã phê chuẩn Bộ luật ISM, cụ thể hoá yêu cầu chương IX / SOLAS 74 Bộ luật ISM cung cấp chuẩn quốc tế quản lý an toàn khai thác tàu ngăn ngừa ô nhiễm môi trường ðể triển khai luật ISM, công ty phải xây dựng chuẩn quốc tế quản lý an toàn, tức phải xây dựng cho hệ thống quản lý an toàn (Safety Management System, SMS) phù hợp với qui mô công ty ñược ðăng kiểm chấp nhận Bộ luật ISM ñã ñi vào hiệu lực theo hai giai ñoạn sau: Giai ñoạn 1: Từ 01/07/1998, áp dụng bắt buộc ñối với tất tàu khách, tàu dầu, tàu chở hàng rời tàu cở khách, chở hàng cao tốc có tổng dung tích từ 500GT trở lên Giai ñoạn 2: Từ 01/07/2002, áp dụng cho tất tàu chạy tuyến quốc tế có tổng dung tích từ 500GT trở lên Mục ñích luật ISM tạo tiêu chuẩn quốc tế cho việc quản lý, khai thác an toàn tàu, ngăn ngừa tổn hại sinh mạng, thương tật người tổn hại tài sản trình khai thác tàu ñồng thời bảo vệ môi trường sinh thái Mục tiêu quản lí an toàn là: - Cung cấp thao tác hoạt ñộng tàu an toàn môi trường làm việc an toàn - Xây dựng biện pháp bảo ñảm an toàn ñể ñối phó với rủi ro xảy tàu - Không ngừng hoàn thiện kỹ quản lý an toàn cán nhân viên bờ thuyền viên Tàu, bao gồm việc chuẩn bị ñối phó với tình khẩn cấp liên quan ñến an toàn ngăn ngừa ô nhiễm WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK Hệ thống quản lý an toàn phải ñảm bảo: - Phù hợp với qui ñịnh luật lệ hành - Phù hợp với qui tắc, hướng dẫn tổ chức, quyền, ñăng kiểm tổ chức công nghiệp biển ñề Bộ luật ISM gồm 16 ñiều khoản, bao gồm phần sau ñây: Lời nói ñầu Phần A: Sự thực Nội dung phần bao gồm 12 ñiều khoản với nội dung sau: - Các khái niệm chung: Trong phần này, Bộ luật ISM ñưa ñịnh nghĩa, giải thích ý nghĩa khái niệm, tên gọi; Chỉ mục tiêu phạm vi áp dụng Bộ luật - Chính sách An toàn bảo vệ môi trường Công ty: Trong phần này, Bộ luật ISM ñòi hỏi Công ty phải ñưa ñược sách ñối với vấn ñề an toàn bảo vệ môi trường ñồng thời ñảm bảo thực ñược sách mức ñộ SMS ( Safety Management System) - Trách nhiệm thẩm quyền Công ty: Công ty phải ñảm bảo quản lý thể hiên ñược thẩm quyền ñối việc quản lý tàu biển SMS - Người ñược ñịnh thực thi SMS Công ty (Designated Person-DP): Các Công ty phải ñịnh Người có trách nhiệm thẩm quyền ñể quản lý, giám sát, ñạo, hỗ trợ tàu thực có hiệu SMS, ñặc biệt có tình khẩn cấp liên quan ñến an toàn chống ô nhiễm môi trường - Trách nhiệm thẩm quyền Thuyền trưởng: Trách nhiệm thẩm quyền Thuyền trưởng việc ñại diện cho Công ty tổ chức thực SMS tàu phải ñược thể rõ SMS Công ty - Nguồn lực nhân viên: Bộ luật quy ñịnh Công ty phải thể cách ñầy ñủ ñiều kiện thực tế người, ñiều luật quốc tế có liên quan thông qua quy trình, hướng dẫn SMS - Sự phát triển kế hoạch khai thác tàu: Bộ luật yêu cầu SMS Công ty phải thiết lập ñầy ñủ quy trình, hướng dẫn cho hoạt ñộng khai thác chủ yếu tàu bảo vệ môi trường WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK - Sự sẵn sàng trường hợp khẩn cấp: Bộ luật yêu cầu Công ty phải thiết lập ñược SMS quy trình hành ñộng tình khẩn cấp chương trình thực tập huấn luyện khả sẵn sàng ứng phó ñiều kiện khẩn cấp - Các báo cáo, phân tích ñối với trường hợp vi phạm, tai nạn nguy hiểm xảy Bộ luật quy ñịnh Công ty phải thể SMS mẫu báo cáo, phân tích thống ñối với vi phạm, tai nạn nguy hiểm xảy ñồng thời phải có hướng dẫn, quy trình ñể sửa chữa, hiệu chỉnh ñối với vấn ñề ñó - 10 Bảo dưỡng tàu trang thiết bị Công ty phải thể ñược SMS hướng dẫn, quy trình ñể ñảm bảo tàu trang thiết bị thuộc quyền quản lý ñược khai thác bảo dưỡng phù hợp biện pháp bảo dưỡng ñặc biệt áp dụng ñối với trang thiết bị quan trọng tàu - 11 Tài liệu, giấy tờ Trong SMS Công ty phải thiết lập ñược hệ thống, quy trình quản lý với tài liệu, giấy chứng nhận tàu - 12 Sự kiểm tra, xem xét lại ñánh giá Công ty SMS Công ty phải thể ñược kiểm tra, xem xét lại ñánh giá việc thực ñối với SMS thông qua quy trình, hướng dẫn kiểm tra ( Audit ) qua ñó ñưa hướng dẫn ñể chỉnh lý ñối với vấn ñề không phù hợp 3.Phần B: Giấy chứng nhận kiểm tra, gồm có ñiều khoản Giấy chứng nhận theo Bộ luật ISM bao gồm: - 13 Cấp giấy chứng nhận kiểm tra ñịnh kỳ a Giấy chứng nhận phù hợp, Document Of Compliance Certificate (DOC): Một Công ty, SMS ñược quyền hành kiểm tra xác nhận thoả mãn yêu cầu Bộ luật ISM ñược cấp giấy chứng nhận b Giấy chứng nhận quản lý an toàn, Safety Management Certificate (SMC): Giấy chứng nhận ñược cấp cho tàu kiểm tra quyền hành xác nhận hoạt ñộng quản lý, khai thác an toàn công ty tàu phù hợp với SMS ñã ñược chấp thuận Giấy chứng nhận DOC có thời hạn hiệu lực không năm phải trải qua ñợt kiểm tra hàng năm ñể xác nhận lại WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK Giấy chứng nhận SMC có thời hạn hiệu lực không năm phải kiểm tra lại lần kiểm tra trung gian tàu - 14 Cấp giấy chứng nhận tạm thời - 15 Kiểm tra - 16 Mẫu giấy chứng nhận (DOC, SMC) Hệ thống quản lý an toàn Muốn trì tàu hoạt ñộng tuyến quốc tế, công ty phải quản lý hoạt ñộng tàu theo “Hệ thống quản lý an toàn” Muốn xây dựng “hệ thống quản lý an toàn” công ty phải nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý phù hợp với yêu cầu “Bộ luật quản lý an toàn quốc tế” Hệ thống quản lý an toàn công ty phải ñạt ñược yêu cầu sau: -1 Về mục ñích yêu cầu Mục ñích bảo ñảm an toàn biển Ngăn ngừa thương vong, tổn thất người tài sản Tránh ô nhiễm môi trường, ñặc biệt môi trường biển Mục tiêu quản lý an toàn là: - Cung cấp thao tác hoạt ñộng tàu an toàn môi trường làm việc an toàn - Xây dựng biện pháp bảo ñảm an toàn ñể ñối phó với rủi ro xảy tàu - Không ngừng hoàn thiện kỹ quản lý an toàn cán nhân viên Bờ thuyền viên Tàu, bao gồm việc chuẩn bị ñối phó với tình khẩn cấp liên quan ñến an toàn ngăn ngừa ô nhiễm Hệ thống quản lý an toàn phải ñảm bảo: - Phù hợp với qui ñịnh luật lệ hành - Phù hợp với qui tắc, hướng dẫn tổ chức, quyền, ñăng kiểm tổ chức công nghiệp biển ñề Nội dung Hệ thống quản lý an toàn gồm có: - Một sách an toàn bảo vệ môi trường - Những qui ñịnh, hướng dẫn qui trình nhằm bảo ñảm an toàn hoạt ñộng tàu, bảo vệ môi trường, ñáp ứng yêu cầu luật lệ hành quốc gia quốc tế - Phân ñịnh mức ñộ quyền hạn, mối thông tin liên lạc người liên quan ñến hệ thống bờ tàu - Những qui trình báo cáo tai nạn “không phù hợp” - Những qui trình chuẩn bị ứng phó tình khẩn cấp WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK - Những qui trình ñánh giá nội rà soát việc quản lý -2 Chính sách an toàn bảo vệ môi trường Công ty phải xây dựng sách an toàn bảo vệ môi trường, nêu rõ cách ñể ñạt ñược mục tiêu luật ISM Code Phải bảo ñảm sách ñược thực trì cấp ñộ hệ thống tổ chức, Bờ Tàu -3 Quyền hạn trách nhiệm công ty Khi người chịu trách nhiệm hoạt ñộng tàu Chủ tàu, Chủ tàu phải báo cáo với Chính quyền tên ñịa người ñó Công ty phải ñịnh rõ văn quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ người liên quan ñến quản lí, thực hiện, kiểm tra công việc có ảnh hưởng ñến an toàn bảo vệ môi trường Công ty chịu trách nhiệm bảo ñảm cung cấp ñầy ñủ nguồn lực hỗ trợ từ bờ ñể cán phụ trách an toàn thực ñược chức - DP ðể bảo ñảm an toàn hoạt ñộng tàu cung cấp mối liên hệ công ty tàu, công ty phải phân công người phụ trách quản lý an toàn bờ DP, tiếp cận trực tiếp với cấp quản lí cao công ty Quyền hạn trách nhiệm DP bao gồm việc theo dõi an toàn ngăn ngừa ô nhiễm liên quan ñến hoạt ñộng tàu, bảo ñảm cung ứng ñầy ñủ yêu cầu nguồn lực hỗ trợ từ bờ - Quyền hạn trách nhiệm Thuyền trưởng Công ty phải nêu rõ văn trách nhiệm Thuyền sau: - Thực Chính sách an toàn bảo vệ môi trường công ty Thậm chí làm trái với hệ thống quản lý an toàn, miễn ñảm bảo an toàn chống gây ô nhiễm biển, quyền gọi quyền “vượt quyền” - Thúc ñẩy thuyền viên tuân thủ sách an toàn bảo vệ môi trường - ðề thị, hướng dẫn thích hợp, rõ ràng ñơn giản ñể thuyền viên thực - Kiểm tra việc thực hiên yêu cầu ñã ñề - Rà soát hệ thống, báo cáo khiếm khuyết cho cấp quản lý bờ - Về nhân tài vật lực Công ty bảo ñảm Thuyền trưởng phải: - Có lực quản lí, ñạo - Hiểu biết rành rọt Hệ thống quản lí an toàn công ty WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK - ðược công ty hỗ trợ ñể hoàn thành nhiệm vụ .2 Công ty phải bảo ñảm tàu ñược bố trí nhân lực có ñủ trình ñộ chuyên môn, có cấp sức khỏe phù hợp với yêu cầu quốc gia quốc tế .3 Công ty phải xây dựng qui trình ñể bảo ñảm rằng: thuyền viên hay thuyền viên ñảm nhận chức danh ñược làm quen nhiệm vụ họ liên quan ñến an toàn bảo vệ môi trường trước tàu khởi hành .4 Công ty phải bảo ñảm người liên quan ñến hoạt ñộng hệ thống ñều hiểu biết ñầy ñủ luật lệ, qui tắc hướng dẫn liên quan .5 Công ty phải xây dựng trì quy trình huấn luyện cần thiết nhằm hỗ trợ hệ thống bảo ñảm người liên quan ñều ñược huấn luyện ñầy ñủ .6 Công ty phải xây dựng qui trình bảo ñảm người tàu nhận ñược thông tin liên quan ñến hệ thống ngôn ngữ làm việc hay ngôn ngữ mà họ hiểu .7 Công ty phải bảo ñảm người tàu thông tin hiệu với liên quan ñến việc thực hệ thống - Xây dựng kế hoạch hoạt ñộng tàu Công ty phải xây dựng qui trình chuẩn bị kế hoạch, dẫn kể nội dung rà soát tương ứng cho hoạt ñộng tàu, liên quan ñến an toàn tàu ngăn ngừa ô nhiễm Phải nêu rõ nhiệm vụ liên quan phân công người có chuyên môn phụ trách - Sẵn sàng cho tình khẩn cấp Công ty phải xây dựng qui trình rõ tình khẩn cấp xảy tàu, miêu tả bước ứng phó Công ty phải xây dựng chương trình huấn luyện diễn tập ñể chuẩn bị cho tình nguy hiểm Hệ thống phải biện pháp bảo ñảm công ty ứng phó tai nạn, tình nguy hiểm khẩn cấp liên quan tàu thời ñiẻm - Báo cáo phân tích “không phù hợp”, tai nạn tình nguy hiểm Hệ thống phải bao gồm qui trình bảo ñảm “không phù hợp”, tai nạn Các tình nguy hiểm ñều ñược báo cáo cho công ty, ñược ñiều tra, phân tích nhằm cải thiện an toàn ngăn ngừa ô nhiễm Công ty phải xây dựng qui trình thực hành ñộng khắc phục khiếm khuyết không phù hợp - 10 Bảo dưỡng tàu thiết bị WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK Công ty phải xây dựng qui trình bảo ñảm tàu ñược bảo dưỡng theo luật lệ qui ñịnh liên quan kể yêu cầu bổ sung công ty ðể ñáp ứng yêu cầu ñó, công ty phải: - Tiến hành kiểm tra ñịnh kì - Báo cáo “không phù hợp” nguyên nhân xảy ra, có - Có hành ñộng khắc phục tương ứng - Lập biên bản, theo dõi hoạt ñộng ñó Công ty phải xây dựng qui trình ñể thiết bị hay hệ thống kĩ thuật, ngừng hoạt ñộng ñột ngột gây nên tình nguy hiểm Qui trình phải biện pháp cụ thể nhằm nâng cao ñộ tin cậy thiết bị hay hệ thống ñó Những biện pháp ñó bao gồm việc thử thường xuyên phương tiện hay thiết bị dự phòng không hoạt ñộng liên tục Việc kiểm tra thử hoạt ñộng ñã nêu phải kết hợp vào kế hoạch bảo dưỡng thường xuyên hoạt ñộng tàu - 11 Quản lý tài liệu Công ty phải xây dựng qui trình trì kiểm soát tài liệu số liệu liên quan ñến Hệ thống, phải bảo ñảm: - Các tài liệu hiệu lực ñược xếp nơi qui ñịnh - Việc thay ñổi tài liệu phải ñược kiểm tra phê duyệt người phụ trách - Những tài liệu không hiệu lực phải loại bỏ - Những tài liệu dùng ñể miêu tả thực Hệ thống ñược gọi Sổ tay quản lý an toàn Sổ tay ñược công ty xếp cho xét thấy phù hợp Mỗi tàu phải có tàu tất tài liệu liên quan ñến tàu - 12 Công ty kiểm tra, rà soát ñánh giá Hệ thống - Công ty phải tiến hành ñánh giá nội ñể kiểm tra xem hoạt ñộng an toàn ngăn ngừa ô nhiễm có tuân thủ ñúng với qui ñịnh trọng Hệ thống hay không - Công ty phải ñánh giá hiệu Hệ thống ñịnh kỳ, cần thiết, rà soát lại Hệ thống theo qui trình công ty ñề - Việc ñánh giá hành ñộng khắc phục có phải tiến hành theo qui trình văn - Người tiến hành ñánh giá phải ñộc lập với khu vực ñánh giá, trừ không thực tế công ty nhỏ WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK - Kết ñánh giá hay kết rà soát phải ñược thông báo tới người có trách nhiệm liên quan ñến khu vực bị ñánh giá - Những người chịu trách nhiệm quản lý khu vực bị ñánh giá phải có hành ñộng khắc phục kịp thời khiếm khuyết phát ñược Những lưu ý ñối với tàu áp dụng Bộ luật ISM tàu biển: ðối với tàu, việc áp dụng Bộ luật ISM ñược hiểu triệt ñể tuân theo quy trình, hướng dẫn Công ty SMS ñối với tất mặt hoạt ñộng khai thác, vận hành, bảo dưỡng, chống ô nhiễm môi trường quản lý an toàn tàu Tất vấn ñề ñều ñã ñược thể SMS quy trình, hướng dẫn, biểu mẫu, kế hoạch hành ñộng Nhiệm vụ thuyền viên tàu phải hiểu biết ñầy ñủ tốt SMS Công ty ñể thực cho tốt , ñồng thời ñáp ứng ñược yêu cầu ñợt kiểm tra ISM ( Internal Audit External Audit) kiểm tra PSC Theo chức danh, có ñòi hỏi mức ñộ khác nhau, lại, thuyền viên cần phải ñọc, tìm hiểu nắm ñược vấn ñề sau ñây SMS: Công ty có sách an toàn bảo vệ môi trường không thuyền viên tàu có quen thuộc với sách ñó không? Các tài liệu an toàn (các sổ tay, hướng dẫn ) có tàu không? - Các tài liệu liên quan SMS có ñược lập ngôn ngữ làm việc ngôn ngữ thuyền viên tàu hiểu ñược không? - Có qui trình ñể thiết lập trì liên lạc với phận quản lý bờ tình khẩn cấp hay không - Kế hoạch thực tập tàu theo SMS - Kế hoạch, quy trình sử dụng, kiểm tra, bảo dưỡng ñối với thiết bị quan trọng boong thiết bị an toàn tàu ñược hướng dẫn SMS - Các quy ñịnh, hướng dẫn ñối với việc chống ô nhiễm môi trường, tuân thủ kế hoạch quản lý, thải rác tàu - Các quy tắc kiểm tra an toàn trước tiến hành công việc tàu ñặc biệt làm việc cao, mạn tàu, cắt hàn, làm việc khoang kín ñược quy ñịnh SMS.ông? - Tên DP (Designated Person) - Nhiệm vụ, chức trách theo SMS Công ty WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK - Cách thức thành viên lên tàu làm quen với nhiệm vụ có hướng dẫn quan trọng trước khởi hành hay không? - Thuyền trưởng trình tài liệu chứng minh trách nhiệm thẩm quyền hay không? phải bao gồm quyền ñược vượt quyền? - Các không phù hợp có ñược báo cáo công ty hay không công ty có thực hành ñộng khắc phục hay không? (PSCO phải xem xét kỹ nội dung không phù hợp) - Tàu có chương trình bảo dưỡng hay không ghi có tàu hay không? - Nhiệm vụ trường hợp khẩn cấp tàu, tín hiệu báo ñộng quy trình, hướng dẫn thực hiển ñối với trường hợp này, ñược nêu SMS - Ghi chép lưu giữ sổ sách phần việc, vật tư, thiết bị thuộc phạm vi trách nhiệm theo hướng dẫn SMS Các báo cáo thường phải có theo SMS Thường tàu phải có báo cáo theo qui ñịnh SMS, ñược làm ñịnh kỳ gửi công ty ñược lưu giữ tàu Các báo cáo bao gồm: - Báo cáo tháng: Danh mục kiểm tra giấy tờ tàu; Danh sách thuyền viên - Báo cáo chuyến: Tóm tắt chuyến ñi (cả phận boongvà máy); Báo cáo công việc bảo quản chuyến (cả boong máy); Kế hoạch bảo quản (cả phận boongvà máy); Danh mục kiểm tra thiết bị an toàn; Danh mục kiểm tra thiết bị chống ô nhiễm môi trường; Danh mục kiểm tra hệ thống máy lái; Danh mục tu chỉnh hải ñồ; Thông số máy chính; Thông số máy ñèn; Báo cáo tiêu thụ dàu nhờn; Danh mục kiểm tra tàu ñến rời cảng… - Báo cáo quí: Biên họp quản lý an toàn tàu; Báo cáo thực tập khẩn cấp; Báo cáo huấn luyện tàu; Báo cáo phân tích nước làm mát; Báo cáo phân tích nước nồi hơi; Ghi chép làm việc hệ thống máy tàu; Danh mục kiểm tra cách ñiện… - Báo cáo nửa năm hàng năm: WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK WWW.HANGHAIKYTHUAT.TK Tình trạng thiết bị an toàn: Tình trạng thiết bị quan trọng; Danh mục ấn phẩm hàng hải; Danh mục kiểm tra thiết bị ño lường tàu; Danh mục kiểm tra ñồ dự trữ quan trọng tàu… - Báo cáo trường hợp ñặc biệt: Báo cáo có tai nạn hàng hải; Báo cáo hư hỏng công nhân làm hàng; Báo cáo hư hỏng hàng hóa; Báo cáo việc kiểm tra tai nạn; Báo cáo không phù hợp; Báo cáo việc sửa chữa hư hỏng; Kế hoạch nhận dàu; danh mục kiểm tra vào khu vực kín; Danh mục kiểm tra sử dụng lửa trần tàu; Báo cáo ñánh giá lực thuyền viên… WWW.HANGHAIKYTHUAT.EDU.TF DO MINH CUONG