Quản lý phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh vĩnh phúc trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM  TỐNG THỊ THANH MAI BIỆN PHÁP XÂY DỰNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN TỈNH VĨNH PHÚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TỪ ĐỨC VĂN HÀ NỘI – 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 8 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm đề tài 10 1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý trường Tiểu học 10 1.2.2 Biện pháp quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.3 Khái niệm xây dựng Error! Bookmark not defined 1.2.4 Khái niệm chuẩn, khái niệm chất lượng mối quan hệ chúng Error! Bookmark not defined 1.3 Vai trò giáo dục Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tầm quan trọng giáo dục Tiểu học Error! Bookmark not defined 1.3.2 Mục tiêu vị trí giáo dục Tiểu học Error! Bookmark not defined 1.4 Xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 1.4.1 Tầm quan trọng việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 1.4.2 Tiêu chuẩn xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc Gia Error! Bookmark not defined 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng tới xây dựng quản lý việc xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn Error! Bookmark not defined 1.5.1 Các yếu tố khách quan Error! Bookmark not defined 1.5.2 Các yếu tố chủ quan Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 1: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm địa lý điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Khái quát tình hình KT - XH thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình phát triển giáo dục giáo dục Tiểu học thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.2.1 Hệ thống mạng lưới quy mô trường, lớp giáo dục thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tình hình sở vật chất, trang thiết bị dạy học Error! Bookmark not defined 2.2.3 Tình hình đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined 2.2.4 Về chất lượng học sinh Tiểu học thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined 2.2.5 Đánh giá chung giáo dục thị xã Phúc Yên Error! Bookmark not defined 2.3 Quá trình xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.4.1 Tổ chức quán triệt chủ trương xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 2.4.2 Định hướng thị xã việc xây dựng trường Tiểu học thị xã Phúc Yên đạt chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 2.4.2 Mức độ đạt chuẩn Quốc gia trường Tiểu học thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.5 Đánh giá chung thực trạng xây dựng trƣờng Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 2: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Error! Bookmark not defined 3.1 Các định hƣớng nguyên tắc đề xuất biện pháp Error! Bookmark not defined 3.1.1 Các định hướng Error! Bookmark not defined 3.1.2 Các nguyên tắc Error! Bookmark not defined 3.2 Hệ thống biện pháp xây dựng trƣờng Tiểu học thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc đạt chuẩn Quốc Gia Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng trường Tiểu học thị xã đạt chuẩn Quốc Gia: Error! Bookmark not defined 3.2.2 Phối, kết hợp chặt chẽ ngành giáo dục ngành hữu quan tỉnh Vĩnh Phúc, có đạo thống từ tỉnh đến thị xã Error! Bookmark not defined 3.2.3 Quy hoạch phát triển trường Tiểu học thị xã Phúc Yên theo tiêu chí chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 3.2.4 Tổ chức triển khai xây dựng tổ chức nhà trường, sở vật chất - thiết bị dạy học đại đáp ứng trường chuẩn Quốc Gia Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường đạo, cải tiến phương pháp dạy học nâng cao chất lượng giáo dục đảm bảo xây dựng trường chuẩn Quốc Gia Error! Bookmark not defined 3.2.6 Thường xuyên thực xã hội hóa giáo dục góp phần xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Error! Bookmark not defined 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực xây dựng trường chuẩn Quốc Gia Error! Bookmark not defined 3.3 Mối liên hệ biện pháp Error! Bookmark not defined 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 3: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nhiều thập kỷ qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến nghiệp “trồng người” với quan điểm coi người “vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ghi “giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” “đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Chính mục tiêu giáo dục nước ta là: “Đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; Hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [16] Nghị Hội Nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII rõ: “Giáo dục đào tạo phải có bước chuyển nhanh chóng chất lượng hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu đất nước thực nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước phải nâng cao chất lượng bảo đảm số lượng giáo viên cho hệ thống giáo dục, tiêu chuẩn hoá đại hoá điều kiện dạy học” [16] Đảng Cộng sản Việt Nam từ thuở thành lập chủ trương xây dựng giáo dục vừa mục tiêu, vừa sức mạnh nghiệp cách mạng Trong 70 năm qua Đảng hoàn thành xuất sắc vẻ vang sứ mệnh lịch sử: giành độc lập, thực thống giang sơn, xây dựng đất nước Việt Nam có giáo dục toàn dân Trong thời kỳ nay, xuất phát từ quan điểm chiến lược người, quan điểm giáo dục Đảng ta thể rõ ràng Nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VIII nêu: “Thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nhận thức sâu sắc giáo dục đào tạo khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” [16] Ngày xã hội vận động biến đổi không ngừng, đòi hỏi giáo dục phải biến đổi theo để đáp ứng yêu cầu xã hội Nó đặt cho giáo dục hội thách thức không nhỏ mặt chất lượng giáo dục toàn diện, cấu ngành nghề, chất lượng nguồn nhân lực Hệ thống giáo dục quốc dân chiếm vị trí quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội Chính cấp học, bậc học, ngành học có trách nhiệm to lớn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giáo dục Tiểu học chiếm vị trí quan trọng việc giáo dục học sinh phát triển toàn diện, điều quy định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể Luật giáo dục có ý nghĩa quan trọng vận động toàn hệ thống giáo dục Về mục tiêu cụ thể cấp Tiểu học, Điều 27 khoản Luật giáo dục 2005 nói rõ: “Giáo dục Tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học Trung học sở” Trong Luật giáo dục nêu: “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng” Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi phải có người giáo viên đạt chuẩn Đối với giáo viên Tiểu học chuẩn bao gồm: “Phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, kiến thức kỹ sư phạm” Luật phổ cập giáo dục Tiểu học điều 15 quy định “Giáo viên Tiểu học phải tuyển chọn, đào tạo theo tiêu chuẩn đạo đức tác phong chuyên môn nghiệp vụ” Xuất phát từ yêu cầu đổi tầm quan trọng giáo dục với Quốc gia, giáo dục Tiểu học cấp học tảng, việc hoàn thiện nhân cách người xã hội, giáo dục sở hệ thống giáo dục quốc dân góp phần nâng cao đời sống kinh tế - xã hội đất nước nói chung Muốn thực sứ mệnh cao thiết phải nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học Xây dựng trường chuẩn Quốc gia Tiểu học yêu cầu cấp thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học mặt Giáo dục - đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc năm qua có chuyển biến rõ nét quy mô, cấu chất lượng Đội ngũ cán quản lý giáo viên bồi dưỡng nâng cao trình độ theo hướng: chuẩn hoá, chuẩn, bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ… Tuy nhiên, trình độ, lực phẩm chất đội ngũ giáo viên chưa đồng đều… với khó khăn hạn chế sở vật chất kỹ thuật thiếu thốn, chưa đồng bộ, diện tích hẹp… Đây nguyên nhân khiến thị xã Phúc Yên xây dựng trường chuẩn Quốc gia Tiểu học chưa nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội ngành đề Xuất phát từ yêu cầu lý luận thực tế, giáo viên tham gia công tác thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Nắm thực trạng giáo dục thị xã, xin mạnh dạn nghiên cứu về: “Biện pháp xây dựng Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông” nhằm góp thêm công sức nhỏ bé vào việc nâng cao chất lượng giáo dục địa phương giai đoạn đổi Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, đề xuất biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quá trình xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Giả thuyết nghiên cứu Nếu tìm hệ thống biện pháp sở lý luận thực tiễn xây dựng có kết chất lượng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Tiểu học Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 5.2 Tìm hiểu thực trạng việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc năm gần 5.3 Đề xuất biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện thời gian có hạn nên đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu để giải nhiệm vụ đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu Nghị quyết, văn bản, tài liệu, công trình nghiên cứu quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý đội ngũ, quản lý chất lượng, quản lý sở vật chất, xã hội hoá… vấn đề có liên quan đến đề tài Kèm theo phân tích tổng hợp, hệ thống khái quát tư liệu thu thập 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Quan sát công tác quản lý hoạt động nhà trường - Điều tra thông qua hồ sơ, sổ sách, trao đổi trò chuyện trực tiếp với nhà quản lý, giáo viên học sinh Điều tra phiếu hỏi, vấn … - Xin ý kiến chuyên gia - Khảo sát thực tế, tổng kết rút kinh nghiệm 7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ - Phương pháp thống kê - Phương pháp so sánh, xử lý số liệu, thông tin thu Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn trình bày qua chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Chương 2: Thực trạng việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Một số biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC XÂY DỰNG TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề “Chiến lược phát triển Giáo dục 2001 - 2010 xác định mục tiêu, giải pháp bước theo phương châm đa dạng hóa, chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, xây dựng giáo dục nước ta sớm tiến kịp nước khu vực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, góp phần đắc lực thực mục tiêu chiến lược phát triển KT - XH 2001 - 2010” Xây dựng trường chuẩn Quốc gia Tiểu học có tầm quan trọng to lớn Chính vậy, có nhiều công trình khoa học, nhiều đề tài luận văn Thạc sĩ nghiên cứu mảng việc xây dựng trường chuẩn Quốc gia như: đội ngũ quản lý trường Tiểu học, phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học, xây dựng sở vật chất trường phổ thông, nâng cao chất lượng dạy học Tiểu học, thực công tác xã hội hoá số luận văn Thạc sĩ như: Về chất lượng giáo viên có: “Một số biện pháp quản lý nâng cao lực chuyên môn giáo viên Tiểu học quận Ngô Quyền - Hải Phòng” Luận văn Thạc sĩ Vũ Nguyên Nhung - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Hay: “Biện pháp quản lý bồi dưỡng, đào tạo giáo viên Tiểu học huyện Yên Dũng - tỉnh Bắc Giang nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay” Luận văn Thạc sĩ Dương Văn Đức Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ “Những biện pháp quản lý nhằm xây dựng trường Mầm non thành thị Hải Phòng đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn nay” Phạm Thị Loan Đại học Quốc gia Hà Nội Trong luận văn đề cập đến xây dựng trường chuẩn Quốc gia Mầm non Mảng sở vật chất luận văn Thạc sĩ Phạm Ngọc Đào - trường Đại học Quốc gia Hà Nội “Quy chuẩn quản lý sở vật chất kỹ thuật Một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục phổ thông Hải Phòng giai đoạn 2005 - 2010” Xã hội hóa tiêu chuẩn việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Có luận văn Thạc sĩ Thân Văn Dàn - Đại học Quốc gia Hà Nội “Giải pháp tăng cường xã hội nghiệp giáo dục địa bàn huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay” Song luận văn đề cập đến phần tiêu chuẩn xây dựng trường chuẩn Quốc gia Chưa có luận văn đề cập cách tổng thể, đầy đủ tiêu chuẩn để xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Sự nghiệp giáo dục thị xã Phúc Yên nói riêng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung năm gần có bước phát triển đột phá Song trường Tiểu học thị xã Phúc Yên đạt chuẩn chưa nhiều, chưa đạt với mục tiêu đề ngành, số trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1, chưa có trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ Nhận thức trường chuẩn Quốc gia Tiểu học có vai trò quan trọng nên tỉnh Vĩnh Phúc, Sở, Phòng Giáo dục tâm xây dựng, nâng cao chất lượng mặt để 100% trường Tiểu học thị xã Phúc Yên đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn nâng dần lên mức độ Toàn thị xã chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề xây dựng trường Tiểu học thị xã Phúc Yên đạt chuẩn Quốc gia Hiện thực trạng CSVC, tài đầu tư cho GD, chất lượng GD, xã hội hóa thị xã Phúc Yên chưa cao, hạn chế Vì để đưa giáo dục Tiểu học thị xã phát triển mạnh, nhận thấy cần phải xây dựng trường Tiểu học nhằm đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn giai đoạn Đây việc làm cần thiết có ý nghĩa định đến nghiệp phát triển giáo dục góp phần nâng cao, phát triển KT - XH thị xã Phúc Yên 1.2 Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý trường Tiểu học 1.2.1.1 Khái niệm quản lý * Quan niệm quản lý tác giả nước : Khái niệm quản lý xuất từ có phân công lao động xã hội C.Mác nói quản lý “Một dàn nhạc phải có nhạc trưởng” định nghĩa quản lý lao động “để điều khiển lao động”, điều kiện quan trọng để xã hội loài người hình thành, vận hành phát triển Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục tiêu nhóm Nhà lý luận quản lý người Nga F.F.Aunapu năm 1983 định nghĩa: “Quản lý hệ thống xã hội khoa học, nghệ thuật tác động vào hệ thống chủ yếu vào người nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội định” Theo W.Taylor người Mỹ cho rằng: Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng xác cần làm làm nào, phương pháp tốt nhất, rẻ Với quan điểm đó, W.Taylor chủ trương áp dụng: Chỉ người lãnh đạo nêu phương pháp hoạt động định chọn phương pháp tổ chức tiến hành hoạt động áp đặt phương pháp chung cho người tổ chức coi nhân tố kinh tế cao người, coi thù lao vật chất nhân tố, nguồn kích thích Theo Harold Koontz - Cyrit Donnell - Heinz Weihrich định nghĩa: “Quản lý hoạt động thiết yếu đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý hình thành môi trường mà người đạt đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất thỏa mãn cá nhân Với tư cách thực hành quản lý nghệ thuật, hình thức có tổ chức quản lý khoa học” Theo phân tích C.Mác: Quản lý chức tất yếu lao động xã hội, gắn chặt với phân công phối hợp, xác định tương hợp công việc hình thành chức chung xuất vận động toàn chế sản xuất khác với phận riêng C.Mác lột tả quản lý hoạt động lao động để điều khiển lao động Hoạt động quản lý bắt nguồn, nảy sinh phát triển từ lao động người có ý nghĩa lịch sử vĩnh hằng, với tư cách hoạt động điều khiển hoạt động xã hội Chức quản lý liên hợp tất hoạt động tổ chức người tham gia tổ chức quản lý với tính cách tượng lịch sử xã hội đồng bộ, nội dung chủ yếu vấn đề lý luận quản lý Các nhà nghiên cứu trình bày khái niệm theo cách diễn đạt khác nhau, nhiên có điểm chung khái niệm quản lý sau: - Tác động quản lý, nghĩa tác động chủ thể quản lý đến khách thể quản lý - Quan hệ quản lý người hệ thống quản lý - Phương pháp quản lý phận động quản lý, mang tính định đến hiệu quản lý - Chức quản lý nguyên tắc quản lý - Thông tin quản lý (thu nhập, xử lý, lưu trữ để định quản lý) Trong giáo trình khoa học quản lý nêu: [ 11 ] - Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm mục tiêu đề - Quản lý công tác phối hợp có hiệu hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc qua nỗ lực người khác - Quản lý hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục tiêu nhóm - Quá trình quản lý thực chức quản lý, chức tạo thành chu trình quản lý chúng có mối quan hệ qua lại lẫn [40] Chu trình quản lý mô tả sau: Sơ đồ 1.1- Các chức chu trình quản lý Tổ chức Lập kế hoạch Thông tin Kiểm tra Chỉ đạo - Lập kế hoạch: Bao gồm việc lựa chọn đường lối hoạt động mà sở, đơn vị, phận tuân theo Kế hoạch văn xác định mục tiêu định thể thức để đạt mục tiêu Lập kế hoạch trình thiết lập mục tiêu, hệ thống hoạt động điều kiện đảm bảo thực mục tiêu Kế hoạch tảng quản lý - Tổ chức: Là trình xếp phân bố công việc, quyền hành nguồn lực khác cho thành viên để đạt mục tiêu tổ chức cách hiệu Với mục tiêu khác đòi hỏi cấu trúc tổ chức khác Nguồn quản lý cần lựa chọn cấu trúc tổ chức phù hợp với mục tiêu nguồn lực có - Chỉ đạo: Là điều hành, dẫn, đôn đốc, giám sát, khuyến khích động viên, điều khiển điều chỉnh đối tượng hoạt động; giúp đỡ cán quyền thực nhiệm vụ phân công - Kiểm tra: Là hoạt động người quản lý để kiểm tra hoạt động đơn vị thực mục tiêu đặt Các yếu tố công tác kiểm tra là: + Xây dựng chuẩn thực + Đánh giá việc thực sở so sánh với chuẩn + Điều chỉnh hoạt động có chênh lệch Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh mục tiêu * Quan niệm quản lý tác giả Việt Nam: Ở nước ta, phát huy kinh nghiệm sẵn có, tiếp thu kinh nghiệm nước, nhà khoa học Việt Nam xây dựng cho hệ thống lý luận có luận khoa học thực tiễn Chúng ta mạnh dạn tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm lý luận quản lý nhiều nước khác khu vực giới để vận dụng vào Việt Nam P.T.S Nguyễn Thị Diệp Liên nêu: “Quản trị phương thức làm cho hoạt động hình thành với hiệu suất cao thông qua người khác Phương thức bao gồm chức hay hoạt động mà nhà quản trị sử dụng Đó hoạch định, tổ chức kiểm soát” [42] Quản lý hoạt động cần thiết người liên kết với tổ chức, nhằm đạt mục tiêu chung Với khái niệm vậy, hoạt động quản lý hoạt động phát sinh người kết hợp với thành tập thể Nguyễn Tấn Phước cho rằng: “Quản trị tiến trình hoạch định tổ chức, bố trí nhân sự, lãnh đạo kiểm soát công việc nỗ lực người, đồng thời vận dụng cách hiệu tài nguyên (con người, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, tiền bạc, bí quyết, công nghệ) để hình thành mục tiêu định”.[42] DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng, Ban khoa giáo Trung ƣơng, Ban Tổ chức Trung ƣơng (2002) Hỏi đáp kết luận Hội Nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Bí thƣ thị số: 40 - CT/TƯ việc xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo cán QLGD Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị TW khóa VIII Phòng GDĐT thị xã Phúc Yên Bộ Giáo dục - Đào tạo, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục - Vụ Tiểu học (1998) Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNH - HĐH Giáo dục Tiểu học - NXB trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2005) Luật giáo dục - NXB Chính trị Quốc gia Bộ Giáo dục - Đào tạo (2002) Điều lệ trường Tiểu học - NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (hướng dẫn số: 6748/2005 GDTH) Về việc hướng dẫn kiểm tra công nhận Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Bộ Giáo dục - Đào tạo (Quyết định số: 32/2005/QĐ - Bộ GD&ĐT) Quy chế công nhận Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Bộ Giáo dục - Đào tạo (Quyết định số: 1366/ GD&ĐT ngày 26/4/1997) 10 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2001) Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 11 Bùi Hiển - Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo (2001) Từ điển giáo dục - NXB từ điển bách khoa, Hà Nội 12 Chỉ thị số 40 - CT - TW Đảng kế hoạch số 87 - KH - TW tỉnh Vĩnh Phúc (2005) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993) Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH TW khóa VII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996) Nghị TW2 khóa VIII - NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện Hội nghị lần sáu BCHTW khóa IX NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia - Hà nội 20 Đặng Quốc Bảo (1997) Một số khái niệm QLGD Trường cán QLGD&ĐT, Hà Nội 21 Đặng Quốc Bảo (2001) Dự báo GD số vấn đề có liên quan đến công tác dự báo GD - Hà Nội 22 Đặng Quốc Bảo (2005) Vấn đề QL việc vận dụng vào QL nhà trường - Hà Nội 23 Đặng Quốc Bảo (5/1997) Khái niệm “Quản lý giáo dục” “chức Quản lý giáo dục” Tạp chí phát triển GD - Hà Nội 24 Đặng Xuân Hải (2004) Vai trò cộng đồng xã hội QLGD Đề cương giảng Cao học QLGD, Hà Nội 25 Đề án phát triển nghiệp giáo dục đào tạo thị xã Phúc Yên giai đoạn 2007 - 2010 26 GS.TS KH Lê Du Phong Quan hệ tác động đổi QL nhà nước kinh tế đổi GD nước ta trình CNH - HĐH - QLNN GD, lý luận thực tiễn - NXB Chính trị Quốc gia 27 FF.Aunapu (1994) Quản trị - NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 28 Học viện trị Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2004) Giáo trình tâm lý học lãnh đạo, quản lý - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Học viện hành Quốc gia (2005) Khoa học quản lý - NXB lý luận trị, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2002) Vấn đề GD - NXB Giáo Dục, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1984) Toàn tập - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hoàng Phê (1992) Từ điển Tiếng Việt - NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Đức Chính (2003) Chất lượng QL chất lượng GD&ĐT Bài giảng lớp Cao học QLGD 34 Nguyễn Hữu Dũng - Nguyễn Kế Hào (1998) Đổi nội dung phương pháp giảng dạy Tiểu học - NXB Giáo dục, Hà Nội 35 Nguyễn Kế Hào (1998) Chiến lược phát triển GD bậc Tiểu học từ đến năm 2010 - Những vấn đề chiến lược PCGD thời kỳ CNH - HĐH - NXB Giáo dục, Hà Nội 36 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Minh Đƣờng (2004) Một số ý kiến chất lượng hiệu GD, kỷ hội thảo khoa học “Đánh giá CLGD điều kiện nâng cao CLGD”, Hà Nội 38 Nguyễn Ngọc Quang (1989) Những khái niệm lý luận QLGD, trường CBQL 39 Nguyễn Ngọc Quang (1990) Dạy học đường hình thành nhân cách Trường CBQL Giáo dục Đào tạo Hà Nội 40 Nguyễn Quốc Chí (2002) Những sở lý luận quản lý giáo dục Bài giảng cao học quản lý giáo dục 41 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001) Những quan điểm giáo dục đại Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa sư phạm, Hà Nội 42 Nguyễn Tấn Phƣớc - Quản trị học, Những vấn đề - NXB Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 43 Nguyễn Thị Doan tác giả (1996) Các học thuyết - NXB Chính trị Quốc gia 44 Nguyễn Văn Lê - Khoa học quản lý nhà trường - NXB Thành phố Hồ Chí Minh 45 Nghị Đại hội IX Đảng kết luận số 14/ KL - TW ngày 26/ 07/ 2002 Hội nghị lần thứ sáu BCH TW khóa VIII 46 Nghị Đại hội IX Nghị TW VI khóa IX Đảng 47 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ 14 48 Nghị Đại hội Đảng thị xã Phúc Yên nhiệm kỳ 2005 - 2010 49 Nghị 04 NQ - HĐ ngày 22/ 11/ 2004 HĐNDTX tăng cường CSVC - TB trường học Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên Phổ thông công lập ban hành kèm theo QĐ số 06/ 2006/ QĐ - BNV ngày 21/ 03/ 2006 Bộ Nội vụ 50 Phạm Minh Hạc (1986) Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục - NXB Giáo dục, Hà Nội 51 Phạm Minh Hạc (1997) Xã hội hóa công tác giáo dục - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 Phạm Minh Hạc (2001) Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH - HĐH NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Văn Đồng (1997) Vấn đề giáo dục đào tạo - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 1997 54 Trần Khánh Đức (2004) Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực - NXB Giáo dục, Hà Nội 55 Trần Hồng Quân (1995) Một số vấn đề Giáo dục Tiểu học Tạp chí Giáo dục Tiểu học 56 Từ điển Tiếng Việt (2005) Trung tâm từ điển học - NXB Đà Nẵng 57 Từ điển Tiếng Việt (1992) Viện khoa học xã hội Việt Nam, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội 58 Tờ trình số 111/TT - UB ngày 18/ 10/ 2004 UBNDTX tăng cường CSVC 59 Vũ Cao Đàm (2005) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học - NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội