1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 10 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO NỘI DUNG SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến: “Lồng ghép sinh hoạt câu lạc Mất cân giới tính sinh với câu lạc khác” (Câu lạc không sinh thứ ba, tư vấn khám sức khỏe tiền hôn nhân, câu lạc giúp làm kinh tế ) - Tên cá nhân tên người chủ trì, người đồng nghiên cứu (nếu sáng kiến đồng tác giả) thực hiện: - Họ tên: NGUYỄN CAO HÙNG Đơn vị công tác Chi cục Dân số KHHGĐ Cà Mau - Cá nhân, tổ chức phối hợp: LÝ MINH KHẢI Đơn vị công tác: Phòng nghiệp vụ Chi cục Dân số KHHGĐ Cà Mau - Đề nghị Hội đồng xét, công nhận sáng kiến cấp sở năm 2013, sau: - Thời gian triển khai thực hiện: -Từ ngày: 04/ 02 /2013 đến ngày: 31/ 12 /2013 Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến: Vấn đề cân giới tinh sinh Cà Mau nói riêng nước nói chung vấn đề nóng, tỷ số giới tính sinh Cà Mau 110 bé trai /100 bé gái, nước 112 bé trai/100 bé gái số đáng báo động không kiểm soát gây nhiều hậu xấu cho xã hội người, thực tế số nước có điều kiện kinh tế văn hóa tương đối giống Việt Nam tình trạng cân giới tính sinh diễn trước dẫn tới cảnh thừa nam thiếu nữ ảnh hưởng lớn đến xã hội, học cho Việt Nam nói chung Cà Mau nói riêng Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thực vào sống đạt kết quan trọng Đặc biệt qui mô Dân số kiểm soát Tuy nhiên, công tác Dân số - Kế hoạch hoá gia đình nước ta đứng trước nhiều khó khăn thách thức Cùng với khó khăn thách thức trì mức sinh thấp hợp lý, bước nâng cao chất lượng dân số vấn đề cấu dân số trở thành vấn đề trọng yếu đòi hỏi phải giải cấp bách với số thách thức nảy sinh đặc biệt tình trạng cân giới tính sinh không mà tương lai Trong cấu dân số giới tính, đến tỷ số giới tính (Số Nam 100 nữ) giới hạn bình thường (95-100) tỷ số giới tính sinh (số bé trai/ 100 bé gái sinh năm) có xu hướng tăng mạnh đến lúc báo động Tình trạng gia tăng tỷ số giới tính sinh dẫn tới hệ lụy khó lường mặt xã hội, chí an ninh trị trẻ em sinh hôm bước vào độ tuổi kết hôn (ở Việt Nam thời điểm xảy vào năm 20252030) Trước hết tình trạng thừa nam thiếu nữ độ tuổi kết hôn, dẫn tới thay đổi hệ thống hôn nhân gia đình Một phận nam giới kết hôn muộn nhiều người số họ không lấy vợ Một giải pháp tình áp dụng số nước Trung Quốc, Hàn quốc áp dụng kết hôn với người nước (nhập cô dâu) Giải pháp tạo luồng di cư quốc tế mới, biến thái nạn buôn bán phụ nữ, trẻ em gái hình thức hôn nhân, đám cưới giả hết nảy sinh xung đột quốc gia “ xuất cô dâu” “ nhập cô dâu” Hiện chưa có mô hình chuẩn để thực đề án này, xuất phát từ nhu cầu địa phương mục đích thực giảm thiểu cân giới tính sinh, đưa tỷ số giới tính sinh trở mức bình thường sớm tốt Để đạt mục đích có sở cho tuyến huyện xã làm sở thực mô hình góp phần hoàn thành kế hoạch Dự án “Tầm soát dị dạng, bệnh, tật bẫm sinh kiễm soát cân giới tính sinh” địa phương Vì tiến hành nghiên cứu đề xuất mô hình “Lồng ghép sinh hoạt câu lạc Mất cân giới tính sinh với câu lạc khác” Phạm vi áp dụng: Mô hình áp dụng 100% xã phường triễn khai Đề ấn Giảm thiểu cân giới tính sinh toàn tỉnh Cà Mau Đưa nội dung sinh hoạt cân giới tính sinh lồng ghép vào nội dung sinh hoạt câu lạc khác khác như: câu lạc không sinh thứ 3, câu lạc Tư vấn khám sức khỏe tiền hôn nhân, câu lạc giúp phát triển kinh tế gia đình…để nội dung sinh hoạt phong phú hơn, hình thức sinh hoạt đa dạng thời gian nhiều Nhằm bước thay đổi cách nghĩ người dân trọng nam trọng nữ bước làm cho người coi trai gái, không mong muốn có trai Mô tả sáng kiến: Đề xuất thành Ban quản lý dự án UBND Huyện/ Tp thành lập Dự án 2: “Tầm soát dị dạng, bệnh, tật, bẩm sinh kiểm soát cân giới tính sinh” bao gồm gồm đề án: Sàng lọc trước sinh sơ sinh; Mô hình tư vấn khám sức khỏe tiền hôn nhân, kiểm soát cân giới tính sinh Dự thảo kế hoạch dựa theo công văn đề án cấp 3.1 Thành lập Ban quản lý mô hình cấp xã: Toàn tỉnh có 101 Ban quản lý mô hình 5 Chủ tịch UBND xã lựa chọn Quyết định thành lập Ban quản lý mô hình xã Các thành viên Ban quản lý mô hình xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm - Thành phần Ban quản lý mô hình cấp xã gồm: người + Trưởng ban: Chủ tịch Phó chủ tịch UBND xã + Phó trưởng ban: Trạm trưởng trạm y tế xã + Thư ký: Cán chuyên trách DS-KHHGĐ xã + Các thành viên: đại diện ban ngành: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Văn hoá – Thông tin, Tư pháp hộ tịch hộ khẩu, Trưởng thôn, Bí thư chi thôn Ban quản lý mô hình cấp xã phân công rõ nhiệm vụ thành viên hoạt động theo hướng dẫn Ban quản lý mô hình cấp huyện Thời STT Hoạt động Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Tháng Trạm y tế Tham Theo công văn 01- mưu cho UBND nguồn gian 01 Thành lập BQL dự án 2013 02 Dự thảo kế hoạch Tháng Trạm y tế 01- Trình UBND xã/phường/thị trấn 2013 03 Triển khai kế hoạch TTDS- KHHGĐ Các ban ngành xã/phường/thị trấn 04 Tổ chức tập xã/phường huấn Tháng TTDS- KHHGĐ 01- Có giám sát BQL Tỉnh 2013 05 05 Triển khai cấp 25-2- Có tham gia BQL phường/ xã 3013 xã/phường/thị trấn Theo dõi giám sát Mổi thực TTDS- KHHGĐ tháng/1 Có tham gia BQL xã/phường/thị trấn lần 06 Tổng hợp báo cáo Hàng TTDS- KHHGĐ tháng Có tham gia BQL xã/phường/thị trấn 3.2 Thành lập câu lạc lồng ghép: - Quyết định thành lập câu lạc lồng ghép - Gồm chủ nhiệm câu lạc bộ, phó chủ nhiệm, thư ký thành viên khoảng 50 người - Có kế hoạch nội dung sinh hoạt phù hợp với kế hoạch tiểu ban quản lý dự án - Mỗi 01 tháng sinh hoạt 01 lần thời gian khoảng 50 – 60 phút - Ghi biên báo cáo tiểu ban quản lý dự án 7 3.3 Nội dung hoạt động: - Lồng ghép tuyên truyền nội dung Đề án Mất cân giới tính sinh hoạt động, chương trình khác địa phương với mô hình Sàng lọc trước sinh sơ sinh mô hình Tư vấn sức khỏe tiền hôn nhân (Một Ban quản lý chung “ Ban quản lý Dự án 2: Tầm soát dị dạng, bệnh, tật bẩm sinh, kiểm soát cân giới tính sinh”) Tiếp tục nâng cao hiểu biết, vận động cộng đồng ủng hộ mô hình - Cử tuyên truyền viên cấp huyện tham dự nói chuyện chuyên đề Mất cân giới tính sinh hội họp quyền, đoàn thể 12 cho 50 người nghe nhằm giới thiệu cho quảng đại quần chúng họp, huyện, xã; Phối hợp với Hội LHPN, Hội nạn nhân chất độc da cam dioxin - Cung cấp thông tin cách đầy đủ, xác, có hệ thống đến đối tượng, phát 30.000 ngàn tơ rơi tờ bướm loại - Hội nghị triển khai tập huấn thực mô hình lồng ghép: Lãnh đạo, Ban quản lý cấp xã, phường thị trấn cho 600 người - Huyện kiểm tra, giám sát hoạt động câu lạc lồng ghép tuyến xã, câu lạc lồng ghép sinh hoạt giám sát quý lần huyện thực Nội dung giám sát: + Công tác triển khai thực hoạt động + Kiểm tra đánh giá nội dung, chất lượng tập huấn, sinh hoạt + Kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí theo nội dung Kết quả, hiệu mang lại: Mô hình đem lại hiệu quả: - Thuận lợi mặt nhân lực thủ tục hành chính, truyên đạt nhiều nội dung hoạt - Không tốn thời gian dành nhiều cho hoạt động đề án, tọa khí sôi sinh hoạt, nội dung kỳ điều khác nhau, tránh nhàm chán, khô cúng, khuôn mẫu - Giảm chi phí lại cho cán quản lý đề án người dân tham gia đề án - Tạo đồng thuận, đa dạng nội dung tạo sinh khí vui vẽ sinh hoạt câu lạc - Kinh phí cho mỗ lần sinh hoạt tập chung từ nhiều nguồn, tăng lên Nếu nội dung sinh hoạt kỳ không 50.000đ, lồng ghép nội dung lại với kinh phí cho lần sinh sinh hoạt tăng lên đán kể - Hiệu chuyển đổi nhận thức bình đẳng giới không lựa chọn giới tính sinh góp phần giảm thiểu cân giới tính sinh bước đưa số mức bình thường 9 Cụ thể tỷ số giới tính sinh giảm dần theo năm sau: Năm 2011 toàn quốc 111,9/100 Cà Mau 2011 111/100, năm 2013 toàn quốc 112/100 Cà Mau 110/100 (thống kê tổng cục Dân số -KHHGĐ) với kết Cà Mau trung ương đánh giá cao Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến: Đưa nội dung sinh hoạt cân giới tính sinh lồng ghép vào nội dung sinh hoạt câu lạc khác để nội dung sinh hoạt phong phú hơn, hình thức sinh hoạt đa dạng thời gian nhiều Nhằm bước thay đổi cách nghĩ người dân trọng nam trọng nữ bước làm cho người coi trai gái, không mong muốn có trai nữa, lâu dài vào bước xe đổ nước giới tình trang cân giới tính dễn cách phức tạp như: Trung Quốc, Ấn Độ, Đài Loan… Kiến nghị, đề xuất: Thực đồng hoạt động truyền thông để nâng cao nhận thức, hiểu biết chuyển đổi hành vi không lựa chọn giới tính thai nhi Cần có đề tài nghiên cứu khoa học mang tính tổng thể địa bàn toàn tỉnh có so sánh đánh gai với địa phương vùng toàn quốc để xác định nhóm nguyên nhân cụ thể, mà có hình thức tác động trực tiếp vào từ mạng lại hiệu cao./ XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ NGƯỜI BÁO CÁO 10 Nnguyễn Thị Thanh Trúc Nguyễn Cao Hùng