sáng kiến chỉ đạo một số mặt công tác trọng tâm của huyện u minh đạt và vượt chỉ tiêu nghị quyết năm 2013 của ban chấp hành đảng bộ huyện (chỉ tiêu về thu ngân sách nhà nước, xây dựng đường giao thông

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc U Minh, ngày 25 tháng 02 năm 2014 BÁO CÁO Sáng kiến kinh nghiệm năm 2013 _ Họ tên: Nguyễn Kiên Cường Chức danh, chức vụ: Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Đơn vị công tác nay: Huyện ủy U Minh, huyện U Minh Tên đề tài sáng kiến: Chỉ đạo số mặt công tác trọng tâm huyện U Minh đạt vượt tiêu Nghị năm 2013 Ban Chấp hành Đảng huyện (chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước, xây dựng đường giao thông nông thôn bê tông, giảm tỷ lệ hộ nghèo) Nơi áp dụng sáng kiến: Huyện U Minh Thời gian áp dụng: Năm 2013 Thuyết minh sáng kiến: - Những khó khăn, thuận lợi việc thực nhiệm vụ: + Thuận lợi: Được quan tâm đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giúp đỡ sở, ban, ngành tỉnh; đặc biệt đạo kỳ Huyện ủy nỗ lực phấn đấu cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân huyện, từ tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành tốt nhiệm vụ giao + Khó khăn: U Minh huyện có địa bàn rộng, dân cư sống không tập trung, hệ thống giao thông chưa đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện cao, đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn, khu vực lâm phần rừng tràm; kết cấu hạ tầng hạn chế, sản xuất huyện chủ yếu nông nghiệp, sở kinh doanh, thương mại dịch vụ Sản xuất nông nghiệp khó khăn, chi phí đầu tư tăng cao, giá bán sản phẩm thấp; tôm nuôi số nơi bị bệnh chết rải rác Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển nhỏ lẻ, hiệu kinh tế chưa cao Tình hình vi phạm trật tự an toàn xã hội lúc diễn biến phức tạp Bản thân phân công nhiệm vụ nhiều quan môi trường làm việc khác nhau, dù vị trí nhận thức cán công chức Nhà nước việc thực hoàn thành tốt nhiệm vụ thước đo hàng đầu Với tinh thần trách nhiệm cao, lòng tâm công việc, ý thức trước nhân dân, trăn trở, suy nghĩ tìm giải pháp hiệu quả, sáng kiến để góp phần với tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện đạt kết cao 3 Năm 2013, tiếp tục thực Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Nghị Đại hội lần thứ XIV Đảng tỉnh Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng huyện Trong bối cảnh có nhiều khó khăn Đảng bộ, quân, dân huyện nhà nỗ lực phấn đấu thực Nghị năm 2013 Huyện ủy đạt kết toàn diện lĩnh vực Có 19/21 tiêu thực đạt vượt Nghị quyết, tiêu xấp xỉ đạt Đặc biệt, tiêu thu ngân sách Nhà nước, tiêu xây dựng thêm km đường giao thông nông thôn bê tông tỷ lệ giảm hộ nghèo vượt tiêu Cụ thể: tổng thu ngân sách năm 2013 55 tỷ 552 triệu đồng, đạt 111,4 % tiêu pháp lệnh năm đạt 105,75% tiêu phấn đấu huyện; thi công hoàn thành đưa vào sử dụng 53,7 km lộ giao thông nông thôn, đạt 132% so với kế hoạch; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,59% (chỉ tiêu 2%) Để đạt kết trên, với vai trò Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, từ nhận nhiệm vụ, thân có nỗ lực, sáng kiến đạo, lãnh đạo mặt công tác, cụ thể: - Chỉ đạo Ủy ban nhân huyện thực tốt chức quản lý Nhà nước tài chính, ngân sách Nhà nước, thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác ngân sách Nhà nước hoạt động dịch vụ tài địa phương theo quy định pháp luật - Ban Chấp hành Đảng huyện sớm tổ chức tổng kết năm 2012 ban hành Nghị năm 2013, có giao tiêu cụ thể theo danh mục, đạo cấp, ngành triển khai thực từ đầu năm Trong trình lãnh đạo, điều hành linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cấp, ngành Yêu cầu UBND huyện báo cáo kết thu ngân sách, tiến độ xây dựng lộ giao thông nông thôn cụ thể hàng tuần, tháng, quý đột xuất cần thiết - Tranh thủ quan tâm đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục thuế tỉnh, sở ngành tỉnh xin chủ trương nhận thêm nguồn thuế phát sinh dự toán Cụm công nghiệp khí - điện - đạm Cà Mau Tăng cường vận động nhà thầu góp vốn, thu vốn đối ứng nhân dân để triển khai xây dựng lộ giao thông nông thôn - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện tổ chức hội nghị chuyên đề thu ngân sách Nhà nước, xây dựng lộ giao thông nông thôn, qua kịp thời đánh giá tổng kết công tác thu ngân sách, xây dựng lộ giao thông nông thôn năm qua đề mục tiêu, giải pháp cho năm Ngoài ra, tổ chức họp mặt với doanh nghiệp địa bàn để Ủy ban nhân dân huyện ngành chức có dịp tiếp xúc, trao đổi, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp, từ vấn đề khó khăn, vướng mắc (về chế, thủ tục…) thẳng thắn trao đổi, tìm biện pháp tháo gỡ nhằm góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghệp phát triển sản xuất kinh doanh Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên theo dõi, đạo Chi cục thuế huyện thực tốt nhiệm vụ ngành như: việc thực phân bổ dự toán năm, tập trung khai thác triệt để nguồn thu đặc biệt tôm nguyên liệu, thuế xây dựng công trình, phối hợp với chủ đầu tư nhà thầu trúng thầu xây dựng địa bàn huyện toán theo hạng mục công trình phải xuất hóa đơn thuế giá trị gia tăng theo khối lượng để chống thất thu Tập trung xử lý nợ thuế, xử lý dứt điểm loại nợ khống, nợ ảo, tăng cường công tác đôn đốc thu nợ cưõng chế xử lý nợ thuế nhằm hạn chế nợ phát sinh; đạo tăng cường công tác kiểm tra, rà soát lại sở kinh doanh địa bàn huyện, kiên xử lý trường hợp vi phạm kê khai thuế, kiểm tra chống thất thu khâu lưu thông Tăng cường công tác phối hợp cấp, ngành công tác tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nghĩa vụ nộp thuế nhân dân; tạo đồng tình hưởng ứng nhiều tổ chức, cá nhân doanh nghiệp, kịp thời khắc phục khó khăn, ổn định sản xuất thực tốt nghĩa vụ thuế cho Nhà nước Kịp thời khen thưởng, biểu dương ngành thuế hoàn thành tiêu trước so với kế hoạch - Về xây dựng đường giao thông nông thôn: Chỉ đạo UBND huyện ngành có liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành công trình chuyển tiếp năm trước Trên sở danh mục công trình phê duyệt, ưu tiên xây dựng công trình trọng điểm, có nhu cầu xúc người dân Phát động xã, thị trấn huyện chọn công trình để khởi công “mừng Đảng, mừng xuân” hàng năm Chỉ đạo tốt công tác phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi khâu giải phóng mặt thu vốn đối ứng nhân dân, đa số nhân dân đồng tình ủng hộ Tranh thủ vận động nguồn vốn để xây dựng giao thông liên ấp, theo tuyến kênh rạch 6 Trong năm 2013, xây dựng hoàn thành 17 công trình (trong có 13 công trình kế hoạch; công trình kế hoạch), tổng vốn đầu tư 48 tỷ 075 triệu đồng, tổng chiều dài 53.754 m Vận động Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh tài trợ 3,9 tỷ đồng xây dựng lộ rạch Giồng Ông - Ngã Bát Xóm Mới, xã Nguyễn Phích (quê hương đồng chí Huỳnh Quảng, nguyên Bí thư Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh) - Bản thân với Thường trực Ủy ban nhân dân huyện, lãnh đạo Phòng, ban có liên quan thường xuyên kiểm tra thực tế công trình lộ giao thông nông địa bàn Qua nắm tiến độ xây dựng, khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ, cho ý kiến đạo Ủy ban nhân dân huyện giải quyết, giao thời gian hoàn thành có báo cáo cụ thể cho Thường trực Huyện ủy nắm để có hướng đạo Mạnh dạn đạo xây dựng 01 công trình lộ giao thông nông thôn để làm mẫu, với chiều dài 1.000m kênh Xáng Đứng, xã Khánh Hòa để làm mô hình nhân rộng, với phương châm nhà nước đầu tư vốn mua vật liệu xây dựng, nhân dân tham gia đóng góp ngày công, xây dựng trực tiếp giám sát Chủ trương nhân dân tích cực hưởng ứng - Về đạo công tác giảm tỷ lệ hộ nghèo: Bên cạnh việc đạo tiếp tục thực Quyết định 494 -QĐ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quyết định số 83 -QĐ/HU Ban Thường vụ Huyện ủy phân công sở, ngành tỉnh giúp xã ban, ngành huyện giúp ấp có đông đồng bào dân tộc Khmer tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao cách kỳ có hiệu 7 Bản thân đề xuất với Ban Chấp hành Đảng đạo chi trực thuộc Huyện ủy, chi trực thuộc đảng sở xây dựng kế hoạch, đăng ký nhận giúp đỡ hộ nghèo, có địa cụ thể để giúp họ phấn đấu đến cuối năm 3013 thoát nghèo Chỉ đạo chi giúp đỡ hộ nghèo với nhiều hình thức như: tổ chức hướng dẫn, tập huấn cho hộ nghèo biết cách tăng gia lao động sản xuất, phát triển kinh tế gia đình; đầu tư nhân rộng mô hình làm ăn có hiệu để hộ nghèo học tập, làm theo Quan tâm trang bị kiến thức, kỹ lao động sản xuất cho hộ nghèo, vận động hộ nghèo cố gắng cần cù lao động, sáng tạo vươn lên thoát nghèo bền vững Chủ tương nhận hưởng ứng tích tổ chức sở đảng, nhân dân phấn khởi, tin tưởng, đồng tình cao Có 231/233 chi đăng giúp đỡ 310 hộ nghèo, kết đến cuối năm có 250 hộ thoát nghèo Qua rà soát, đến cuối năm 2013, toàn huyện có 3.199 hộ nghèo, chiếm 13,05%, giảm 2,59% so với năm 2012; hộ cận nghèo 1.424 hộ, chiếm 5,81%, giảm 0,2% so với năm 2012 - Trong phiên họp báo Thường trực (Huyện ủy - HĐND - UBND Ủy ban MTTQVN huyện) hàng tuần, vấn đề quan trọng, xúc có liên quan đến lĩnh vực trên, Thường trực Ủy ban nhân dân huyện thông qua xin ý kiến đạo cụ thể Bản thân chủ động tổ chức công tác thực tế đến xã, ấp, công ty, doanh nghiệp, thăm mô hình sản xuất, để nắm tình hình có đạo phù hợp, hiệu cao Kết thực hiện: Tổng thu ngân sách năm 2013 55 tỷ 552 triệu đồng, đạt 111,4 % tiêu pháp lệnh năm đạt 105,75% tiêu phấn đấu huyện 8 Xây dựng hoàn thành 17 công trình lộ giao thông nông thôn, tổng vốn đầu tư 48 tỷ 075 triệu đồng, chiều dài 53.754m, đạt 132% so với kế hoạch Thực chủ trương Huyện ủy phân công chi đảng giúp đỡ hộ nghèo thoát nghèo, có 231/233 chi đăng ký giúp đỡ 310 hộ nghèo, kết đến cuối năm có 250 hộ thoát nghèo Năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện giảm 2,59 % (năm 2012, giảm 1,59%) Kết luận: - Với sáng kiến trên, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ năm 2013 huyện tạo sở cho năm Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện tiếp tục đầu tư phát triển; nguồn thu chi ngân sách đảm bảo; văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ; sách đảm bảo an sinh xã hội tiếp tục thực có hiệu quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm; thực tốt công tác chăm sóc người có công với nước Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh giữ vững Hệ thống trị củng cố, kiện toàn; lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng hiệu lực, hiệu quản lý quyền nâng lên Công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp đạt kết quan trọng - Những sáng kiến mang lại hiệu thiết thực góp phần thúc đẩy phát triển địa phương tiếp tục phát huy hiệu đạo mặt công tác huyện thời gian góp phần khai thác có hiệu tiềm năng, lợi huyện, huy động tốt nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới; bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân - Những sáng kiến, giải pháp đạo công tác thu ngân sách Nhà nước, xây dựng đường giao thông nông thôn bê tông, giảm tỷ lệ hộ nghèo nêu có khả phát triển áp dụng hiệu công tác địa phương khác tỉnh thời gian - Những kinh nghiệm đề xuất: + Tranh thủ lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh hỗ trợ sở, ngành tỉnh, huy động tốt nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cầu, lộ giao thông nông thôn + Thường xuyên quan tâm đạo, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhỡ, tháo gỡ khó khăn công tác thu ngân sách Nhà nước; kịp thời động viên, khen thưởng ngành thuế huyện đạt tiêu sớm so với kế hoạch + Tăng cường củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể công tác vận động nhân dân, theo hướng sâu sát thực tế, nắm bắt tâm tư nguyện vọng, tạo đồng thuận cao nhân dân, để có hướng giúp đỡ hiệu + Để giải khó khăn cho người dân, bà sống lâm phần, nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo huyện Trong thời gian tới, cần mạnh dạn chuyển đổi cấu sản xuất nuôi trồng, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận nguồn vốn vay, chủ động sản xuất; đồng thời tranh thủ đơn vị sản xuất kinh doanh, liên doanh liên kết bỏ vốn đầu tư đấu nối trục lộ giao thông nông thôn liên ấp, liên xã, hỗ trợ vốn sản xuất, điều kiện để hộ dân đầu tư để phát triển nghề rừng, nâng cao thu nhập 10 10 Cá nhân tự phân loại: sáng kiến loại A Từ sở trên, đề nghị Hội đồng xét sáng kiến trình cấp thẩm quyền công nhận Ý kiến lãnh đạo đơn vị Người báo cáo PHÓ BÍ THƯ Nguyễn Kiên Cường Võ Kim Nói Ý kiến Chủ tịch Hội đồng xét duyệt, công nhận sáng kiến: