Một số giải pháp thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong đảng bộ huyện ngọc hiển hiện nay

Nhất là sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết trung ương 4, khóa XI về xây dựng Đảng, việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đã được tiến hành nghiêm túc từ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Ngọc Hiển, ngày 31 tháng 12 năm 2013

BÁO CÁO GIẢI PHÁP CÔNG TÁC

(đề nghị công nhận danh hiệu Chiến sĩ Thi đua cấp tỉnh)

-MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC

TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐẢNG BỘ

HUYỆN NGỌC HIỂN HIỆN NAY

- Người thực hiện: Hồ Thanh Hùng

- Chức vụ, đơn vị công tác: Huyện ủy viên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Ngọc Hiển

I- ĐẶT VẤN ĐỀ

Tự phê bình và phê bình là một trong những nguyên tắc quan trọng trong tổ chức hoạt động, sinh hoạt nội bộ Đảng Từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn coi trọng tự phê bình và phê bình, xác định tự phê bình và phê bình là quy luật tồn tại và phát triển của Đảng, mục đích của tự phê bình và phê bình nhằm giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, làm cho bản thân và đồng chí không ngừng tiến bộ, nâng cao nhận thức, năng lực lãnh đạo, tạo ra được sự đoàn kết, nhất trí về tư tưởng, ý chí, hành động…và thông qua đó đánh giá được những mặt mạnh, mặt yếu, đề ra những biện pháp khắc phục, sữa chữa khuyết điểm, hạn chế, phát huy ưu điểm làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi tổ chức đảng và toàn đảng bộ trong sạch, vững mạnh Đây là vấn

đề quan trọng, cấp bách và cần thiết của Đảng ta hiện nay, nhất là trong điều kiện toàn Đảng đang tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”

Do vậy, việc nghiên cứu “Một số giải pháp thực hiện nguyên tắc tự

phê bình và phê bình trong Đảng bộ huyện Ngọc Hiển hiện nay ” thực sự

cần thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách hiện nay Chính vì vậy, tôi xin chọn và thực hiện một số giải pháp công tác này, và làm báo cáo đề nghị xem xét công nhận danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh năm 2013

II- Thực trạng việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình Đảng bộ huyện Ngọc Hiển trong thời gian qua

1 Về ưu điểm

Đảng bộ huyện hiện có 52 tổ chức cơ sở đảng, trong đó: 11 Đảng ủy,

41 chi ủy chi bộ trực thuộc Huyện ủy, 2.263 đảng viên, 442 đảng viên nữ,

167 đảng viên dự bị, 16 đảng viên người Dân Tộc, 22 đảng viên là người Tôn giáo, sinh hoạt tại 165 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở

Trong quá trình chỉ đạo tổ chức thực hiện Ban Thường vụ Huyện ủy luôn xác định công tác tự phê bình và phê bình là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và cấp ủy cơ sở, cần phải thực hiện thường xuyên, có hiệu quả Nhất là sau hơn một năm thực hiện Nghị quyết trung ương 4, khóa XI về xây dựng Đảng, việc kiểm điểm

tự phê bình và phê bình đã được tiến hành nghiêm túc từ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, đến từng đảng viên, tổ chức đảng trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, đặc biệt quan trọng, có tác dụng cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, góp phần ngăn chặn, từng bước đẩy lùi các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống…

Kết quả năm 2011, 2012 và năm 2013 Ban Thường vụ Huyện ủy

thành lập 15 đoàn công tác, do đồng chí Thường trực Huyện ủy, ủy viên Ban

Thường vụ Huyện ủy làm trưởng đoàn dự, chỉ đạo kiểm điểm tự phê bình và

phê bình sâu đối với 35 tập thể (trong đó 17 lượt tập thể Ban Thường vụ cấp

ủy, 12 lượt chi ủy, chi bộ trực thuộc Huyện ủy và 06 lượt tập thể cơ quan, đơn vị); 57 đồng chí là cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị cấp huyện và cấp ủy

cơ sở (trong đó 21 cấp ủy huyện) Ban Thường vụ cấp ủy chỉ đạo chặt chẻ

từng bước trong quá trình thực hiện; tập trung vào một số lĩnh vực trọng

tâm, như quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, thu chi ngân sách, phát triển kinh

tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, công tác cán bộ, công tác cải cách hành chánh; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; các quy chế, quy định của cấp ủy, cơ quan, đơn vị

Qua kiểm điểm, kết luận và thi hành kỷ luật 06 cán bộ, đảng viên (01cấp ủy huyện), 01 tập thể Ban Thường vụ cấp ủy cơ sở, đã giúp cho các

tổ chức đảng rút ra những kinh nghiệm trong việc quản lý, giáo dục và kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, đảng viên, nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của đảng viên, tổ chức đảng trong việc rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống và thực hiện nhiệm vụ được giao; giữ vững kỷ cương và tăng cường kỷ luật của Đảng

2 Về hạn chế, yếu kém

Việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong Đảng bộ huyện những năm qua còn nhiều hạn chế, yếu kém; công tác tự phê bình và phê bình trong Đảng bộ huyện chưa đạt yêu cầu, chưa tạo được chuyển biến

cơ bản, chưa góp phần tích cực ngăn chặn và đẩy lùi được tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các tiêu cực khác…Trước khi có Nghị quyết trung ương 4 việc tự phê bình và phê bình tuy được thực hiện định kỳ hàng năm trong sinh hoạt của các cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy, chi bộ, tổ chức đảng, nhưng thực chất ở không ít tổ chức đảng đã có sự buông lỏng trong việc thực hiện nguyên tắc này, tự phê bình và phê bình nặng về hình thức, có nơi làm lướt, sơ sài, vẫn còn tình trạng “người không đụng đến ta thì ta không đụng đến người”, có khi nói về khuyết điểm như là ưu điểm, nhất là khi góp ý,

phê bình đối với lãnh đạo, với cán bộ, đảng viên có chức, là thủ trưởng cơ quan, đơn vị mình Ít tự phân tích, mổ xẻ, nói ra những khuyết điểm, yếu kém thực sự của mình, của đồng chí mình Tự kiểm điểm, tự phê bình của cán bộ, đảng viên trong khi là đối tượng kiểm tra cũng không ít cán bộ tìm cách né tránh, tìm cách đối phó che giấu khuyết điểm, đổ lỗi cho tập thể, cho người khác và cán bộ kiểm tra biết đến đâu thì kiểm điểm đến đó…Trong thực tế có nhiều cán bộ, đảng viên, nhất là những người có chức, có quyền,

có khuyết điểm, vi phạm nghiêm trọng, có trường hợp bị xử lý theo pháp luật nhưng hầu hết đều chỉ phát hiện khi có phản ánh của quần chúng nhân dân, do các cơ quan chức năng, sau thanh tra, kiểm tra…mà rất ít trường hợp

bị phát hiện qua tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng…Có thể nói nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức, bị xem nhẹ, hình thức hóa, những nguyên tắc, phương pháp, mục đích ý nghĩa thực sự của tự phê bình và phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh không được nhận thức và thực hiện đúng, đầy đủ

3 Nguyên nhân hạn chế, yếu kém

Một là: Do nhận thức của một số tổ chức Đảng và đảng viên về mục

đích, ý nghĩa tầm quan trọng của các nguyên tắc tự phê bình và phê bình không đầy đủ, còn hạn chế, không ít cán bộ, đảng viên kể cả cán bộ lãnh đạo chủ chốt chưa nắm vững nguyên tắc, nội dung tự phê bình và phê bình

Hai là: Do bị chi phối bởi chủ nghĩa cá nhân, sự thiếu dân chủ trong

sinh hoạt đảng ở một vài nơi, một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu bản lĩnh, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không giám đấu tranh,

nên không muốn, không dám tự phê bình, phê bình lẫn nhau một cách chân thành thật sự

Ba là: Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ còn thiếu những quy định,

quy chế cụ thể, sát thực của Trung ương cho việc tự phê bình và phê bình để làm cơ sở cho công tác kiểm tra, giám sát của Đảng cũng như của nhân dân đối với cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ chủ chốt, cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý và tổ chức đảng Thiếu quy định, hướng dẫn cụ thể về quy trình, phương pháp, cách làm, về thẩm quyền, trách nhiệm trong

tổ chức thực hiện, trong kiểm tra, đánh giá, kết luận, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện đối với từng cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên

Bốn là: Một số cấp ủy, tổ chức đảng còn thiếu chủ động, không nắm

chắc diễn biến tư tưởng, tình hình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên,

tổ chức đảng cấp dưới để kịp thời phát hiện hạn chế, khuyết điểm, dấu hiệu

vi phạm; chưa khắc phục được những biểu hiện né tránh, ngại va chạm, Do

đó, kết quả thực hiện nhiệm vụ này chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong công tác xây dựng đảng bộ huyện trong tình hình mới hiện nay

4 Những kinh nghiệm

Một là: Muốn thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình có hiêu

quả, phải có sự quan tâm thường xuyên, thiết thực của cấp ủy, Ban thường

vụ cấp ủy và Thường trực cấp ủy, trước hết là đồng chí bí thư cấp ủy

Hai là: trong quá trình thực hiện phải bám sát tình hình thực hiện

nhiệm vụ chính trị cụ thể của từng ngành, từng địa phương, từng tổ chức

đảng và cán bộ, đảng viên trong đảng bộ; phải chủ động, có sự quyết tâm cao trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ này

Ba là: Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy phải có sự phân công thành

viên cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo tổ chức đảng cấp dưới, thường xuyên theo dõi nắm chắc tình hình địa bàn, tình hình hoạt động của các tổ chức đảng cấp dưới và của đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt, cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý…nhằm kịp thời phát hiện những hạn chế, khuyết điểm, những biểu hiện làm trái các nghị quyết, quy định của đảng và pháp luật của nhà nước để làm cơ sở xây dựng kế hoạch, gợi ý kiểm điểm tự phê bình và phê bình chặt chẽ, cụ thể, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm

Bốn là: Khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình phải thực hiện nghiêm

túc kế hoạch, hướng dẫn của Ban Thường vụ cấp ủy cấp trên Trong đó, chú trọng khâu chuẩn bị nội dung gợi ý cho tập thể, cá nhân được kiểm điểm tự phê bình và phê bình; phát huy tinh thần gương mẫu, thẳng thắn, trách nhiệm, tự giác, tự phê bình của từng tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, đặc biệt cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý

Năm là: Ban Thường vụ cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy phải sâu sát,

nêu cao tinh thần tiền phong gương mẫu, chuẩn mực; trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình một cách cụ thể, rõ ràng, kịp thời, nhất quán, thống nhất, phù hợp với từng hoàn cảnh, nhiệm vụ của cán

bộ, đảng viên, từng loại hình tổ chức đảng Cán bộ chủ chì dự kiểm điểm

phải có năng lực thực tiễn, có bản lĩnh để làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế

Những hạn chế và yếu kém nêu trên, ít nhiều làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, nhất là chưa đẩy lùi được tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thoái

về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, chấp hành và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao ở một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý Từ thực trạng và những kinh nghiệm trên, nếu không có giải pháp khắc phục hữu hiệu, kịp thời sẽ làm ảnh hưởng, suy giảm niềm tin của nhân dân đối với cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, nhất là cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng và đảng viên trong Đảng bộ huyện, nhất là trong khi toàn Đảng bộ đang tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”

III- MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐẢNG BỘ HUYỆN NGỌC HIỂN THỜI GIAN TỚI

Để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm, nâng cao chất lượng, hiệu quả tự phê bình và phê bình, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện; bài viết này muốn đề xuất cần tập trung thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:

1 Trước hết phải nâng cao nhận thức của các tổ chức đảng và đảng

viên về ý nghĩa, mục đích, tầm quan trọng của các nguyên tắc tự phê bình và phê bình, thông qua sinh hoạt chi bộ định kỳ đọc, trao đổi, thảo luận theo Hướng dẫn số 03-HD/BPGV, ngày 06/9/2013 của bộ giúp việc Huyện ủy, giúp cho mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý, mỗi tổ chức cơ sở đảng và toàn bộ hệ thống chính trị thấy và sữa chữa những hạn chế, khuyết điểm, làm cho tốt hơn, đúng hơn; để mọi người học ưu điểm của nhau, cùng giúp nhau tiến bộ, tạo nên sức mạnh của Đảng bộ

2 Tiếp tục thực hiện nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình và phê bình

theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng và duy trì thành nền nếp, thường xuyên Thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình phải gắn với các nội dung liên quan đến tư cách của đảng viên, trách nhiệm, quyền hạn của cá nhân, đơn vị, địa phương, tổ chức đảng mình phụ trách; phải chỉ rõ những vấn đề làm được, chưa làm được, nguyên nhân và phương hướng, giải pháp khắc phục; việc kiểm điểm cần theo đúng nguyên tắc, quy trình, các bước tiến hành cụ thể, chặt chẽ từ việc xây dựng chương trình, kế hoạch, chọn đối tượng, gợi ý nội dung kiểm điểm; người đứng đầu phải tiền phong gương mẫu tự phê bình, tiến hành kiểm điểm từ trên xuống dưới và khuyến khích người khác phê bình mình, đây là vấn đề mấu chốt, có tính đột phá, có tác dụng tích cực trên nhiều mặt, ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu quả tự phê bình và phê bình; tuyệt đối tránh thái độ quy chụp, trù dập, lợi dụng phê bình để nói xấu, vu cáo, hạ uy tín của đồng chí mình Đối với các

đảng viên khi phê bình người đứng đầu thì cần có bản lĩnh, thể hiện chính kiến rõ ràng, thẳng thắn, trung thực; còn người được phê bình phải có quan điểm cầu thị, khiêm tốn, lắng nghe ý kiến góp ý cho mình một cách chân thành, cởi mở và nếu có hạn chế, khuyết điểm thì phải nghiêm túc tiếp thu

và phải có biện pháp khắc phục, sữa chữa

3 Mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng và phát huy vai trò quần

chúng nhân dân tham gia xây dựng đảng, phê bình tổ chức đảng và đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý Thực hiện tự phê bình và phê bình trong không khí cởi mở, chân thành, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau trên tình đồng chí trong nội bộ từng tổ chức đảng và trong sinh hoạt đảng, cần tiếp tục nghiên cứu, sữa đổi, bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định về nguyên tắc chế độ công tác, lề lối làm việc của từng tổ chức đảng, quy chế chất vấn, quy chế giám sát trong đảng; việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong Đảng cần phải dựa vào dân, phát huy dân chủ Định kỳ tổ chức để nhân dân đóng góp

ý kiến xây dựng Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên thông qua Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội Thực tế trong thời gian qua, từ sau khi có nghị quyết trung ương 4 đến nay nhiều tổ chức đảng và cá nhân cán

bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ cấp ủy quản lý đã tự giác nhận và nghiêm túc sữa chữa hạn chế, khuyết điểm bằng những hành động, việc làm cụ thể…

4 Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, Ban Thường vụ

cấp ủy đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên trong việc thực hiện chế

độ tự phê bình và phê bình, thông qua việc ban hành nghị quyết lãnh đạo, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện, cử thành viên Ban Thường vụ cấp ủy theo dõi, giám sát thường xuyên, dự theo dõi, chỉ đạo trực tiếp việc kiểm điểm như: thành lập các Đoàn, tổ công tác dự kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết trung ương 4 vừa qua; và thông qua việc đánh giá, nhận xét về kết quả kiểm điểm và xử lý, giải quyết những vấn

đề phát sinh sau kiểm điểm; đưa việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần nghị quyết trung ương 4 thành chế độ tự phê bình và phê bình thường xuyên và gắn với việc thực hiện chỉ thị số 03 của Bộ chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt theo nội dung Quy định số 08-QĐ/TU, ngày 26/10/2012 của Tỉnh ủy Cà Mau

5 Phải phát huy sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nguyên tắc tự phê

bình và phê bình, nhằm xây dựng, cũng cố, hoàn thiện con người và tổ chức; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ; kết hợp cá nhân với gia đình, đơn vị, các tổ chức chính trị, xã hội, nhân dân… nơi cán bộ, đảng viên sinh sống, công tác và học tập Trong công tác quản lý cán bộ, Ban Thường vụ cấp ủy, tập thể lãnh đạo cần quan tâm toàn diện hơn, cả tư tưởng chính trị, chuyên môn, đạo đức lối sống, hiệu quả công việc; mỗi cán

bộ, đảng viên, tổ chức đảng trong toàn Đảng bộ huyện trên cơ sở đã kiểm điểm tự phê bình và tiếp thu nghiêm túc các ý kiến góp ý phê bình, tự rà soát lại kết quả thực hiện nghị quyết, chức trách, nhiệm vụ được giao hàng năm,