Các giải pháp phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy trong thanh niên hà nội ở giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐOÀN THỊ KIM HOA CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN MA TUÝ TRONG THANH NIÊN HÀ NỘI Ở GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2005 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐOÀN THỊ KIM HOA CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN MA TUÝ TRONG THANH NIÊN HÀ NỘI Ở GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 5.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ XUÂN THẢO HÀ NỘI - 2005 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Nguyễn Thị Xuân Thảo Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2005 Tác giả luận văn Đoàn Thị Kim Hoa MỤC LỤC Mở đầu Chương Thanh niên nguồn lực phát triển nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 1.1 Nguồn lực người nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá 1.2 Thanh niên nguồn lực quan trọng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá 19 Chương Thực trạng công tác phòng, chống tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội 37 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tình hình niên Hà Nội 37 2.2 Thực trạng tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội 43 2.3 Những kết quả, hạn chế tồn công tác phòng, chống tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội 55 Chương Các giải pháp phòng, chống tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội 73 3.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nước Thành phố Hà Nội công tác phòng chống tệ nạn ma tuý 73 3.2 Các giải pháp chủ yếu phòng, chống tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 78 93 Kết luận 102 Danh mục tài liệu tham khảo 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn hùng hậu, nguồn lực quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, niên công tác niên có vị trí, vai trò quan trọng đặc biệt Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII rõ: "Sự nghiệp đổi có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên, công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Việt Nam" Do việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện niên định hướng mang tính chiến lược Đảng nhằm phát huy sức mạnh nguồn lực niên, nguồn lực người quan trọng quý giá Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặt yêu cầu bách đòi hỏi phải đào tạo, bồi dưỡng hệ niên có đạo đức, có tri thức, có sức khỏe, giàu ước mơ hoài bão, có lý tưởng cao đẹp, kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Song nay, niên đứng trước khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma tuý Tệ nạn ma túy công vào lớp trẻ, trở thành hiểm họa không cho dân tộc, quốc gia mà hiểm họa chung toàn nhân loại Việt nam không nằm tình trạng Từ năm 90 trở lại đây, tệ nạn ma túy diễn phức tạp, nghiêm trọng quy mô, mức độ tính chất Đánh giá năm thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Đảng ta rõ: "Các tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy mại dâm lan rộng" Tại văn kiện Đại hội thành phố lần thứ XIII đề cập tới vấn đề xã hội xúc rõ: "Tệ nạn ma túy, mại dâm, mê tín có chiều hướng gia tăng" Hồi chuông báo động phát triển tệ nạn nghiện ma túy niên vang lên, theo số liệu điều tra nước có 142.000 người nghiện có hồ sơ quản lý số Hà Nội 15.697 người, niên chiếm tỷ lệ cao (70% - 80%) Tệ nạn nghiện ma túy đánh vào tính ưu việt chế độ xã hội ta, gây hậu nghiêm trọng nhiều mặt đời sống xã hội Ma túy hàng ngày, hàng làm tha hóa, băng hoại đạo đức, nhân cách, lối sống, đến thể lực, sức khỏe phận niên, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nguồn nhân lực trẻ Tệ nạn nghiện ma túy niên vấn đề cấp bách, nóng bỏng, vấn đề xúc nước nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Đứng trước thực trạng trên, từ nhiều năm nay, Đảng, Nhà nước Thành phố Hà Nội có nhiều chủ trương, sách, biện pháp nhằm đẩy lùi trừ tệ nạn ma túy nói chung tệ nạn nghiện ma túy niên nói riêng Từ năm 2000 đến nay, Thành phố Hà Nội nhiều băng nhóm buôn lậu ma túy bị triệt phá, tòa án nhân dân cấp xét xử hàng ngàn vụ, với hàng ngàn tên tội phạm ma túy bị bắt lĩnh án tử hình Trong năm qua, Thành phố tổ chức cai nghiện tập trung trung tâm cho hàng nghìn lượt người nghiện Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng, tệ nạn nghiện ma túy, đặc biệt tầng lớp niên không giảm mà phát triển với tốc độ đáng báo động Tỷ lệ tái nghiện niên cao, số niên cai nghiện thành công vào khoảng 10 - 20% Vì chống, tệ nạn nghiện ma túy niên lại có chiều hướng gia tăng với quy mô, mức độ, tính chất ngày phức tạp? Một nguyên nhân là, thiếu giải pháp đồng phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy niên Bởi vậy, việc nghiên cứu tìm giải pháp đồng để đấu tranh loại bỏ ma túy khỏi đời sống niên, nhằm góp phần xây dựng nguồn nhân lực niên có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thủ đô đất nước, nhiệm vụ vô quan trọng cấp bách giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, ma túy trở thành tệ nạn xã hội làm tha hóa, băng hoại đạo đức, lối sống sức khỏe phận niên, có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề này; cụ thể có số đề tài tổng luận sau: - Năm 1995, Trung ương đoàn Thanh niên Cộng sản đạo xây dựng "Tổng luận phân tích phòng chống lạm dụng ma túy niên giải pháp Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phòng chống ma túy niên" - Đề tài cấp KTN.95-05 "Những giải pháp thực tiễn việc ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma túy thiếu niên" Thạc sĩ Nguyễn Thị Bích Điểm (Viện nghiên cứu Thanh niên) làm chủ nhiệm - Đề tài cấp KTN.97-04 "Vai trò tổ chức Đoàn, Hội, Đội việc tham gia phòng chống tệ nạn xã hội địa bàn dân cư" Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh Tâm (Viện nghiên cứu Thanh niên) làm chủ nhiệm - Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Thành phố Hà Nội - Đề tài khoa học "Tình hình lạm dụng ma túy sinh viên trường Đại học, Cao đẳng, THCN số biện pháp phòng ngừa ngăn chặn." - Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội - Đề tài khoa học "Nghiên cứu biện pháp giáo dục phòng chống ma túy trường học" - Nguyễn Vi Hùng "Phương hướng, sách, giải pháp công tác phòng chống ma túy chữa trị cho người nghiện ma túy" (chuyên đề khoa học) Những nghiên cứu nhiều đề cập đưa giải pháp phòng chống tệ nạn ma túy thanh, thiếu niên Nhìn chung đề tài nghiên cứu góc độ rộng tệ nạn ma túy, bao gồm tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý hành vi trái phép khác ma túy; đề tài đề cập sâu vào nghiên cứu, đề xuất giải pháp phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy niên Hà Nội Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Nghiên cứu người, nguồn lực người thực trạng công tác phòng chống tệ nạn ma tuý đề giải pháp chủ yếu để phòng chống tệ nạn nghiên ma tuýtrong niên Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục đích đề tài có nhiệm vụ: - Hệ thống hoá có lựa chọn phân tích số vấn đề chung vai trò nguồn lực người nguồn lực niên nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá - Phân tích, đánh giá thực trạng tệ nạn nghiện ma túy niên công tác phòng chống tệ nạn nghiện ma túy niên Hà Nội - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn nghiện ma túy niên Hà Nội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng: Bao gồm giải pháp phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy niên 4.2 Phạm vi: Luận văn chủ yếu nghiên cứu thực trạng tình hình, nguyên nhân, hậu tệ nạn nghiện ma túy niên địa bàn Hà Nội đặt mối quan hệ với niên Việt Nam nói chung giai đoạn (từ năm 2000 đến 2004) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Dựa sở quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thành phố Hà Nội vấn đề nguồn nhân lực công tác phòng, chống tệ nạn ma túy 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin thứ cấp phương pháp khảo sát, so sánh, đánh giá Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ vai trò nguồn nhân lực nói chung nguồn lực niên nói riêng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá - Đánh giá thực trạng tình hình, nguyên nhân hậu tệ nạn nghiện ma túy niên Hà Nội giai đoạn bước đầu đề xuất giải pháp nhằm góp phần phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy niên - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác phòng chống tệ nạn xã hội, xây dựng kế hoạch phòng, chống tệ nạn ma túy niên Hà Nội; làm tài liệu tham khảo cho công tác tuyên truyền phòng, chống tệ nạn ma túy niên Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tư liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Thanh niên - nguồn lực phát triển nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chương 2: Thực trạng công tác phòng, chống tệ nạn nghiện ma túy niên Hà Nội Chương 3: Các giải pháp phòng, chống tệ nạn nghiện ma tuý niên Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân vận Trung ương (2001), Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động thương binh xã hội - Cục phòng chống tệ nạn xã hội (1997), Hỏi đáp sách pháp luật phòng, chống tệ nạn xã hội HIV/AIDS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (30/11/1996), Chỉ thị 06 tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng chống kiểm soát ma tuý Vũ Ngọc Bừng (1997), Phòng chống ma tuý trường học, Nxb Giáo dục Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIII Đảng Thành phố Hà Nội (Lưu hành nội bộ) 11 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố Hà Nội, Đề tài khoa học Tình hình lạm dụng ma tuý sinh viên trường đại học - cao đẳng - trung học chuyên nghiệp Một số biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn 12 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Minh Hạc - Nguyễn Khoa Điềm (2003), Về phát triển văn hoá xây dựng người thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Quang Hoan (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Phong Hiền (1986), Triết học tư sản phương Tây hôm nay, Nxb.Thông tin lý luận, Hà Nội 16 Vũ Trọng Kim (1999), Quản lý Nhà nước công tác niên thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 V.I.Lênin (1981), Bàn Thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 19 C.Mác Ph.Ăngghen (1982), Bàn niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 20 C.Mác Ph.Ăngghen (2000), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 24 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1980), Về giáo dục Thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 27 Hồ Sỹ Quý (chủ biên, 2003) - Viện nghiên cứu người, Con người phát triển người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Từ điển Tiếng Việt (2000), NXB Đà Nẵng 29 Lưu Minh Trị (2000), Hiểm hoạ ma tuý nhận biết hành động, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 30 Trung ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Đề tài KTN 95-01, Kỷ yếu khoa học - Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc tạo nguồn nhân lực trẻ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 31 Trung tâm Xã hội học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Một số vấn đề phòng chống tệ nạn xã hội nước ta (dành cho cán lãnh đạo, quản lý), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Văn phòng thường trực phòng chống ma tuý (2001), Chương trình hành động phòng, chống ma tuý giai đoạn 2001-2005 số văn pháp luật phòng, chống ma tuý, Nxb Công an nhân dân 33 Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học (hệ Cử nhân trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội