Quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tại khu kinh tế thương mại đặc biệt lao bảo

in h LÊ CHÍ THÀNH tế H uế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ng Đ ại họ cK QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ LÊ CHÍ THÀNH tế H uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ in h QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ cK NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI họ ĐẶC BIỆT LAO BẢO Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Đ ại Mã số: 60 34 01 02 Tr ườ ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC HUẾ 2013 LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước Khu Kinh tế - Thương mại Đặc biệt Lao Bảo” học viên Lê Chí Thành thực uế hướng dẫn khoa học thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tài Phúc Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn tế H trung thực, xác Các số liệu thông tin luận văn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn h cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn in gốc Tác giả luận văn Đ ại họ cK Huế, tháng 12 năm 2013 Tr ườ ng Lê Chí Thành i LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết hợp kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, thực tiễn nỗ lực cố gắng thân uế Để hoàn thành tốt hôm nay, trước hết xin bày tỏ biết ơn sâu sắc toàn thể Thầy giáo, Cô giáo Đại học Huế, Trường Đại học Kinh tế Huế, tế H Phòng Khoa học - Công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học Trường Đại học kinh tế Huế, đặc biệt Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Tài Phúc người trực tiếp hướng dẫn khoa học dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu h hoàn thành luận văn in Tiếp đó, xin chân thành cảm ơn tới lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Trị, UBND xã, số đơn vị đóng địa cK bàn Khu Kinh Tế -Thương mại Đặc biệt Lao Bảo với sở, ban ngành có liên quan giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng họ Trị gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, khích lệ động viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Đ ại Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chân thành Quý thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện ng Xin trân trọng cảm ơn! Tr ườ Tác giả luận văn Lê Chí Thành ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: LÊ CHÍ THÀNH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh, niên khóa: 2012- 2014 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC uế Tên đề tài: “Quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước Khu Kinh tế Thương Mại Đặc biệt Lao Bảo” tế H 1.Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn 2008-2012, Khu KT-TM ĐB Lao Bảo triển khai nhiều dự án đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN, như: hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, góp h phần thay đổi diện mạo huyện Hướng Hóa cho tỉnh Quảng Trị in Công tác quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách tuân thủ quy định, kết đáng ghi nhận song tồn nhiều nguyên nhân, như: điểm xuất cK phát thấp, khu vực đầu tư thuộc địa bàn miền núi, hệ thống văn pháp quy chưa đồng bộ, lực lượng cán có chuyên môn quản lý đầu tư chưa nhiều …dẫn đến hiệu đầu tư chưa cao Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả chọn họ “Quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước Khu Kinh tế - Thương mại Đặc biệt Lao Bảo” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Đ ại Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng số phương pháp như: phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phân tích tổng hợp, ng thống kê, phân tích nhân tố xử lý số liệu phần mềm Excel, SPSS Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn ườ Thứ nhất, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN Khu KT-TM ĐB Lao Bảo giai đoạn 2008-2010 Tr Thứ hai, qua việc phân tích, đánh giá rút học thực tiễn cho UBND tỉnh Quảng Trị nói chung Ban quản lý khu kinh tế, huyện Hướng Hóa nói riêng việc quản lý, đổi nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư từ NSNN Thứ ba, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác vốn đầu tư từ NSNN Khu KT-TM ĐB Lao Bảo giai đoạn 2014-2020 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Asean Development Bank BQL: Ban quản lý BQLDA: Ban quản lý dự án CSHT: Cơ sở hạ tầng ĐTNN: Đầu tư nước ĐTXD: Đầu tư xây dựng ĐVHL: Đơn vị hưởng lợi ĐVXL: Đơn vị xây lắp EWEC: East West Economic corridor 10 FDI: Foreign Development Investment 11 GDP: Gross Domestic Product 12 GPMB: Giải phóng mặt 13 GTSX: Giá trị sản xuất cK in h tế H uế ADB: họ 14 Khu KT-TM ĐB Lao Bảo: Khu Kinh tế Thương mại Đặc biệt Lao Bảo Kinh tế xã hội 16 NGO: Non Government Organization 17 NSNN: Ngân sách Nhà nước 18 ODA: Official Development Assistance 19 XDCB: Xây dựng ng Đ ại 15 KT-XH: Ủy ban nhân dân 21 SX-KD: Sản xuất kinh doanh Tr ườ 20 UBND: iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số lao động địa bàn huyện Hướng Hóa .34 Bảng 2.2 Tình hình thu, chi NSNN giai đoạn 2008-2012 35 uế Bảng 2.3 Tình hình huy động nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2008-2012 37 Bảng 2.4 Tình hình tích luỹ vốn giai đoạn 2008-2012 39 tế H Bảng 2.5 Phân bổ vốn đầu tư giai đoạn 2008-2012 .41 Bảng 2.6 Vốn đầu tư mới, hoàn thành, phát sinh giai đoạn 2008-2012 42 Bảng 2.7 Cơ cấu đối tượng điều tra 47 h Bảng 2.8 Thông tin chung người tham gia vấn .48 in Bảng 2.9 Kiểm định độ tin cậy biến điều tra 50 Bảng 2.10 Phân tích nhân tố biến điều tra 52 cK Bảng 2.11 Đánh giá công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư XDCB 54 Bảng 2.12 Đánh giá công tác tư vấn, thẩm định phê duyệt 55 Bảng 2.13 Đánh giá công tác QLDA đầu tư XDCB 56 họ Bảng 2.14 Đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu giải ngân vốn 57 Bảng 2.15 Đánh giá sách, chế độ ưu đãi đầu tư XDCB 58 Đ ại Bảng 2.16 Kiểm định tính phương sai biến điều tra 60 Bảng 2.17 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý vốn đầu tư 62 Bảng 2.18 Kết phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn DANH MỤC BIỂU ĐỒ Tr ườ ng đầu tư 68 Biểu đồ 2.1 Hành lang kinh tế Đông -Tây .32 Biểu đồ 3.1 Trung tâm thương mại Lao Bảo 79 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii uế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v tế H DANH MỤC BIỂU ĐỒ v MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU h CHƯƠNG in CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC .6 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC cK 1.1 LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Đầu tư đầu tư xây dựng công trình họ 1.1.2 Khái niệm đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 10 Đ ại 1.1.4 Khái niệm qui trình quản lý dự án đầu tư XDCB .13 1.1.5 Nguồn vốn đầu tư 15 1.1.6 Quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 19 ng 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 26 ườ 1.2.1 Hệ thống văn liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư 26 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 28 Tr CHƯƠNG 32 ĐẶC ĐIỂM CỦA KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT 32 LAO BẢO VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN 32 ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THỜI KỲ 2008 – 2012 .32 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO .32 vi 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển 32 2.1.2 Điều kiện tự nhiên - xã hội 33 2.1.3 Chính sách ưu đãi 34 2.1.4 Tình hình thu chi Ngân sách Nhà nước 35 uế 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO GIAI tế H ĐOẠN 2008 – 2012 36 2.2.1 Tổ chức máy quản lý vốn 36 2.2.2.Tình hình thực vốn đầu tư Khu KT-TM ĐB Lao Bảo 37 2.2.2.1 Tình hình huy động nguồn vốn đầu tư .37 in h 2.2.2.2 Tình hình tích luỹ vốn từ NSNN để đầu tư 38 2.2.2.3 Phân bổ vốn đầu tư XDCB theo lĩnh vực 40 cK 2.2.2.4 Nguồn vốn đầu tư mới, nguồn vốn hoàn thành nguồn vốn phát sinh hàng năm .41 2.2.2.5 Kết giải ngân nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 42 họ 2.2.2.6 Công tác quy hoạch .43 2.2.3 Kết đầu tư Khu Kinh tế Thương mại Đặc biệt Lao Bảo 44 Đ ại 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT Ở KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO 47 ng 2.3.1 Thông tin đối tượng điều tra .47 2.3.1.1 Cơ cấu đối tượng điều tra .47 ườ 2.3.1.2 Thông tin chung người tham gia vấn 48 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Alpha .49 Tr 2.3.3 Phân tích nhân tố (Factor Analysic) 51 2.3.4 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý vốn đầu tư 53 2.3.4.1 Công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư XDCB 53 2.3.4.2 Công tác tư vấn, thẩm định phê duyệt .54 2.3.4.3 Công tác quản lý dự án đầu tư XDCB .55 vii 2.3.4.4 Công tác lựa chọn nhà thầu giải ngân vốn .57 2.3.4.5 Chính sách, chế độ ưu đãi đầu tư XDCB 58 2.4.5 Kiểm định ý kiến đánh giá đối tượng điều tra khác công tác quản lý vốn đầu tư .59 uế 2.4.5.1 Kiểm định tính phương sai biến 59 2.4.5.2 Phân tích ý kiến đánh giá đối tượng điều tra lĩnh vực khác tế H công tác quản lý vốn đầu tư 61 2.4.6 Phân tích hồi qui để xác định cụ thể nhân tố ảnh hưởng đến công tác lý vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước Khu KT-TM ĐB Lao Bảo 67 2.4 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC in h QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO 70 cK 2.4.1 Thuận lợi 70 2.4.2 Khó khăn, thách thức nguyên nhân 71 CHƯƠNG 79 họ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC Đ ại BIỆT LAO BẢO TRONG GIAI ĐOẠN 2014-2020 79 3.1 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO 79 ng 3.1.1 Mục tiêu 79 3.1.2 Định hướng .80 ườ 3.2 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO Tr BẢO 82 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẶC BIỆT LAO BẢO GIAI ĐOẠN 2014-2020 84 3.3.1 Nhóm giải pháp từ phía nhà nước quyền địa phương 85 viii a Rotated Component Matrix 240 245 116 179 090 041 Component 058 100 -.010 -.088 076 -.045 238 109 223 -.025 -.014 064 007 889 908 907 181 165 120 848 907 926 050 004 -.021 075 920 896 920 101 049 127 013 886 117 099 127 001 047 934 949 893 013 042 125 060 939 926 960 -.032 098 014 941 084 156 010 -.025 029 tế H 140 138 081 002 029 097 184 101 104 018 008 013 -.053 018 105 163 043 923 859 -.013 115 085 214 157 -.066 959 877 955 139 133 138 057 -.033 067 h 175 144 -.037 in 060 219 092 họ 070 -.052 066 uế 117 066 -.005 cK Q_1 Q_2 Q_3 Q_4 Q_5 Q_6 Q_7 Q_8 Q_9 Q_10 Q_11 Q_12 Q_13 Q_14 Q_15 Q_16 Q_17 Q_18 Q_19 Q_20 Q_21 Q_22 Đ ại Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Component Transformation Matrix Tr ườ ng Component 542 389 545 417 291 816 101 029 -.415 -.365 614 -.430 -.087 -.095 -.756 -.336 114 -.348 -.051 800 -.251 267 195 247 863 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization 113 PHỤ LỤC 02 Oneway Post Hoc Tests Descriptive Statistics Std Deviation 507 N tế H Mean 3.10 210 1.00000000 210 0000000 1.00000000 210 0000000 1.00000000 210 0000000 1.00000000 210 45 1.00000000 499 210 210 31 463 210 Tr ườ ng Đ ại họ cK 0000000 h 0000000 in Danh gia chung Cong tac lua chon nha thau va giai ngan von Cong tac quan ly Chinh sach che dau tu XDCB Cong tac tu van, tham dinh, phe duyet Cong tac chuan bi dau tu Ban quan ly du an Don vi xay lap uế Regression 114 Correlations Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Cong tac lua Cong tac chon nha Chinh sach tu van, Cong tac Danh gia thau va giai Cong tac che trongtham dinh, chuan bi Ban quan chung ngan von quan ly dau tu XDCBphe duyet dau tu ly du an Don vi xay lap Pearson Correlation Danh gia chung 1.000 338 366 411 361 313 039 045 Cong tac lua chon nha 338 1.000 000 000 000 000 -.059 -.168 thau va giai ngan von Cong tac quan ly 366 000 1.000 000 000 000 -.137 -.085 Chinh sach che 411 000 000 1.000 000 000 006 023 dau tu XDCB Cong tac tu van, tham 361 000 000 000 1.000 000 -.128 -.033 dinh, phe duyet Cong tac chuan bi dau tu 313 000 000 000 000 1.000 145 101 Ban quan ly du an 039 -.059 -.137 006 -.128 145 1.000 323 Don vi xay lap 045 -.168 -.085 023 -.033 101 323 1.000 Sig (1-tailed) Danh gia chung 000 000 000 000 000 288 260 Cong tac lua chon nha 000 500 500 500 500 197 007 thau va giai ngan von Cong tac quan ly 000 500 500 500 500 024 111 Chinh sach che 000 500 500 500 500 463 368 dau tu XDCB Cong tac tu van, tham 000 500 500 500 500 032 319 dinh, phe duyet Cong tac chuan bi dau tu 000 500 500 500 500 018 072 Ban quan ly du an 288 197 024 463 032 018 000 Don vi xay lap 260 007 111 368 319 072 000 N Danh gia chung 210 210 210 210 210 210 210 210 Cong tac lua chon nha 210 210 210 210 210 210 210 210 thau va giai ngan von Cong tac quan ly 210 210 210 210 210 210 210 210 Chinh sach che 210 210 210 210 210 210 210 210 dau tu XDCB Cong tac tu van, tham 210 210 210 210 210 210 210 210 dinh, phe duyet Cong tac chuan bi dau tu 210 210 210 210 210 210 210 210 Ban quan ly du an 210 210 210 210 210 210 210 210 Don vi xay lap 210 210 210 210 210 210 210 210 115 b Variables Entered/Removed Variables Removed tế H uế Method Enter h in Variables Entered Don vi xay lap, Chinh sach che dau tu XDCB, Cong tac tu van, tham dinh, phe duyet, Cong tac quan ly, Cong tac chuan bi dau tu, Cong tac lua chon nha thau va giai ngan von, Ban quan ly du an a cK Model a All requested variables entered b Dependent Variable: Danh gia chung Change Statistics Adjusted Std Error of R Square DurbinR R Square R Square the Estimate Change F Change df1 df2 Sig F Change Watson 814a 663 652 299 663 56.818 202 000 2.018 Đ ại Model họ b Model Summary a Predictors: (Constant), Don vi xay lap, Chinh sach che dau tu XDCB, Cong tac tu van, tham dinh, phe duyet, Cong tac quan Cong tac chuan bi dau tu, Cong tac lua chon nha thau va giai ngan von, Ban quan ly du an ng b Dependent Variable: Danh gia chung Tr ườ Model Regression Residual Total ANOVA b Sum of Squares 35.610 18.086 53.695 df 202 209 Mean Square 5.087 F 56.818 090 a Predictors: (Constant), Don vi xay lap, Chinh sach che dau tu XDCB, Cong tac tu van, tham dinh, phe duyet, Cong tac quan ly, Cong tac chuan bi dau tu, Cong tac lua chon nha thau va giai ngan von, Ban quan ly du an b Dependent Variable: Danh gia chung 116 Sig .000 a a Coefficients tế H uế Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Correlations Collinearity Statistics Model B Std Error Beta t Sig Zero-order Partial Part ToleranceVIF (Constant) 3.036 030 102.455 000 Cong tac lua chon nha 181 021 357 8.604 000 338 518 351 971 1.030 thau va giai ngan von Cong tac quan ly 195 021 385 9.337 000 366 549 381 978 1.022 Chinh sach che 207 021 409 10.001 000 411 575 408 999 1.001 dau tu XDCB Cong tac tu van, tham 190 021 375 9.098 000 361 539 372 983 1.017 dinh, phe duyet Cong tac chuan bi dau 148tu 021 292 7.061 000 313 445 288 975 1.026 Ban quan ly du an 091 045 089 2.026 044 039 141 083 857 1.167 Don vi xay lap 089 048 081 1.855 065 045 129 076 868 1.152 in h a.Dependent Variable: Danh gia chung cK a Collinearity Diagnostics ng Đ ại họ Variance Proportions Cong tac lua Cong tac chon nha Chinh sach tu van, Cong tac Condition thau va giai Cong tac che tham dinh, chuan biBan quan ModelDimension Eigenvalue Index (Constant) ngan vonquan lydau tu XDCB phe duyetdau tu ly du anDon vi xay lap 1 2.233 1.000 07 00 00 00 00 00 07 08 1.014 1.484 00 71 02 02 19 00 00 01 1.000 1.494 01 00 01 31 01 64 00 00 1.000 1.494 02 19 07 00 68 01 00 00 1.000 1.494 01 01 63 15 09 09 00 00 1.000 1.494 00 01 24 52 01 21 00 00 449 2.230 15 07 00 00 00 01 15 91 304 2.712 75 01 03 00 03 04 77 00 Tr ườ a.Dependent Variable: Danh gia chung Predicted Value Residual Std Predicted Value Std Residual Residuals Statistics a Minimum 2.06 -.54 -2.527 Maximum 4.14 56 2.507 Mean 3.10 00 000 Std Deviation 413 294 1.000 -1.819 1.859 000 983 a Dependent Variable: Danh gia chung 117 N 210 210 210 210 Oneway df2 207 207 207 Sig .182 042 963 3.116 2.052 2.225 11.757 11.263 3.587 2 2 2 207 207 207 207 207 207 046 131 111 000 000 029 6.461 7.219 14.281 2 207 207 207 3.084 8.545 1.116 2 tế H 2 h 002 001 000 048 000 330 2.461 1.059 3.852 543 2 2 207 207 207 207 088 349 023 582 643 2.190 570 2 207 207 207 527 114 567 họ cK in df1 Tr ườ ng Đ ại Q_1 Q_2 Q_3 Q_4 Q_5 Q_6 Q_7 Q_8 Q_9 Q_10 Q_11 Q_12 Q_13 Q_14 Q_15 Q_16 Q_17 Q_18 Q_19 Q_20 Q_21 Q_22 Levene Statistic 1.715 3.228 038 118 207 207 207 uế Test of Homogeneity of Variances ANOVA Q_7 Q_8 Q_9 Q_10 Q_11 Q_12 Q_13 Q_14 ng Q_15 Q_16 ườ Q_17 Tr Q_18 Q_19 Q_20 Q_21 Q_22 Sig .589 556 1.695 535 3.166 044 14.719 103.110 117.829 7.502 207 209 7.359 498 14.774 000 3.751 4.946 156.979 164.481 8.724 119.699 207 209 207 758 128.424 733 165.363 166.095 209 207 209 6.749 153.746 160.495 4.863 207 209 105.066 109.929 2.464 86.531 207 209 207 88.995 821 106.060 106.881 209 207 209 2.799 105.982 108.781 5.918 uế 207 209 tế H Q_6 F 3.389 110.806 114.195 008 4.362 578 7.544 001 366 799 459 633 3.374 743 4.543 012 2.431 4.790 009 1.232 418 2.947 055 410 512 801 450 207 209 1.400 512 2.734 067 2.959 5.506 005 111.249 117.167 181 118.700 207 209 207 537 090 573 158 854 118.881 6.566 134.958 141.524 209 207 209 3.283 652 5.036 007 10.492 129.989 140.481 207 209 5.246 628 8.354 000 2.558 128.037 130.595 2.013 207 209 1.279 619 2.068 129 1.007 1.828 163 113.968 115.981 540 81.841 207 209 207 551 683 506 82.381 8.160 79.764 87.924 209 207 209 469 83.931 84.400 747 207 209 234 405 578 562 374 1.027 360 75.348 76.095 696 85.285 207 209 207 364 845 431 85.981 209 h Q_5 Mean Square 402 683 in Q_4 207 209 cK Q_3 df họ Q_2 Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Between Groups Within Groups Total Đ ại Q_1 Sum of Squares 805 141.462 142.267 119 508 270 395 4.080 385 348 412 10.588 000 Post Hoc Tests Multiple Comparisons uế Tukey HSD Mean Variable (J) Don vi cong (I) Don vi cong tac Difference tac (I-J) Error er er r Upper Bou Bou Boun Bound nd nd d 156 547 -.20 53 12 144 666 -.22 47 -.16 156 547 -.53 20 Nguoi huong loi -.04 133 954 -.35 28 Ban quan ly du an -.12 144 666 -.47 22 Don vi xay lap 04 133 954 -.28 35 Don vi xay lap 33(*) 138 046 00 65 27 128 098 -.04 57 -.33(*) 138 046 -.65 00 Nguoi huong loi -.06 118 850 -.34 21 Ban quan ly du an -.27 128 098 -.57 04 Don vi xay lap 06 118 850 -.21 34 Don vi xay lap -.32(*) 133 040 -.64 -.01 Nguoi huong loi 29(*) 123 050 00 58 Ban quan ly du an 32(*) 133 040 01 64 Nguoi huong loi 62(*) 114 000 35 88 Ban quan ly du an -.29(*) 123 050 -.58 00 Don vi xay lap -.62(*) 114 000 -.88 -.35 Don vi xay lap 38 164 057 -.01 77 47(*) 152 006 11 83 -.38 164 057 -.77 01 09 140 784 -.24 42 -.47(*) 152 006 -.83 -.11 Don vi xay lap -.09 140 784 -.42 24 Don vi xay lap -.43(*) 143 008 -.77 -.10 h 16 cK Ban quan ly du an họ Q_2 in Don vi xay lap Ban quan ly du an Nguoi huong loi Nguoi huong loi Nguoi huong loi Ban quan ly du an ng Q_3 ườ Don vi xay lap Tr Q_4 Nguoi huong loi Ban quan ly du an Nguoi huong loi Don vi xay lap Ban quan ly du an Nguoi huong loi Nguoi huong loi Q_5 Ban quan ly du an Đ ại Don vi xay lap Ban quan ly du an Interval Lowe Nguoi huong loi Don vi xay lap Sig Upp Bound Ban quan ly du an Confidence Low Lower Q_1 Std tế H Dependent 95% Ban quan ly du an 120 .133 001 -.81 -.19 43(*) 143 008 10 77 -.07 122 847 -.36 22 50(*) 133 001 19 81 Don vi xay lap 07 122 847 -.22 36 Don vi xay lap 16 168 626 -.24 55 Nguoi huong loi 12 156 727 -.25 49 Ban quan ly du an -.16 168 626 -.55 24 Nguoi huong loi -.04 144 965 -.38 30 Ban quan ly du an -.12 Ban quan ly du an Nguoi huong loi Q_6 Ban quan ly du an Don vi xay lap Nguoi huong loi Q_7 Ban quan ly du an Ban quan ly du an 38 162 664 -.52 24 151 015 -.78 -.07 162 664 -.24 52 -.42(*) 139 103 -.61 04 42(*) 151 015 07 78 28 139 103 -.04 61 41(*) 134 007 09 73 27 124 072 -.02 57 -.41(*) 134 007 -.73 -.09 -.14 115 463 -.41 13 -.27 124 072 -.57 02 Don vi xay lap 14 115 463 -.13 41 Don vi xay lap -.29(*) 122 049 -.57 00 -.21 113 149 -.48 06 29(*) 122 049 00 57 Nguoi huong loi 08 104 745 -.17 32 Ban quan ly du an 21 113 149 -.06 48 Don vi xay lap -.08 104 745 -.32 17 Don vi xay lap -.16 135 468 -.48 16 Nguoi huong loi -.14 125 524 -.43 16 Ban quan ly du an 16 135 468 -.16 48 Nguoi huong loi 02 115 979 -.25 29 Ban quan ly du an 14 125 524 -.16 43 Don vi xay lap -.02 115 979 -.29 25 Don vi xay lap 31 135 054 00 63 Nguoi huong loi 16 125 408 -.14 46 Ban quan ly du an -.31 135 054 -.63 00 Nguoi huong loi -.15 115 377 -.43 12 Ban quan ly du an -.16 125 408 -.46 14 in Ban quan ly du an Don vi xay lap Ban quan ly du an họ Nguoi huong loi Ban quan ly du an Ban quan ly du an Đ ại Nguoi huong loi Don vi xay lap ng Nguoi huong loi Ban quan ly du an Don vi xay lap Nguoi huong loi Ban quan ly du an Don vi xay lap Nguoi huong loi 14 -.28 Nguoi huong loi ườ -.30 cK Ban quan ly du an Don vi xay lap Tr 965 -.14 Nguoi huong loi Q_11 144 Don vi xay lap Don vi xay lap Q_10 25 Ban quan ly du an Nguoi huong loi Q_9 -.49 04 Nguoi huong loi Q_8 727 Don vi xay lap Nguoi huong loi Don vi xay lap 156 h Nguoi huong loi uế Don vi xay lap -.50(*) tế H Nguoi huong loi Ban quan ly du an 121 .115 377 -.12 43 Don vi xay lap 40(*) 138 013 07 72 05 128 908 -.25 36 Ban quan ly du an -.40(*) 138 013 -.72 -.07 Nguoi huong loi -.34(*) 118 012 -.62 -.06 -.05 128 908 -.36 25 Don vi xay lap 34(*) 118 012 06 62 Don vi xay lap 08 142 846 -.26 41 Nguoi huong loi 06 132 907 -.26 37 Nguoi huong loi Nguoi huong loi Ban quan ly du an Don vi xay lap Nguoi huong loi Ban quan ly du an Nguoi huong loi -.02 Ban quan ly du an -.06 27 132 907 -.37 26 122 981 -.27 31 02 Don vi xay lap 43(*) 152 015 07 79 Nguoi huong loi 152 015 -.79 -.07 Nguoi huong loi -.35(*) 130 021 -.66 -.04 -.08 141 845 -.41 26 Don vi xay lap 35(*) 130 021 04 66 Don vi xay lap 53(*) 149 001 18 89 09 138 812 -.24 41 Ban quan ly du an -.53(*) 149 001 -.89 -.18 Nguoi huong loi -.45(*) 128 002 -.75 -.15 -.09 138 812 -.41 24 Don vi xay lap 45(*) 128 002 15 75 Don vi xay lap 30 148 108 -.05 65 Nguoi huong loi 15 137 509 -.17 48 Ban quan ly du an -.30 148 108 -.65 05 Nguoi huong loi -.15 127 476 -.45 15 Ban quan ly du an -.15 137 509 -.48 17 Don vi xay lap 15 127 476 -.15 45 Don vi xay lap 27 140 139 -.06 60 Nguoi huong loi 14 130 548 -.17 44 Ban quan ly du an -.27 140 139 -.60 06 Nguoi huong loi -.13 119 520 -.41 15 Ban quan ly du an -.14 130 548 -.44 17 Don vi xay lap 13 119 520 -.15 41 Don vi xay lap 08 118 762 -.20 36 Nguoi huong loi 13 110 473 -.13 39 -.08 118 762 -.36 20 in -.43(*) Ban quan ly du an Ban quan ly du an Đ ại Ban quan ly du an ng ườ -.31 Ban quan ly du an Nguoi huong loi Tr 981 41 Ban quan ly du an Ban quan ly du an Don vi xay lap Nguoi huong loi Ban quan ly du an Don vi xay lap 122 -.26 Don vi xay lap Q_18 26 845 Nguoi huong loi Q_17 -.41 Don vi xay lap Nguoi huong loi Q_16 846 141 Nguoi huong loi Don vi xay lap 142 08 Don vi xay lap Q_15 -.08 họ Q_14 Ban quan ly du an cK Q_13 Ban quan ly du an h Don vi xay lap uế Ban quan ly du an 15 tế H Q_12 Don vi xay lap Ban quan ly du an 122 Q_19 Ban quan ly du an Don vi xay lap 101 895 -.19 28 Ban quan ly du an -.13 110 473 -.39 13 Don vi xay lap -.05 101 895 -.28 19 Don vi xay lap -.52(*) 117 000 -.80 -.24 Nguoi huong loi -.39(*) 108 001 -.65 -.14 52(*) 117 000 24 80 13 100 417 -.11 36 39(*) 108 001 14 65 Don vi xay lap -.13 100 417 -.36 11 Don vi xay lap 13 Nguoi huong loi 09 Ban quan ly du an Nguoi huong loi Q_20 Ban quan ly du an Don vi xay lap 41 111 695 -.17 35 120 544 -.41 16 102 936 -.28 21 111 695 -.35 17 Nguoi huong loi -.04 Ban quan ly du an -.09 102 936 -.21 28 11 113 601 -.16 38 15 105 328 -.10 40 -.11 113 601 -.38 16 04 097 905 -.19 27 Ban quan ly du an -.15 105 328 -.40 10 Don vi xay lap -.04 097 905 -.27 19 Don vi xay lap 16 121 397 -.13 44 Nguoi huong loi 09 112 699 -.17 36 Ban quan ly du an -.16 121 397 -.44 13 Nguoi huong loi -.07 103 797 -.31 18 Ban quan ly du an -.09 112 699 -.36 17 07 103 797 -.18 31 Don vi xay lap Ban quan ly du an cK Don vi xay lap in 04 Ban quan ly du an Nguoi huong loi Nguoi huong loi Ban quan ly du an Đ ại Don vi xay lap -.16 -.13 Nguoi huong loi Q_22 544 Ban quan ly du an Don vi xay lap Q_21 120 họ Nguoi huong loi Ban quan ly du an h Nguoi huong loi uế Nguoi huong loi 05 tế H Nguoi huong loi Nguoi huong loi Don vi xay lap Tr ườ ng * The mean difference is significant at the 05 level 123 Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA Câu hỏi Đối tượng điều tra:  Ban QLDA  Đơn vị hưởng lợi  Đơn vị Xây lắp uế Câu hỏi Họ tên người điều tra: ……………………………………… Câu hỏi Chức vụ  Lãnh đạo tế H Số năm công tác……… ……………… Năm  nhân viên  Khác  Nam Câu hỏi Độ tuổi  22  23-35  36-49  Trên 49  Cao đẳng, đại học  Trên đại học cK  Trung cấp Câu hỏi 7: Dân tộc  Kinh in Câu hỏi Trình độ học vấn  Phổ thông  Nữ h Câu hỏi Giới tính  Vân kiều  Pa cô họ Câu hỏi Xin cho biết loại công trình xây dựng mà quan quý vị thực thời gian năm gần Đ ại Công trình ………………………………………………………………… Công trình ………………………………………………………………… Công trình ………………………………………………………………… Câu hỏi Xin ông/bà vui lòng cho biết ý kiến cách khoanh tròn vào ng số mà ông bà cho phù hợp Chất lượng công tác giải phóng R CBĐT T Chất lượng công tác quy hoạch Bình QUYẾT thư Tr thích hợp theo đánh giá Kém NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI Xin khoanh tròn vào số mà ông/bà cho R ườ CÁC VẤN ĐỀ CHỦ YẾU 5 124 mặt nghiệm thu, toán Công tác thẩm định dự án XDCB Việc phê duyệt Thiết kế dự toán công tác XDCB Công tác quản lý thực dự án đầu tư Phân cấp quản lý đầu tư 5 5 2 đầu tư XDCB 11.Công tác bảo hành,bảo trì sau họ 12 Năng lực cán Ban quản lý dự án Đ ại 13 Công tác đấu thầu công trình 14 Công tác định thầu công trình XDCB ng 15 Công tác lựa chọn nhà thầu để thực việc XDCB ườ 16 Công tác nghiệm thu, giám sát 17 Công tác toán vốn đầu Tr tư 18 Các sách khuyến khích đầu tư XDCB 19 Sự phù hợp văn quy phạm pháp luật đầu tư XDCB 5 5 5 5 5 5 cK 10 Tình hình lãng phí thất thoát XDCB XDCB hoàn thành uế Tính phù hợp công tác khảo sát, tế H Công tác lập dự án XDCB h XDCB hàng năm in Công tác kế hoạch hoá vốn đầu tư 125 20 Ông/bà đánh định mức XDCB 21 Ông/bà đánh thực đơn giá 5 tính phù hợp sách chế độ 23 Đánh giá chung đối tượng điều tra đến công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư từ NSNN khu KT-TM ĐB 5 in h Lao Bảo tế H XDCB uế 22 Ông/bà đánh Câu hỏi Xin cho biết tồn vướng mắc xem Tồn tại/vướng mắc 1: cK cấp thiết cần phải lưu tâm đặc biệt công tác XDCB thời gian qua …………………………………………………………… họ …………………………………………………………… …………………………………………………………… Tồn tại/vướng mắc 2: …………………………………………………………… Đ ại …………………………………………………………… …………………………………………………………… ng Tồn tại/vướng mắc 3: Tr ườ Tồn tại/vướng mắc 4: …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… Câu hỏi 10 Theo ông/bà, cần phải đề thực giải pháp để nâng cao hiệu công tác XDCB 126 Giảipháp 1: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Giảipháp 2: ………………………………………………………………………… uế ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… tế H Giảipháp 3: ……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… h Giảipháp 4: ………………………………………………………………………… in ………………………………………………………………………… cK ………………………………………………………………………… Tr ườ ng Đ ại họ Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà 127