Hoàn thiện thủ tục quản lý loại hình nhập sản xuất xuất khẩu tại cục hải quan thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TÊ ́H U Ế TRẦN QUANG THÔNG HOÀN THIỆN THỦ TỤC QUẢN LÝ LOẠI HÌNH H NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN K IN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ O ̣C Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh ̣I H Mã số: 60340102 Đ A LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Văn Hòa HUẾ, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, tháng 07 năm 2014 Ế Người cam đoan Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Trần Quang Thông i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Đạt kết này, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy giáo, quý Cô giáo trường Đại học kinh tế Huế Đặc biệt Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS Trần Văn Hoà, Phó hiệu trưởng Trường Đại Ế học kinh tế Huế, người trực tiếp hướng dẫn khoa học; Thầy dày công giúp đỡ U Tôi suốt trình nghiên cứu hoàn tất luận văn thạc sĩ ́H Xin chân thành cám ơn đến Lãnh đạo, cán công chức Cục hải quan Thừa Thiên Huế, doanh nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện cho Tôi hoàn thành luận văn TÊ Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng IN Thừa Thiên Huế, ngày tháng 07 năm 2014 Trần Quang Thông Đ A ̣I H O ̣C K Xin chân thành cám ơn! H nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Trần Quang Thông Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 Niên khoá 2012-2014 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HÒA Tên đề tài: HOÀN THIỆN THỦ TỤC QUẢN LÝ LOẠI HÌNH NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ế Mục đích đối tượng nghiên cứu U - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất ́H (SXXK) đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động loại TÊ hình Nhập sản xuất xuất đề xuất số giải pháp quản lý loại hình Cục hải quan Thừa Thiên Huế - Đối tượng nghiên cứu thực trạng thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất H Cục Hải quan Thừa Thiên Huế, văn pháp luật quy định loại hình IN Nhập SXXK (NSXXK) Việt Nam công tác quản lý loại hình Nhập sản K xuất xuất Cục hải quan Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ̣C - Phương pháp thu thập số liệu O - Phương pháp tổng hợp phân tích ̣I H - Phương pháp chuyên gia Đ A Các kết nghiên cứu kết luận - Phân tích quy trình thủ tục, quy định pháp luật, tiến hành điều tra ý kiến đánh giá doanh nghiệp thường xuyên có hoạt động xuất khẩu, nhập qua Chi cục CBCC thuộc Cục hải quan Thừa Thiên Huế mặt tác động đến thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan Thừa Thiên Huế - Qua nghiên cứu thực trạng quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan Thừa Thiên Huế, tác giả nêu lên số tồn thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất - Luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan Thừa Thiên Huế iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ASEAN Diễn giải nội dung Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Áia Nations) Asean National Single Windows CBCC Cán công chức CEPT Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp FOB Điều kiện giao hàng lên tầu (Free On Board) GATT Hiệp định chung thuế quan thương mại TÊ ́H U Ế ANSW (General Agreement on Tariffs and Trade) Tổng sản phẩm quốc nội SXXK Sản xuất xuất SLXNK Số liệu Xuất nhập K IN H GDP HQ TT Huế Hải quan Thừa Thiên Huế Hợp đồng lao động KTSTQ Kiểm tra sau thông quan O Ngân sách nhà nước ̣I H NSNN ̣C HĐLĐ Đ A NSXXK Nhập sản xuất xuất PTVT Phương tiện vận tải TCHQ Tổng Cục Hải quan KT559 Kế toán 559 WTO Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) XNK Xuất nhập XNC Xuất nhập cảnh iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Trình độ đào tạo công chức Cục HQTT Huế qua năm 2011 – 2013 .38 Bảng 2.2 Tình hình Nhập sản xuất xuất giai đoạn 2009 – 2013 40 Bảng 2.3 Tình hình điểu chỉnh định mức khai báo giai đoạn 2009- 2013 44 Bảng 2.4 Tình hình khai báo NVL giai đoạn 2009- 2013 .49 Bảng 2.5 Tình hình xuất sản phẩm giai đoạn 2009-2013 .54 Ế Bảng 2.6 Số thuế nhập không thu, hoàn thuế giai đoạn 2009- 2013 59 U Bảng 2.7 Số liệu xử phạt vi phạm hành giai đoạn 2009- 2013 59 ́H Bảng 2.8 Số liệu nợ thuế hàng SXXK giai đoạn 2009-2013 62 Bảng 2.9 Ý kiến doanh nghiệp cán hải quan thủ tục NSXXK 67 TÊ Bảng 2.10 Ý kiến doanh nghiệp cán hải quan thực thủ tục hải quan 70 Bảng 2.11 Ý kiến doanh nghiệp cán hải quan khoản 70 H Bảng 2.12 Tỷ lệ tờ khai XK, NK phân luồng giai đoạn 2009-2013 .73 Đ A ̣I H O ̣C K IN Bảng 2.13 Tình hình nộp thuế doanh nghiệp giai đoạn 2009-2013 76 v DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy trình nhập hàng hoá Hình 1.2 Quy trình xuất hàng hoá Hình 1.3 Quy trình thủ tục hải quan loại hình nhập sản xuất xuất 18 Hình 1.4 Mô hình hệ thống quản lý khoản 20 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy quản lý Cục HQTT Huế 37 Ế Hình 2.2 Thủ tục đăng ký định mức 42 U Hình 2.3 Thủ tục hải quan nguyên liệu NK 48 ́H Hình 2.4 Thủ tục hải quan để xuất sản phẩm .52 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ Hình 3.1 Sắp xếp lại tổ chức máy hoạt động Chi cục HQ Thủy An 95 vi MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập số liệu 3.2 Phương pháp phân tích tổng hợp Ế Đối tượng nghiên cứu U Phạm vi nghiên cứu ́H Cấu trúc Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỦ TỤC QUẢN LÝ TÊ LOẠI HÌNH NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU 1.1 Lý luận xuất nhập hàng hoá loại hình Nhập sản xuất xuất H 1.1.1 Xuất nhập hàng hoá IN 1.1.2 Loại hình Nhập sản xuất xuất K 1.2 Thủ tục quản lý hải quan nguyên liệu vật tư nhập để sản xuất hàng xuất 10 O ̣C 1.2.1 Thủ tục quản lý hải quan 10 ̣I H 1.2.2 Nội dung thủ tục quản lý hải quan loại hình Nhập sản xuất xuất 17 1.2.3 Công cụ quản lý quan Hải quan loại hình Nhập sản xuất xuất Đ A 19 1.3 Các đánh giá thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất 21 1.3.1.Các đánh giá quy định 21 1.3.2 Các dánh giá thực 23 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thủ tục hải quan 25 1.4.1 Các nhân tố thuộc quan Hải quan 25 1.4.2 Các nhân tố khác 27 vii 1.5 Kinh nghiệm hoàn thiện thủ tục Hải quan số nước giá trị bảo lưu với Việt Nam 29 1.5.1 Kinh nghiệm Hải quan Trung Quốc 29 1.5.2 Kinh nghiệm Hải quan Nhật Bản 30 1.5.3 Các giá trị bảo lưu Việt Nam 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỦ TỤC QUẢN LÝ LOẠI HÌNH NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ 34 Ế 2.1 Giới thiệu khái quát Cục Hải quan Thừa Thiên Huế tình hình hoạt động Nhập U sản xuất xuất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 34 ́H 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan Thừa TÊ Thiên Huế 35 2.1.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 37 H 2.1.4 Tình hình hoạt động Nhập sản xuất xuất 39 IN 2.2 Thực trạng công tác quản lý thủ tục hải quan loại hình Nhập sản xuất xuất K 41 2.2.1 Thủ tục đăng ký định mức, danh mục nguyên vật liệu nhập danh mục O ̣C sản phẩm xuất 42 ̣I H 2.2.2 Thủ tục nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất 46 2.2.3 Thủ tục xuất sản phẩm sử dụng nguyên liệu nhập 52 Đ A 2.2.4 Thủ tục khoản loại hình Nhập sản xuất xuất 57 2.3 Đánh giá doanh nghiệp cán hải quan 66 2.3.1 Về quy định 66 2.3.2 Về thực 69 2.4 Nhận xét chung thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất 72 2.4.1 Những ưu điểm 72 2.4.2 Một số tồn 75 2.4.3 Những khó khăn hạn chế 78 viii CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC QUẢN LÝ LOẠI HÌNH NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ 83 3.1 Quan điểm quản lý nhà nước Pháp luật Hải quan 83 3.2 Định hướng phát triển ngành Hải quan đến năm 2020 83 3.3 Định hướng thủ tục quản lý hải quan loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan Thừa Thiên Huế 85 3.4 Giải pháp hoàn thiện thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất 86 Ế 3.4.1 Giải pháp chung 86 U 3.4.2 Giải pháp cụ thể 88 ́H 3.4.3 Giải pháp khác 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÊ Kết luận 103 Kiến nghị 103 H DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Đ A ̣I H O ̣C K IN PHỤ LỤC 108 ix toán chậm mức so với hợp xác thiếu đồng ký kết U định Ế quan khó xác định Ngân hàng giữ lại TÊ ́H kiến thức chuyên ngành, nhiều thời gian chứng từ DN nghiên không nộp thời gian qui định H cứu, kiểm tra K IN thực công chức trình độ tổ chức gian cho việc theo dõi chưa kết thúc khoản ̣C Đội ngũ O ̣I H A Nhân tố Thủ tục NK Đ Thủ tục  Mất nhiều thời Quản lý định mức Thủ tục XK Quản lý thuế Ảnh hưởng chung khoản - Trong công tác - Một số công chức tiếp nhận, chưa có kiêm nhiệm công chức chuyên lúc nhiều công việc trách nên đôi lúc không việc 113 hiệu  Do chưa phân chồng Ế quản lý định mức U công  Việc theo TÊ ́H dõi định mức không chặt chẽ, DN lợi dụng để gian - Công chức tiếp vướng lỗi sai nghiệp vụ không giải dứt điểm, không báo cáo cụ thể với Lãnh đạo để có hướng xử lý dõi, chưa đối chiếu công rõ ràng, công thường xuyên định tác báo cáo không kịp thời  Khó tương tự khăn quản lý, K  Chưa có phân O ̣I H A chức khoản chưa theo mức mặt hàng Đ công nên ̣C IN nhận H lận nhau, chéo DN khác  ảnh hưởng đến Do trình độ trình thông quan công chức HQ DN ý thức, trách nhiệm với công - Nhân việc việc chưa cao  phúc tập hồ sơ 114 KTSTQ vi phạm định trình Ế Không phát U mức, chưa đề xuất định mức trụ sở IN Thủ tục Thủ tục NK Thủ tục XK K Quản lý định mức môn cao Chi tác phúc tập hồ sơ sau thông quan không phát sai sót Quản lý thuế Ảnh hưởng chung khoản ̣C Nhân tố chuyên trọng  Công H DN độ, có cục chưa thực TÊ ́H tiến hành kiểm tra chưa O Số liệu sổ - Hệ thống hải quan - Hệ thống hải quan - Do Số liệu tài khoản A tin bảng cân đối kế định mức xác định thời nên DN trước khớp mà cần toán không xử mặt hàng loại đểm XK DN đủ có tờ khai xử lý lại liệu theo Đ Công nghệ thông ̣I H không khớp điện tử điện tử chưa cân đối thời gian triển khai sổ bảng với số liệu chức so sánh lượng để hải quan điện tử cân đối không lý lại liệu theo ngày báo có Giấy nộp tiền  Do phần mềm nguyên liệu, vật tư khai báo từ xa ngày báo có chưa dựng xây để cấu thành nên thực Giấy nộp tiền sản phẩm XK hay khoản phần - Hệ thống hải quan 115 (GNT) Thông  Hạn chế không  Do không mềm thông quan điện tử xảy phát xây dựng tiêu chí, điện tử  Hệ tình trạng tải, Ế thương ngày hôm việc TÊ ́H U sau chi cục nhận bất hợp lý không đủ sở thống không thích tắc nghẽn  Do hải liệu GNT định mức có tỷ liệu để quản lý  hợp Khó khăn quan điện tử có GNT đa số ̣C K IN H truyền từ kho bạc( lệ tiêu hao nguyên Cơ quan Hải quan liệu khác khó phát lỗi ngày báo có ngày DN thời hôm trước) để nhập điểm XK (xem DN vào hệ thống kế toán có nên ngày nhập máy gian lận xây dựng định mức cao GNT ngày báo lượng nguyên cho công chức trình hoàn thực thiện  gây khó khoản, kéo dài thời khăn, chậm trễ gian khoản hoạt động XNK - Chưa có đồng hóa, kết nối tích hợp phần mềm phẩm XK nhiều kế toán thuế - Trên hệ thống điện lượng nguyên KT559, quản lý rủi tử tiếp nhận tờ liệu NK) ro, quản lý SXXK, O liệu cấu tạo nên sản A ̣I H khác thông quan điện tử tự động nhập yêu  Do trình độ xây cầu kiểm tra thực tế dựng quản lý hàng hóa  Do hạn chế  Đ khai tái nhập không 116 Mất nhiều thời gian chưa xử lý  Ảnh thực công Ế xây dựng hệ thống U hưởng đến công tác TÊ ́H quản lý, công chức tiếp nhận không đề xuất máy tự phân luồng H động IN xanh, hàng hoá thông quan K - Trong hệ thống hải ̣I H DN tự khai báo O chức cho phép ̣C quan điện tử chưa có nguồn nguyên liệu A vật tư nhập  Đ Điều việc xây dựng hệ thống chưa tính đến 117 tác nghiệp vụ Thủ tục Thủ tục NK Quản lý định mức Thủ tục XK Quản lý thuế Ảnh hưởng chung Ế Nhân tố U khoản - DN tích, - Nhiều DN chưa có TÊ ́H - Có DN chưa trung thực trình không tìm thấy địa nhân viên chuyên xây dựng định mức, chỉ, phá sản, giải trách làm thủ tục chung cho IN mặt hàng  Do thể H hao hụt cào khoản  Do chưa có chế độ đãi ý thức chấp hành ngộ tốt nhân pháp luật DN viên  Do DN hưởng lợi  Điều không cao có nhỏ nên giao nhân gây khó khăn DN chủ ý nhằm viên kiêm nhiệm để ̣C pháp luật DN đến Hải quan DN thân DN muốn K Ý thức chấp hành không O cho HQ việc giảm chi phí  Dẫn tới tình trạng Thường xảy lỗi ̣I H phát xử lý trục lợi  nợ đọng thuế kéo sai báo hải quan, A dài cục Hải không theo dõi Đ quan Thừa Thiên thực thời Huế hạn khoản hồ sơ, để xảy tình trạng nợ thuế 118 hạn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế - DN sử 119 dụng excel lập bảng khoản nên không tương thích với hệ thống Hải quan  Do DN tiết kiệm chi phí  Số liệu không xác PHỤ LỤC 03 Số phiếu:… PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA DOANH NGHIỆP Lời cho phép gửi tới Quý đơn vị lời chào trân trọng Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn “Hoàn thiện thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vướng mắc thủ tục hải quan tồn quản lý hoạt động Nhập sản xuất xuất Cục hải Ế quan tỉnh Thừa Thiên Huế Xin Quý đơn vị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho U số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ́H Tất thông tin Quý đơn vị cung cấp, cam kết giữ bí mật TÊ tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành hình thức mà phục vụ cho việc nghiên cứu H Anh/chị lựa chọn phương án trả lời câu hỏi IN K Xin chân thành cảm ơn! ̣C I/ Thông tin chung người vấn O Tên người vấn: ̣I H Địa chỉ: Số điện thoại: Loại hình doanh nghiệp: DNTN □ Công ty TNHH □ Loại khác □ Đ A Trình độ chuyên môn: Trung cấp □ Giới tính: Cao đẳng □ Nam □ Đại học □ Trên Đại học □ Nữ □ Thời gian công tác (năm): < □ 5-15 □ >15 □ II/ Đánh giá doanh nghiệp làm thủ tục hải quan nói chung quy trình quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế Quý Công ty cho biết công ty có phận chuyên trách làm thủ tục Hải quan/thuê đại lý làm thủ tục Hải quan ? Không có□ Thuê đại lý□ Có phận chuyên trách□ Không có ý kiến□ Công ty có hay nợ thuế hạn quan hải quan ? 120 Thường xuyên □ 01lần/năm □ Không có ý kiến□ Không nợ□ Khi thủ tục Hải quan thay đổi doanh nghiệp có gặp khó khăn thực hiện? Rất dễ thực hiện□ Không khó khăn□ Không có ý kiến□ Khó khăn□ Rất khó khăn□ Doanh nghiệp dàng tiếp cận thay đổi thủ tục Hải quan loại hình Nhập Sản xuất xuất khẩu? Rất dễ dàng□ Không dễ dàng□ Không có ý kiến□ Khó khăn□ Rất khó khăn□ Quy trình thủ tục có thay đổi tích cực trước đây? Không thay đổi□ Có thay đổi□ Không có ý kiến□ Có thay đổi□ Thay đổi nhiều□ Ế Khi thực thủ tục hải quan loại hình Nhập nguyên liệu để sản xuất U hàng xuất doanh nghiệp có hay gặp nội dung chưa quy định quy định không ́H rõ ràng? TÊ Thường xuyên□ Ít gặp□ Chưa phát hiện□ Không có ý kiến□ Anh/chị cho biết việc thực quy trình, thủ tục hải quan có đơn H giản hay không? Không có ý kiến□ Đơn giản□ Quá IN Rất không đơn giản□ Không đơn giản□ đơn giản□ K Số lượng chứng từ hồ sơ hải quan có nhiều? ̣C Rất nhiều□ Nhiều□ Không có ý kiến□ Vừa phải□ Ít□ O Theo anh/chị chế quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất ̣I H doanh nghiệp có phù hợp ? Rất không phù hợp□ Không phù hợp□ Không có ý kiến□ Phù hợp□ Rất phù hợp□ Đ A 10 Anh/chị cho biết văn quy phạm pháp luật quy định hướng dẫn quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất ổn định hay thường xuyên thay đổi? Thường xuyên thay đổi□ Ít thay đổi□ Không có ý kiến□ Ổn định□ Rất ổn định□ 11 Các biểu mẫu kê khai khoản có thuận lợi việc quản lý hoạt động khoản? Không thuận lợi□ Không có ý kiến□ Thuận lợi□ Rất thuận lợi□ 12 Thời hạn khoản loại hình Nhập sản xuất quy định có phù hợp với chu trình sản xuất sản phẩm doanh nghiệp? Rất không phù hợp□ Không phù hợp□ Không có ý kiến□ Phù hợp□ Rất phù hợp□ 13 Anh/chị cho biết việc quy định hồ sơ hải quan có phù hợp Công ước Kyoto, Hiệp định trị giá GATT thông lệ thương mại quốc tế xuất nhập 121 hàng hóa mà Việt Nam tham gia? Rất không phù hợp□ Không phù hợp□ Không có ý kiến□ Phù hợp□ Rất phù hợp□ III/ Đánh giá doanh nghiệp kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC hải quan Tốc độ xử lý Tờ khai Nhập SXXK cán Hải quan nhanh so với trước đó? Rất không đồng ý□ Không đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ Doanh nghiệp đánh chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Nhập SXXK ? ́H Tốt □ Khá□ Trung bình□ Kém□ Không có ý kiến□ U Ế cán Hải quan việc thực thủ tục Hải quan điện tử loại hình TÊ Doanh nghiệp đánh giá chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp việc thực thủ tục Nhập SXXK cục Hải quan tỉnh TT-Huế? H Tốt □ Khá□ Trung bình□ Kém□ Không có ý kiến□ IN IV/ Đánh giá doanh nghiệp công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người làm thủ tục loại hình Nhập sản K xuất ̣C Anh/chị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hải quan cho O doanh nghiệp kịp thời ? ̣I H Rất không kịp thời□ Không kịp thời□ Không có ý kiến□ Kịp thời□ Rất Kịp thời□ Công tác tổ chức hội nghị gặp gỡ, đối thoại hải quan với doanh nghiệp để Đ A tháo gỡ khó khăn vướng mắc có hiệu quả? Rất hiệu quả□ Hiệu quả□ Không có ý kiến□ Ít hiệu quả□ Không hiệu quả□ Anh/chị cho biết việc quan hải quan cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho doanh nghiệp có nhanh chóng? Rất nhanh□ Bình thường□ Không có ý kiến□ Nhanh□ Chậm□ Thông tin hỗ trợ từ Website hải quan có đầy đủ? Không đầy đủ□ Đầy đủ□ Không có ý kiến□ Thiếu□ Rất ít□ Theo anh/chị việc thiết lập đường dây nóng, tổ giải vướng mắc phòng nghiệp vụ Chi cục cửa cửa có hiệu quả? Rất hiệu quả□ đồng ý□ Không có ý kiến□ Đồng ý□ Rất đồng ý□ 122 V/ Đánh giá doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước hải quan nói chung hoạt động loại hình Nhập sản xuất xuất nói riêng Anh/chị cho biết việc triển khai hải quan điện tử khai từ xa có thuận lợi? Rất thuận lợi□ Thuận lợi□ Không có ý kiến□ Không thuận lợi□ Bình thường□ Theo anh/chị ứng dụng CNTT nghiệp vụ hải quan nào? Rất không tốt□ Không tốt□ Không có ý kiến□ Tốt□ Rất tốt□ Việc sử dụng sở liệu quản loại hình Nhập sản xuất xuất có thỏa Ế mãn yêu cầu quản lý đơn vị? U Rất không thỏa mãn□ Không thỏa mãn□ Không có ý kiến□ Thỏa mãn□ Rất ́H thỏa mãn□ TÊ Tốc độ tiếp nhận xử lý liệu Hệ thống CNTT loại hình Nhập SXXK Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế nào? H Nhanh □ Chậm □ Không có ý kiến□ Không thay đổi□ IN Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật quan hải quan nơi làm việc đáp ứng yêu cầu quản lý đại? K Rất không đáp ứng□ Không đáp ứng□ Không có ý kiến□ Đáp ứng□ Rất đáp ứng□ ̣C VI/ Quý đơn vị có kiến nghị, đề xuất với quan hải quan để tạo điều kiện O thuận lợi cho doanh nghiệp việc thực quy trình thủ tục hải quan ̣I H nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Đ A Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý anh/chị! 123 Số phiếu:… PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN THỪA THIÊN HUẾ Lời cho phép gửi tới Quý đơn vị lời chào trân trọng Hiện thực nghiên cứu đề tài luận văn “Hoàn thiện thủ tục quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vướng mắc thủ tục hải quan tồn quản lý hoạt động Nhập sản xuất xuất Cục hải Ế quan tỉnh Thừa Thiên Huế Xin Quý đơn vị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho U số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ́H Tất thông tin Quý đơn vị cung cấp, cam kết giữ bí mật TÊ tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành hình thức mà phục vụ cho việc nghiên cứu H Anh/chị lựa chọn phương án trả lời câu hỏi IN K Xin chân thành cảm ơn! ̣C Xin vui lòng đánh dấu (X) vào phương án trả lời mà Anh/Chị lựa chọn: O Câu 1: Về quy trình thủ tục: ̣I H 1.Anh/Chị đánh giá quy trình Nhập hàng hóa có chặt chẽ ? Đ A Rất chặt chẽ□ Chặt chẽ□ Không có ý kiến□ Không chặt chẽ□ Sơ hở□ 2.Anh/Chị đánh giá quy trình Nhập hàng hóa có chặt chẽ ? Rất chặt chẽ□ Chặt chẽ□ Không có ý kiến□ Không chặt chẽ□ Sơ hở□ 3.Anh/Chị cho biết thủ tục nhập nguyên liệu, vật tư loại hình Nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất thực có thuận tiện cho quan Hải quan? Rất thuận tiện□ Thuận tiện□ Không có ý kiến□ Không thuận tiện□ Bất cập□ 4.Anh/chị cho biết Thủ tục đăng ký định mức nguyên liệu, vật tư danh mục sản phẩm xuất theo dõi cho việc quản lý khoản quan hải quan? Rất dễ theo dõi□ Dễ theo dõi□ Không có ý kiến□ Không dễ theo dõi□ Khó theo dõi□ 124 5.Anh/ chị cho biết Thủ tục xuất sản phẩm Anh/ chị thực có gặp vướng mắc không? Rất nhiều vướng mắc□ Ít vướng mắc□ Không có ý kiến□ Không có vướng mắc□ 6.Anh/ Chị cho biết Thủ tục khoản, hoàn thuế nguyên liệu, vật tư NK thực Chi cục có bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước Hải quan ? Bảo đảm□ Không bảo đảm□ Không có ý kiến□ Câu 2: Về lực cán bộ, công chức phù hợp với công việc: Ế Anh/Chị đánh giá mức độ hài lòng đối lực thực thủ tục quản Phù hợp với chuyên ngành đào tạo Phù hợp với lực cá nhân Phù hợp với đặc điểm cá nhân Phù hợp với kinh nghiệm làm việc Tính chất công việc Áp lực công việc Thu nhập Phương tiện, trang thiết bị CNTT làm việc 10 12 13 Rất hài lòng K ̣C O ̣I H Đ A Hài lòng IN Bình thường H ́H Chỉ tiêu Không hài lòng TÊ TT Rất không hài lòng U lý loại hình NSXXK đơn vị Môi trường làm việc Chính sách đãi ngộ, khen thưởng Bố trí, luân chuyển cán Quy hoạch, đề bạt cán Câu 3: Về thiết bị công nghệ 1.Theo Anh/ chị số lượng trang thiết bị hệ thống Công nghệ thông tin đủ để thực quản lý nhà nước hải quan đơn vị? Đầy đủ □ Thiếu □ ý kiến □ 125 2.Theo Anh/Chị việc ứng dụng trang thiết bị công nghệ đơn vị đươc tổ chức cách có hiệu quả? Có hiệu □ Không hiệu quả□ Không có ý kiến □ Câu 4: Anh/Chị vui lòng cho biết số kiến nghị Anh/Chị nhằm nâng cao chất lượng việc quản lý loại hình Nhập sản xuất xuất đơn vị công tác: Ế Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Xin chân thành cám ơn cộng tác giúp đỡ quý Anh/Chị! 126 PHỤ LỤC 04 Số lượng, cấu mẫu điều tra Số lượng (người) 30 18 12 25 27 Cơ cấu mẫu U 4 13 Chi cục Hải quan Thủy An 14 47 Chi cục HQCK A Đớt Đội Kiểm Soát Chi cục KTSTQ 10 O ́H 67 TÊ 20 Văn phòng cục H Chi cục HQCK cảng Thuận An ̣C K IN Chi cục HQCK cảng Chân Mây Địa điểm làm việc 100 60 40 17 83 90 20 Ế Tổng số mẫu điều tra CBCC Nam Theo giới tính Nữ Lãnh đạo Theo nhiệm vụ đảm nhận Chuyên viên Cao đẳng Theo trình độ Đại học học vấn Trên đại học Dưới 05 năm Theo thời gian Từ 05-15 năm công tác Trên 15 năm Tỷ lệ (% ) 13 26 14 100 11,5 doanh nghiệp 23 88,5 23 17 22 3,8 88,5 7,7 65,3 34,7 7,7 84,6 7,7 Đ A ̣I H Phòng nghiệp vụ Tổng số mẫu điều tra doanh nghiệp Theo chức vụ Lãnh đạo Nhân viên Cao đẳng Đại học Sau đại học Nam Theo giới tính Nữ < năm Theo số năm 5-15 năm hoạt động XNK >15 năm Theo trình độ học vấn 127