Quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

LUN VN: Qun lý nh nc i vi th trng bt ng sn trờn a bn thnh ph H Chớ Minh M u Tớnh cp thit ca ti T nn kinh t ca nc ta bc vo cụng cuc i mi, nhiu loi th trng ó hỡnh thnh v phỏt trin, chỳng ó gúp phn thỳc y kinh t - xó hi cú nhng tin b rừ rt c v mt cht v lng Th trng bt ng sn (TTBS) l mt nhng loi th trng ú Tuy mi hỡnh thnh nhng TTBS ó tng bc gúp phn tng cng hiu qu u t kinh doanh v s dng t ai, nh xng v ci thin iu kin sng ca nhõn dõn, Chớnh th trng ny ó bc u bin bt ng sn (BS) tr thnh ngun lc quan trng quỏ trỡnh i mi v phỏt trin kinh t - xó hi, y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc Tuy nhiờn, cho n TTBS nc ta giai on u, s khai nờn cũn tn ti nhiu hn ch v khim khuyt c v hot ng ca th trng ln cụng tỏc qun lý ca Nh nc Thc t hin cho thy, bờn cnh th trng chớnh quy, hot ng ca th trng phi chớnh quy ó v ang "ni lờn" nh mt thỏch thc i vi cụng tỏc qun lý nh nc (QLNN) v lnh vc ny v i vi ton xó hi; chớnh th trng phi chớnh thc ny l mt nhng nguyờn nhõn lm phõn húa giu nghốo mnh m v mt cụng bng xó hi, cựng mt lot cỏc hin tng tiờu cc nh tham nhng, tin Hn na, nn kinh t nc ta ang hng ti tng trng, xúa úi, gim nghốo v cụng bng xó hi Do ú, vic tng cng QLNN hn ch cỏc tiờu cc, a TTBS phỏt trin ỳng hng ó xut hin nh l mt ũi hi bc thit Thnh ph H Chớ Minh (TP.HCM) l mt thnh ph cú quy mụ ln nht c nc vi tng din tớch 2095,01 km2, cú 24 qun, huyn v dõn s trung bỡnh l 5.630.192 ngi [13, tr 24-27] TP.HCM luụn gi vai trũ quan trng quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca khu vc Nam B cng nh c nc v c xem l "ht nhõn" kinh t ca vựng kinh t ng lc, trng im ụng Nam B, ln nht c nc Hin nay, ti TP.HCM, trc nhng sc ộp ca phỏt trin kinh t, m ca v hi nhp, ó xut hin nhiu v gia tng dõn s c hc, vic lm, nh , õy l cỏc "tỏc nhõn" lm cho TTBS tng bc c hỡnh thnh v phỏt trin Tht vy, dõn c ụ th tng lờn, cú nhiu vic lm, thu nhp cao, nhu cu nh , t tt yu s tng to iu kin cho TTBS phỏt trin Tuy nhiờn, cụng tỏc qun lý v s dng t cng nh hot ng ca TTBS chớnh thc cũn nhiu yu kộm Cỏc bn phỏp lý chng chộo, lc hu, thiu ng b H thng c quan QLNN v lnh vc ny cũn nhiu bt cp Khi thc hin giao dch BS chớnh thc cũn gp nhiu khú khn th tc rm r v chi phớ cao Thụng tin th trng bt i xng nờn thng gõy "cn st" v nh, t Cỏc n v u t kinh doanh nh, t, BS trờn a bn TP.HCM cũn ớt v yu Tt c cỏc tn ti trờn cho thy cn cú bn tay "hu hỡnh" ca Nh nc "nõng cao hiu lc qun lý kinh t", "Hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn, bao gm c quyn s dng t theo quy nh ca phỏp lut" nh Vn kin i hi ng IX ó ch rừ [20, tr 32; 101], t ú to iu kin cho TTBS cng nh kinh t th trng TP.HCM phỏt trin bn vng Vi lý ú, tỏc gi chn ti: "Qun lý nh nc i vi th trng bt ng sn trờn a bn thnh ph H Chớ Minh" lm lun Thc s kinh t, chuyờn ngnh Qun lý kinh t Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti T kinh t th trng c hỡnh thnh v phỏt trin nc ta, ng v Nh nc ó cú nhiu ch trng, chớnh sỏch v t ai, BS, ng thi cng cú nhiu nh khoa hc v cỏc c QLNN nghiờn cu v TTBS Trong ú, mt s cụng trỡnh tiờu biu liờn quan ti ti nh: - Sỏch chuyờn kho: "Th trng bt ng sn nhng lý lun v thc tin Vit Nam" ca PGS.TS Thỏi Bỏ Cn, ThS Trn Nguyờn Nam, Nxb Ti chớnh, H Ni, nm 2003 - ỏn: "Hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn Vit Nam" ca Vin Nghiờn cu Qun lý kinh t Trung ng, nm 2001 - ti cp b: "C s khoa hc v gii phỏp hỡnh thnh th trng bt ng sn Vit Nam", Cc Cụng sn, B Ti chớnh, nm 2000 Nhỡn chung, cỏc cụng trỡnh trờn ó trung gii quyt cỏc ch trng, chớnh sỏch tm v mụ v lnh vc BS trờn phm vi ton quc Thờm vo ú, nhng cụng trỡnh ny ch yu nghiờn cu v TTBS, ch cha i sõu nghiờn cu mt cỏch h thng v QLNN i vi loi th trng quan trng ny i vi TP.HCM, hin cha cú cụng trỡnh no trc tip nghiờn cu v s tỏc ng ca QLNN i vi s hỡnh thnh, hot ng v phỏt trin ca TTBS mt cỏch y , cú h thng t lý lun n thc tin Mc ớch, nhim v nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu ca lun l t vic nghiờn cu nhng lý lun v thc tin ca TTBS cng nh cụng tỏc QLNN i vi TTBS t ú tỡm mt s gii phỏp i mi, hon thin cụng tỏc QLNN i vi th trng ny, nhm thỳc y TTBS phỏt trin lnh mnh, n nh v gúp phn y mnh phỏt trin kinh t xó hi TP.HCM Ngoi ra, lun cng gúp phn lm rừ c s lý lun v thc tin ca TTBS v mi quan h gia cụng tỏc QLNN vi s hỡnh thnh, phỏt trin TTBS nn kinh t th trng thc hin mc ớch nờu trờn, nhim v ch yu ca lun l: - Lun gii, lm rừ c s lý lun v TTBS v QLNN i vi TTBS nn kinh t th trng Phõn tớch vai trũ, chc nng v cỏc ni dung QLNN i vi TTBS - ỏnh giỏ ỳng thc trng QLNN i vi TTBS trờn a bn TP.HCM - xut mt s phng hng, gii phỏp phự hp nhm i mi, hon thin cụng tỏc QLNN i vi TTBS ti TP.HCM thi gian ti i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti l QLNN i vi TTBS, bao gm t th ch, chớnh sỏch, t chc qun lý, phng thc tỏc ng ca Nh nc i vi TTBS ti ca lun l mi, rt rng v phc tp; khuụn kh cú hn nờn lun ch trung lm rừ nhng ni dung c bn v TTBS ụ th, QLNN i vi TTBS trờn a bn TP.HCM v mt s phng hng, gii phỏp nhm i mi, hon thin cụng tỏc ny Trong ú, lun ch yu nghiờn cu mt s yu t BS ụ th gm: nh , t , chuyn quyn s dng t, hai th trng nhỏnh l th trng nh v th trng t ca TP.HCM Vic phõn tớch, ỏnh giỏ TTBS v QLNN i vi TTBS ti TP.HCM ch yu trung vo giai on sau thc hin Lut t sa i nm 1993 n nay; t ú xut mt s gii phỏp i mi lnh vc ny ti nm 2010 TP.HCM C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu Vic nghiờn cu ti da trờn phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc - Lờnin, cỏc quan im, ng li ca ng, chớnh sỏch v phỏp lut ca Nh nc v t ai, BS, TTBS Trờn c s ú, tỏc gi s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu nh tng hp, phõn tớch; so sỏnh; kt hp nghiờn cu lý lun vi kho sỏt thc tin; phng phỏp ly ý kin chuyờn gia úng gúp mi ca lun - H thng húa cỏc lý lun liờn quan ti hng húa bt ng sn (HHBS), TTBS v QLNN i vi th trng ny - ỏnh giỏ ỳng thc trng TTBS v QLNN i vi TTBS trờn a bn TP.HCM - Trờn c s ú ch nhng kt qu, hn ch v nguyờn nhõn, t ú xut mt s phng hng v gii phỏp phự hp nhm tip tc i mi cụng tỏc QLNN i vi TTBS TP.HCM nhng nm ti - Kt qu nghiờn cu ca lun cú th lm ti liu tham kho cho cỏc nh hoch nh, qun lý v iu hnh chớnh sỏch ca thnh ph, cỏc nh nghiờn cu v nhng ngi quan tõm ti TTBS cng nh cụng tỏc QLNN i vi th trng ny Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng, tit Mục lục Trang Mở đầu Chng 1: c s lý lun ca qun lý nh nc i vi th trng bt ng sn c ch th trng vit nam 1.1 Bt ng sn v th trng bt ng sn 1.2 S cn thit v chc nng, nhim v qun lý nh nc i vi th 17 trng bt ng sn 1.3 Kinh nghim v qun lý th trng bt ng sn mt s nc v 27 bi hc rỳt Chng 2: Thc trng qun lý nh nc i vi th trng bt ng 36 sn trờn a bn thnh ph h minh 2.1 Quỏ trỡnh phỏt trin v hin trng th trng bt ng sn Thnh ph 36 H Chớ Minh 2.2 Thc trng qun lý nh nc i vi th trng bt ng sn trờn 53 a bn Thnh ph H Chớ Minh 2.3 ỏnh giỏ chung v qun lý nh nc i vi th trng bt ng sn 74 Thnh ph H Chớ Minh Chng 3: nh hng v gii phỏp tip tc i mi qun lý 78 nh nc i vi th trng bt ng sn trờn a bn thnh ph h minh 3.1 Quan im, nh hng chung v i mi qun lý th trng bt 78 ng sn Thnh ph H Chớ Minh 3.2 Cỏc gii phỏp ch yu i mi, tng cng qun lý nh nc i 86 vi th trng bt ng sn trờn a bn Thnh ph H Chớ Minh Kt lun 104 Danh mục tài liệu tham khảo 106 Chng C S Lý Lun Ca Qun Lý Nh Nc i Vi Th Trng Bt ng Sn TRONG C Ch Th Trng Vit NAM 1.1 Bt ng Sn V Th Trng Bt ng Sn 1.1.1 Bt ng sn, hng húa bt ng sn - c trng c bn a) Khỏi nim bt ng sn Trong bt k xó hi hay quc gia no, ngun ti sn u bao gm cỏc ti sn thiờn nhiờn "ban tng" v ti sn ngi to qua cỏc th h Cỏc ti sn ny l mt nhng u vo c bn ca nn sn xut hng húa Trong quỏ trỡnh s dng, qun lý ngun ti sn ny ngi ta cú th phõn loi theo nhiu tiờu khỏc nhau, tựy theo nhu cu s dng v qun lý Hin nay, hu ht cỏc quc gia, ngi ta phõn chia ti sn thnh hai loi: bt ng sn v ng sn ng sn l nhng ti sn cú th di chuyn d dng cũn BS c hiu l loi ti sn khụng di di c, hoc rt khú di di; õy l b phn ch yu cu thnh ti sn c nh BS l mt phm trự kinh t gn lin vi nn sn xut xó hi, nú hỡnh thnh v phỏt sinh quỏ trỡnh tớnh toỏn chi phớ sn xut, hch toỏn kinh t núi chung Nh vy, õy l phm trự kinh t xut hin t lõu nhng khỏi nim v BS mi c s dng cha lõu v luụn phỏt trin, hon thin, c bit l Vit Nam Theo iu 181, B lut Dõn s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1995 thỡ BS l cỏc ti sn khụng di, di c, bao gm: - t ai; - Nh , cụng trỡnh xõy dng gn lin vi t ai, k c cỏc ti sn gn lin vi nh , cụng trỡnh xõy dng ú; - Cỏc ti sn khỏc gn lin vi t ai; - Cỏc ti sn khỏc phỏp lut quy nh Trong i sng xó hi, mc ớch s dng BS s thay i theo s bin i v nhu cu s dng ca cỏc ch th S thay i ny din thụng qua hot ng u t ca ch s hu, ch s dng BS hoc hot ng u t ca ch th ó c sang nhng li quyn s dng, s hu BS Hot ng y ó bin c trng "tnh" ca BS thnh hng húa cú th ng trao i, giao dch trờn th trng v hỡnh thnh c trng "ng" ca ti sn BS Nú c biu hin qua vic chuyn i quyn s hu hay quyn s dng gia cỏc ch th tham gia mt th trng c bit: TTBS b) Hng húa bt ng sn v nhng c trng c bn Khụng phi mi BS u cú th tr thnh hng húa bt ng sn (HHBS) Do vy, ch mt s BS cú th tr thnh hng húa v iu kin tr thnh hng húa l BS phi cú kh nng giao dch trờn th trng v khụng b phỏp lut cm nc ta, HHBS gm quyn s dng t, nh , cỏc cụng trỡnh kin trỳc v cỏc ti sn khỏc theo lut nh Tuy nhiờn, lun s i sõu nghiờn cu hai loi HHBS ụ th l quyn s dng t v nh v hai loi th trng m chỳng to l th trng quyn s dng t v th trng nh ụ th Hng húa bt ng sn cú nhng c trng sau: Mt l, HHBS khụng th di di c hoc rt khú di di c im ny l BS luụn gn lin vi t ai, vi mt im c nh khụng gian v vi a kinh t, a chớnh tr xỏc nh Mt khỏc, t l ngun ti nguyờn b gii hn v khụng gian, din tớch t ca mt quc gia thng rt khú thay i nờn ngun cung HHBS b hn ch c im ny nh hng rt ln ti cung, cu, giao dch v giỏ c ca TTBS Giỏ tr ca HHBS xõy dng trờn t trc ht l giỏ tr s dng ca cỏc cụng trỡnh xõy dng ú Song, giỏ tr s dng v giỏ tr cỏc cụng trỡnh nh , nh lm vic, vt kin trỳc kinh t th trng cũn ph thuc vo cỏc li th v v trớ a kinh t, a chớnh tr ca tha t xõy dng cụng trỡnh ú, cho nờn xut hin tỡnh trng cựng nhng cụng trỡnh nh nhng giỏ tr ca cỏc HHBS ny li cú s chờnh lch rt ln nu cú v trớ a lý thun li khỏc õy l iu th hin tớnh v trớ, tớnh cỏ bit v tớnh khan him ca BS m c ngi mua, ngi bỏn loi hng húa ny u chp nhn giỏ c giao dch Ngoi ra, HHBS khụng di di c nờn giao dch trờn th trng nú thng c th hin qua cỏc b h s hin trng B h s ny mụ t v trớ, din tớch, biu hin s thay i ch s dng, s bin ng v din tớch, biu hin ngha v úng thu, l phớ , õy cú th núi l i tng giao dch ca TTBS, "thay mt" cho HHBS Tuy nhiờn, khụng phi HHBS no cng cú y giy t hp l, nhng nhu cu ngi ta mua bỏn nờn d to thnh TTBS phi chớnh quy y phc v bt trc Hai l, HHBS thng cú giỏ tr ln v ớt mt giỏ HHBS giao dch nc ta hin ch yu l t ai, nh Nhng loi hng húa ny cú giỏ tr ln v rt ớt mt giỏ chỳng l mt loi ti sn hu hn, rt hu ớch nờn mi ngi thng cú xu hng tớch tr v u c BS Do ú, TTBS d b mộo mú v bin ng bt thng tỏc ng ti cỏc giao dch trờn TTBS c im ny lm cho TTBS cú tớnh kinh t - xó hi sõu sc, cú th gõy khng hong kinh t, bt n chớnh tr v ri ren xó hi Ba l, HHBS chu s chi phi mnh m ca phỏp lut v c ch, chớnh sỏch ca Nh nc HHBS c hỡnh thnh t ti nguyờn t - l hng húa c bit v l ngun lc ln phỏt trin t nc, m Nh nc li can thip rt nhiu vo cỏc khõu nh: cụng tỏc quy hoch, k hoch (s dng t, phỏt trin ụ th, phỏt trin c s h tng kinh t - k thut, khu dõn c, khu cụng nghip (KCN), khu ch xut (KCX), khu cụng ngh cao (KCNC)), vic xỏc lp quyn v bo v quyn s hu ti sn BS Nhng tỏc ng ny lm cho TTBS l mt nhng th trng "khụng hon ho" khỏ in hỡnh Bn l, HHBS chu nh hng ln ca yu t quỏn, th hiu, tõm lý xó hi v ca cỏc BS liờn quan Cỏc yu t ny thng nh hng mnh n HHBS, TTBS hn l cỏc hng húa v th trng thụng thng khỏc Tht vy, nhu cu v cỏc quan h mua bỏn BS chu tỏc ng ln t cỏc yu t th hiu, quỏn sinh sng (nu ngi dõn kim sng bng buụn bỏn nh thỡ t ai, nh ca mt ng s cú giỏ, nu h sng theo li sang s dng 5m2 t; nh vy giỏ t l triu ng/m2, t õy nu nh u t ú mun thu tin trc hn chuyn i, h cú th bỏn li trỏi phiu cn c vo giỏ tr khu t ti thi im ú Nu lỳc ú 1m2 cú giỏ 2,5 triu ng/m2 thỡ h cú th bỏn li trỏi phiu mnh giỏ 10 triu ng khong 12,5 triu ng S phự hp ca loi trỏi phiu ny cú th nhỡn thy qua gúc Th nht, nhu cu v t ai, BS ca ngi dõn thnh ph cũn rt ln v tin nhn ri dõn cng cũn khỏ nhiu Th hai, ngi dõn cha cú thúi quen u t kinh doanh v mt yu t khỏc l h cha tin cy vo trỏi phiu chớnh ph, trỏi phiu ụ th ca thnh ph (vi thi hn - 10 nm) ch yu s ng tin mt giỏ Do ú, vi trỏi phiu chuyn i nh t cú thi gian chuyn i ngn hn, li linh hot hn khon nờn cú th ỏp dng ch u t cú n nh nhm trin khai d ỏn v mt phn vo ú s tit kim chi cho ngõn sỏch nh nc D thy loi trỏi phiu ny s gim thiu c ri ro nờn cú sc hp dn ngi dõn mua, ngoi cú th b sung thờm mt loi hng húa cho th trng chng khoỏn thnh ph Ngoi ra, thnh ph cn tip tc nghiờn cu trin khai cỏc khon thu mi v t nh thu vt hn mc s dng t ụ th: ỏnh vo nhng ngi nhiu t hoc u c tớch t t ai, t ú hoc l h phi bỏn t i, hoc l h s phi chu thu cao iu ny s cú hiu ng lm gim vic tớch t, u c t ai, BS Cn lp qu h tr phỏt trin nh phc v cỏc d ỏn chung c cho ngi nghốo, ngi thu nhp thp v i tng chớnh sỏch Nhng bin phỏp ti chớnh ny nu c dng phự hp s cú tỏc dng thỳc y phỏt trin TTBS v to iu kin Nh nc iu tit, qun lý tt hn, hiu qu hn th trng ny 3.2.5 Xõy dng, hon thin khung kh phỏp lý cho TTBS Vi gii phỏp ny, TP.HCM cn kin ngh v hp tỏc sõu sỏt hn na vi cỏc c quan cú thm quyn nh Quc hi, Chớnh ph, cỏc B, ngnh nhm nghiờn cu, ban hnh v thc hin kp thi, hiu qu cỏc c ch qun lý phự hp vi HHBS v TTBS - Trc mt, cn trung v khn trng ban hnh h thng bn phỏp lut hng dn thi hnh Lut t nm 2003 cng nh b mỏy cỏn b chuyờn mụn thc hin Lut t hin rt cú nh hng n TTBS, nờn vic sm a lut ny vo thc hin l mt bin phỏp quan trng n nh v phỏt trin TTBS Lut t 2003 ó cú nhiu bc tin phự hp vi thc t Th nht, Lut ó th ch húa c quan im v nhng nh hng ch trng chớnh sỏch ca ng v t (c bit l ngh quyt Trung ng v Trung ng khúa IX); th hai, Lut ó bỏm sỏt c nhng din bin ch yu quan h t hin ti thỏo g cỏc vng mc ang t ra, ng thi d bỏo c nhng v qun lý v s dng t thi gian ti; th ba, Lut ó th hin c t tng trng dõn, quan tõm n dõn ch, cao vai trũ ca ngi dõn [53, tr 67-74] Lut t ln ny ỏnh du nhiu s tin b phỏt trin v qun lý TTBS, l chỳng ta trin khai thc hin nh th no v Thnh ph cn nhanh chúng xõy dng h thng cỏc quy ch thc hin Lut t Lut ln ny cng quy nh cỏc iu kin c th t cú th tham gia TTBS, ú chng th quan trng nht l giy chng nhn quyn s dng t Thnh ph ang quyt tõm n nm 2004 s hon thnh cp giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t to c s phỏp lý cho HHBS lu thụng, giao dch hp phỏp, cụng khai nhanh chúng hon thnh vic cp giy chng nhn nhm tng "cung" cho TTBS thm chỳng ta cn "chp nhn" mt s sai sút t h qu buụng lng qun lý thi gian qua v t ai, BS Nờn gii quyt tng khõu, tng mc tiờu cụng tỏc ny; quy nh linh hot cỏc iu kin c cp giy chng nhn cho loi BS l nh v t tựy theo thc trng h s v iu kin lch s, cn cp cho cỏc i tng ang s dng n nh v khụng tranh chp nhm d qun lý v to iu kin cho h tham gia phỏt trin TTBS Ngoi ra, sm kin ton v phỏt trin lnh mnh TTBS chớnh quy, Quc hi cựng cỏc b, ngnh v TP.HCM cn xỳc tin vic nghiờn cu, ban hnh v trin khai thc hin cỏc bn lut sau: - Xõy dng Lut Kinh doanh BS: iu chnh cỏc quan h cú liờn quan n TTBS nh: s hu, cỏc quy nh v mua bỏn, cho thuờ, cm c, th chp, bo lónh cho vay, tha k, tng cho BS; cỏc mi quan h gia quyn s hu BS v quyn s dng t; cỏc quy nh v nguyờn tc, phng phỏp xỏc nh giỏ t ai, BS, Nh nc nờn chuyn dn t vai trũ l ngi nh giỏ sang vai trũ iu tit v thm nh giỏ; cỏc quy nh v u giỏ quyn s dng t; quy nh rừ v sõn giao dch BS v trung tõm giao dch BS, cng nh cỏc dch v hnh chớnh cụng liờn quan n ny; quy nh v qun lý, kinh doanh BS thuc s hu nh nc v cỏc quy nh khỏc liờn quan n TTBS Thc vic ny cú th gi l: to lp nhng quy nh phỏp lý mi cho cỏc hot ng ó hỡnh thnh t lõu Trc õy, cú nhng lỳc Nh nc ng nht gia xõy lp v u t kinh doanh BS; cũn vng mc hin l cỏch thc tớnh toỏn cỏc chi phớ u vo, iu tit thu nhp doanh nghip chớnh xỏc, hp lý nhm to giỏ c TTBS n nh phự hp vi nn kinh t chung Cn phõn bit v lm rừ cỏc quan h th trng, phõn bit cỏc quan h dõn s v hỡnh s lnh vc BS; th ch húa rừ rng cỏc ngha v, quyn li ca cỏc ch th tham gia th trng nh nh u t, mụi gii, o c, nh giỏ, t vn, bo him, tớn dng, ngi mua, ngi bỏn Lut ny cng nờn xõy dng quy ch thớch hp nhm h tr cho cỏc doanh nghip va v nh u t xõy dng nh cho ngi nghốo, thu nhp thp, ngi cú cụng vi nc, thụng qua cỏc cụng c ti chớnh v tớn dng BS - Xõy dng Lut Nh : Hin Phỏp lnh nh 1991 v B Lut Dõn s 1995 cng ó iu chnh mt s quan h v nh Tuy nhiờn, cỏc bn trờn ch cp n nhng giao dch dõn s v nh , m cha nờu cỏc quan h s dng t , v tranh chp, khiu ni, bi thng cỏc nh , t phỏt sinh c ch hin Nh chỳng ta u thy, nh rt quan trng vi ngi, v l mt b phn quan trng nht ca BS, l mt th trng nhỏnh quan trng nht ca TTBS nờn vic th ch, thit ch thnh mt h thng lut l vụ cựng cn thit, nhm to hnh lang phỏp lý cho cỏc giao dch dõn s v kinh t t c n nh, chớnh quy, hiu qu i sng xó hi - Xõy dng Lut Quy hoch ụ th: Hin cụng tỏc ny mi ch c iu chnh bng h thng Ngh nh, Thụng t v quy hoch kin trỳc qun lý ụ th, quy hoch k hoch s dng t núi chung m cha cú mt h thng lut y , hon chnh v thng nht Vng mc hin ti ny sinh l thng nht v phi hp gia quy hoch s dng t vi quy hoch xõy dng kin trỳc ụ th v vi quy hoch chi tit khụng gian v thi gian c th Lc lng cỏn b quy hoch, kin trỳc ca ta cũn mng, li c ch cha hp lý nờn thnh ph thi gian qua xy tỡnh trng "quy hoch treo", " quy hoch i sau u t, xõy dng" gõy nhiu khú khn, tr ngi cho TTBS Quy hoch ụ th cũn cha gn kt, ụi lỳc cũn cha thng nht vi k hoch mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi ca thnh ph; cha iu tit cỏc ngun lc u t thc hin quy hoch hp lý; quy hoch ụi cũn thiu "tm nhỡn" chin lc phc v s phỏt trin; thiu c ch hp lý qun lý t BS khu vc quy hoch; thiu c ch cho dõn tham gia quỏ trỡnh lp v duyt quy hoch; cụng b quy hoch, iu tit giỏ c BS khu vc quy hoch, Tt c nhng tn ti trờn u cn cú bin phỏp khc phc v lut húa chỳng cú th x lý hp phỏp, chớnh xỏc cỏc ú, lm c s cho vic phỏt trin v qun lý hiu qu TTBS TP.HCM - Trin khai Lut Xõy dng 2003: Cn nhanh chúng hng dn thc hin Lut ny nhm gii quyt cỏc quan h BS ny sinh quỏ trỡnh xin phộp xõy dng, xõy dng, hon cụng cụng trỡnh, mua bỏn BS xõy xong, s hu BS nh õy l Lut gúp phn qun lý hiu qu cỏc BS trờn t m chỳng ta ang cn thc hin nhm n nh trt t trờn lnh vc xõy dng, gúp phn hn ch xõy dng t phỏt, hay hin tng "pht cho tn ti" hin iu ny s giỏn tip thu hp th trng nh trỏi phộp v cỏc giao dch BS phi chớnh quy - Cn xõy dng Lut Bo him BS: õy l mt loi dch v tt yu xó hi ngy cng phỏt trin Cn sm nhỡn nhn v nh hng ny gúp phn phỏt huy ti a li ớch t lnh vc kinh t BS õy cng l c s gim thiu ri ro cho ngi dõn, lm cho nh u t t tin, phn tham gia kinh doanh trờn TTBS - Xõy dng Lut Tớn dng BS: õy l yu t quan trng kớch thớch phỏt trin TTBS Cn th ch húa c ch huy ng vn, vic th chp, ng ký th chp, vay vn, bo lónh vay, huy ng phc v cỏc d ỏn nh cho i tng nghốo, chớnh sỏch õy l cỏc gii phỏp cn thit thỳc y TTBS phỏt trin bn vng v ln mnh - Xõy dng v hon thin Lut H khu, h tch to iu kin cho ngi dõn chuyn c, chuyn ngh hp phỏp ti thnh ph iu ny gúp phn thỳc y quy hoch vựng, cm cụng nghip, lng ngh, quy hoch phỏt trin kinh t xó hi cng nh to iu kin an c lc nghip cho ngi dõn sau mua bỏn BS trỏnh cỏc nhng nhiu kiu "nh ũi h khu, h khu ũi nh" Lut cn xõy dng, cõn nhc trờn c s ũi hi khỏch quan ca s phỏt trin ụ th cng nh yờu cu ca vic qun lý ụ th õy l mt Lut giỏn tip tỏc ng n TTBS, nhng nu chỳng ta xõy dng v hon thin kp thi, hp lý thỡ s to iu kin rt thun li cho s phỏt trin v QLNN i vi TTBS 3.2.6 Thc hin tt cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t gn vi qun lý v phỏt trin th trng bt ng sn Cụng c quy hoch v k hoch l mt nhng cụng c ch yu phc v cụng tỏc QLNN i vi lnh vc BS cng nh qun lý ụ th Thc t, nhng nm qua thiu quy hoch v k hoch tng th nờn dn ti ụ th Thnh ph phỏt trin theo kiu "vt du loang" ó phỏ v nhiu khụng gian v quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi núi chung Do ú, thi gian ti thnh ph cn phi nh hng khụng gian phỏt trin rừ rng v trung phỏt trin cỏc trung tõm trng im nh: Trung tõm chớnh tr, ti chớnh "u nóo" Si Gũn (gm khu vc qun 1, qun 3); Trung tõm kinh t Ch Ln; Trung tõm húa, du lch, ụ th hin i Th Thiờm; Trung tõm Nam Si Gũn; Trung tõm Bc Si Gũn (Bỡnh Chỏnh, Bỡnh Tõn); Tõy Si Gũn (C Chi); ụng Si Gũn (Qun 9, Qun 2); Trung tõm du lch sinh thỏi, dó ngoi Cn Gi Nh vy, thnh ph cn phi lp cỏc quy hoch tng th phỏt trin ụ th, quy hoch tng th phỏt trin qun, quy hoch chi tit, quy hoch s dng t, quy hoch phỏt trin cỏc ngnh mi loi quy hoch ny u cú tỏc ng nht nh n s phỏt trin v cụng tỏc QLNN i vi TTBS Thnh ph cn nghiờn cu, ỏp dng cỏc phng phỏp quy hoch mi, kp thi v hp lý hn ỏp ng c nhu cu ngy cng tng v t cho sn xut kinh doanh cng nh t ca ngi dõn Cn nõng cao tớnh phỏp lý, tớnh kh thi ca h thng cỏc bn quy hoch; ph bin quy hoch cụng khai, minh bch mi ngi bit v tuõn th c bit, thnh ph cn tng cng v cng c cỏc chc nng qun lý kt hp vi tra, kim tra thng xuyờn tuõn th quy hoch, trỏnh tỡnh trng quy hoch treo, cú bin phỏp kiờn quyt, mnh m cng ch vi phm quy hoch hay bt khụi phc li hin trng Mt yu t quan trng thc hin tt cụng tỏc quy hoch, k hoch l phi hon chnh c ch lp quy hoch, k hoch s dng t theo cỏc ni dung sau: - Phi ỏp dng ỳng cỏc ch nh ca phỏp lut v quy hoch Quy hoch c UBND thnh ph phờ duyt mi nht l quy hoch chớnh thc v cú giỏ tr phỏp lý - t l ngun ca xó hi, ú quy hoch t vựng no ú lm d ỏn Thnh ph nờn cú ch trng li cho a phng s ti mt t l nht nh tin thuờ t, hay giao t (cú thu tin s dng t ngi s dng) õy l khon tin bự p cho cng ng dõn c, u t vo cỏc d ỏn cụng ớch, li ớch th nh xõy dng c s h tng, ng sỏ, cụng viờn, bnh vin, - Khi quy hoch cú dớnh n tỏi nh c, thỡ nht thit cụng tỏc tỏi nh c phi i trc vic trin khai d ỏn trờn vựng t b gii ta iu ny to iu kin n nh cuc sng cho cỏc h dõn b gii ta, to nim tin cho nhõn dõn chớnh sỏch n bự gii phúng mt bng; trỏnh c vic khiu kin, tranh chp kộo di nh hng n cuc sng nhõn dõn cng nh vic trin khai d ỏn - Khi quy hoch cỏc KCN, KCX, Khu cụng ngh cao cn tớnh n vic b trớ nh cho thuờ phc v cụng nhõn xa nh Thnh ph cn quy nh: cỏc ch d ỏn sn xut kinh doanh cú trờn 100 lao ng cn cú ch h tr thờm thc hin cỏc d ỏn c xỏ cho cụng nhõn thuờ, - Quy hoch gn lin vi cụng tỏc d bỏo, vỡ vy thnh ph cn d bỏo v xu hng phỏt trin kinh t - xó hi, nhu cu s dng lao ng t ú cú k hoch ch ng phỏt trin TTBS cng nh qun lý th trng ny Mt yờu cu na cụng tỏc quy hoch l phi c gng trỡ quan h on kt dõn tc, tỡnh lng ngha xúm dõn c khu vc quy hoch, gii ta, di di; quy hoch cn c gng bo v di tớch lch s, cụng trỡnh húa, ngh thut ca cng ng dõn c hin hu 3.2.7 Gii phỏp v u t cho lnh vc bt ng sn v phỏt trin ng b h thng cỏc th trng ca TP.HCM Cỏc bin phỏp kinh t, ti chớnh thỳc y u t kinh doanh HHBS, to ngun cung di cho th trng c xem l ũn by quan trng cho TTBS nhng nm ti Cỏc gii phỏp c hng ti l gii phỏp to mụi trng u t thụng thoỏng, khuyn khớch u t qua qu h tr u t; gii phỏp k thut iu chnh, quy hoch t v nõng cp cỏc khu nh lp xp, tm b; gii phỏp u t phỏt trin nh cao cp cho i tng khỏ gi v nh cho thuờ, bỏn tr gúp vi i vi ngi nghốo, thu nhp thp v i tng chớnh sỏch õy l cỏc gii phỏp nhm tng kh nng cung cp HHBS, nht l t v t sn xut - kinh doanh ch ng bỡnh n th trng theo quy lut cung - cu Thnh ph cn nhanh chúng xúa b tỡnh trng "quy hoch treo", thu hi t nụng nghip kộm nng sut v t d ỏn chm trin khai phỏt trin qu t m rng ụ th theo Lut t quy nh Bờn cnh ú m rng v khuyn khớch hiu qu cỏc thnh phn kinh t tham gia u t kinh doanh BS theo lut doanh nghip v cỏc lut khỏc cú liờn quan thc hin tt ch trng xó hi húa nh , xúa b bao cp v nh t, thnh ph cn c thỳc mnh m Ban Ch o 80 thi hnh Quyt nh 80/TTg v Ngh nh 61/CP v bỏn nh cho ngi ang thuờ, ng thi phi coi õy l mt nhng gii phỏp cp bỏch thi gian ti Hot ng ca TTBS khụng th thoỏt ly vi kinh t hng húa cng nh vi cỏc th trng khỏc nn kinh t nh: th trng vn; th trng lao ng; th trng khoa hc cụng ngh; th trng hng tiờu dựng Do vy, thnh ph phi cú chin lc "i lờn" m bo s phỏt trin ng b ca trng BS vi cỏc th trng khỏc Vic xõy dng, hon chnh th ch hot ng ca TTBS phi ng b v phự hp vi th ch ca cỏc th trng khỏc v ngc li Trc mt, cn trin khai m rng v bo m tớnh phỏp lý cao hot ng th chp, bo lónh bng BS, k c cỏc BS ang quỏ trỡnh u t v sau u t cp tớn dng cho cỏc thnh phn kinh t Hon thin c ch thc hin gúp bng quyn s dng t, c bit gúp liờn doanh bng BS hoc quyn s dng t thỳc y u t sn xut kinh doanh v thu hỳt u t trc tip ca nc ngoi (FDI) Cỏc gii phỏp trờn s cú tỏc dng thỳc y TTBS thnh ph phỏt trin v õy cng l c s hỡnh thnh cỏc c ch QLNN i vi th trng ny nhm xõy dng TTBS TP.HCM phỏt trin lnh mnh cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp kinh t quc t hin 3.2.8 Gii phỏp v i mi cụng ngh v k nng qun lý bt ng sn v th trng bt ng sn Trong xu th phỏt trin hin nay, bt k c quan hay nh qun lý no cng cn phi thay i, tớch hp cụng ngh v k nng qun lý cú th qun lý v iu hnh hiu qu h thng qun lý ca mỡnh Mun lm c iu ú thỡ ngi lónh o c quan qun lý v phỏt trin TTBS phi cp nht c k thut qun lý ca th gii, ng thi, da vo c im ca t nc, a bn m a c ch phự hp, hiu qu Trong cụng tỏc QLNN i vi TTBS thỡ vic qun lý, kim soỏt v x lý c thụng tin l khỏ quan trng v cn thit Hn na, TTBS l lnh vc cú lng thụng tin rt ln liờn quan n nhiu gúc khỏc nh: c ch, chớnh sỏch t ai; chớnh sỏch kinh t, ti chớnh; ch s hu ti sn; chớnh sỏch nh, t cho din chớnh sỏch cú cụng, ngi nghốo Nh vy, qun lý v kim soỏt hiu qu TTBS thỡ phi nm bt cỏc thụng tin ny kp thi, nhanh chúng v x lý tt thụng tin phc v cho vic cỏc quyt nh qun lý Ngy nay, c th gii ang bc vo k nguyờn ca cỏch mng thụng tin v k thut s, nờn vic iu hnh v dng cỏc cụng ngh, k nng qun lý TTBS trờn nn tng tin hc l hin i, phự hp vi tiờu chun quc t v s mang li hiu qu cao Trc ht, TP.HCM phi y mnh vic xõy dng h thng thụng tin qun lý BS da trờn k thut thụng tin a lý ton cu (GIS) v h thng thụng tin a lý ca thnh ph (SAGOGIS) BS l mt hng húa c bit v cú giỏ tr ln nờn nú phi c qun lý chi tit, c th n tng tha t, cn nh H thng thụng tin BS ny phi c ph súng v cp nht trờn khp a bn thnh ph, thm cho c cỏc tnh v i tng khỏc quan tõm; h thng ny phi m bo c tớnh "m" v "ng" Thụng tin ny phi c m rng cho mi nhu cu phỏt trin kinh t-xó hi ca thnh ph, cng nh cỏc nhu cu n , kinh doanh ca nhõn dõn; nú phi c liờn thụng rng rói v c cp nht thng xuyờn Mt khỏc, ngi l yu t quan trng bc nht nờn TP.HCM cn phi o to i ng cỏn b qun lý thụng tin BS cng nh TTBS cú kh nng k thut v cỏc k nng qun lý hin i, thụng dng trờn th gii ngy hin thc húa gii phỏp ny, TP.HCM cn gn cht vi vic ci cỏch hnh chớnh theo hng tinh, gn v ISO trờn a bn õy l gii phỏp lõu di, nhng cn thc hin theo l trỡnh v bc i vng chc Nhng gii phỏp trờn nu c thc hin ng b, hp lý thỡ s giỳp TP.HCM, cng nh nc ta qun lý TTBS ngy cng hiu qu hn Kt Lun Cựng vi quỏ trỡnh i mi chuyn sang nn kinh t th trng v quỏ trỡnh ụ th húa mnh m ó lm xut hin nhu cu mua bỏn, giao dch BS, õy l tin xut hin TTBS Nh vy, vic hỡnh thnh v phỏt trin TTBS l mt ũi hi khỏch quan ca nn kinh t th trng cng nh h thng th trng u vo cho nn kinh t cỏc th trng hnh v phỏt trin n nh, bn vng theo nh hng XHCN thỡ vai trũ qun lý ca nh nc l rt quan trng TTBS cng khụng nm ngoi quy lut ú Hn na, hng húa ca TTBS l nhng hng húa c bit cú giỏ tr ln, nh hng nhiu n hot ng kinh t, dõn sinh cng nh chớnh tr - xó hi Vỡ vy, khụng th th trng ng t do, t phỏt gõy "mộo mú", bt n v cú th dn n " v" th trng TTBS TP.HCM thc t ang cn s qun lý ca Nh nc " mnh" v hu hiu nhm m bo cho cỏc giao dch kinh t dõn s ny thc s dõn ch, cụng bng; õy cng chớnh l cỏch th hin s chuyờn chớnh ca phỏp lut, s nh hng, iu tit ca Nh nc nhm phỏt trin th trng n nh v lnh mnh t ớt cú kh nng tng thờm, nhng li cú kh nng sinh li dng nh "vnh cu" qua tỏc ng ca ngi s dng Tim nng v t ai, BS ca thnh ph l ht sc trự phỳ nhng li ang ng thiu trt t v cụng bng, hn na TTBS l lnh vc rt nhy cm, cú nh hng trc tip n i sng chớnh tr - xó hi ca nhõn dõn thnh ph Do vy, cụng tỏc qun lý ca Nh nc i vi TTBS thnh ph l cn thit mi ni, mi lỳc v i vi mi ngi, cng nh i vi b mỏy cụng quyn, vi cỏc nh u t; v cng l cn thit, quan trng hn na i vi ngi nghốo, ngi thu nhp thp, i tng chớnh sỏch v nhng ngi cn n s h tr ca Nh nc, ca xó hi Do ú, TTBS hot ng cú hiu qu, cụng tỏc qun lý ca thnh ph, mt mt, phi to c cỏc iu kin cn thit th trng phỏt huy vai trũ ca nú vic phõn b v s dng hp lý, tit kim t v ỏp ng cỏc nhu cu v HHBS vi giỏ c hp lý, chi phớ giao dch thp; mt khỏc, thnh ph phi dựng nhng cụng c, bin phỏp can thip vo TTBS mt cỏch phự hp nhm m bo cụng bng xó hi v dựng chớnh vai trũ, chc nng ca th trng ny gii quyt cỏc chớnh sỏch xó hi, th trng ny phỏt trin lnh mnh theo ỳng nh hng XHCN Vi s phõn tớch v tỡnh hỡnh TTBS trờn a bn TP.HCM v cụng tỏc QLNN i vi th trng ny thi gian qua, ó cho thy mt thnh tu, cỏc tn ti v xut mt s gii phỏp ch yu nhm cng c v i mi cụng tỏc QLNN i vi th trng, TTBS ngy cng phỏt trin n nh, úng gúp vo s phỏt trin kinh t - xó hi chung ca thnh ph Qua ti mong rng s gúp mt phn nh vic xõy dng thnh cụng mụ hỡnh qun lý hu hiu phỏt trin TTBS ngy cng tt hn, hiu qu hn DANH Mc Ti Liu THAM Kho Phm Ngc Anh (2003), Bc u tỡm hiu t tng H Chớ Minh v kinh t, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Lờ Xuõn Bỏ (2003), S hỡnh thnh v phỏt trin th trng bt ng sn cụng cuc i mi Vit Nam, Nxb Khoa hc k thut, H Ni Ban Chp hnh ng b Thnh ph H Chớ Minh (2002), Bỏo cỏo Tng kt thc hin Ngh quyt ca Thnh y v phỏt trin cỏc ngnh dch v - thng mi ch yu trờn a bn thnh ph H Chớ Minh, thnh ph H Chớ Minh Ban Ch o 80 Thnh ph H Chớ Minh (2001), Ti liu hng dn vic x lý, sp xp li nh t thuc s hu nh nc trờn a bn thnh ph H Chớ Minh, thnh ph H Chớ Minh Ban T tng - Vn húa Trung ng (2003), Ti liu nghiờn cu cỏc Ngh quyt Hi ngh ln th by Ban Chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni B Lut dõn s (1995), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Cỏc quy nh v giao t, s dng t, bo lónh, th chp bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t v n bự thit hi thu hi t (2004), Nxb Lao ng xó hi, H Ni Thỏi Bỏ Cn, Trn Nguyờn Nam (2003), Th trng bt ng sn nhng lý lun v thc tin Vit Nam, Nxb Ti chớnh, H Ni Quang Chung (2002), "úng bng vỡ giy t!", Thi bỏo Kinh t Si gũn, (608), tr 12-13 10 Cc lý lun Ban tuyờn truyn ng Cng sn Trung Quc (2003), 25 lý lun cụng cuc ci cỏch m ca Trung Quc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 11 Cc Thng kờ Thnh ph H Chớ Minh (2002), Niờn giỏm thng kờ 2001, thnh ph H Chớ Minh 12 Cc Thng kờ Thnh ph H Chớ Minh (2003), Niờn giỏm thng kờ 2002, thnh ph H Chớ Minh 13 Cc Thng kờ Thnh ph H Chớ Minh (2004), Niờn giỏm thng kờ 2003, thnh ph H Chớ Minh 14 Cc Thng kờ Thnh ph H Chớ Minh (2003), Tỡnh hỡnh kinh t - xó hi Thnh ph H Chớ Minh thỏng 12/2003, thnh ph H Chớ Minh 15 Nguyn S Dng (2003), "Bt ng sn: nhng "tai bin" ca vic khụng cú th trng", Thi bỏo Kinh t Si gũn, (650), tr.38 16 ng b Thnh ph H Chớ Minh (2000), Vn kin i hi i biu ng b Thnh ph H Chớ Minh ln th by, thnh ph H Chớ Minh 17 ng Cng sn Vit Nam (1986), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt ca B Chớnh tr v phng hng, nhim v phỏt trin Thnh ph H Chớ Minh n nm 2010, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2003), Vn kin Hi ngh ln th by Ban chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin Hi ngh ln th chớn Ban chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 Nguyn Cao c (2003), "Quỏ trỡnh ụ th húa cỏc ụ th ln Vit Nam giai on 1990 - 2000: Thc trng v gii phỏp", Nghiờn cu kinh t, (299), tr 3-14 25 Huy c (2003), "t - Lut v cuc sng", Thi bỏo Kinh t Si gũn, (692), tr 28 26 Hin phỏp Vit Nam (1946, 1959, 1980, 1992 v Ngh quyt sa i v b sung mt s iu ca Hin phỏp 1992) (2003), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 Khoa Qun lý kinh t - Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh (2004), Giỏo trỡnh khoa hc qun lý, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 28 "Lut t 1993" (1993), Cụng bỏo 29 "Lut t sa i 1998" (1998), Cụng bỏo 30 "Lut t sa i 2001" (2001), Cụng bỏo 31 Lut t 2003 (2004), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 32 "Lut Thu chuyn quyn s dng t 1994" (1994), Cụng bỏo 33 C.Mỏc - Ph.ngghen (1995), Ton tp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 34 H Chớ Minh (2003), V ti nguyờn t v phỏt trin nụng nghip, nụng thụn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 35 Huy Nam (2004), "Chn a c hay chng khoỏn?", Thi bỏo Kinh t Si gũn, (692), tr 28 36 Phõn vin Thnh ph H Chớ Minh (1998), "K nim 300 nm Si Gũn - Thnh ph H Chớ Minh", Thụng tin Khoa hc chớnh tr, (7), tr 1-77 37 Phỏp lnh Nh 1991 (1991), Nxb S tht, H Ni 38 Phỏp lnh Thu nh t 1992 (1992), Nxb S tht, H Ni 39 Phan Phựng Sanh (2004), "Gii phỏp no bỡnh n giỏ c th trng bt ng sn", Si Gũn u t v xõy dng, (5), tr 43-44 40 S Xõy dng Thnh ph H Chớ Minh (2004), Bỏo cỏo túm tt chng trỡnh nh ti thnh ph H Chớ Minh n nm 2010, thnh ph H Chớ Minh 41 Thỏi Thanh (2003), "Tr li nhng khỏi nim c bn", Thi bỏo Kinh t Si gũn, (667), tr.12-13 42 Lờ ỡnh Thng (2000), Giỏo trỡnh nguyờn lý th trng nh t, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 43 Lờ ỡnh Thng (2000), Giỏo trỡnh qun lý nh nc v t v nh , Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 44 Thi bỏo Kinh t Vit Nam (2004), Kinh t 2003 - 2004: Vit Nam v th gii, H Ni 45 Khỏnh Ton, Phng Thut (2003), Trung Quc sau ng Tiu Bỡnh, Nxb Thanh niờn, H Ni 46 Tng cc Thng kờ (2003), Kinh t - xó hi Vit Nam nm 2001 - 2003, Nxb Thng kờ, H Ni 47 Trng i hc Lut H Ni (1996), Giỏo trỡnh Lut t ai, Nxb Giỏo dc, H Ni 48 Trng i hc Nụng Lõm Thnh ph H Chớ Minh (2000), K yu hi tho: o to v nghiờn cu khoa hc, Nxb i hc Quc Gia Thnh ph H Chớ Minh, thnh ph H Chớ Minh 49 Trng i hc Nụng Lõm Thnh ph H Chớ Minh (2004), K yu hi tho khoa hc: Qun lý t v th trng bt ng sn ln 2, thnh ph H Chớ Minh 50 y ban nhõn dõn Thnh ph H Chớ Minh (2002), Bỏo cỏo ca y ban nhõn dõn thnh ph v tỡnh hỡnh kinh t - xó hi thỏng u nm 2002, thnh ph H Chớ Minh 51 m Hi Võn (2004), "Phỏt trin th trng bt ng sn", Si Gũn u t v xõy dng, (5), tr.45-46 52 Vin Nghiờn cu Qun lý Kinh t Trung ng (2003), Kinh t Vit Nam 2002, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 53 Vin Nghiờn cu Qun lý Kinh t Trung ng (2004), Kinh t Vit Nam 2003, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 54 V Chớnh sỏch ti chớnh (2003), Thu ti sn - Kinh nghim th gii v hng dng ti Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 55 Nguyn Hong Xanh (2003), "Nhng t quỏ trỡnh x lý th trng bt ng sn ti thnh ph H Chớ Minh", Phỏt trin kinh t, (152), tr 6-8