LUẬN văn THẠC sĩ LỊCH sử ĐẢNG ĐẢNG CỘNG sản VIỆT NAM LÃNH đạo THỰC HIỆN kế HOẠCH 5 năm lần THỨ NHẤT ở MIỀN bắc 1961 1965

Từ năm 1961 đến năm 1965 thời kỳ này cách mạng Việt Nam có những thuận lợi cơ bản đồng thời phải đối mặt với những thách thức, khó khăn lớn. Trong nước, sau khi ký Hiệp định Giơnevơ (tháng 7 năm 1954), đất nước ta tạm thời chia làm 2 miền. Miền Nam tiếp tục sự nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân để tiến tới thống nhất nước nhà; miền Bắc bước vào thời kỳ quá độ lên CNXH trong điều kiện còn nhiều khó khăn phức tạp như: cơ sở vật chất thiếu thốn, chưa có kinh nghiệm xây dựng CNXH, trình độ dân trí chưa cao…

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

1 Ban Chấp hành Trung ương: BCHTƯ

8 Đại hội đại biểu toàn quốc: ĐHĐBTQ

HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM LẦN THỨ NHẤT (1961 – 1965)

1.1 Miền Bắc sau những năm khôi phục và phát triểnkinh tế – xã hội Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất

10

1.2 Đảng chỉ đạo thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 31

Chương 2 THÀNH TỰU, KHUYẾT ĐIỂM VÀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ năm 1961 đến năm 1965 thời kỳ này cách mạng Việt Nam có nhữngthuận lợi cơ bản đồng thời phải đối mặt với những thách thức, khó khăn lớn.Trong nước, sau khi ký Hiệp định Giơ-ne-vơ (tháng 7 năm 1954), đất nước tatạm thời chia làm 2 miền Miền Nam tiếp tục sự nghiệp cách mạng dân tộc dânchủ nhân dân để tiến tới thống nhất nước nhà; miền Bắc bước vào thời kỳ quá

độ lên CNXH trong điều kiện còn nhiều khó khăn phức tạp như: cơ sở vật chấtthiếu thốn, chưa có kinh nghiệm xây dựng CNXH, trình độ dân trí chưa cao…

Tình hình thế giới cũng có những thay đổi to lớn, đặc biệt là sự lớnmạnh của hệ thống XHCN, sự phát triển mạnh mẽ của phong trào giải phóngdân tộc ở các nước châu Á, châu Phi và châu Mỹ La Tinh, đấu tranh vì hoàbình, độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội Song công cuộc XHCN ở các nướclúc đó bên cạnh những thành tựu đạt được cũng đã xuất hiện sự trì trệ, yếukém Trong phong trào cộng sản công nhân quốc tế đã xuất hiện sự bất đồng.Những khó khăn đã tác động mạnh đối với cách mạng Việt Nam nói chung,

và cách mạng XHCN ở miền Bắc nói riêng

Ở miền Nam đế quốc Mỹ đang tiến hành cuộc chiến tranh đặc biệt, gâycho cách mạng nhiều khó khăn và đe doạ đến hoà bình ở miền Bắc

Vượt lên những khó khăn, thử thách, Đảng đã lãnh đạo nhân dân miền Bắctừng bước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, phương hướng của kế hoạch 5 năm lầnthứ nhất 1961 – 1965 Với thắng lợi bước đầu đã làm tăng thêm niềm tin củanhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành, quản lý của Nhà nước.Công cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc đang trên đà phát triển mạnh,

để cứu vãn thất bại trong chiến lược “chiến tranh đặc biệt”, ngày 5 tháng 8năm 1964 đế quốc Mỹ ngang nhiên tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại đốivới miền Bắc Việt Nam Trước tình hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam vẫnkiên định mục tiêu lãnh đạo nhân dân miền Bắc tiếp tục xây dựng CNXHtrong điều kiện có chiến tranh Công cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc dưới

sự lãnh đạo của Đảng không những đứng vững, phát triển mà còn đánh thắngcuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân và hải quân của đế quốc Mỹ và

để lại nhiều bài học kinh nghiệm quý

Thời kỳ xây dựng CNXH ở miền Bắc 1961 – 1965 là thời kỳ lịch sử đặcbiệt được nhiều người trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu, tổng kết và

rút ra bài học kinh nghiệm để làm sáng tỏ tính đúng đắn sáng tạo trong quátrình lãnh đạo của Đảng.

Đặc biệt trong tình hình hiện nay, công cuộc đổi mới vì độc lập dân tộc

và CNXH do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo từ năm 1986 đến nay đã giànhđược thành tựu to lớn, quan trọng tạo thế và lực mới đưa nước ta bước vàothời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.Song con đường đi lên CNXH ở nước ta đang đặt ra nhiều vấn đề mới mẻ cả

về lý luận và thực tiễn cần được giải đáp Chính vì vậy việc nghiên cứu sựlãnh đạo của Đảng thời kỳ 1961 – 1965 là nhằm tổng kết thực tiễn, nghiêncứu lý luận và rút kinh nghiệm quí giá, giúp cho Đảng ta có cơ sở để đề rađường lối, chủ trương và chỉ đạo thực tiễn có hiệu quả cao

Tác giả chọn đề tài: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất ở miền Bắc 1961 – 1965” làm luận văn thạc sĩ

lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, với hy vọng thôngqua việc tái hiện những sự kiện lịch sử, những quan điểm chỉ đạo của Đảng

sẽ góp phần làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo tài tình của Đảng, đồng thời giúpĐảng ta có thêm kinh nghiệm tiếp tục chỉ đạo sự nghiệp đổi mới đạt kết quảcao trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Cách mạng XHCN ở nước ta được tiến hành trên miền Bắc thời kỳ

1961 – 1965 là một thời kỳ đặc biệt Để làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng ởthời điểm lịch sử đó đã có nhiều nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các nhà khoahọc, tập thể khoa học đã nghiên cứu vấn đề này dưới các hình thức khác nhaunhư chuyên đề, chuyên luận, tác phẩm, đề tài khoa học, cụ thể là:

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (1963), Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ năm (7/1961) về vấn đề phát triển

nông nghiệp trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965), Nxb Sự thật,

Hà Nội

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (1963), Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ tám về kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965), Nxb Sự thật Hà Nội.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam (1965), Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ mười về thương nghiệp và giá cả, Nxb Sự thật Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật Hà Nội.

Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng Toàn tập, tập 21, Nxb

Trường Đảng cao cấp Nguyễn ái Quốc – Khoa lịch sử Đảng; Lịch Đảng Cộng sản Việt Nam tập III; Nhà xuất bản sách giáo khoa Mác-Lênin,

Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các bộ môn

khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 Nhưng chưa có công

trình nào đi sâu nghiên cứu độc lập, có tính hệ thống về Đảng lãnh đạo thựchiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất ở miền Bắc 1961 – 1965, nhất là dưới góc

cơ sở vận dụng vào thực hiện Kế hoạch 2001 – 2005 của Đảng, Nhà nướchiện nay

Khẳng định sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định bảo đảm chocông cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc nước ta giành thắng lợi trong mọihoàn cảnh.

1965 của Đảng

4 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu của luận văn

- Nguồn tư liệu:

Luận văn sử dụng các tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin,của Chủ tịch Hồ Chí Minh

Các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng có liên quan đến đề tài

Các sách, báo của các tác giả trong nước, các báo cáo tổng kết, các sốliệu thống kê, các đề tài khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, các luận án tiến sĩkhoa học lịch sử có liên quan đến đề tài

Ngoài ra tác giả còn sử dụng một số sách báo của các tác giả nước ngoàiviết về Việt Nam thời kỳ 1961 – 1965 để tham khảo

- Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cáchmạng XHCN và xây dựng CNXH

Luận văn sử dụng và kết hợp chặt chẽ phương pháp lịch sử và phươngpháp lôgíc Đồng thời sử dụng các phương pháp chuyên ngành như: Phươngpháp phân kỳ, lịch đại, phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh và khảo sát thựctiễn.

5 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn

Nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam nhưng giớihạn trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất ởmiền Bắc 1961 – 1965

6 Ý nghĩa của luận văn

- Luận văn sẽ góp phần vào việc khẳng định tính đúng đắn sáng tạo củaĐảng Cộng sản Việt Nam trong việc đề ra kế hoạch và chỉ đạo thực hiện Kếhoạch 5 năm lần thứ nhất ở miền Bắc 1961 – 1965

- Luận văn chứng minh rõ: Khi Đảng đề ra đường lối đúng đắn sáng tạo,hợp lòng dân, Đảng biết phát động phong trào cách mạng sôi nổi, biết tập hợp,đoàn kết dân tộc thực hiện đường lối, kế hoạch của Đảng thì các chỉ tiêu trong

kế hoạch đều được thực hiện tốt, sự nghiệp cách mạng giành thắng lợi

- Kết quả đạt được của luận văn cũng góp phần vào đấu tranh chốngnhững luận điệu sai trái, cơ hội phủ nhận những thành tựu to lớn có ý nghĩaquan trọng mà Đảng lãnh đạo thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất ở miềnBắc 1961 – 1965

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu, gồm 2 chương (4 tiết), kết luận, danhmục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 ĐẢNG XÁC ĐỊNH VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM

Vào những năm thập niên 60, hệ thống XHCN thế giới gồm 12 nước với

1000 triệu người, chiếm hơn một phần ba dân số thế giới và gần một phần tư đấtđai toàn thế giới Lực lượng của phe XHCN về nhiều mặt đã hơn hẳn lực lượngcủa CNĐQ, và trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của tình hình thế giới

Về chính trị, chính sách trước sau như một của Liên Xô, Trung Quốc

và các nước XHCN kiên quyết đấu tranh để duy trì và củng cố hoà bình,thực hiện chung sống hoà bình giữa các nước có chế độ chính trị, xã hộikhác nhau Các nước XHCN ủng hộ phong trào độc lập dân tộc chống chủnghĩa thực dân, giúp đỡ vô tư về kinh tế, kỹ thuật cho các nước chậm tiếnmau củng cố nền độc lập chính trị của mình, đồng thời đồng tình và ủng hộmọi phong trào dân chủ và hoà bình ở các nước TBCN Do đó uy tín chínhtrị của các nước XHCN được nâng lên cao trong nhân dân lao động và loàingười yêu chuộng hoà bình và tiến bộ trên thế giới Hệ thống XHCN doLiên Xô đứng đầu là trụ cột bảo vệ hoà bình thế giới và độc lập dân tộc, làchỗ dựa vững chắc của phong trào trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa

đế quốc và các lực lượng hiếu chiến

Hệ thống XHCN thế giới có cơ sở kinh tế mạnh Năng lực và tốc độ pháttriển kinh tế của các nước XHCN đã vượt rất xa tốc độ của các nước TBCN.Theo số liệu thống kê từ năm 1950 đến năm 1959 sản lượng phát điện củacác nước XHCN tăng 200%, còn các nước TBCN tăng 97%; sản lượng dầulửa của các nước XHCN tăng 120%; còn các nước TBCN chỉ tăng 74% Tỷtrọng kinh tế XHCN trong kinh tế thế giới ngày càng lớn Về công nghiệp,các nước XHCN đã chiếm tới hơn một phần ba tổng sản lượng công nghiệptoàn thế giới Còn trên lĩnh vực nông nghiệp, sản lượng lương thực của cácnước XHCN chiếm 48% tổng sản lượng lương thực toàn thế giới

Năm 1959 Đảng cộng sản Liên Xô đã lãnh đạo nhân dân hoàn thànhvượt mức những nhiệm vụ của năm đầu của Kế hoạch 7 năm xây dựng chủnghĩa cộng sản mà Đại hội lần thứ XXI đề ra.

Trung Quốc đã hoàn thành thắng lợi trong hai năm những chỉ tiêu chủyếu của Kế hoạch 5 năm lần thứ hai

Các nước XHCN khác cũng đang giành được những thành tựu vĩ đại.Tiệp khắc đã căn bản hoàn thành công cuộc xây dựng CNXH và đang tíchcực chuẩn bị để tiến dần từng bước lên chủ nghĩa cộng sản Các nước BaLan, Ru Ma Ni, Hung Ga Ri đang ra sức phấn đấu để trong khoảng 10 nămtới có thể đuổi kịp hoặc vượt về mặt kinh tế các nước TBCN phát triển ởchâu Âu

Về khoa học kỹ thuật, những thành tựu vĩ đại của Liên Xô trong việcphóng vệ tinh, phóng tên lửa lên khoảng không vũ trụ và những tên lửa cựcmạnh xuống Thái Bình Dương, Liên Xô đã hoàn thành việc phóng con tàu vũtrụ mang theo sinh vật và đưa đón trở về quả đất một cách an toàn, đã chứng

tỏ ưu thế rõ rệt của Liên Xô và hệ thống XHCN Những thành tựu của Liên

Xô về khoa học và kỹ thuật đã làm tăng thêm uy tín của các nước XHCN trêntrường quốc tế, mặt khác thành tựu đó còn tạo thêm những phương tiện mớicho nhân dân thế giới trong sự nghiệp bảo vệ và củng cố hoà bình, chống lạinhững âm mưu đen tối của CNĐQ

Lực lượng so sánh trên thế giới đã có sự biến đổi một cách căn bản, ưuthế thuộc về các lực lượng XHCN, độc lập dân tộc và yêu chuộng hoà bìnhtrên thế giới Tình hình đó đã tạo ra khả năng thực tế để ngăn ngừa chiếntranh thế giới

Chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ với bản chất hiếu chiến,xâm lược, ngoan cố, tiếp tục duy trì chính sách xâm lược bằng những thủ

đoạn thâm độc Chúng ra sức tăng cường lực lượng quân sự, chạy đua vũtrang, đẩy mạnh việc phục hồi chủ nghĩa quân phiệt, củng cố duy trì “chiếntranh lạnh” Đế quốc Mỹ đã cho máy bay U-2 và máy bay RB-47 bay vàolãnh thổ Liên Xô để do thám quân sự, việc làm ấy đã vạch trần bộ mặt hiếuchiến của đế quốc Mỹ.

Các thế lực gây chiến do đế quốc Mỹ cầm đầu đang tìm mọi cáchduy trì tình trạng căng thẳng ở châu Á hòng thực hiện âm mưu xâm lượccủa chúng Đặc biệt ở Đông Nam Á, chúng ra sức xây dựng và tăngcường các căn cứ quân sự, củng cố khối quân sự xâm lược ở Đông Nam

Á, đẩy mạnh việc chạy đua vũ trang Tình hình đó đòi hỏi nhân dân yêuchuộng hoà bình trên thế giới và nhân dân Việt Nam cần phải khôngngừng nâng cao cảnh giác, nỗ lực hơn nữa trong công cuộc đấu tranh bảo

vệ củng cố và hoà bình

Cùng với sự phá hoại của các thế lực thù địch, trong phong trào cộng sản

và công nhân quốc tế xuất hiện sự bất đồng ngày càng nghiêm trọng trênnhiều vấn đề chiến lược và sách lược, cũng như về phương pháp đấu tranhchống CNĐQ trên phạm vi quốc tế

Sự bất hoà và chia rẽ trong phong trào cộng sản quốc tế gây trở ngại lớncho việc đoàn kết, tập hợp lực lượng cách mạng và tiến bộ trên thế giới đấutranh vì hoà bình, độc lập dân tộc dân chủ và CNXH Đồng thời, đây cũng làmột trong những nhân tố lớn tác động đến quá trình xây dựng CNXH ở miềnBắc, thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất

- Tình hình trong nước của những năm đầu thập kỷ sáu mươi.

Miền Bắc đi lên CNXH từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, tiếnthẳng lên CNXH không qua giai đoạn phát triển TBCN Đây là đặc điểm lớn

nhất tác động, chi phối tới quá trình xây dựng CNXH ở miền Bắc và thựchiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.

Nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, chủ yếu là sản xuất nhỏ cá thể nhưng nhờ

có những năm đầu hồi phục phát triển kinh tế 1954 – 1960 nên những thành tựutrong khôi phục và cải tạo XHCN đã khiến cho nền kinh tế miền Bắc đã có pháttriển, làm cho bộ mặt miền Bắc có sự thay đổi lớn Miền Bắc quá độ lên CNXH,không qua giai đoạn phát triển TBCN là phù hợp với chủ nghĩa Mác-Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng và thực tiễn cách mạngViệt Nam Con đường từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lênCNXH không qua giai đoạn phát triển TBCN, một mặt tránh được cho nhân dân

ta những đau khổ mà CNTB phát triển sẽ mang lại, nhưng mặt khác, lại làm chonhân dân ta gặp rất nhiều khó khăn trên con đường tiến lên Đúng như Lêninnói, một nước lạc hậu tiến lên CNXH thì có “vô vàn khó khăn không thể lườngtrước được” khó khăn trước hết là về kinh tế

Theo Mác, CNXH ra đời trước tiên ở những nước công nghiệp pháttriển, tức là ở những nước đã trải qua giai đoạn TBCN Lênin cho rằngCNXH là sản phẩm của nền đại công nghiệp cơ khí do CNTB sản sinh ra.Nhưng miền Bắc nước ta đi lên CNXH chưa qua CNTB phát triển Cơ sởvật chất – kỹ thuật do chủ nghĩa thực dân để lại không đáng kể Cơ cấu sảnxuất thì manh mún, phân tán Công nghiệp mới phôi thai, nông nghiệp vàthủ công nghiệp có tính phân tán chiếm bộ phận lớn trong nền kinh tếquốc dân Ruộng đất bình quân tính theo đầu người chỉ có 3 sào bắc bộ,tức là trên dưới một phần mười hét ta, số lao động dư thừa ở nông thônmiền đồng bằng quá đông Nhìn chung trình độ văn hoá của nhân dân cònthấp, lực lượng kỹ thuật do chế độ cũ để lại không đáng kể, nhất là về cán

bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề Trải qua nhiều năm chiến tranh, kinh

tế miền Bắc lại bị tàn phá nặng nề, tuy đã được khôi phục, cải tạo song

năng suất lao động thấp, đời sống nhân dân, lao động còn thiếu thốn vềnhiều mặt.

Bên cạnh đó, những tư tưởng, thói quen cách nghĩ, cách làm của nhữngngười sản xuất nhỏ còn nặng nề trong cán bộ và nhân dân Thói quen củangười sản xuất nhỏ đã ảnh hưởng đến năng lực quản lý xí nghiệp, quản lý sựnghiệp của chúng ta

Tình hình trên gây nhiều khó khăn cho miền Bắc khi bước vào thời kỳquá độ, thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất Cùng với những khó khăn,miền Bắc cũng có nhiều thuận lợi cơ bản: Đảng có đường lối đúng; có khốiliên minh công nông vững chắc; chính quyền dân chủ nhân dân đã được củng

cố vững mạnh; nhân dân lao động cần cù và sáng tạo; tiềm năng đất nước cònlớn, đặc biệt tài nguyên thiên nhiên phong phú Đồng thời, qua khôi phục vàcải tạo, miền Bắc đã đạt được những thành tựu to lớn trên nhiều mặt Từ mộtnền kinh tế nhiều thành phần trở thành nền kinh tế mới với hai hình thức sởhữu chủ yếu là nhà nước và tập thể

Trong nông nghiệp, tính đến tháng 6 năm 1961, 85% nông hộ đã vàohợp tác xã với hơn 67% diện tích canh tác trong đó có 24% nông hộ tronghợp tác xã bậc cao Công cuộc hợp tác hoá nghề cá, nghề muối ở miền biểncùng với cuộc vận động hợp tác hoá nông nghiệp, phát triển sản xuất, kết hợpcải cách dân chủ ở miền núi đã căn bản hoà thành

Công thương nghiệp tư bản tư doanh, thiểu thủ công nghiệp và thươngnghiệp nhỏ cũng đã được tiến hành cải tạo Nhà nước đã đưa được phần lớnvốn từ các cơ sở tư bản tư doanh vào công tư hợp doanh, xí nghiệp hợp tác vàcác hợp tác xã với tổng số trên 25 triệu đồng vốn và nhiều máy móc, thiết bịquan trọng; 2760 hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp được thành lập, trong đó có

521 hợp tác xã bậc cao, thu hút hơn 200.000 thợ thủ công

Kinh tế quốc doanh không ngừng được mở rộng, nông nghiệp và côngnghiệp phát triển với tốc độ nhanh Trong 3 năm (1958 – 1960) giá trị sảnlượng nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 4,4%, giá trị sản lượng côngnghiệp tăng 22,6% Những cơ sở đầu tiên của nhiều ngành công nghiệp dầndần xuất hiện.

Giáo dục, văn hoá, khoa học kỹ thuật, y tế, thể dục thể thao cũng đượcđẩy mạnh

Nhà nước dân chủ nhân dân không ngừng được tăng cường, trật tự trị an

xã hội được giữ vững, công tác quốc phòng được củng cố

Với những thành tựu trên, bộ mặt xã hội và chính trị miền Bắc thay đổi.Năng lực lãnh đạo và uy tín của Đảng và Nhà nước được nâng lên

Miền Bắc đi lên CNXH trong điều kiện đất nước tạm thời bị chia làmhai miền với hai chế độ chính trị khác nhau, miền Bắc tiến hành công cuộcxây dựng CNXH, miền Nam đang dưới ách thống trị của đế quốc Mỹ và bè

lũ tay sai Nhân dân miền Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng đang tiến hànhcuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân

Đế quốc Mỹ đã biến miền Nam thành thuộc địa kiểu mới của chúng,đang tích cực dùng miền Nam làm căn cứ quân sự để phá hoại công cuộc xâydựng CNXH ở miền Bắc và chuẩn bị gây chiến tranh xâm lược trong cảnước Sự nghiệp cách mạng XHCN ở miền Bắc cần phải được thúc đẩy mạnh

mẽ để mau chóng tạo ra một cuộc sống mới cho nhân dân miền Bắc làm chomiền Bắc phát huy đầy đủ tính hơn hẳn của nó so với miền Nam, đồng thời

để biến miền Bắc thành cơ sở vững chắc, là hậu phương lớn cung cấp sứcngười, sức của cho cách mạng miền Nam

Miền Bắc tiến hành công cuộc xây dựng CNXH, thực hiện Kế hoạch 5năm lần thứ nhất trong điều kiện hệ thống XHCN do Liên Xô đứng đầu đã có

sự phát triển mạnh, hơn hẳn CNĐQ; quan hệ hợp tác và phân công quốc tếtrong phe XHCN đã được xây dựng và phát triển Đó là thuận lợi căn bản chocông cuộc cải tạo XHCN và xây dựng CNXH ở miền Bắc, bảo đảm cho miềnBắc có thể bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN mà tiến thẳng lên CNXH Như vậy, tình hình thế giới và trong nước của những năm đầu thập kỷ sáumươi vừa có thuận lợi, vừa có khó khăn, đan xen tác động tới cách mạngXHCN ở miền Bắc và việc thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961 – 1965.

1.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ, chủ trương và phương hướng của kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961 – 1965

- Mục tiêu của Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất:

Trên cơ sở những thành tựu đạt được trong cải tạo và phát triển kinh tế,phát triển văn hoá xã hội, đồng thời căn cứ vào đường lối chung do Đại hộitoàn quốc lần thứ III của Đảng đã thông qua; Đảng đã xác định Kế hoạch 5năm lần thứ nhất 1961 – 1965 nhằm mục tiêu

“Phấn đấu xây dựng bước đầu cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa

xã hội, thực hiện một bước công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa và hoàn thànhcông cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đưa miền Bắc tiến nhanh, tiếnmạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội” [16, 931]

Mục tiêu của Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961 – 1965 do Đại hội IIIcủa Đảng xác định, phù hợp với lý luận Mác-Lênin và thực tiễn cuộc cáchmạng miền Bắc Mặc dù miền Bắc đã qua thời kỳ phục hồi và phát triểnkinh tế của những năm cải tạo XHCN (1958 – 1960) nhưng cái thiếu thốnnhất của miền Bắc là cơ sở vật chất – kỹ thuật Đồng thời do nhu cầu đòihỏi của sự nghiệp công nghiệp hoá XHCN Đảng ta cho rằng phấn đấu xâydựng bước đầu cơ sở vật chất – kỹ thuật của CNXH, thực hiện một bướccông nghiệp hoá, XHCN là mục tiêu quan trọng, đòi hỏi Đảng, Nhà nước

và nhân dân ta phải phấn đấu liên tục, vượt qua mọi khó khăn thử tháchmới thực hiện được.

Hoàn thành công cuộc cải tạo XHCN ở miền Bắc vừa là mục tiêu vừa lànhiệm vụ thường xuyên quan trọng của toàn Đảng, toàn dân trong sự nghiệpxây dựng CNXH, tiếp tục thực hiện mục tiêu đó góp phần đưa miền Bắc tiếnnhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên CNXH

Đi lên CNXH là mục tiêu, lý tưởng, là nguyện vọng thiết tha của Đảng

và nhân dân ta Hoàn thành công cuộc cải tạo XHCN mới xoá bỏ tận gốc sự

áp bức bóc lột, nhân dân lao động mới có điều kiện để xây dựng CNXH.Miền Bắc tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên CNXH mới thể hiện

rõ tính ưu việt của CNXH, miền Bắc mới trụ vững và phát triển, đồng thời làhậu phương lớn cung cấp sức người, sức của cho cách mạng miền Nam vàlàm tròn nhiệm vụ quốc tế

- Nhiệm vụ cơ bản trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.

Những nhiệm vụ cơ bản trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961 – 1965là:

Một là, ra sức phát triển công nghiệp và nông nghiệp, thực hiện một

bước việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, đồng thời ra sức phát triểnnông nghiệp toàn diện, ra sức phát triển công nghiệp nhẹ và công nghiệp thựcphẩm, tích cực phát triển giao thông vận tải, tăng cường thương nghiệp quốcdoanh và thương nghiệp hợp tác xã, chuẩn bị cơ sở để tiến lên biến nước tathành một nước công nghiệp và nông nghiệp XHCN

Hai là, hoàn thành công cuộc cải tạo XHCN đối với nông nghiệp, thủ

công nghiệp, thương nghiệp nhỏ và công thương nghiệp tư bản chủ nghĩa;củng cố và tăng cường thành phần kinh tế quốc doanh, tăng cường mối quan

hệ giữa sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể, mở rộng quan hệ sản xuất xã hộichủ nghĩa trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân.

Ba là, nâng cao trình độ văn hoá của nhân dân đẩy mạnh công tác đào

tạo, bồi dưỡng cán bộ xây dựng kinh tế và công nhân lành nghề, nâng caonăng lực quản lý kinh tế của cán bộ, công nhân và nhân dân lao động; đẩymạnh công tác khoa học và kỹ thuật, đẩy mạnh thăm dò tài nguyên tựnhiên và điều tra cơ bản, nhằm phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế và vănhoá xã hội chủ nghĩa

Bốn là, cải thiện thêm một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân

dân lao động, làm cho nhân dân ta được ăn no, mặc ấm, tăng thêm sức khoẻ,

có thêm nhà ở và được học tập, mở mang sự nghiệp phúc lợi công cộng, xâydựng đời sống mới ở nông thôn và thành thị

Năm là, đi đôi và kết hợp với phát triển kinh tế, cần ra sức củng cố quốc

phòng, tăng cường trật tự an ninh, bảo vệ sự nghiệp xây dựng CNXH ở miền Bắc.Năm nhiệm vụ cơ bản của Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất liên hệ mật thiếtvới nhau, thể hiện yêu cầu phát triển toàn diện nhưng có trọng tâm và trọngđiểm Phát triển với nhịp độ nhanh, theo tỷ lệ của nền kinh tế và văn hoáXHCN ở miền Bắc trong thời gian Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, nhằm củng

cố miền Bắc thành cơ sở ngày càng vững chắc của cách mạng cả nước trongcuộc đấu tranh thực hiện thống nhất nước nhà

Căn cứ vào đường lối chung, đường lối xây dựng CNXH ở miền Bắc doĐại hội Đảng III xác định, và tình hình miền Bắc sau khi hoàn thành Kếhoạch 3 năm (1958 – 1960) về cải tạo XHCN Đại hội Đảng lần thứ III xácđịnh tiêu chí cụ thể là:

Về công nghiệp và thủ công nghiệp: Đến năm 1965 giá trị tổng sảnlượng công nghiệp và thủ công nghiệp có thể tăng 1,5 lần so với năm 1960,

bình quân hàng năm tăng khoảng 20%, trong đó nhóm A tăng 25,8%, nhóm

B tăng 16% Về các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh do Trung ương quản

lý, dự định có thể tăng 199% so với năm 1960, bình quân hàng năm tăng24,5% Về công nghiệp quốc doanh địa phương cần đẩy mạnh hơn nữa

Về nông nghiệp: giá trị tổng sản lượng năm 1965 có thể tăng khoảng61% so với dự tính thực hiện kế hoạch năm 1960, bình quân hàng năm tăngkhoảng 10%

Theo dự tính đã đề ra, đến năm 1965, trong giá trị tổng sản lượng côngnghiệp và nông nghiệp, tỷ trọng của công nghiệp và thủ công nghệp sẽ chiếm51%, nông nghiệp sẽ chiếm 49%

Về tỷ trọng của các thành phần kinh tế, dự tính trong giá trị tổng sảnlượng công nghiệp và thủ công nghiệp, năm 1965, công nghiệp quốc doanh

có thể chiếm 68,9%, các xí nghiệp công tư hợp doanh và xí nghiệp hợp tácchiếm 5,3%, thủ công nghiệp hợp tác hoá chiếm 17,7% Trong tổng giá trịsản lượng nông nghiệp, các nông trường quốc doanh sẽ tăng giá trị sản lượnglên gấp hơn 10 lần, chiếm khoảng 5,8%, các hợp tác xã sản xuất nông nghiệpchiếm khoảng 86,2%, sản xuất cá thể còn khoảng 8%

Về xây dựng cơ bản kinh tế và văn hoá, dự định trong Kế hoạch 5năm, Nhà nước sẽ đầu tư 5.100 triệu đồng, chiếm khoảng 48% ngân sáchchi Trong Kế hoạch 5 năm, phải xây dựng cơ bản có tính chất sản xuất,tập trung khả năng về vốn, vật tư và thi công, xây dựng kịp thời các côngtrình trọng điểm về công nghiệp, nông nghiệp, giao thông có tác dụng lớnthúc đẩy nền kinh tế quốc dân phát triển với nhịp độ nhanh Đồng thời, cầnphải đẩy mạnh xây dựng cơ bản phục vụ việc đào tạo cán bộ và công nhânlành nghề, nghiên cứu khoa học và kỹ thuật; coi trọng đúng mức việc xây

dựng các công trình văn hoá và công trình phúc lợi để nâng cao đời sốngcủa nhân dân.

Vấn đề tăng năng suất và hạ giá thành: Dự định bình quân hàng năm,năng suất của ngành công nghiệp quốc doanh sẽ tăng khoảng 9%, ngành xâydựng cơ bản sẽ tăng 6%

Về giáo dục và đào tạo cán bộ: Dự kiến tổng số học sinh phổ năm 1965

sẽ tăng gấp đôi so với năm 1960; số học sinh chuyên nghiệp trung cấp sẽ là85.000 người, tăng thêm hơn 1,5 lần; số sinh viên đại học sẽ là 40.000 người,tăng thêm 2 lần Trong 5 năm, sẽ có thêm gần 25.000 cán bộ tốt nghiệp đạihọc và gần 10 vạn cán bộ tốt nghiệp chuyên nghiệp trung cấp Trên cơ sở sảnxuất phát triển, đời sống của nhân dân sẽ được cải thiện thêm một bước Dựtính trung bình thu nhập thực tế của công nhân, nông dân năm 1965 có thểtăng 30% so với năm 1960

- Những chủ trương lớn của Đảng chỉ đạo thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.

Một là: Xây dựng bước đầu cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH và ra

sức hoàn thành cải tạo XHCN

Sau khi thực hiện kế hoạch cải tạo và xây dựng 3 năm (1958 – 1960)giành thắng lợi, tình hình mới đòi hỏi trong thời gian kế hoạch 5 năm, cầnphải xây dựng bước đầu cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH để phát triểnsức sản xuất và để tăng cường quan hệ sản xuất XHCN; mặt khác cần phảilàm xong việc đưa quần chúng lao động vào hợp tác xã, chuyển hợp tác xãbậc thấp lên bậc cao Cần kết hợp chặt chẽ việc xây dựng bước đầu cơ sở vậtchất và kỹ thuật của CNXH với việc hoàn thành cải tạo XHCN Trong hainhiệm vụ ấy, xây dựng bước đầu cơ sở vật chất của CNXH là khâu quyếtđịnh nhất để tiếp tục đưa sự nghiệp cách mạng XHCN tiến lên hoàn thành cải

tạo XHCN là khâu rất quan trọng Cho nên Đảng, Nhà nước đã chuyển trọngtâm vào xây dựng CNXH, thực hiện một bước công nghiệp hoá XHCN, xâydựng bước đầu cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH, và phải chú trọng đầy

đủ hoàn thành tốt công cuộc cải tạo XHCN

Hai là: Song song phát triển công nghiệp và nông nghiệp, thực hiện một

bước việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, đồng thời ra sức phát triểnnông nghiệp toàn diện và công nghiệp nhẹ

Do yêu cầu chuyển trọng tâm của nhiệm vụ chính trị vào việc xây dựngCNXH và Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất mở đầu cho một thời kỳ phát triểnmới, có ý nghĩa quyết định của cuộc cách mạng XHCN ở miền Bắc Chuyểntrọng tâm vào việc xây dựng CNXH thực hiện một bước công nghiệp hoáXHCN thì phải ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, làm cho công nghiệp giữ

vị trí chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân

Trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, chúng ta phấn đấu nhằm thực hiệnmột bước việc phát triển ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, đồng thời rasức phát triển nông nghiệp toàn diện và phát triển công nghiệp nhẹ Ba bộphận ấy – công nghiệp nặng, nông nghiệp và công nghiệp nhẹ quan hệ mậtthiết với nhau cùng tác động thúc đẩy nhau phát triển với nhịp độ nhanh vàtheo tỷ lệ cân đối

Ba là: Tiến dần lên phân bố hợp lý sức sản xuất.

Phân bố hợp lý sản xuất trong nền kinh tế quốc dân là một chủ trươngquan trọng, có ý nghĩa đối với năng suất và hiệu quả sản xuất Trong quátrình thực hiện đường lối ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lýđồng thời ra sức phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ Đảng, Nhà nướccần có chủ trương, biện pháp cụ thể để điều chỉnh sức sản xuất giữa côngnghiệp và nông nghiệp, giữa công nông nghiệp và giao thông vận tải Đồng

thời phân bố hợp lý sức sản xuất giữa miền xuôi và miền núi, mở mang cácvùng kinh tế, thực hiện từng bước có kế hoạch sự phân công và phối hợpgiữa các vùng, ngành kinh tế.

Bốn là: Đề cao tinh thần cần kiệm xây dựng Tổ quốc, giải quyết đúng

đắn mối quan hệ giữa tích luỹ và tiêu dùng

Cần kiệm xây dựng Tổ quốc là quan điểm nhất quán của Đảng ta thểhiện bản lĩnh của Đảng và truyền thống của dân tộc ta Miền Bắc bước vàoxây dựng CNXH trong điều kiện cơ sở vật chất còn nghèo nàn, lạc hậu, đờisống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, trong khi đó nhu cầu phát triển lớn,vốn xây dựng cơ bản, phát triển sản xuất rất cao Nếu chúng ta để lãng phí, sửdụng không phù hợp, không đề cao tinh thần cần kiệm sẽ ảnh hưởng đến pháttriển sản xuất, thực hiện kế hoạch và đời sống của nhân dân Cùng với cầnkiệm xây dựng đất nước, cần giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa tích luỹ

và tiêu dùng Giải quyết hài hoà mối quan hệ đó sẽ thúc đẩy sản xuất pháttriển Trong khi chúng ta chưa có vốn để mở mang sản xuất, đầu tư xây dựng

cơ bản mà đề cao, coi trọng tiêu dùng sẽ ảnh hưởng đến phát triển sản xuất.Ngược lại, nếu chỉ tập trung cho tích luỹ để phát triển sản xuất, coi nhẹ tiêudùng của nhân dân sẽ triệt tiêu động lực Do đó, cần phải giải quyết đúng đắngiữa tích lũy và tiêu dùng trong phát triển sản xuất, xây dựng cơ bản, phânphối thu nhập của nhân dân Bảo đảm cho các mặt cùng hỗ trợ, thúc đẩy lẫnnhau đưa sự nghiệp xây dựng CNXH phát triển tiến lên

Năm là: Tăng cường sự hợp tác kinh tế với các nước trong phe XHCN.

Hợp tác kinh tế với các nước trong phe XHCN là một nhu cầu đòi hỏikhách quan để phát triển đất nước Đóng cửa khép kín là nguy cơ dẫn đến tụthậu Đặc biệt đối với miền Bắc nước ta khi bước vào xây dựng CNXH vớinền nông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất – kỹ thuật còn nghèo nàn thiếu thốn

Sự hợp tác và giúp đỡ của các nước XHCN anh em là điều kiện quan trọng,một yếu tố cơ bản, bảo đảm cho miền Bắc thực hiện thắng lợi công cuộc xâydựng CNXH và Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất Trong Kế hoạch 5 năm lần thứnhất chúng ta tiếp tục nhờ sự giúp đỡ của Liên Xô, Trung Quốc và các nướcanh em khác trong việc xây dựng các công trình trọng điểm về trị thuỷ vàđiện lực, luyện gang thép, chế tạo cơ khí, sản xuất phân bón, sản xuất một sốvật liệu xây dựng, xây dựng một số cơ sở công nghiệp nhẹ, mở rộng nôngtrường quốc doanh và mở rộng đường sắt… Bên cạnh đó chúng ta cần phốihợp chặt chẽ với các nước anh em trong quan hệ giao dịch với các nướcTBCN để đấu tranh có lợi về mặt ngoại thương và về mặt chính trị.

Như vậy, những chủ trương nêu trên là một trong những cơ sở quantrọng để Đảng và Nhà nước xác định phương hướng phát triển kinh tế – xãhội Đồng thời là cơ sở để các ngành, các cấp quán triệt, tổ chức thực hiệnbảo đảm đúng hướng tránh được sai sót trong quá trình chỉ đạo

- Phương hướng phát triển các ngành kinh tế và văn hoá trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.

Dựa vào mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản của Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất.Đảng, Nhà nước ta đã xác định phương hướng phát triển các ngành kinh tế vàvăn hoá trong những năm 1961 – 1965 là:

Phát triển công nghiệp: Trong Kế hoạch 5 năm cần tập trung xây dựng

một bước cơ sở vật chất và kỹ thuật cho một nền công nghiệp hiện đạiXHCN theo đường lối phát triển ưu tiên công nghiệp nặng một cách hợp lý,đồng thời ra sức phát triển công nghiệp nhẹ Để thực hiện chủ trương đó,phương hướng phát triển các ngành công nghiệp là

Điện lực: cần phát triển thuỷ điện kết hợp với phát triển nhiệt điện,nhằm giảm giá thành xây dựng và giá thành phát điện, điều hoà việc cung cấp

điện phục vụ kịp thời cho nhu cầu phát triển kinh tế trong Kế hoạch 5 năm vàchuẩn bị một phần cho kế hoạch sau.

Trong những năm 1961 – 1963, cần nghiên cứu mọi biện pháp để giảmnhẹ tình hình căng thẳng về cung cấp điện

Luyện kim: Nhiệm vụ chủ yếu về công nghiệp luyện kim là cố gắng

cung cấp phần lớn nhu cầu về gang, thép thông thường cho xây dựng cơ bản

và một phần cho việc chế tạo cơ khí Cần xây dựng khu gang thép TháiNguyên với công suất là 200.000 tấn Về luyện kim không có chất sắt, cầnxúc tiến việc khai thác và sản xuất chì, kẽm, luyện nhôm…

Chế tạo cơ khí: Trong Kế hoạch 5 năm ngành chế tạo cơ khí có nhiệm vụ:Sản xuất một số loại máy móc công cụ chính xác cấp II trở xuống, một

số loại thiết bị phối hợp đi theo với thiết bị toàn bộ

Sản xuất các loại công cụ cải tiến, một số máy móc nông nghiệp loạinhỏ, các loại máy móc giản đơn để phục vụ nông nghiệp và công nghiệpđịa phương

Bảo đảm sửa chữa lớn và sản xuất một số loại phụ tùng, dụng cụ cho cácngành công nghiệp, vận tải, xây dựng cơ bản

Sau khi nêu lên những nhiệm vụ của ngành chế tạo cơ khí, Đảngnhấn mạnh: vấn đề quan trọng bậc nhất là phải gấp rút thống nhất và tăngcường quản lý ngành cơ khí phân công sản xuất hợp lý giữa các cơ sởquốc doanh và công tư hợp doanh, giữa các cơ sở của trung ương và các

cơ sở địa phương để tận dụng khả năng hiện có và sử dụng tốt các cơ sở

sẽ xây dựng thêm

Than: Cần thoả mãn đầy đủ nhu cầu trong nước về các loại than khôngkhói, đồng thời tăng thêm mức xuất khẩu Khai thác hướng chính vẫn là HònGai, Cẩm Phả.

Vật liệu xây dựng: cần thống nhất quản lý ngành vật liệu xây dựng, cốgắng đẩy mạnh sản xuất và khai thác để thoả mãn nhu cầu về xây dựng cơbản, tăng thêm các cơ sở sản xuất gạch máy, ngói máy, gạch chịu lửa

Hoá chất và phân bón: Nhiệm vụ chủ yếu là sản xuất phân bón vàthuốc trừ sâu cho nông nghiệp, đồng thời sản xuất một số hoá chất cơbản, một số loại nguyên liệu hoá chất Cần xây dựng nhà máy phân đạmphục vụ cho nông nghiệp

Ngoài những ngành nêu trên kế hoạch còn nêu lên những nhiệm vụ vàphương hướng phát triển của các ngành như: khai thác gỗ và chế biến gỗ; dệt,may mặc và da; công nghiệp thực phẩm và các ngành công nghiệp nhẹ khác

Phát triển nông nghiệp: Trong Kế hoạch 5 năm Đảng và Nhà nước ta

chủ trương tiếp tục đẩy mạnh cải tạo và phát triển nông nghiệp, tập trung sứchoàn thành hợp tác hoá nông nghiệp, đồng thời tích cực phát triển nôngtrường quốc doanh, tạo cơ sở thuận lợi để phát triển nông nghiệp toàn diện,mạnh mẽ và vững chắc theo con đường XHCN

Nhiệm vụ trọng tâm về sản xuất nông nghiệp là giải quyết tốt vấn đềlương thực, đồng thời ra sức phát triển cây công nghiệp, chăn nuôi, ngưnghiệp, lâm nghiệp

Thực hiện nhiệm vụ trung tâm, phương hướng phát triển các ngành nôngnghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp trong Kế hoạch 5 năm là:

Lương thực: Mục tiêu phấn đấu là tiến tới bảo đảm cho nông dân ăn no,bảo đảm cung cấp lương thực cho các vùng, phi nông nghiệp, đồng thời có

dự trữ vững chắc và giành một phần xuất khẩu thích đáng Trong việc sảnxuất lương thực lấy lúa làm chủ yếu, đồng thời phải hết sức coi trọng ngô,khoan, sắn và các cây lương thực khác Để giải quyết tốt vấn đề lương thực,cần tích cực mở rộng diện tích trồng lúa và hoa màu, đẩy mạnh thâm canhtăng năng suất trên toàn bộ diện tích trồng trọt.

Cây công nghiệp và cây ăn quả: Đi đôi với việc giải quyết tốt vấn đềlương thực, cần coi trọng và ra sức phát triển cây công nghiệp và cây ăn quả,nhằm bảo đảm nhu cầu về ăn, mặc, đồng thời đẩy mạnh phát triển các câyđặc sản cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và hàng cho xuất khẩu

Chăn nuôi: Nhiệm vụ của ngành chăn nuôi là phải cung cấp đầy đủsức kéo và phân bón theo yêu cầu tăng diện tích trồng trọt, cải tiến kỹthuật canh tác và cải tiến việc vận chuyển; đồng thời tăng mức cung cấpthịt, trứng, sữa bảo đảm nhu cầu của nhân dân, cung cấp nguyên liệu chocông nghiệp chế biến

Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi cả về số lượng cũng như tăng trọnglượng của súc vật, giải quyết tốt vấn đề mấu chốt là cung cấp đầy đủ thức ăncho gia súc, đồng thời đẩy mạnh việc chọn giống, thực hiện rộng rãi phươngpháp thụ tinh nhân tạo, chú trọng bảo vệ đi đôi với phát triển giống

Về ngư nghiệp: Đẩy mạnh phát triển nghề nuôi cá, nghề đánh cá để cungcấp cá, nước mắm, phục vụ đời sống nhân dân

Về lâm nghiệp: Kết hợp chặt chẽ ba mặt: trồng rừng, tu bổ rừng, bảo vệrừng, khai thác rừng hợp lý

Phát triển giao thông và bưu điện.

Trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, Đảng chủ trương ra sức phát triểngiao thông và bưu điện để phục vụ kịp thời yêu cầu của các ngành kinh tế

quốc dân, mở rộng sự liên lạc với các nước anh em, đồng thời phục vụ yêucầu củng cố quốc phòng Thực hiện chủ trương trên Đảng còn chỉ rõ phươnghướng phát triển của các ngành giao thông và bưu điện là:

Đường sắt: cần tập trung mở rộng một số tuyến đường sắt, đồng thời kéodài đường sắt Hà Nội – Thanh Hoá, vào đến Vinh, kết hợp dùng đường sông

để hỗ trợ cho đường sắt

Đường bộ: củng cố và nâng cao chất lượng của tuyến đường bộ ở đồngbằng, mở rộng mạng lưới đường bộ ở miền núi, củng cố các trục quan trọng,phát triển vận tải ô tô đến các huyện Đồng thời cần hướng dẫn các hợp tác

xã phát triển đường nhỏ ở nông thôn, miền núi, tăng thêm các loại phươngtiện giao thông vận tải

Đường thuỷ: Củng cố cảng Hải Phòng, tăng thêm thiết bị để đưa nănglực cảng lên gấp đôi; đồng thời tích cực khảo sát, thiết kế chuẩn bị xây dựngcảng mới Ngoài ra, củng cố các cảng chuyên dụng như Hồng Gai, Cửa Ông

và các cảng khác Cần nạo vét phá đá các luồng lạch; về vận tải biển đường

xa, cần chuẩn bị cán bộ, thuỷ thủ và tàu hạng vừa để phục vụ cho yêu cầucủa ngoại thương

Hàng không: tăng cường thích đáng ngành hàng không dân dụng

Bưu điện: Trước hết cần tăng cường liên lạc với nước ngoài; mở rộng vàcủng cố mạng lưới bưu điện từ trung ương xuống các tỉnh, thành phố, cáckhu công nghiệp, phát triển mạng lưới liên tỉnh và từ tỉnh xuống huyện đểphục vụ sự chỉ đạo của trung ương và các tỉnh Từ huyện xuống xã trong Kếhoạch 5 năm, chỉ nên giải quyết cho một số nơi thật cần thiết và có điều kiện

Ở miền núi liên lạc bằng vô tuyến điện

Về thương nghiệp xã hội chủ nghĩa.

Nhận thức đúng đắn vai trò của thương nghiệp XHCN, Đảng ta chỉ rõphương hướng phát triển thương nghiệp cả về nội thương và ngoại thương.

Về nội thương, cần tăng cường lực lượng của thương nghiệp quốc doanh

và hợp tác xã mua bán, đồng thời hoàn thành cải tạo XHCN đối với thươngnghiệp nhỏ, sắp xếp, sử dụng tốt các cơ sở thương nghiệp công tư hợp doanh

Về ngoại thương, phải nắm khâu chính là đẩy mạnh xuất khẩu, chủ yếunhằm mở rộng khối lượng hàng hoá trao đổi với các nước anh em Các ngànhcông nghiệp, nông nghiệp, nội thương và các địa phương cần phối hợp chặtchẽ với ngành ngoại thương để phục vụ tốt việc đẩy mạnh xuất khẩu

Nâng cao năng suất và hạ giá thành, quản lý tốt công tác tài chính và tiền tệ

Để nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, Đảng ta chỉ rõcần phải tích cực phấn đấu trên các mặt:

Bồi dưỡng nhiệt tình lao động và đề cao kỷ luật lao động trong côngnhân, đi đôi với nâng cao trình độ kỹ thuật, khuyến khích cải tiến nông cụ,cải tiến kỹ thuật, áp dụng kỹ thuật tiên tiến

Nghiên cứu biên chế lao động thật sát, và chấp hành đúng kỷ luật vềbiên chế Sử dụng tốt công suất thiết bị, hết sức phát huy năng lực của thiết

bị, đi đôi với bảo dưỡng thiết bị Bảo đảm cung cấp nguyên, nhiên liệu, vậtliệu đều đặn; tích cực dùng các chế phẩm trong nước thay cho các hàng nhậpđắt tiền Về lãnh đạo phải lập kế hoạch chính xác, dựa trên những định mứctiên tiến về sử dụng lao động, về sử dụng máy móc, về tiêu hao nguyên liệu,nhiên liệu, vật liệu và phải nắm vững việc chỉ đạo thực hiện

Các cấp uỷ đảng, các cơ quan phụ trách kinh tế và các cơ sở kinh doanhphải nhận thức đẩy đủ ý nghĩa quan trọng của vấn đề tăng năng suất và hạ giá

thành sản phẩm, ra sức quản lý các mặt hàng ấy, kết hợp chặt chẽ quản lý sảnxuất, quản lý kỹ thuật và quản lý tài vụ.

Nhiệm vụ về mặt tài chính là trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất và lưu thônghàng hoá, ra sức mở rộng các nguồn thu, tăng cường quản lý và tiết kiệm chi,phát huy hiệu lực của tiền vốn nhằm thoả mãn yêu cầu phát triển của côngcuộc xây dựng kinh tế và văn hoá

Phương hướng công tác tiền tệ trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất làphải củng cố hơn nữa sức mua của đồng tiền; dựa trên cơ sở là đẩy mạnh sảnxuất và lưu thông hàng hoá, tiến thêm một bước trong việc kế hoạch hoá lưuthông tiền tệ Khuyến khích nhân dân gửi tiền tiết kiệm để góp phần xâydựng CNXH Ngân hàng phải tăng cường quản lý vốn của các cơ quan, các

xí nghiệp quốc doanh và hợp tác xã để phát triển việc cho vay, nhằm khuyếnkhích sản xuất, đẩy mạnh lưu thông tiền tệ

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công nhân lành nghề; đẩy mạnh công tácnghiên cứu và phổ biến khoa học kỹ thuật

Cán bộ và công nhân lành nghề có vị trí rất quan trọng trong sự nghiệpxây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc, Đảng và Nhà nước ta phải có kế hoạchdài hạn về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, phương hướng chủ yếu là đào tạonhiều cán bộ kỹ thuật, khoa học cho những ngành sản xuất có tầm quan trọnglớn đối với việc xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH Đồng thời,cần chú trọng đào tạo nhiều cán bộ quản lý kinh tế, quản lý hành chính, cán

bộ các ngành khoa học xã hội Kết hợp chặt chẽ cả ba mặt chính trị, văn hoá

và kỹ thuật, nghiệp vụ, lấy chính trị làm gốc

Thực hiện phương hướng trên, cần áp dụng nhiều hình thức đào tạo khácnhau: đi đôi với việc mở các trường chính qui học ban ngày, cần sử dụngrộng rãi các hình thức đào tạo tại chức, học ban đêm, học hàm thụ… Cần kết

hợp việc đào tạo trong nước với đưa nhiều lưu học sinh, nghiên cứu sinh,thực tập sinh đi học ở Liên Xô, Trung Quốc và các nước anh em khác Đi đôivới việc đào tạo, cần quan tâm đầy đủ và xúc tiến mạnh việc đào tạo côngnhân lành nghề nhất là công nhân cơ khí và công nhân luyện kim Đối vớimột số ngành nghề trong nước thiếu cơ sở đào tạo, cần đưa một số công nhân

đi học ở các nước anh em

Công tác nghiên cứu và phổ biến khoa học kỹ thuật cần gắn liền vớinhau và phải phục vụ sát yêu cầu phát triển kinh tế và văn hoá xã hội trong

Kế hoạhc 5 năm; đồng thời cần chú trọng phương hướng phát triển lâu dàinhằm phục vụ xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của CNXH ở miền Bắc

- Phát triển các công tác giáo dục, văn hoá, y tế, thể dục, thể thao.

Trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, Đảng ta chủ trương song song vớiviệc xây dựng kinh tế, cần xúc tiến mạnh mẽ các công tác giáo dục, văn hoá,

y tế, thể dục, thể thao để thiết thực phục vụ phát triển sản xuất và nâng caođời sống của nhân dân

Về giáo dục: Trước mắt cần tập trung bồi dưỡng văn hoá cho những

người lớn tuổi, coi đó là nhiệm vụ hàng đầu Đối tượng chủ yếu là cán bộlãnh đạo các cấp, cán bộ, nhân viên trẻ tuổi, thanh niên công nông ưu tú, lựclượng này cần được chuẩn bị tốt về văn hoá để đưa vào các trường đại học vàđưa đi học nước ngoài Đối với công nhân, nông dân và quần chúng lao độngkhác, cần thực hiện phổ cập giáo dục cấp I

Ra sức phát triển mạnh mẽ ngành giáo dục phổ thông; công tác giáo dụcphải phục vụ nhiệm vụ và đường lối cách mạng của Đảng, phải nắm vữngphương châm giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền vớithực tế, học đi đôi với hành; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục xã hội;kết hợp lực lượng của Nhà nước với lực lượng của nhân dân

Cần phát triển và củng cố chất lượng các lớp mẫu giáo, vỡ lòng nhằmthu hút hết các em đến tuổi đi học.

Để đảm bảo phát triển mạnh sự nghiệp giáo dục, Đảng chủ trương mởrộng các trường sư phạm sơ cấp, trung cấp và đại học, nâng cao chất lượngđào tạo giáo viên và chú trọng bồi dưỡng số giáo viên sẵn có về mọi mặt, tíchcực xây dựng cơ sở vật chất, phòng học, trang thiết bị cho dạy học ở cáctrường phổ thông và trường bổ túc văn hoá

Về văn hoá: Tiếp tục đấu tranh chống những tàn tích lạc hậu của văn hoá

cũ, có kế hoạch đẩy mạnh xây dựng nền văn hoá mới, làm cho đời sống vănhoá của miền Bắc ngày càng lành mạnh và có nội dung phong phú

Công tác y tế: Nhiệm vụ của công tác y tế là tích cực bảo vệ và tăng cường

sức khoẻ cho nhân dân lao động, nhằm phục vụ đời sống, phục vụ sản xuất,phục vụ quốc phòng Cần lấy vệ sinh phòng bệnh là chính, đồng thời chú trọng,tăng cường việc chữa bệnh; kết hợp tây y và đông y trên mọi mặt phòng bệnh,chữa bệnh, sản xuất thuốc men, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học

Sau khi nêu lên vai trò của thể dục, thể thao là nhằm góp phần cải thiệnthể chất, tăng cường nghị lực và sức khoẻ cho nhân dân và góp phần mởrộng, củng cố quan hệ hữu nghị với các nước Đảng ta chủ trương: cần tăngcường sự lãnh đạo của Đảng, phát triển phong trào thể dục, thể thao kết hợpvới phong trào vệ sinh phòng bệnh thành một phong trào quần chúng rộng rãi

có tính chất thường xuyên, liên tục trong học sinh, sinh viên, viên chức, trongquân đội, trong công an vũ trang và trong dân quân Cần chú trọng đào tạocán bộ thể dục, thể thao và lập các hội thể thao quần chúng; phát triển các sânvận động, bãi thể dục, thể thao, bể bơi… Ở các thành phố, ở trung ương, cầnxây dựng những cơ sở cần thiết đúng qui cách để phát triển lực lượng nòngcốt thúc đẩy phong trào thể dục, thể thao ở các địa phương

- Về đời sống vật chất, văn hoá của nhân dân lao động.

Đời sống của nhân dân miền Bắc sau khôi phục và phát triển kinh tế(1954 – 1960) tuy đã được cải thiện hơn trước nhưng nhìn chung còn thấp,sức khoẻ và năng lực lao động chưa được bồi dưỡng đúng mức Do đó, cảithiện đời sống cho nhân dân lao động là một chủ trương đúng, một nhiệm vụchính trị quan trọng của Đảng và Nhà nước ta Chủ trương đó xuất phát từthực tiễn và lợi ích, nguyện vọng chính đáng của nhân dân Đồng thời còn thểhiện bản chất tốt đẹp của chế độ XHCN Cải thiện đời sống nhân dân khôngchỉ là nhiệm vụ chính trị mà còn là một nhiệm vụ kinh tế nhằm bồi dưỡng vàtăng thêm năng lực lao động của nhân dân để đẩy mạnh phát triển sản xuất.Với nhận thức đó, Đảng xác định mục tiêu phấn đấu trong thời gian kếhoạch 5 năm về cải thiện đời sống là: tạo thêm việc làm cho những người đếntuổi lao động và có sức lao động; tăng thêm thu nhập thực tế, bảo đảm chonhân dân lao động ăn no, mặc ấm, tăng thêm sức khoẻ, có thêm nhà ở vàđược học tập Cần kết hợp giáo dục chính trị và khuyến khích về vật chất đểnâng cao nhiệt tình cách mạng và năng lực lao động của quần chúng; thựchiện đúng đắn chế độ phân phối theo lao động, đồng thời chú trọng nâng caophúc lợi xã hội; bảo đảm quan hệ thích hợp giữa đời sống của công nhân,nông dân, viên chức cán bộ và quân đội

Nhiệm vụ, phương hướng của Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất là cụ thể hoáquan điểm, đường lối Đại hội lần thứ III của Đảng Nhiệm vụ, phương hướngphát triển của từng ngành, và chỉ tiêu cụ thể đã được Đảng chỉ rõ trong từngnăm và cả thời kỳ 1961 – 1965 Đồng thời Đảng cũng nêu lên những giảipháp cơ bản để thực hiện tốt những nhiệm vụ ấy Tất cả những vấn đề đó báohiệu một phong trào thi đua XHCN sôi nổi trên miền Bắc, thể hiện ý Đảng

lòng dân, quyết tâm xây dựng thành công CNXH trên miền Bắc bất chấp mọikhó khăn, thử thách.

1.2 Đảng chỉ đạo thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất

1.2.1 Đảng chỉ đạo xây dựng và phát triển trên các lĩnh vực

Trên lĩnh vực nông nghiệp.

Thực hiện phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp trong Kếhoạch 5 năm lần thứ nhất Tháng 7 năm 1961, Ban Chấp hành Trung ươngĐảng họp hội nghị lần thứ năm chủ trương đẩy mạnh phát triển nông nghiệptoàn diện, giải quyết vấn đề lương thực là chính, coi trọng cây công nghiệp,đẩy mạnh chăn nuôi, thả cá, nghề phụ Hội nghị xác định nhiệm vụ phươnghướng phát triển cụ thể trong nông nghiệp là:

“Tích cực củng cố, phát triển hợp tác xã nông nghiệp và nông trườngquốc doanh làm cơ sở vững chắc để phát triển nông nghiệp

Kết hợp việc hoàn thiện quan hệ sản xuất mới với việc phát triển sứcsản xuất, xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật cho nông nghiệp; kết hợp chặtchẽ việc phát triển hợp tác hoá với thuỷ lợi hoá dần dần và cải tiến công cụ,cải tiến kỹ thuật, tiến tới một bước cơ giới hoá, nhằm hướng mở rộng diệntích bằng tăng vụ và khai hoang, đồng thời ra sức thực hiện thâm canh tăngnăng suất, theo phương châm toàn diện, mạnh mẽ và vững chắc, giải quyếttốt vấn đề lương thực là trọng tâm, đồng thời hết sức coi trọng cây côngnghiệp, đẩy mạnh chăn nuôi, mở mang thêm nghề rừng, nghề cá, nghề phụ;

sử dụng tốt sức lao động tập thể là chính, đồng thời tận dụng sức lao độnggia đình của xã viên

Phát huy thuận lợi của điều kiện nhiệt đới; kết hợp chặt chẽ việc pháttriển nông nghiệp ở miền xuôi và ở miền núi, cải thiện đời sống nông dân,

phấn đấu sau 5 năm, đưa mức sống của xã viên lên ngang với mức sống củatrung nông lớp trên hiện nay; thay đổi bộ mặt nông thôn; làm cho nôngnghiệp trở thành cơ sở vững chắc để phát triển công nghiệp.

Củng cố công nông liên minh, tăng cường đoàn kết nông thôn, phát huykhí thế cách mạng của nông dân để đẩy mạnh sản xuất, thực hành tiết kiệm, đưanông thôn tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội” [ 1,14].Sau khi xác định phương hướng, nhiệm vụ cụ thể trong phát triển nôngnghiệp, Hội nghị còn chú trọng đến các biện pháp kỹ thuật đối với nôngnghiệp, trong đó coi thuỷ lợi là biện pháp hàng đầu để phát triển nôngnghiệp, đồng thời quan tâm giải quyết vấn đề công cụ và sức kéo

Về kỹ thuật trồng trọt, Đảng chỉ đạo cần coi trọng việc cải tạo đất,làm phân bón, chọn giống và cây giống tốt phòng trừ sâu bệnh, làm kịpthời vụ Về công tác khoa học, kỹ thuật trong nông nghiệp phải được coitrọng từ việc xây dựng các cơ quan nghiên cứu ở trung ương và ở địaphương Đối với các ngành trồng trọt, chăn nuôi, nghề rừng, nghề cá, cầnphổ biến những kiến thức khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho cán bộ, xãviên, mở rộng các trạm trại kỹ thuật, xây dựng phong trào áp dụng khoahọc kỹ thuật vào trong sản xuất

Cùng với việc xác định phương hướng, nhiệm vụ và biện pháp cụ thểtrong phát triển sản xuất nông nghiệp, Đảng còn quan tâm chỉ đạo phong tràohợp tác hoá, chăm lo xây dựng, củng cố hợp tác xã nông nghiệp Hội nghịBan Chấp hành Trung ương lần thứ năm khoá III chỉ rõ: Trong 5 năm tới cần

ra sức củng cố, tăng cường hợp tác xã về các mặt kinh tế và tổ chức quản lý,đồng thời hoàn thành công cuộc hợp tác hoá, phát huy hơn nữa tính hơn hẳncủa lối làm ăn tập thể

Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ năm nêu rõ bốn tiêuchuẩn của một hợp tác xã tốt là đoàn kết tốt; đẩy mạnh sản xuất, tăng thunhập cho xã viên; tích luỹ để xây dựng hợp tác xã; làm tốt nghĩa vụ đối vớiNhà nước Bốn tiêu chuẩn trên đã trở thành mục tiêu phấn đấu của phongtrào hợp tác hoá và đây cũng là chương trình, hành động tiến công vàonghèo nàn lạc hậu.

Tư tưởng trên đây thể hiện rõ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Tất

cả đường lối, phương châm, chính sách… của Đảng đều chỉ nhằm nâng caođời sống của nhân dân nói chung, của nông dân nói riêng Muốn đạt đượcmục đích đó thì nhất định phải củng cố và phát triển hợp tác xã cho thật tốt,phải nâng cao không ngừng thu thập của xã viên” [28, 380]

Trong quá trình thực hiện các nghị quyết chỉ đạo về phát triển nông nghiệp,bên cạnh những thành tựu đã bộc lộ những hạn chế nhất định cả về nhận thức vàchỉ đạo thực hiện: chưa hiểu biết nền nông nghiệp miền Bắc; chỉ tiêu đề ra chưasát; chưa thấy hết tầm quan trọng của cây hoa màu và chưa có phương hướnggiải quyết cụ thể về cây có sợi, chưa có kế hoạch xây dựng nền nông nghiệptheo hướng sản xuất lớn XHCN Từ thực tế đó, Đảng nhắc nhở cán bộ, đảngviên phải nắm vững đường lối phát triển nông nghiệp, phải trau dồi kiến thứckhoa học, kỹ thuật, kết hợp với kinh nghiệm truyền thống của địa phương, kịpthời rút kinh nghiệm những điển hình tiên tiến, phải nắm vững hai yếu tố quantrọng là ruộng đất và sức lao động Lao động tạo ra giá trị, nhưng sức lao độngtrong nông nghiệp phải kết hợp chặt chẽ với tư liệu sản xuất

Đảng chỉ đạo phát triển công nghiệp

Nhận thức đúng đắn mối quan hệ giữa nông nghiệp và công nghiệp,Đảng ta chỉ rõ: nông nghiệp và công nghiệp là hai ngành kinh tế cơ bản cótác động thúc đẩy lẫn nhau, tạo điều kiện cho nhau cùng phát triển Vì thế

phát triển nông nghiệp phải đi đôi với phát triển công nghiệp Hội nghịBan Chấp hành Trung ương lần thứ bảy (6/1962) chuyên đề bàn chỉ đạophát triển công nghiệp trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (Đây là hộinghị Trung ương mở rộng) Tại hội nghị này Ban Chấp hành Trung ươngkiểm điểm tình hình xây dựng và phát triển công nghiệp từ ngày hoà bìnhlập lại (1954) và quyết định phương hướng, nhiệm vụ và bước đi cụ thểcủa công nghiệp hoá XHCN trong Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất 1961 –

1965 Hội nghị nhận định: Trước ngày miền Bắc được giải phóng, côngnghiệp chủ yếu là khai thác nguyên liệu và sửa chữa nhỏ, nay đã bắt đầusản xuất một phần tư liệu sản xuất và đại bộ phận những vật phẩm tiêudùng chính của nhân dân Tỷ trọng công nghiệp (kể cả thủ công nghiệp)trong tổng giá trị sản lượng công nông nghiệp năm 1955 là 16,9% đến năm

1961 lên 43,5% Vai trò chủ đạo của công nghiệp trong nền kinh tế quốcdân bước đầu được phát huy Một số ngành công nghiệp nặng chủ yếu đãhình thành, tỷ trọng của cơ khí, điện lực trong công nghiệp đã tăng lên khánhanh, cơ sở gang thép bước đầu đã được xây dựng Công nghiệp nhẹ đanglớn lên nhanh chóng Công nghiệp địa phương bước đầu đã được phát triển

ở nhiều tỉnh và thành phố Một số trung tâm công nghiệp mới được hìnhthành Trình độ quản lý công nghiệp đã được cải tiến một bước, nhiều xínghiệp đã thực hiện hạch toán kinh tế, năng suất lao động tăng dần, lựclượng công nhân, cán bộ kỹ thuật, và cán bộ quản lý kinh tế đang pháttriển Giai cấp công nhân ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và chấtlượng Liên minh giữa giai cấp công nhân và nông dân trong cách mạngXHCN ngày càng chặt chẽ Những thành tựu đạt được trên lĩnh vực côngnghiệp chứng tỏ chủ trương, phương hướng phát triển công nghiệp củaĐảng trong những năm qua là đúng Bên cạnh những thành tựu đạt đượcĐảng ta cũng chỉ rõ những mặt yếu kém, khuyết điểm: chưa nhận thức sâu

sắc công nghiệp hoá XHCN là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độlên CNXH; chưa thấy đầy đủ yêu cầu và nội dung công nghiệp hoá XHCN

ở một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên CNXH Do đó việc chuẩn

bị những điều kiện cần thiết như: điều tra cơ bản, đào tạo cán bộ khoa học,

kỹ thuật, cán bộ quản lý kinh tế, công nhân lành nghề… chưa tiến hànhmột cách tích cực, đồng bộ và dài hạn

Từ đánh giá nhận định trên, Đảng ta chỉ rõ: Khi công cuộc cải tạo XHCN

đã giành được thắng lợi quyết định, phải chuyển sang lấy xây dựng CNXH làmtrọng tâm, thực hiện công nghiệp hoá XHCN, coi đó là nhiệm vụ trung tâm của

cả thời kỳ quá độ, đồng thời hoàn thành công cuộc cải tạo XHCN

Thực hiện công nghiệp hoá XHCN là nhằm xây dựng cơ sở vật chất – kỹthuật của CNXH, củng cố quan hệ sản xuất mới, đẩy mạnh sản xuất pháttriển, nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân lao động và tăngcường củng cố quốc phòng Tiến hành công nghiệp hoá XHCN ở miền Bắcnước ta là đưa miền Bắc từ một nền sản xuất nhỏ, thủ công, lạc hậu, từngbước lên sản xuất lớn cơ khí hoá, công nghiệp hoá XHCN là một quá trìnhcách mạng kỹ thuật, từng bước cải tạo và trang bị kỹ thuật mới cho tất cả cácngành kinh tế quốc dân Thực hiện công nghiệp hoá XHCN ở nước ta trongđiều kiện nền kinh tế còn lạc hậu, cơ sở vật chất – kỹ thuật nghèo nàn Songcũng có nhiều điều kiện thuận lợi: các nước XHCN đang trên đà phát triển,đặc biệt Liên Xô có nền công nghiệp hiện đại, khoa học, kỹ thuật tiên tiến.Bối cảnh đó tiến hành công nghiệp hoá XHCN ở nước ta một mặt phảitận dụng mọi khả năng kỹ thuật hiện có trong nước để từng bước nâng caotrình độ sản xuất từ thủ công lên nửa cơ khí và cơ khí Mặt khác, phải dựavào sự hợp tác, tương trợ giữa nước ta với các nước XHCN để đưa nền kinh

tế nước ta tiến thẳng lên trình độ cơ khí hoá và tự động hoá

Quá trình tiến hành công nghiệp hoá XHCN ở nước ta là quá trình tíchluỹ vốn để thúc đẩy nền sản xuất phát triển Nước ta vẫn còn nghèo, conđường tích luỹ của chúng ta là phải cố gắng tiết kiệm, có tỷ lệ hợp lý giữatích luỹ và tiêu dùng, từng bước đổi mới kỹ thuật sản xuất, sử dụng hợp lýsức lao động của nhân dân và các thành phần kinh tế, không ngừng nâng caonăng suất lao động xã hội, khai thác tài nguyên, tăng của cải cho xã hội.Sau khi vạch ra nhiệm vụ của ngành công nghiệp ở miền Bắc nước ta,Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khoá III còn nêu raphương hướng chung về xây dựng và phát triển công nghiệp là: Ưu tiênphát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý Công nghiệp nặng là nềntảng của nền kinh tế XHCN, là cơ sở để tạo ra tư liệu sản xuất trang bị kỹthuật hiện đại cho các ngành kinh tế quốc dân Vì vậy, ưu tiên phát triểncông nghiệp nặng là một nguyên tắc, nhưng trong điều kiện nước ta, cơ sởvật chất kỹ thuật còn non kém, năng suất lao động xã hội quá thấp, đờisống nhân dân gặp nhiều khó khăn, mâu thuẫn giữa tích lũy và tiêu dùngcòn gay gắt Từ lý do trên, Đảng ta đề ra ưu tiên phát triển công nghiệpnặng một cách hợp lý nghĩa là trong giai đoạn hiện nay phải tạo ra những

cơ sở vật chất, kỹ thuật mới, nhằm phục vụ cho nông nghiệp và côngnghiệp nhẹ phát triển, trực tiếp đáp ứng các nhu cầu thiết yếu về đời sốngngày càng tăng của nhân dân; mặt khác nhằm tăng cường lực lượng củabản thân công nghiệp nặng, làm cho công nghiệp nặng ngày càng có khảnăng trang bị kỹ thuật cho nền kinh tế quốc dân, chủ động vươn lên trong

sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước

Về vai trò của công nghiệp và nông nghiệp, Đảng ta chỉ rõ: công nghiệp

và nông nghiệp là hai ngành kinh tế cơ bản kết hợp chặt chẽ với nhau Nếucông nghiệp nặng là nền tảng của nền kinh tế quốc dân thì nông nghiệp lại là

cơ sở để phát triển công nghiệp Công nghiệp và nông nghiệp phát triển cân

đối, nhịp nhàng thì công cuộc công nghiệp hoá XHCN mới tiến hành đượcnhanh chóng và vững chắc Ngay trong phương hướng phát triển côngnghiệp, Đảng ta rất chú ý kết hợp các mối quan hệ như: ra sức phát triển côngnghiệp nhẹ song song với ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, phát triểncông nghiệp trung ương, đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp địaphương, kết hợp xây dựng xí nghiệp qui mô lớn với xí nghiệp qui mô vừa vànhỏ, kết hợp kỹ thuật hiện đại với kỹ thuật thô sơ.

Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, phương hướng trên, Hội nghị BanChấp hành Trung ương lần thứ bảy khoá III còn quyết định những chínhsách và biện pháp cụ thể như: tích luỹ và sử dụng vốn một cách tiết kiệm

và có hiệu quả nhất; phấn đấu tăng năng suất và hạ giá thành sản phẩm,tích cực đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ kinh tế và công nhânlành nghề Đó là những vấn đề có ý nghĩa quyết định trong sự nghiệpcông nghiệp hoá XHCN

Tháng 7 năm 1963, Bộ Chính trị mở cuộc vận động “Nâng cao tinh thầntrách nhiệm tăng cường quản lý kinh tế, tài chính, cải tiến kỹ thuật, chốngtham ô, lãng phí, quan liêu” (gọi tắt là ba xây, ba chống) [41, 195]

Cuộc vận động đã được kỳ họp quốc hội lần thứ sáu khoá II nhất trí phátđộng thành một cao trào thi đua rộng lớn trong các xí nghiệp, cơ quan Nhànước và trong nhân dân

Thực hiện cuộc vận động “Ba xây, ba chống” từ khắp các cơ quan, côngtrường, xí nghiệp đã dấy lên một phong trào thi đua sôi nổi làm chuyển biến

rõ rệt tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong làm việc củacán bộ, công nhân Nhiều sáng kiến cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật được ápdụng, tệ tham ô, lãng phí, quan liêu giảm nhiều

Sau hơn hai năm phấn đấu thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ III của Đảng, nghị quyết Hội nghị lần thứ năm và hội nghị lầnthứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Tình hình kinh tế miền Bắc

có nhiều chuyển biến tốt, tích cực Song còn bộc lộ sự mất cân đối giữa côngnghiệp và nông nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế quốcdân

Trước tình hình đó, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứtám tháng 4 năm 1963 bàn chuyên đề về kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân

5 năm lần thứ nhất Hội nghị đã quyết định phương hướng, nhiệm vụ, nhữngchỉ tiêu và biện pháp chủ yếu của kế hoạch, đồng thời có phát triển cụ thể vàlàm phong phú thêm một số vấn đề như tích luỹ và tiêu dùng, quan hệ giữacông nghiệp và nông nghiệp, giữa xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng;phương hướng về tích luỹ, đầu tư, xây dựng cơ bản… Hội nghị lần thứ támBan Chấp hành Trung ương Đảng nhấn mạnh:

“…, phải hết sức phát huy năng lực sản xuất sẵn có, sử dụng tốt sựgiúp đỡ của các nước anh em, từng bước thực hiện nửa cơ giới hoá và

cơ giới hoá các ngành sản xuất chủ yếu, bảo đảm vững chắc hơn nữanhu cầu về vật tư cho sản xuất và xây dựng, nhu cầu về lương thực,thực phẩm và hàng tiêu dùng cho đời sống nhân dân” [2, 22]

Không những thế, hội nghị còn chỉ rõ: Phải ưu tiên phát triển côngnghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời ra sức phát triển nông nghiệp toàndiện, mạnh mẽ và vững chắc, làm cơ sở cho việc phát triển công nghiệp;làm tốt cuộc vận động “cải tiến quản lý hợp tác xã, cải tiến kỹ thuật, nhằmphát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện mạnh mẽ, vững chắc”, và cuộcvận động “Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường quản lý kinh tế –tài chính, cải tiến kỹ thuật, chống tham ô, lãng phí, quan liêu” gắn chặt