Nghiên cứu xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình và phân loại chi tiêu theo chức năng của Chính phủ áp dụng ở Việt Nam

Tổng cục Thống kê Báo cáo tổng hợp Kết nghiên cứu khoa học Đề tài cấp sở Đề tài: Nghiên cứu xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ áp dụng Việt Nam Đơn vị chủ trì: Vụ Phơng pháp chế độ Thống kê Chủ nhiệm: Cử nhân Trần Tuấn Hng Th ký: Cử nhân Nguyễn Thị Hà 6662 20/11/2007 Hà Nội, năm 2006 Mục lục đặt vấn đề I- Sự cần thiết phải nghiên cứu phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ II Nội dung nghiên cứu Phần I sở lý luận xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức phủ I Mục đích sử dụng phân loại II Đơn vị phân loại III Cấu trúc phân loại việc xử lý số vấn đề phân loại IV Các phân loại có liên quan Phần II Thực trạng sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình PHÂN LOạI CHI TIÊU THEO CHứC NĂNG CủA CHíNH PHủ VIệT NAM I Tổng quan việc sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình điều tra mức sống hộ gia đình Việt nam II Một số nét sử dụng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ xây dựng mục lục ngân sách Phần III đề xuất Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức phủ II Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Danh mục Giải thích I Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ Danh mục Giải thích kết luận kiến nghị I Kết luận II Kiến nghị Danh sách sản phẩm hoàn thành đề tài Tài liệu tham khảo Trang 3 6 13 13 19 21 21 22 24 49 50 52 80 80 81 82 83 đặt vấn đề I S cn thit phi nghiờn cu, xõy dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph Mt nhng phng phỏp nghiờn cu hin tng kinh t xó hi núi chung, phng phỏp nghiờn cu, phõn tớch thng kờ núi riờng l chia tng th nghiờn cu thnh nhng b phn cú nhng c im khỏc theo mt c im no ú; chng hn: nghiờn cu tng th dõn s theo gii tớnh ngi ta chia tng th ny thnh hai b phn l nam v n; hay nghiờn cu tng th h gia ỡnh ngi ta chia tng th ny theo mc thu nhp bỡnh quõn ca h thnh nhiu loi.Vic phõn chia nh vy giỳp ta ỏnh giỏ chớnh xỏc v y hn v tng th v qua ú cú th thy c xu hng phỏt trin ca tng th iu ny l hu ớch cho cỏc nh lónh o, qun lý, vic lp k hoch, hoch nh cỏc chớnh sỏch phỏt trin kinh t xó hi Trong thng kờ, phng phỏp ny c gi l phõn t c im c bn ca phng phỏp phõn t c th hin mt s im nh sau: - i vi tng th l s phõn chia thnh cỏc t (tiu t); - i vi cỏc n v tng th l s hp sp xp vo cựng t (tiu t); - Cỏc n v c sp xp vo cựng t cú tớnh cht ging hoc gn ging theo mt c im no ú theo mc ớch nghiờn cu; - Cỏc t khỏc cú tớnh cht v c im khỏc Kt qu ca phng phỏp ny l hỡnh thnh cỏc bng phõn loi, phõn t õy l phng phỏp cn thit v thng dựng cụng tỏc thng kờ p dng phng phỏp ny, v thng nht chun hoỏ so sỏnh, Thng kờ th gii núi chung v Thng kờ Vit Nam núi riờng cn phi xõy dng cỏc bng phõn loi Trờn th gii H thng bng phõn loi tng i hon chnh v c cp nht v sa cha thng xuyờn, nhiờn Vit Nam cũn thiu rt nhiu bng phõn loi, hn na nhiu bng phõn loi ó lc hu khụng cũn phn ỏnh chớnh xỏc s thay i hin tng kinh t xó hi Xut phỏt t s phõn tớch trờn, vic nghiờn cu v xõy dng cỏc bng phõn loi núi chung v Phõn loi chi tiờu theo mc ớch núi riờng l cn thit th hin im sau õy: Xõy dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph nhm hon thin H thng cỏc bng phõn loi thng kờ Vit Nam thy rừ h thng cỏc bng phõn loi thng kờ th gii v Vit Nam ta cú bng so sỏnh tng quỏt nh sau: Các bảng phân loại Thống kê quốc tế Tên bảng phân loại Cơ quan ban hành I Phân loại hoạt động kinh tế Phân ngành chuẩn quốc tế UNSD hoạt động kinh tế (ISIC-Dự thảo Rev.4) Phân ngành chung EUROSTAT hoạt động kinh tế cộng đồng Châu Âu (NACE Các bảng phân loại Thống kê Việt nam Tên bảng phân loại Cơ quan ban hành I Phân loại hoạt động kinh tế Hệ thống ngành kinh tế quốc Chính dân Việt Nam (VSIC 1994) phủ TCTK Rev.1) Hệ thống ngành Bắc Mỹ (NAICE-Canada, Mỹ, Mêhicô) II Phân loại sản phẩm 1.Phân loại sản phẩm trọng tâm (CPCVer1.0) Hệ thống sản phẩm điều hoà (HS) Thống kê Danh mục ngành nghề kinh Canada-Mỹ- doanh sử dụng đăng ký Mêhicô) kinh doanh - 2001 II Phân loại sản phẩm UNSD Hệ thống sản phẩm chủ yếu (VCPC) Cơ quan Hải Danh mục hàng hoá xuất quan thuế nhập (VLEIC) vụ giới Phân loại sản phẩm UNSD thơng mại quốc tế (SITC Rev.3) Phân loại danh mục UNSD kinh tế rộng sở SITC (BEC) Phân loại sản phẩm theo EUROSTAT hoạt động (CPA) III Phân loại chi tiêu theo III Phân loại chi tiêu theo mục đích mục đích Phân loại chi tiêu theo UNSD chức Chính phủ (COFOG) Phân loại tiêu dùng cá UNSD nhân theo mục đích (COICOP) Phân loại theo mục đích UNSD sở phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình (COPNI) Phân loại chi tiêu nhà UNSD sản xuất theo mục đích (COPP) IV Phân loại việc làm, IV Phân loại việc làm, nghề nghề nghiệp giáo dục nghiệp giáo dục Phân loại quốc tế tình trạng việc làm (ICSE-93) Phân loại chuẩn nghề Phân loại nghề nghiệp nghiệp (ISCO-88) (VSCO-99) Phân loại quốc tế giáo 2.Phân loại giáo dục đào tạo dục (ISCED1997) Việt Nam (VSCED- 99) V Xã hội sức khoẻ V Xã hội sức khoẻ Phân loại thống kê quốc tế bệnh tật vấn đề sức khoẻ có liên quan (ICD) Phân loại quốc tế chức năng, bệnh tật sức khoẻ (ICF) VI Quốc gia vùng VI Quốc gia vùng Bộ KH & ĐTTCTK TCTK TCHQTCTK) Mã chuẩn quốc gia vùng cho sử dụng thống kê (M49) VII Khác Phân loại cán cân IMF toán (BOP) Phân loại cán cân dịch vụ IMF (EBOPS) Danh mục đơn vị hành Việt Nam (VLAD) VII Khác Bảng danh mục thành phần dân tộc Việt Nam Bảng danh mục quan hành nghiệp, tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội Phân loại quốc tế thử UNSD nghiệm hoạt động cho việc thống kê sử dụng thời gian (ICATUS) Phân loại hoạt động EUROSTAT chi phí bảo vệ môi trờng (CEPA) Xõy dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph l mt phn h thng cỏc bng phõn loi chi tiờu theo mc ớch nhm m bo s tip cn cỏc chun hoỏ m bo hi nhp ca Thng kờ Vit Nam vi thng kờ khu vc v th gii Thỏng nm 1999, ti cuc hp ln th 33, Hi ng Thng kờ Liờn hp quc thụng qua cỏc bn sa i cho phõn loi chi tiờu theo mc ớch: Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph (COFOG), phõn loi tiờu dựng cỏ nhõn theo mc ớch s dng (COICOP), phõn loi chi tiờu theo mc ớch ca cỏc t chc phi li nhun phc v h gia ỡnh (COPNI) v phõn loi chi tiờu ca nh sn xut theo mc ớch (COPP) Vic sa i cỏc phõn loi chi tiờu theo mc ớch xut phỏt t yờu cu ca thng kờ ti khon quc gia nm 1993 quỏ trỡnh thc hin v phỏt trin cỏc quc gia ca H thng ny Ti khon 1993 bao gm 04 phõn loi chi tiờu theo mc ớch Bn phõn loi ny nh sau: COFOG Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph COICOP Phõn loi tiờu dựng theo mc ớch h gia ỡnh COPNI Phõn loi chi tiờu theo mc ớch ca cỏc c s phi li nhun phc v h gia ỡnh COPP Phõn loi chi tiờu ca nh sn xut theo mc ớch COFOG, COICOP, COPNI v COPP c chia lm mc chi tit nh sau: 01 Cp s 01.1 Cp s 01.1.1 Cp s Cỏc cu trỳc ny da trờn cỏc cu trỳc cỏc bn phõn loi ln trc cú tờn gi l: Phõn loi theo chc nng ca Chớnh ph xut bn nm 1980, Phõn loi hng hoỏ v dch v h gia ỡnh ti khon quc gia 1968 v Phõn loi theo mc ớch ca cỏc n v phi li nhun phc v h gia ỡnh TKQG 1968 v Phõn loi chi tiờu ca nh sn xut theo mc ớch bn d tho nm 1975 Vic cu trỳc li v gii thớch li cỏc phõn loi t chc Hp tỏc phỏt trin Chõu u v Thng kờ Liờn Hp Quc thc hin OECD, phi hp cht ch vi Thng kờ Chõu u EUROSTAT, cú trỏch nhim thc hin COFOG, COICOP v COPNI C quan thng kờ Liờn Hp Quc cú trỏch nhim thc hin COPP Nh võy trờn c s cỏc bn phõn loi ny, Vit Nam cng nh cỏc quc gia khỏc cú iu kin nghiờn cu v xõy dng cỏc phõn loi quc gia ca mỡnh II Ni dung nghiờn cu Xut phỏt t s cn thit ó trỡnh by trờn, Ban ch nhim ti ó trin khai cỏc ni dung nghiờn cu nh sau: - Nghiờn cu c s lý lun phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph; - Tng quan v s dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh cỏc cuc iu tra mc sng h gia ỡnh Vit Nam; - Mt s nột v s dng phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph th hin mc lc ngõn sỏch; - xut Phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh v Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph ỏp dng Vit Nam PHN I C S Lí LUN PHN LOI TIấU DNG THEO MC CH CA H GIA èNH V PHN LOI CHI TIấU THEO CHC NNG CA CHNH PH I Mc ớch s dng cỏc phõn loi Mc ớch chung Cỏc phõn loi trờn c xõy dng phõn loi cỏc giao dch ti chớnh c thc hin bi h gia ỡnh (COICOP), Chớnh ph (COFOG), nú th hin kt qu vic chi tr s tin hoc chi cú c ti sn bng tin mt hoc ti sn lu ng hoc chi tr cho lao ng v cỏc dch v khỏc, t c cỏc ti sn ti chớnh hoc to cỏc ngha v ti chớnh C th l: - COICOP c s dng ch phõn loi chi tiờu cho tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh, v phn chuyn cho cỏ nhõn tiờu dựng ca t chc khụng v li phc v h gia ỡnh v ca Chớnh ph - COFOG c s dng phõn loi cỏc giao dch ti chớnh, bao gm chi tiờu cho tiờu dựng cui cựng, tiờu dựng trung gian, u t ti sn v chuyn giao v ti sn lu ng Chớnh ph thc hin Cỏc s dng trờn cú th c phõn tớch nh sau: Th nht liờn quan n vic s dng COFOG Cỏc dch v ca Chớnh ph cú th mang li ớch cho h gia ỡnh v cỏc cỏ nhõn hoc th COFOG dựng phõn bit gia cỏc dch v cỏ nhõn v cụng cng Chớnh ph cung cp Th hai chỳng c s dng cung cp cho cỏc loi thng kờ v chi tiờu liờn quan n Chớnh ph v h gia ỡnh Vớ d, COFOG ch cỏc chi tiờu ca Chớnh ph v y t, giỏo dc, bo v xó hi, bo v mụi trng cng nh cỏc v ti chớnh, i ngoi, quc phũng cỏc an ninh v trt t xó hi COICOP ch cỏc chi tiờu ca gia ỡnh v lng thc, qun ỏo, nh ca, y t v giỏo dc, Th ba cỏc phõn loi ny cung cp cho ngi s dng phng tin tng hp, tớnh toỏn h thng cỏc phõn tớch c thự Vớ d: - Khi nghiờn cu nng sut lao ng, cỏc nh nghiờn cu thng ỏnh giỏ ngun nhõn lc Ch tiờu ny thng c rỳt t cỏc chi tiờu v giỏo dc Cỏc phõn loi chi tiờu theo mc ớch ch chi tiờu v giỏo dc h gia ỡnh, Chớnh ph thc hin - Mt khớa cnh khỏc nghiờn cu quỏ trỡnh tng trng kinh t l cỏc nh nghiờn cu thớch xem xột mt s hoc tt c cỏc chi tiờu v nghiờn cu v trin khai (R v D) cng nh cỏc u t hn l cỏc tiờu dựng trung gian COFOG xem xột R v D mt cỏch riờng bit; - Trong nghiờn cu chi tiờu h gia ỡnh v tớch lu, mt s nh nghiờn cu phỏt hin rng s hu ớch nu xem xột nhng chi tiờu cho ti sn lõu bn hn l cỏc chi tiờu hin hnh COICOP xỏc nh rt rừ rng cỏc chi tiờu v hng hoỏ lõu bn ny - Trong nghiờn cu nh hng ca phỏt trin kinh t tỏc ng ti mụi trng, cỏc nh nghiờn cu thng cn cỏc thụng tin v chi tiờu khc phc hoc phũng nga cỏc thit hi v mụi trng Bo v mụi trng cng c a COFOG Mc ớch c th 2.1 Phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh - COICOP l mt phn SNA 1993, nhng nú cng c s dng lnh vc thng kờ: iu tra thu chi h gia ỡnh, ch s giỏ tiờu dựng v tớnh so sỏnh quc t ca GDP v cỏc lnh vc tiờu dựng khỏc - Nhng mc tiờu c xỏc nh COICOP da trờn c s phõn loi chi tiờu dựng ó c cỏc c quan thng kờ quc gia phỏt trin cho mc ớch s dng riờng nhm phc v cho cỏc loi ng dng phõn tớch Vớ d, nhng h gia ỡnh cú thu nhp thp thng s dng phn ln ngõn qu ca h vo vic mua thc n, qun ỏo v nh ca, nhng h giu thng dựng phn ln vo vic du lch, giỏo dc, sc khe v gii trớ 2.2 Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph (COFOG) - COFOG cho phộp xỏc nh xu hng chi tiờu ca Chớnh ph theo cỏc chc nng c th hoc theo mc ớch tng thi gian iu ny m bo vic s dng so sỏnh chi tiờu ca Chớnh ph theo thi gian ng thi vic s dng phõn loi ny cng bo m khụng l thuc vo cu trỳc t chc ca chớnh ph vỡ rng qua thi gian cu trỳc t chc cú th thay i - COFOG cng c s dng so sỏnh gia cỏc nc vic m rng cỏc chc nng ca Chớnh ph v kinh t xó hi Vỡ rng COFOG iu ho s thay i v t chc ca Chớnh ph mt quc gia, v iu ny khụng phõn bit i vi s khỏc v t chc Chớnh ph gia cỏc quc gia - Mt ng dng na ca COFOG l nhm xỏc nh chi tiờu ca Chớnh ph chuyn cho cỏc gia ỡnh, cỏ nhõn v c a vo nhúm ngnh cp s 14 ca COICOP t ú phc v vic tng hp SNA 1993 tiờu dựng thc t cui cựng ca h gia ỡnh (hoc tiờu dựng thc t ca cỏ nhõn) II n v phõn loi i vi phõn loi tiờu dựng theo mc ớch s dng ca h gia ỡnh (COICOP) - V tiờu dựng h gia ỡnh ngnh 01 n 12, n v ca phõn loi l chi tiờu v hng húa v dch v i vi cỏc ngnh ca COICOP t 13 n 14 l cỏc giao dch n liờn quan n cỏc chi tiờu ca Chớnh ph v cỏc n v khụng v li chuyn cho cỏ nhõn (h gia ỡnh) im quan trng l cú nhiu hng hoỏ v dch v c s dng vi nhiu mc ớch cn c xem xột c th a vo mc ớch thớch hp i vi phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph (COFOG) - Cỏc n v phõn loi v nguyờn tc l cỏc giao dch n iu ny cú ngha l mi hot ng mua, chi tr tin cụng, chuyn nhng, chi tiờu hoc cỏc chi tr khỏc cn c xp mt mó COFOG tu thuc vo chc nng ca ca cỏc giao dch thc hin iu ú chng t rng nguyờn tc ny tuõn th mt cỏch cht ch n cỏc chuyn nhng v ti sn lu ng v thu nhp thun ca ti sn ti chớnh - Mt iu cn lu ý xỏc nh n v phõn loi l cỏc c quan ca Chớnh ph ch khụng phi l cỏc giao dch s dn n tỡnh trng l vic cỏc n v nh nht c xỏc nh cú th thc hin nhiu hn mt chc nng COFOG a i vi nhng trng hp ny cú th cn c vo thi gian lm vic dnh cho cỏc chc nng khỏc hoc cn c vo chi tiờu theo chc nng tng s chi tiờu sp xp III Cu trỳc ca phõn loi v vic x lý mt s phõn loi i vi phõn loi tiờu dựng h gia ỡnh theo mc ớch (COICOP) 1.1 Cu trỳc phõn loi - Cp gm 14 mc c ký hiu t mc 01 n 14: 01 Thc phm v ung khụng cn 02 ung cú cn, thuc lỏ v cht gõy nghin 03 Qun ỏo v giy dộp 04 Nh , in ga nc v nhiờn liu khỏc dựng cho h gia ỡnh 05 c, thit b gia ỡnh v gia dng khỏc 06 Y t 07 Vn ti 08 Truyn thụng 09 Gii trớ v hoỏ 10 Giỏo dc 11 Nh hng v khỏch sn 12 Hng hoỏ v dch v khỏc cha phõn vo õu 13 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca cỏc t chc khụng v li phc v h gia ỡnh (NPISHs) 14 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc nh nc - Cp gm 58 mc c ký hiu bng 03 ch s Cỏc mc cp c chia chi tit theo tng khon chi tiờu ln ca h gia ỡnh v phn chi tiờu cho cỏ nhõn ca cỏc c s phi li nhun phc v h gia ỡnh v ca Chớnh ph - Cp gm 157 mc uc ký hiu bng ch s Cỏc mc cp c chia chi tit theo cỏc mc cp Khỏi quỏt s lng cỏc mc theo tng cp th hin bng sau: Cỏc ngnh cp I 01 Thc phm v ung khụng cn 02 ung cú cn, thuc lỏ v cht gõy nghin 03 Qun ỏo v giy dộp 04 in ga nc v nhiờn liu khỏc dựng cho h gia ỡnh Cp II Cp III 11 15 05 c, thit b gia ỡnh v gia dng khỏc 06 Y t 07 Vn ti 08 Truyn thụng 09 Gii trớ v hoỏ 10 Giỏo dc 11 Nh hng v khỏch sn 12 Hng hoỏ v dch v khỏc cha phõn vo õu 13 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca cỏc t chc khụng v li phc v h gia ỡnh (NPISHs) 14 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc Tng s 3 12 14 21 15 22 58 18 157 1.2 Nhng ny sinh vic phõn loi tiờu dựng theo mc ớch h gia ỡnh * Vn tiờu dựng cỏ nhõn COICOP c s dng xỏc nh chi tiờu dựng cỏ nhõn khu vc th ch: h gia ỡnh, khu vc khụng v li phc v h gia ỡnh (NPISHs) v khu vc Nh nc núi chung Chi tiờu dựng cỏ nhõn l nhng khon chi t qu ca mi cỏ nhõn v ca mi h gia ỡnh C th gm: - Tt c chi tiờu dựng ca h gia ỡnh c xỏc nh l ca cỏ nhõn; Trong COICOP t Ngnh 01 n 12 a mc ớch ca tiờu dựng; - Tt c chi tiờu dựng ca NPISHs ó c iu chnh theo thu nhp h gia ỡnh; COICOP Ngnh 13 xỏc nh mc ớch chi tiờu ca NPISHs; - Ch cú mt s chi tiờu dựng ca khu vc Nh nc núi chung c xỏc nh nh vi cỏ nhõn Chi tiờu dựng cỏc dch v cụng, quc phũng, yờu cu cụng cng, cỏc hot ng kinh t, bo v mụi trng, phỏt trin gia ỡnh v cng ng c coi l cỏc phỳc li ca cng ng hn l ca cỏc h gia ỡnh cỏ nhõn v nú c loi COICOP COICOP ngnh 14 xỏc nh chi tiờu ca Chớnh ph v phõn loi chỳng bng mc ớch, gm cú y t, giỏo dc, bo tr xó hi, gii trớ v húa; - Trong SNA 1993, chi tiờu dựng cỏ nhõn ca c NPISHs v ca Chớnh ph u c coi l cỏc khon chuyn nhng xó hi v c a thờm vo chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh trỡ mt hp gi l: tiờu dựng thc t ca h gia ỡnh (hoc tiờu dựng cỏ nhõn thc t) Bng cỏch hp cỏc chi phớ liờn quan ti h gia ỡnh, NPISHs v Chớnh ph COICOP xỏc nh tiờu dựng v tng hp, phõn loi chỳng theo mc ớch ó c thit k - Vn hng húa v dch v a mc ớch + a s cỏc hng húa v dch v cú th quy rừ cho mt mc ớch riờng, nhng mt s hng húa v dch v quy vo nhiu hn mt mc ớch Ly vớ d, xng cho xe mụ tụ cú th c phõn loi vo nhúm phng tin cú ng c ti hoc nhúm cỏc phng tin gii trớ, xe trt tuyt v xe p m cú th c mua cho chuyn hoc gii trớ gii quyt nhng trng hp ny quy tc chung phi tuõn th gn hng húa v dch v a mc ớch vo cỏc ngnh l phi ch mc ớch ni bt ca chỳng Do ú, nhiờn liu cho xe gn mỏy c a vo nhúm Vn ti Do mc ớch s dng gia cỏc quc gia l rt khỏc nờn nhúm ngnh a mc ớch ny s c gn cho cỏc nhúm th hin mc ớch chớnh cỏc quc gia l c bit quan trng + Vớ d ca nhúm a mc ớch khỏc gm cú: thc n c tiờu dựng ngoi gia ỡnh, thuc nhúm Nh hng v khỏch sn ch khụng phi nhúm Thc n v ung khụng cn; xe ti (kộo theo cm tri) nhúm Gii trớ v húa ch khụng phi nhúm Vn ti; giy chi búng r v giy chi cỏc mụn th thao khỏc hng ngy hoc qun ỏo th dc nm nhúm Qun ỏo v giy dộp ch khụng nm nhúm Gii trớ v húa - Vn hng húa v dch v cú mc ớch hn hp + Nhng khon chi tiờu riờng l thnh thong cú th bao gm mt s hng húa v dch v nhm phc v ớt nht 02 mc ớch khỏc Ly vớ d, chi phớ cho mt chuyn du lch trn gúi s bao gm c vic chi tr cho vic i li, ngh ngi, dch v gii trớ, ú cỏc dch v giỏo dc cú th bao gm vic chi tr cho chm súc y t, i li, ngh ngi, tin n hng thỏng, v cỏc dch v giỏo dc khỏcNhng khon chi tiờu cú t mc ớch tr lờn c xỏc nh tng trng hp c th nhm phc v cho mc ớch thng kờ nhm d bỏo trc cỏc kh nng v cỏc iu kin thc t trờn c s s liu sn cú Do ú, vic chi tr cho chuyn du lch trn gúi c nm nhúm ngnh Du lch trn gúi m khụng cn phi tỏch bit riờng r nhng mc ớch ca nú nh l i li, ngh ngi hoc gii trớ Vic chi tr cho dch v giỏo dc, núi cỏch khỏc, c phõn b ngoi nhúm ngnh Giỏo dc, Y t, Vn chuyn, Nh hng v Khỏch sn v Gii trớ, húa + Hai vớ d khỏc ca nhúm a mc ớch ny l: chi tiờu cho dch v bnh vin vi nhng bnh nhõn nhp vin s bao gm chi tr cho cỏc iu tr y t, ging bnh v ngh ngi; v dch v chuyn bao gm c n ung v ngh ngi sn giỏ vộ Chi tiờu cho dch v bnh vin cho bnh nhõn nhp vin nm ngnh Dch v Bnh vin v chi tiờu cho dch v chuyn bao gm c ngh ngi v gii trớ nm nhúm Dch v Vn chuyn - Vn hỡnh thc sn xut + Hu ht cỏc ngnh u bao gm hng húa v dch v Nhng ngnh cú hng húa u cú ghi l ND, SD hoc D cú ngha tng ng l khụng dựng lõu bn, bỏn lõu bn hoc lõu bn S ch cỏc nhúm ngnh dch v S phõn bit gia hng húa khụng dựng lõu bn vi hng húa lõu bn l da trờn c s hng húa ú cú th c s dng ch mt ln nht, hoc c s dng nhiu ln hay liờn tc hn nm Hn na, cỏc sn phm c s dng lõu bn nh: ụ tụ, t lnh, mỏy git v vụ tuyn, u cú giỏ c khỏ cao Hng bỏn lõu bn khỏc so vi hng lõu bn tui th ca sn phm, mc dự cng hn nm nhng thng l tui th s dng ngn hn v giỏ c thỡ thp hn + Mt s ngnh bao gm c hng húa v dch v bi vỡ trờn thc t rt khú tỏch bit chỳng l hng húa hay l dch v Nhng ngnh ny thng c gn vo ch S, phn dch v l chớnh Tng t nh vy, cú nhng nhúm ngnh bao gm c hng húa khụng s dng lõu di v hng húa bỏn s dng lõu di hoc hng húa bỏn s dng lõu di v hng húa s dng lõu di Mt ln na, nhng ngnh ny c quy nh l ghi ND, SD, hoc D tựy theo loi hng húa c coi l quan trng nht i vi phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph (COFOG) 2.1 Cu trỳc: COFOG c chia thnh 03 cp: - Cp gm 10 mc c ký hiu t mc 01 n 10: Mụ t nhng chc nng chớnh v chung ca chớnh ph cỏc quc gia gm: 01 Cỏc dch v cụng núi chung 02 Quc phũng 03 Trt t an ton xó hi 10 Danh sỏch cỏc loi dựng lõu bn h gia ỡnh mua sm nm ó c cp nht vi cỏc mt hng mi nh lũ vi súng, mỏy xay sinh t, mỏy ộp hoa qu, v.v Nhn xột Nhng ni dung tiờu dựng nm 2006 so vi nm 97-98 c hi chi tit hn, nhiu khon tiờu dựng mi c a vo khai thỏc Nhng ni dung hi mi phn ỏnh s ph bin hn ca nhng loi hỡnh tiờu dựng mi ca h gia ỡnh so vi nhng thi gian trc Vớ d chi phớ n ung ngoi gia ỡnh phn ỏnh mt b phn nhõn dõn ó la chn nhng ngy ngh l, k c ngh Tt nh mt dp i h gia ỡnh v lm cho nhng ngy ngh c phong phỳ hn Vic tỏch nhng sn phm khụng hon ton liờn quan n v gp vo mt nhúm nhng loi hng cú liờn quan to iu kin thun li hn cho vic thu thp thụng tin v cho vic s dng nhng thụng tin ú 2.3 iu tra mc sng dõn c nm 2006 v bng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh (quc t) Nhỡn chung, bng hi nm 2006 iu tra mc sng dõn c c bn cú s dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch s dng ca h gia ỡnh cỏc cõu hi v chi tiờu v cỏc hot ng ca h gia ỡnh Tuy nhiờn, vi c thự ca vic phng h gia ỡnh, thụng tin v mt s loi hỡnh tiờu dựng khụng d khai thỏc nh s dng ma tuý, quan h vi gỏi lm tin ó khụng c ỏp dng Phn ln cỏc khon tiờu dựng bng hi ó khụng chia tỏch theo tng mc ca bng phõn loi, nh chi phớ tu v sa cha nh khụng phõn chia giỏ tr vt liu v giỏ tr cỏc dch v sa cha nh , ti hnh khỏch khụng c phõn chia theo loi hỡnh ti nh ti ng b, ng st, hng khụng, hoc cỏc dch v cung cp thc n ch bin sn v ni ngh qua ờm ca loi hỡnh khỏch sn, nh hng khụng c tớnh riờng Nhn xột chung Phõn loi tiờu dựng ca h gia ỡnh theo mc ớch s dng l bng lit kờ v phõn loi i vi ton b cỏc hot ng tiờu dựng ca h gia ỡnh núi chung trờn phm vi ton th gii i vi tng quc gia c th, cú th cú nhng khon tiờu dựng khụng cú, hoc ti thi gian ang xột thỡ cha cú, hoc cha mang tớnh ph bin Vớ d o to t xa qua i hoc tivi, hoc tiờu dựng cao lng, lỳa mch Vic dng bng phõn loi ny iu tra mc sng h gia ỡnh cn c nghiờn cu v tin hnh mt cỏch liờn tc, nhm trỏnh b qua nhng hin tng tiờu dựng mi xut hin, ng thi cng trỏnh lm cho bng hi cú quỏ nhiu cõu hi cú cõu tr li l Khụng, cỏc hin tng tiờu dựng mun hi thỡ cha cú Cỏc hin tng tiờu dựng cú liờn quan nờn c xp vo chung mt phn bng hi, giỳp cho ngi tr li cú iu kin hn vic hi tng Nhng cng trỏnh vic lm gn nh bng hi bng cỏch gp nhng ni dung tiờu dựng, cú liờn quan v chung mt phn bng phõn loi, nhng khỏc vo chung mt cõu hi Vớ d cõu hi chung v tiờu dựng chiu, chn, ga, gi, rốm, tri bn, riụ mt cõu hi mang mó 305 ca mc 5B2 (Chi tiờu hng nm) ca bng hi 2006 nờn c tỏch riờng hi cho tng loi, giỳp cho ngi tr li mt thi gian tng hp vic tiờu dựng ca tt c cỏc loi trờn, ng thi cng trỏnh cho vic b b sút thụng tin Mt bng hi h gia ỡnh, nu th hin y cỏc ni dung ca phõn loi tiờu dựng thỡ s rt chi tit v di Nhng ni dung ny nu cũn c t mt bng hi cú c thụng tin v ton b cỏc khon thu nhp ca h gia ỡnh 12 thỏng qua thỡ s l quỏ ti, vic b sút thụng tin s khụng trỏnh Vỡ lý trờn, kin ngh tip theo i vi bng hi h gia ỡnh l khụng hi v nhng thụng tin liờn quan n thu nhp m ch hi v chi tiờu Vic hi v thu nhp nờn loi b cũn xut phỏt t mt thc t h gia ỡnh khụng bao gi cung cp y thụng tin v thu nhp ca h, c bit l i vi nhng h gia ỡnh khu vc thnh th v nhng h gia ỡnh cú thu nhp cao, k c trng hp h ó nm c 15 mc ớch ca vic phng v ú hiu c s vụ hi vic cung cp thụng tin v thu nhp ca mỡnh cho ngi n phng Thụng tin thu c v thu nhp qua nhng ln iu tra gn õy cho thy mc chờnh lch gia nhúm giu nht v nhúm nghốo nht chia theo 10 nhúm thu nhp nm 2002 l 13,75 ln v nm 2004 l 14,4 ln S liu thu thp ch cho phộp tng hp v cho thy nh vy Cũn thc t nhỡn thy mc chờnh lch v bt bỡnh ng cú kh nng cũn cao hn nhiu Mt na i vi cỏc bng hi h gia ỡnh l cỏc mó tr li, ngoi nhng mó ó c nh sn, cn trỡ v khai thỏc cỏc mó tr li Khỏc (cú ghi rừ) Vic tng hp nhng thụng tin bng ch qua cỏc mó Khỏc ny cú th cung cp thờm nhng thụng tin v nhng ni dung tiờu dựng m ó khụng c nờu trc ú xõy dng bng hi Túm li, cỏc cuc iu tra mc sng dõn c nc ta t trc n ó cú s dng rt ch ng phõn loi tiờu dựng ca h gia ỡnh theo mc ớch s dng vic thit k bng hi Ln lt tri qua tng cuc iu tra, mc ng dng ngy cng tt hn Tuy nhiờn, ỏp ng y ni dung phong phỳ ca phõn loi ny thỡ cn tng thờm dung lng ca bng hi, ni dung hi cn c phõn chi tit hn v nờn loi b nhng ni dung khụng cú tớnh hiu qu, trờn ý ngha ớt cú kh nng thu thp c thụng tin cú sỏt thc cao Mt nhng nguyờn tc ca vic phng i vi h gia ỡnh, dự vi bt k hỡnh thc no (phng trc tip, cung cp s theo dừi, ghi chộp, phng qua th hay in thoi), l thi gian phng khụng nờn quỏ di Nu thi gian quỏ di thỡ dự khụng c tỡnh, cht lng thụng tin h gia ỡnh cung cp cng s b gim i, kh nng hi tng, mc hng thỳ v mc trung ca ngi tr li b gim II Một số nét sử dụng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ xây dựng mục lục ngân sách Vit Nam chi tiờu theo chc nng ca chớnh ph c phn ỏnh H thng Mc lc ngõn sỏch Vit nam + H thng Mc lc ngõn sỏch Vit nam c ban hnh theo quyt nh ca B trng B Ti chớnh s 280TC/Q/NSNN ngy 15 thỏng 04 nm 1997 s dng cụng tỏc lp d toỏn, chp hnh v bỏo cỏo quyt toỏn thu chi ngõn sỏch nh nc H thng Mc lc ngõn sỏch bao gm cú: Mó s danh mc Chng Mó s danh mc Loi, khon Mó s danh mc Nhúm, tiu nhúm Mó s danh mc Mc, Tiu mc Mó s danh mc cỏc khon tm thu chi ngoi ngõn sỏch Mó s cỏc tnh, thnh ph trc thuc trung ng - Chng: Th hin tờn n v ng u thuc cỏc cp qun lý (n v cp I) ) s thu, chi phỏt sinh ca cỏc n v trc thuc cp I u c hch toỏn, k toỏn v quyt toỏn vo mó s chng ca n v cp I Trong cỏc chng c quy nh chng A, chng B, chng C, chng D Chng A quy nh v hch toỏn s thu, chi ngõn sỏch nh nc v cỏc n v thuc Trung ng qun lý Chng B: quy nh v hch toỏn s thu, chi ngõn sỏch nh nc ca cỏc n v Chớnh quyn cp tnh qun lý Chng C: quy nh v hch toỏn s thu, chi ngõn sỏch nh nc ca cỏc n v Chớnh quyn cp huyn qun lý Chng D: quy nh v hch toỏn s thu, chi ngõn sỏch nh nc ca cỏc n v Chớnh quyn cp xó qun lý - Loi, khon: L hỡnh thc phõn loi ngõn sỏch nh nc theo ngnh kinh t quc dõn + Loi: Quy nh hch toỏn ngnh kinh t quc dõn cp I c ban hnh theo ngh nh s 75 CP/ ngy 27/10/1993 16 +Khon: Quy nh hch toỏn ngnh kinh t quc dõn cp II, III, IV theo Quyt nh 143TCTK/PPC ngy 22/12/1993 ca Tng cc Thng kờ Nhng yờu cu qun lý v theo dừi chi ca ngõn sỏch nh nc cho cỏc chng trỡnh, mc tiờu B Ti chớnh quy nh mt s khon cú tớnh cht c thự cỏc loi hch toỏn v quyt toỏn s chi ca ngõn sỏch nh nc cho cỏc chng trỡnh, mc tiờu, chng trỡnh, mc tiờu ca Loi no thỡ m Khon loi ú hch toỏn - Nhúm, Tiu nhúm, Mc v Tiu mc: L hỡnh thc phõn loi theo ni dung kinh t, cn c vo ni dung kinh t cỏc khon thu, chi ca ngõn sỏch nh nc tin hnh phõn t v nhúm hoỏ + Nhúm v Tiu nhúm: L hỡnh thc phõn loi theo ni dung kinh t cp cao phc v cho cụng tỏc qun lý, d bỏo v phõn tớch kinh t, ti chớnh tm v mụ + Mc v Tiu mc : L hỡnh thc phõn loi theo ni dung kinh t cp thp hn phc v cho cụng tỏc lp v phõn b d toỏn ngõn sỏch, cp phỏt, qun lý v kim soỏt cỏc khon thu, chi ca ngõn sỏch, k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch nh nc Vic quy nh mó Mc liờn tc nhm mc ớch phc v cho vic ng dng tin hc, cụng tỏc lp, chp hnh, k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch nh nc Khi hch toỏn, k toỏn s thu, chi ngõn sỏch nh nc ch cn hch toỏn chớnh xỏc n Mc l cú kt qu s thu, chi ngõn sỏch nh nc Nh vy H thng mc lc ngõn sỏch c chia nh nhm qun lý i tng s dng Phn thu c phn nh cỏc nhúm 1, 2, 3, 4, ca H thng mc lc ngõn sỏch, bao gm cỏc nhúm ln: Thu thng xuyờn Thu chuyn nhng quyn s dng Thu vin tr khụng hon li Thu n gúc cỏc khon cho vay v thu bỏn cỏc c phn ca Nh nc Thu vay ca nh nc Phn chi c phn nh cỏc nhúm 6, 7, 8, ca H thng mc lc ngõn sỏch, bao gm cỏc nhúm ln: Chi thng xuyờn, nhúm Chi u t phỏt trin, nhúm Cho vay h tr qu v tham gia gúp ca Chớnh ph, nhúm Chi tr n cỏc khon vay ca Nh nc, nhúm * Vic phõn loi chi tiờu theo nhúm, tiu nhúm, mc, tiu mc phõn nh hch toỏn c th Vớ d nhúm 6: Chi thng xuyờn, tiu nhúm 20: chi toỏn cho cỏ nhõn, mc 100: Tin lng, tiu mc 01: Lng ngch bc theo qu lng c duyt, 02: Lng s Phn ln cỏc chi tiờu ca Chớnh ph c xp c lp theo cỏc chc nng n phõn loi chi tiờu v tin hnh cp nht sa i b sung kp thi theo s phỏt trin hin tng kinh t xó hi * Xõy dng mc lc ngõn sỏch da trờn tiờu : + Phõn theo n v qun lý th hin cỏc n v ng u thuc cỏc cp qun lý v hch toỏn quyt toỏn vo mó s Chng Chng 1: Cỏc n v cp I thuc TW qun lý, Chng 2: Cỏc n v thuc cp tnh qun lý + Phõn theo tớnh cht hot ng th hin loi, khon v theo hot ng ca ngnh kinh t quc dõn, loi th hin mó ngnh cp I vớ d nh: Loi 01: Nụng nghip, lõm nghip v thu sn, khon th hin mó ngnh cp II, vớ d: khon 01: Trng trt v cỏc hot ng dch v liờn quan 17 + Ni dung kinh t phn nh mc v tiu mc vớ d Mc thu thu, tiu mc bao gm cỏc loi thu ú cỏc sc thu Mc chi tin lng, tiu mc bao gm cỏc loi lng, vớ d: 01: Lng ngch bc theo qu lng c duyt, 02: Lng s Nhn xột chung: So sỏnh vi phõn loi Liờn hp quc, mc lc ngõn sỏch ca Vit Nam c xõy dng nhm phn ỏnh c ngun thu v chi, ng thi v c bn da vo chc nng ca cỏc b v phõn ngnh kinh t nờn iu ny cú mt tin li l ỏp ng c c th nhu cu ca cỏc B v cỏc khon thu v chi theo ngnh kinh t (cp v 2) Tuy nhiờn cú nhiu mt bt li nh phõn c s chung ó phõn tớch: - Nu thay i c cu cỏc B (chia tỏch, sỏt nhp ) s dn n phi iu chnh mc lc ngõn sỏch iu ny l khụng tt i vi vic n nh v so sỏnh qua thi gian ca mc lc ngõn sỏch - Vic ỏp dng phõn ngnh xõy dng loi, khon s khụng m bo chi tit ca mc lc ngõn sỏch Mt khỏc vic da vo phõn ngnh kinh t s gõy hiu lm gia hot ng thun tuý ca hot ng kinh t v hot ng qun lý PHầN III Đề XUấT Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Và phân loại chi tiêu theo chức phủ áP DụNG VIệT NAM I Phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh Mó s cỏc cp C.1 C.2 01 01.1 01.1.1 01.1.2 01.1.3 01.1.4 01.1.5 01.1.6 01.1.7 01.1.8 01.1.9 01.2 01.2.1 01.2.2 02 02.1 02.2 02.3 02.1.1 02.2.2 02.2.3 02.2.0 02.3.0 03 03.1 03.1.1 03.1.2 03.1.3 03.1.4 03.2 Tờn Ghi chỳ C.3 Thc phm v ung khụng cn Thc phm Go, ng cc, bỏnh m v cỏc loi lng thc khỏc Tht cỏc loi Cỏ v hi sn Sa trng v mỏt Du v cht bộo Qu cỏc loi Rau cỏc loi ng, mt, mt ong, sụcụla v mt ko cú ng Sn phm thc phm cha c phõn vo õu ung khụng cn C phờ, chố, cacao Nc khoỏng, nc tinh khit úng chai, nc ộp hoa qu rau ung cú cn, thuc lỏ v cht gõy nghin ung cú cn Ru mnh Ru vang Bia Thuc lỏ Cht gõy nghin Qun ỏo v giy dộp Qun ỏo Vi may qun ỏo Qun ỏo mc Cỏc qun ỏo khỏc v cỏc ph tr cho qun ỏo Git l, sa cha v cho thuờ qun ỏo Giy dộp 18 03.2.1 03.2.2 04 04.1 04.1.1 04.1.2 04.2 04.2.1 04.2.2 04.3 04.3.1 04.3.2 04.4 04.4.1 04.4.2 04.4.3 04.4.4 04.5 04.5.1 04.5.2 04.5.3 04.5.4 04.5.5 05 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.1.1 05.1.2 05.1.3 05.2.0 05.3.1 05.3.2 05.3.3 05.4.0 05.5.1 05.5.2 05.6 05.6.1 05.6.2 06 06.1 06.1.1 06.1.2 06.1.3 06.2 06.3 06.2.1 06.2.2 06.2.3 06.3.0 07 07.1 07.1.1 07.1.2 07.1.3 07.1.4 07.2 Giy dộp Sa cha giy dộp Nh , in, ga, nc v nhiờn liu khỏc Tin thuờ nh thc t Tin thuờ nh thc t ngi thuờ nh chi tr Chi phớ tr tin thuờ thc t khỏc Chi phớ tr tin nh ch s hu chi tr Chi phớ tr tiốn nh c s hu chi tr Chi phớ tr tin nh khỏc ch s hu chi tr Bo dng v sa cha nh Nguyờn vt liu dựng cho bo dng v sa cha nh Dch v bo dng v sa cha nh Cung cp nc v cỏc dch v khỏc cú liờn quan n nh Cung cp nc Thu gom rỏc thi Thu gom rỏc cng rónh Dch v khỏc liờn quan n nh in, ga v nhiờn liu khỏc in Ga Nhiờn liu lng Nhiờn liu rn Nng lng nhit c, thit b gia ỡnh v bo dng thụng thng c v dựng nh, thm v cỏc loi ph sn nh khỏc c v dựng nh Thm v cỏc loi ph sn nh khỏc Sa cha c, dựng nh v ph sn nh Hng dt dựng cho h gia ỡnh Thit b dựng gia ỡnh Thit b gia ỡnh loi ln dựng in hoc khụng dựng in Thit bi gia ỡnh loi nh Sa cha thit b gia ỡnh dựng thu tinh, b n v dựng nh bp dựng gia ỡnh Dng c v thit b dựng cho nh v lm Dng c v thit b ln Dng c nh v cỏc ph tựng khỏc Hng hoỏ v dch v dựng cho bo dng thng xuyờn h gia ỡnh dựng khụng lõu bn Dch v dựng nh v dch v phc v h gia ỡnh Y t Sn phm thuc, dng c v thit b y t Sn phm dc phm Sn phm y t khỏc Thit b v dng c y t cha bnh Dch v iu tr ngoi trỳ Dch v sc kho Dch v nha khoa Dch v tr y Dch v bnh vin Vn ti Mua xe Xe ụ tụ Xe mỏy Xe p Xe kộo ng vt Thit b ti cỏ nhõn 19 07.2.1 07.2.2 07.2.3 07.2.4 07.3 07.3.1 07.3.2 07.3.3 07.3.4 07.3.5 07.3.6 08 08.1 08.2 08.3 08.1.0 08.2.0 08.3.0 09 09.1 09.1.1 09.1.2 09.1.3 09.1.4 09.1.5 09.2 09.2.1 09.2.2 09.2.3 09.3 09.3.1 09.3.2 09.3.3 09.3.4 09.3.5 09.4 09.4.1 09.4.2 09.4.3 09.5 09.6 09.5.1 09.5.2 09.5.3 09.5.4 09.6.0 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.1.0 10.2.0 10.3.0 10.4.0 10.5.1 10.5.2 10.6 10.6.1 10.6.2 10.7 10.7.1 10.7.2 10.7.9 Ph tựng d phũng thay th dựng cho cỏc thit b ti cỏ nhõn Nhiờn liu v du nhn cho thit b ti cỏ nhõn Bo dng v sa cha thit b ti cỏ nhõn Cỏc dch v khỏc liờn quan n thit b ti cỏ nhõn Dch v ti Vn ti hnh khỏch bng ng st Vn ti hnh khỏch bng ng b Vn ti hnh khỏch bng ng hng khụng Vn ti hnh khỏch bng ng bin v ng sụng Vn ti hnh khỏch hn hp Dch v ti khỏc Truyn thụng Dch v bu chớnh Thit b in thoi v in tớn Dch v in thoi v in tớn Gii trớ v hoỏ Thit b nghe nhỡn, chp nh v thit b x lý thụng tin Thit b dựng cho vic thu, ghi v li õm v hỡnh nh Thit b quay phim v chp nh, cỏc dng c quang hc Thit b x lý thụng tin Phng tin ghi õm Sa cha thit b nghe nhỡn, chp nh v thit b x lý thụng tin dựng lõ bn chớnh khỏc cho gii trớ v hoỏ dựng lõu bn chớnh cho gii trớ ngoi tri Dng c õm nhc v dựng lõu bn chớnh cho gii trớ nh Bo dng v sa cha dựng lõu bn chớnh cho gii trớ v hoỏ Cỏc kiu v cỏc thit b gii trớ khỏc, v cỏc vt c yờu thớch Cỏc trũ tri, tri v cỏc s thớch riờng Thit b dựng cho th thao, cm tri v gii trớ ngoi tri Vn, cõy v hoa Vt nuụi yờu thớch v cỏc sn phm cú liờn quan Dch v thỳ y v cỏc dch v khỏc cho vt nuụi Dch v hoỏ v gii trớ Dch v gii trớ v th thao Dch v hoỏ Trũ chi cỏ cc Sỏch, bỏo v dựng phũng Sỏch Bỏo v xut bn nh k Cỏc n phm khỏc dựng phũng v vt liu v K ngh trn gúi Giỏo dc Giỏo dc mm non Giỏo dc tiu hc Giỏo dc trung hc c s Giỏo dc trung hc ph thụng Giỏo dc trung cp chuyờn nghip v dy ngh Giỏo dc trung cp chuyờn nghip Dy ngh Giỏo dc cao ng, i hc v sau i hc Giỏo dc cao ng Giỏo dc i hc v sau i hc Giỏo dc khụng phõn bit cp Giỏo dc th thao v gii trớ Giỏo dc hpoỏ ngh thut Giỏo dc khỏc cha c phõn vo õu 20 11 11.1 11.2 11.1.1 11.1.2 11.2.0 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.1.1 12.1.2 12.1.3 12.2.0 12.3.1 12.3.2 12.4.0 12.5.1 12.5.2 12.5.3 12.5.4 12.5.5 12.6 12.7 12.6.1 12.6.2 12.7.0 Nh hng v khỏc sn Dch v n ung Nh hng, quỏn c fờ v nhng ni tng t Cng tin Dch v phũng Hng hoỏ v dch v khỏc cha c phõn vo õu Chm súc cỏ nhõn Dch v ca hiu un túc v cỏc c s lm p cỏ nhõn Dng c bng in dựng cho chm súc cỏ nhõn Cỏc dng c khỏc, vt phm v cỏc sn phm dựng cho chm súc cỏ nhõn Dch v mi dõm Ti sn cỏ nhõn khỏc n trang, ng bn, ng h eo tay Ti sn cỏ nhõn khỏc Bo tr xó hi Bo him Bo him nhõn th Bo him liờn quan n ni Bo him liờn quan n sc kho Bo him liờn quan n giao thụng Bo him khỏc Dch v ti chớnh khỏc ỏnh giỏ giỏn tip dch v trung gian ti chớnh Dch v trung gia ti chớnh khỏc Dch v khỏc cha c phõn vo õu 13 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca cỏc t chc khụng v li phc v h gia ỡnh 13.1 Nh Nhúm ny tng ng vi nhúm 04.1 (chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh vic thuờ nh ) v nhúm 14.1 (chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc v nh ) v t chc khụng v li chuyn 13.1.0 Nh Tng ng vi (04.1.1) v (14.1.0) v t chc khụng v li chuyn 13.2 Y t Nhúm ny tng ng vi phn 06 (chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh cho y t) v nhúm 14.2 (chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc cho y t) v t chc khụng v li chuyn 13.2.1 Cỏc sn phm dc phm Tng ng vi (06.1.1) v (14.2.1) v t chc khụng v li chuyn 13.2.2 Cỏc sn phm thuc v y khoa khỏc - Tng ng vi (06.1.2) v (14.2.2) v t chc khụng v li chuyn 13.2.3 Dng c v thit b dựng cha bnh - Tng ng vi (06.1.3) v (14.2.3) v t chc khụng v li chuyn 13.2.4 Dch v khỏm cha bnh i vi bnh nhõn ngoi trỳ - Tng ng vi (06.2.1) v (14.2.4) v t chc khụng v li chuyn 13.2.5 Dch v nha khoa i vi bnh nhõn ngoi trỳ - Tng ng vi (06.2.2) v (14.2.5) v t chc khụngv li chuyn 13.2.6 Dch v giỳp v y t i vi cỏc bnh nhõn ngoi trỳ - Tng ng vi (06.2.3) v (14.2.6) v t chc khụng v li chuyn 13.2.7 Dch v bnh vin - Tng ng vi (06.3.0) v (14.2.7) v t chc khụng v li chuyn 13.2.8 Dch v y t khỏc - Do t chc khụng v li chuyn 13.3 Gii trớ v hoỏ 21 Nhúm ny tng ng vi nhúm 09.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh dch v gii trớ v hoỏ) v nhúm 14.3 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc v hoỏ v gii trớ) v t chc khụng v li chuyn 13.3.1 Dch v th thao v gii trớ Tng ng vi (09.4.1) v (14.3.1) v t chc khụng v li chuyn 13.3.2 Dch v hoỏ -Tng ng vi (09.4.2) v (14.3.2) v t chc khụng v li chuyn 13.4 Giỏo dc Nhúm ny tng ng vi mc 10 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh v giỏo dc) v nhúm 14.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc nh nc v giỏo dc) v t chc khụng v li chuyn 13.4.1 Giỏo dc mm non - Tng ng vi (10.1.0) v (14.4.1) v t chc khụng v li chuyn 13.4.2 Giỏo dc tiu hc - Tng ng vi (10.2.0) v (14.4.2) v t chc khụng v li chuyn 13.4.3 Giỏo dc trung hc - Tng ng vi (10.3) v (14.4.3) v t chc khụng v li chuyn 13.4.4 Giỏo dc i hc - Tng ng vi (10.4.) v (14.4.4) v t chc khụng v li chuyn 13.4.5 Giỏo dc khụng xỏc nh theo cp Tng ng vi (10.5.) v (14.4.5) v t chc khụng v li chuyn 13.4.6 Dch v giỏo dc khỏc - Do t chc khụng v li chuyn 13.5 Bo v xó hi Nhúm ny tng ng vi nhúm 12.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh v bo v xó hi) v nhúm 14.5 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc v bo v xó hi) v t chc khụng v li chuyn 13.5.0 Bo v xó hi - Tng ng vi (12.4.0) v (14.5.0) v t chc khụng v li chuyn 13.6 Dch v khỏc Nhúm ny khụng cú tng ng phn 01 n 12 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca h gia ỡnh) hoc phn 14 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc nh nc) v t chc khụng v li chuyn 13.6.1 Tụn giỏo - Do t chc khụng v lp chuyn 13.6.2 ng v cỏc t chc on th, ngh nghip - Do t chc khụng v li chuyn 13.6.3 Bo v mụi trng - Do t chc khụng v li chuyn 13.6.4 Dch v khỏc cha phõn vo õu - Do t chc khụng v li chuyn 14 Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca khu vc Nh nc 14.1 Nh Nhúm ny tng ng vi nhúm 04.1 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh v thuờ nh ) v nhúm 13.1 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca NPISHs v nh ) v chi tiờu theo chc nng ca chớnh ph chuyn 14.1.0 Nh - Tng ng vi (04.1.1) v (13.1.0) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2 Y t 22 Nhúm ny tng ng vi phn 06 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh v y t) v nhúm 13.2 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca NPISHs v y t) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.1 Dc phm Tng ng vi (06.1.1) v (13.2.1) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.2 Cỏc sn phm y t khỏc - Tng ng vi (06.1.2) v (13.2.2) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.3 Dng c v thit b y t Tng ng vi (06.1.3) v (13.2.3) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.4 Dch v y t i vi bnh nhõn ni trỳ - Tng ng vi (06.2.1) v (13.2.4) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.5 Dch v nha khoa i vi bnh nhõn ngoi trỳ Tng ng vi (06.2.2) v (13.2.5) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.6 Dch v tr giỳp y t i vi bnh nhõn ngoi trỳ Tng ng vi (06.2.3) v (13.2.6) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.7 Dch v bnh vin - Tng ng vi (06.3.0) v (13.2.6) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.2.8 Dch v y t cụng cng - Do chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.3 Gii trớ v hoỏ Nhúm ny tng ng vi nhúm 09.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh v dch v gii trớ v hoỏ) v nhúm 13.3 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca NPISHs v gii trớ v hoỏ) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.3.1 Dch v th thao v gii trớ - Tng ng vi (09.4.1) v 13.3.1) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.3.2 Dch v hoỏ - Tng ng vi (09.4.2) v 13.3.2) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4 Giỏo dc Nhúm ny tng ng vi phn 10 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh v giỏo dc v nhúm 13.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca NPISHs v giỏo dc) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.1 Giỏo dc mm non - Tng ng vi (10.1.0) v (13.4.1) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.2 Giỏo dc tiu hc - Tng ng vi (10.2.0) v (13.4.2) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.3 Giỏo dc trung hc - Tng ng vi (10.3) v 13.4.3) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.4 Giỏo dc i hc - Tng ng vi (10.4.) v (13.4.4) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.5 Giỏo dc khụng xỏc nh theo cp - Tng ng vi (10.5.) v (13.4.5) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.4.6 Dch v h tr giỏo dc - Do chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.5 Bo m xó hi Nhúm ny tng ng vi nhúm 12.4 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn h gia ỡnh v bo v xó hi v nhúm 13.5 (Chi tiờu dựng cỏ nhõn ca NPISHs v bo v xó hi) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 14.5.0 Bo m xó hi - Tng ng vi (12.4.0) v 13.5.0) v chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph chuyn 23 II Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph Mó s cỏc cp C.1 C.2 Tờn Ghi chỳ C.3 01 01.1 01.1.1 01.1.2 01.1.3 01.2 01.2.1 01.2.2 01.3 01.4 01.5 01.6 01.7 01.8 01.3.1 01.3.2 01.3.3 01.4.0 01.5.0 01.6.0 01.7.0 01.8.0 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 02.1.0 02.2.0 02.3.0 02.4.0 02.5.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.1.0 03.2.0 03.3.0 03.4.0 03.5.0 03.6.0 02 03 04 04.1 04.1.1 04.1.2 04.2 04.2.1 04.2.2 04.2.3 04.3 04.3.1 04.3.2 04.3.3 04.3.4 04.3.5 04.3.6 04.4 04.4.1 04.4.2 04.4.3 04.5 04.5.1 04.5.2 Dch v cụng C quan hnh phỏp, lp phỏp, ti chớnh v i ngoi C quan hnh phỏp v lp phỏp Ti chớnh v cỏc ti chớnh i ngoi Vin tr kinh t nc ngoi Vin tr kinh t nc ngoi cho nhng nc ang phỏt trin v nhng nc thi k quỏ Tr giỳp kinh t thụng qua cỏc t chc quc t Dch v chung Dch v v nhõn s K hoch v Thng kờ Dch v chung khỏc Nghiờn cu c bn Nghiờn cu v trin khai dch v cụng Dch v cụng cha c phõn vo õu Giao dch n cụng Dch v cụng khỏc Quc phũng, an ninh Quõn i An ninh Vin tr quõn s nc ngoi Nghiờn cu v trin khai quoúcphũng, an ninh Quc phũng, an ninh cha c phõn vo õu Trõt t an ton xó hi Cnh sỏt Dch v phũng chỏy, cha chỏy To ỏn Nh tự Nghiờn cu v trin khai trt t an ton xó hi Trt t an ton xó hi cha c phõn vo õu Kinh t Kinh t chung, thng mi v lao ng Kinh t chung v thng mi Lao ng Nụng lõm nghip v thu sn Nụng nghip Lõm nghip Thu sn Nhiờn liu v nng lng Than v nhiờn liu khoỏng cht rn khỏc Du thụ v khớ t t nhiờn Nhiờn liu nguyờn t Nhiờn liu khỏc in Nng lng khụng phi in Khai khoỏng, ch bin v xõy dng Khai thỏc khoỏng cht tr nhiờn liu khoỏng cht Ch bin Xõy dng Vn ti Vn ti ng b Vn ti ng thu 24 04.6 04.7 04.4.3 04.5.4 04.5.5 04.6.0 04.7.1 04.7.2 04.7.3 04.7.4 04.8 04.8.1 04.9 04.8.2 04.8.3 04.8.4 04.8.5 04.8.6 04.8.7 04.9.0 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.6 05.1.0 05.2.0 05.3.0 05.4.0 05.5.0 05.6.0 06.1 06.2 06.3 06.4 06.5 06.6 06.1.0 06.2.0 06.3.0 06.4.0 06.5.0 06.6.0 05 06 07 07.1 07.1.1 07.1.2 07.1.3 07.2 07.2.1 07.2.2 07.2.3 07.2.4 07.3 07.4 07.5 07.6 07.3.1 07.3.2 07.3.3 07.4.0 07.5.0 07.6.0 08.1 08.2 08.3 08.4 08.5 08.6 08.1.0 08.2.0 08.3.0 08.4.0 08.5.0 08.6.0 08 Vn ti ng st Vn ti hng khụng Vn ti ng ng v ti khỏc Truyn thụng Cỏc ngnh khỏc Thng mi, bỏn buụn, bỏn l Nh hng v khỏc sn Du lch Cỏc d ỏn phỏt trin a mc ớch Nghiờn cu v trin khai cỏc kinh t Nghiờn cu v trin khai cỏc kinh t, thng mi v lao ng núi chung Nghiờn cu v trin khai nụng nghip, lõm nghip v thu sn Nghiờn cu v trin khai nhiờn liu v nag lng Nghiờn cu v trin khai khai khoỏng, sn xut v xõy dng Nghiờn cu v trin khai ti Nghiờn cu v trin khai truyn thụng Nghiờn cu v trin khai cỏc ngnh khỏc Kinh t cha c phõn vo õu Bo v mụi trng Qun lý rỏc thi Qun lý nc thi Gim ụ nhim Bo v cnh quan v a dng sinh hc Nghiờn cu v trin khai bo v mụi trng Bo v mụi trng cha c phõn vo õu Phỏt trin nh v phỳc li cng ng Phỏt trin nh Phỏt trin cng ng Cung cp nc Chiu sang ng ph Nghiờn cu v trin khai nh v tin nghi cng ng Nh v tin nghi cng ng cha c phõn vo õu Y t Sn phm, dng c v thiột b y t Sn phm dc Sn phm y t khỏc Dng c v thit b cha bnh Dch v ngoi trỳ Dch v a khoa Dch v chuyờn khoa Dch v nha khoa Dch v tr y Dch v bnh vin Dch v bnh vin a khoa Dch v bnh vin chuyờn khoa Dch v sn khoa Dch v y t cng ng Nghiờn cu v trin klhai y t Y t cha c phõn vo õu Gii trớ, hoỏ, tụn giỏo Dch v gii trớ v th thao Dch v hoỏ Dch v phỏt thanh, truyn hỡnh v xut bn Tụ giỏo v cỏc dch v cng ng khỏc Nghiờn cu v trin khai gii trớ, hoỏ v tụn giỏo Gii trớ, húa v tụn giỏo cha c phõn vo õu 25 09 09.1 09.2 09.3 09.1.0 09.2.0 09.3.1 09.3.2 09.4 09.4.1 09.4.2 09.5 09.6 09.7 09.8 09.9 09.5.1 09.5.2 09.5.3 09.6.0 09.7.0 09.8.0 09.9.0 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.1.1 10.1.2 10.2.0 10.3.0 10.4.0 10.5.0 10.6.0 10.7.0 10.8.0 10.9.0 Giỏo dc Giỏo dc mm non Giỏo dc tiu hc Giỏo dc trung hc Giỏo dc trung hc c s Giỏo dc trung hc ph thụng Giỏo dc chuyờn nghip v dy ngh Giỏo dc trung cp chuyờn nghip Dy ngh Giỏo dc hc v sau i hc Giỏo dc cao ng Giỏo dc i hc Giỏo dc sau i hc Giỏo dc khụng xỏc nh cp Dch v h tr giỏo dc Nghiờn cu v trin khai giỏo dc Giỏo dc cha c phõn vo õu Bo tr xó hi m au v tn tt m au Tn tt Tui gia Thõn nhõn Gia ỡnh v tr em Tht nghip Nh Thnh phn khú khn ca xó hi cha c phõn vo õu Nghiờn cu v trin khai bo tr xó hi Bo tr xó hi cha c phõn vo õu KT LUN V KIN NGH I Kt lun Hon thin cỏc chun hoỏ núi chung v cỏc bng phõn loi núi riờng l cỏc iu kin cn thit nõng cao cht lng hot ng ca cụng tỏc Thng kờ v m bo hũa nhp Thng kờ Vit Nam vi khu vc v th gii Chớnh vỡ vy vic nghiờn cu v hon thnh ti Nghiờn cu, xõy dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph l mt n lc gúp mt phn vo mc ớch ny ti ó hon thnh mt lng cụng vic ỏng k gm: - Nghiờn cu s cn thit v c s lý lun xõy dng cỏc phõn loi chi tiờu theo mc ớch núi chung v phõn loi theo mc ớch h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph núi riờng; - ỏnh giỏ mt s nột v s dng cỏc phõn loi ny iu tra mc sng h gia ỡnh v mc lc ngõn sỏch nh nc T nhng ỏnh giỏ ny rỳt mt s nhn xột v kin ngh v vic ỏp dng cỏc phõn loi quc t lnh vc iu tra h gia ỡnh v xõy dng mc lc ngõn sỏch - Trờn c s nghiờn cu c s lý lun v ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc t, ti ó xut v vic xõy dng Danh mc v gii thớch hai phõn loi ỏp dng Vit Nam: + Phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph + Phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh 26 õy l nhng nghiờn cu ln u v cỏc phõn loi ny ỏp dng Vit Nam, nhiờn, ban ch nhim ti cho rng cỏc Danh mc v gii thớch xut cú th lm ti liu phỏt trin ỏng tin cy ỏp dng vo iu kin c th Vit Nam II Kin ngh Tuy vic nghiờn cu v hon thnh ti vic xut Danh mc v gii thớch phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph v phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h gia ỡnh, nhng ban ch nhim ti cng nhn thy ti phỏt huy hn hiu qu ng dng thc t ngh Lónh o Vin Khoa hc Thng kờ cho phộp ti c phỏt trin theo hng trin khai thc t nhm: - Xõy dng thờm hai phõn loi nhm hon thin h thng phõn loi ca H thng Phõn loi chi tiờu theo mc ớch gm: + Phõn loi chi tiờu theo mc ớch cỏc c s khụng v li phc v h gia ỡnh + Phõn loi chi tiờu ca cỏc nh sn xut theo mc ớch - Trin khai thc t ỏp dng phõn loi chi tiờu theo mc ớch h gia ỡnh vo thc t iu tra mc sng h gia ỡnh 27 Danh mc cỏc sn phm hon thnh ca ti STT Nhng sn phm hon thnh ca ti Bỏo cỏo nghiờn cu s cn thit v c s lý lun xõy dng phõn loi theo mc ớch h gia ỡnh v phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph Thc trng vic s dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch h gia ỡnh (quc t) iu tra mc sng h gia ỡnh Xõy dng phõn loi chi tiờu theo chc nng ca Chớnh ph ỏp dng Vit Nam Ngi thc hin Kiu Tuyt Dung Chuyờn viờn chớnh, V PPC Vừ Thanh Sn Chuyờn viờn chớnh V Xó hi Mụi trng Nguyn Th H Chuyờn viờn chớnh V PPC; Th ký ti Xõy dng phõn loi tiờu dựng theo mc ớch ca h Chu Hi Võn Chuyờn viờn gia ỡnh ỏp dng Vit Nam V PPC Bỏo cỏo tng hp kt qu nghiờn cu ti Trn Tun Hng Chuyờn viờn chớnh V PPC; Ch nhim ti Bỏo cỏo túm tt kt qu nghiờn cu ti Trn Tun Hng Chuyờn viờn chớnh V PPC; Ch nhim ti 28 29