Nghiên cứu xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục hộ gia đình và phân loại chỉ tiêu theo chức năng của chính phủ áp dụng tại việt nam

Tổng cục Thống kê Báo cáo tổng hợp Kết nghiên cứu khoa học Đề tài cấp sở Đề tài: Nghiên cứu xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ áp dụng Việt Nam Đơn vị chủ trì: Vụ Phơng pháp chế độ Thống kê Chủ nhiệm: Cử nhân Trần Tuấn Hng Th ký: Cử nhân Nguyễn Thị Hà 6662 20/11/2007 Hà Nội, năm 2006 Mục lục đặt vấn đề I- Sự cần thiết phải nghiên cứu phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ II Nội dung nghiên cứu Phần I sở lý luận xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức phủ I Mục đích sử dụng phân loại II Đơn vị phân loại III Cấu trúc phân loại việc xử lý số vấn đề phân loại IV Các phân loại có liên quan Phần II Thực trạng sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình PHÂN LOạI CHI TIÊU THEO CHøC N¡NG CđA CHÝNH PHđ ë VIƯT NAM I Tỉng quan việc sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình điều tra mức sống hộ gia đình Việt nam II Một số nét sử dụng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ xây dựng mục lục ngân sách Phần III đề xuất Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức phủ II Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Danh mục Giải thích I Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ Danh mục Giải thích kết luận kiến nghị I Kết luận II Kiến nghị Danh sách sản phẩm hoàn thành đề tài Tài liệu tham khảo Trang 3 6 13 13 19 21 21 22 24 49 50 52 80 80 81 82 83 đặt vấn đề I S cn thit phải nghiên cứu, xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ Một phương pháp nghiên cứu tượng kinh tế xã hội nói chung, phương pháp nghiên cứu, phân tích thống kê nói riêng chia tổng thể nghiên cứu thành phận có đặc điểm khác theo đặc điểm đó; chẳng hạn: để nghiên cứu tổng thể dân số theo giới tính người ta chia tổng thể thành hai phận nam nữ; hay nghiên cứu tổng thể hộ gia đình người ta chia tổng thể theo mức thu nhập bình quân hộ thành nhiều loại….Việc phân chia giúp ta đánh giá xác đầy đủ tổng thể qua thấy xu hướng phát triển tổng thể Điều hữu ích cho nhà lãnh đạo, quản lý, việc lập kế hoạch, hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội Trong thống kê, phương pháp gọi phân tổ Đặc điểm phương pháp phân tổ thể số điểm sau: - Đối với tổng thể phân chia thành tổ (tiểu tổ); - Đối với đơn vị tổng thể tập hợp xếp vào tổ (tiểu tổ); - Các đơn vị xếp vào tổ có tính chất giống gần giống theo đặc điểm theo mục đích nghiên cứu; - Các tổ khác có tính chất đặc điểm khác Kết phương pháp hình thành bảng phân loại, phân tổ Đây phương pháp cần thiết thường dùng công tác thống kê Áp dụng phương pháp này, để thống chuẩn hoá so sánh, Thống kê giới nói chung Thống kê Việt Nam nói riêng cần phải xây dựng bảng phân loại Trên giới Hệ thống bảng phân loại tương đối hoàn chỉnh cập nhật sửa chữa thường xuyên, nhiên Việt Nam thiếu nhiều bảng phân loại, nhiều bảng phân loại lạc hậu khơng cịn phản ánh xác thay đổi tượng kinh tế xã hội Xuất phát từ phân tích trên, việc nghiên cứu xây dựng bảng phân loại nói chung Phân loại chi tiêu theo mục đích nói riêng cần thiết thể điểm sau đây: Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ nhằm hồn thiện Hệ thống bảng phân loại thống kê Việt Nam Để thấy rõ hệ thống bảng phân loại thống kê giới Việt Nam ta có bảng so sánh tng quỏt nh sau: Các bảng phân loại Thống kê quốc tế Tên bảng phân loại Cơ quan ban hành I Phân loại hoạt động kinh tế Phân ngành chuẩn quốc tế UNSD hoạt động kinh tế (ISIC-Dự thảo Rev.4) Phân ngành chung EUROSTAT hoạt động kinh tế cộng đồng Châu Âu (NACE Các bảng phân loại Thống kê Việt nam Tên bảng phân loại Cơ quan ban hành I Phân loại hoạt động kinh tế Hệ thống ngành kinh tÕ qc ChÝnh d©n ViƯt Nam (VSIC 1994) phđ TCTK Rev.1) Hệ thống ngành Bắc Mỹ (NAICE-Canada, Mỹ, Mêhicô) II Phân loại sản phẩm 1.Phân loại sản phẩm trọng tâm (CPCVer1.0) Hệ thống sản phẩm điều hoà (HS) Thống kê Danh mục ngành nghề kinh Canada-Mỹ- doanh sử dụng đăng ký Mêhicô) kinh doanh - 2001 II Phân loại sản phẩm UNSD Hệ thống sản phẩm chủ yếu (VCPC) Cơ quan Hải Danh mục hàng hoá xuất quan thuế nhập (VLEIC) vụ giới Phân loại sản phẩm UNSD thơng mại quốc tế (SITC Rev.3) Phân loại danh mục UNSD kinh tế rộng sở SITC (BEC) Phân loại sản phẩm theo EUROSTAT hoạt động (CPA) III Phân loại chi tiêu theo III Phân loại chi tiêu theo mục đích mục đích Phân loại chi tiêu theo UNSD chức Chính phủ (COFOG) Phân loại tiêu dùng cá UNSD nhân theo mục đích (COICOP) Phân loại theo mục đích UNSD sở phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình (COPNI) Phân loại chi tiêu nhà UNSD sản xuất theo mục đích (COPP) IV Phân loại việc làm, IV Phân loại việc làm, nghề nghề nghiệp giáo dục nghiệp giáo dục Phân loại quốc tế tình trạng việc làm (ICSE-93) Phân loại chuẩn nghề Phân loại nghề nghiệp nghiệp (ISCO-88) (VSCO-99) Phân loại quốc tế giáo 2.Phân loại giáo dục đào t¹o dơc (ISCED1997) ViƯt Nam (VSCED- 99) V X· héi sức khoẻ V Xà hội sức khoẻ Phân loại thống kê quốc tế bệnh tật vấn đề sức khoẻ có liên quan (ICD) Phân loại quốc tế chức năng, bệnh tật sức khoẻ (ICF) VI Quốc gia vùng VI Quốc gia vùng Bộ KH & ĐTTCTK TCTK TCHQTCTK) M· chn qc gia vµ vïng cho sư dơng thống kê (M49) VII Khác Phân loại cán cân IMF toán (BOP) Phân loại cán cân dịch vụ IMF (EBOPS) Danh mục đơn vị hành Việt Nam (VLAD) VII Khác Bảng danh mục thành phần dân tộc Việt Nam Bảng danh mục quan hành nghiệp, tổ chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ x· héi, tỉ chøc x· hội nghề nghiệp, tổ chức xà hội Phân loại quốc tế thử UNSD nghiệm hoạt động cho việc thống kê sử dụng thời gian (ICATUS) Phân loại hoạt động EUROSTAT chi phí bảo vệ m«i tr−êng (CEPA) Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ phần hệ thống bảng phân loại chi tiêu theo mục đích nhằm đảm bảo tiếp cận chuẩn hoá đảm bảo hội nhập Thống kê Việt Nam với thống kê khu vực giới Tháng năm 1999, họp lần thứ 33, Hội đồng Thống kê Liên hợp quốc thông qua sửa đổi cho phân loại chi tiêu theo mục đích: Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ (COFOG), phân loại tiêu dùng cá nhân theo mục đích sử dụng (COICOP), phân loại chi tiêu theo mục đích tổ chức phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình (COPNI) phân loại chi tiêu nhà sản xuất theo mục đích (COPP) Việc sửa đổi phân loại chi tiêu theo mục đích xuất phát từ yêu cầu thống kê tài khoản quốc gia năm 1993 trình thực phát triển quốc gia Hệ thống Tài khoản 1993 bao gồm 04 phân loại chi tiêu theo mục đích Bốn phân loại sau: COFOG Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ COICOP Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình COPNI Phân loại chi tiêu theo mục đích sở phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình COPP Phân loại chi tiêu nhà sản xuất theo mục đích COFOG, COICOP, COPNI COPP chia làm mức độ chi tiết sau: 01 Cấp độ số 01.1 Cấp độ số 01.1.1 Cấp độ số Các cấu trúc dựa cấu trúc phân loại lần trước có tên gọi là: Phân loại theo chức Chính phủ xuất năm 1980, Phân loại hàng hoá dịch vụ hộ gia đình tài khoản quốc gia 1968 Phân loại theo mục đích đơn vị phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình TKQG 1968 Phân loại chi tiêu nhà sản xuất theo mục đích dự thảo năm 1975 Việc cấu trúc lại giải thích lại phân loại tổ chức Hợp tác phát triển Châu Âu Thống kê Liên Hợp Quốc thực OECD, phối hợp chặt chẽ với Thống kê Châu Âu “EUROSTAT”, có trách nhiệm thực COFOG, COICOP COPNI Cơ quan thống kê Liên Hợp Quốc có trách nhiệm thực COPP Như vây sở phân loại này, Việt Nam quốc gia khác có điều kiện để nghiên cứu xây dựng phân loại quốc gia II Nội dung nghiên cứu Xuất phát từ cần thiết trình bày trên, Ban chủ nhiệm đề tài triển khai nội dung nghiên cứu sau: - Nghiên cứu sở lý luận phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ; - Tổng quan sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam; - Một số nét sử dụng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ thể mục lục ngân sách; - Đề xuất Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ áp dụng Việt Nam PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÂN LOẠI TIÊU DÙNG THEO MỤC ĐÍCH CỦA HỘ GIA ĐÌNH VÀ PHÂN LOẠI CHI TIÊU THEO CHỨC NĂNG CỦA CHÍNH PHỦ I Mục đích sử dụng phân loại Mục đích chung Các phân loại xây dựng để phân loại giao dịch tài thực hộ gia đình (COICOP), Chính phủ (COFOG), thể kết việc chi trả số tiền chi để có tài sản tiền mặt tài sản lưu động chi trả cho lao động dịch vụ khác, đạt tài sản tài tạo nghĩa vụ tài Cụ thể là: - COICOP sử dụng để phân loại chi tiêu cho tiêu dùng cá nhân hộ gia đình, phần chuyển cho cá nhân tiêu dùng tổ chức khơng vị lợi phục vụ hộ gia đình Chính phủ - COFOG sử dụng để phân loại giao dịch tài chính, bao gồm chi tiêu cho tiêu dùng cuối cùng, tiêu dùng trung gian, đầu tư tài sản chuyển giao vốn tài sản lưu động Chính phủ thực Các sử dụng phân tích sau: Thứ liên quan đến việc sử dụng COFOG Các dịch vụ Chính phủ mang lợi ích cho hộ gia đình cá nhân tập thể COFOG dùng để phân biệt dịch vụ cá nhân cơng cộng Chính phủ cung cấp Thứ hai chúng sử dụng để cung cấp cho loại thống kê chi tiêu liên quan đến Chính phủ hộ gia đình Ví dụ, COFOG chi tiêu Chính phủ y tế, giáo dục, bảo vệ xã hội, bảo vệ môi trường vấn đề tài chính, đối ngoại, quốc phịng vấn đề an ninh trật tự xã hội COICOP chi tiêu gia đình lương thực, quần áo, nhà cửa, y tế giáo dục,… Thứ ba phân loại cung cấp cho người sử dụng phương tiện để tổng hợp, tính tốn hệ thống phân tích đặc thù Ví dụ: - Khi nghiên cứu suất lao động, nhà nghiên cứu thường đánh giá “nguồn nhân lực” Chỉ tiêu thường rút từ chi tiêu giáo dục Các phân loại chi tiêu theo mục đích chi tiêu giáo dục hộ gia đình, Chính phủ thực - Một khía cạnh khác nghiên cứu trình tăng trưởng kinh tế nhà nghiên cứu thích xem xét số tất chi tiêu nghiên cứu triển khai (R D) đầu tư vốn tiêu dùng trung gian COFOG xem xét R D cách riêng biệt; - Trong nghiên cứu chi tiêu hộ gia đình tích luỹ, số nhà nghiên cứu phát hữu ích xem xét chi tiêu cho tài sản lâu bền chi tiêu hành COICOP xác định rõ ràng chi tiêu hàng hoá lâu bền - Trong nghiên cứu ảnh hưởng phát triển kinh tế tác động tới môi trường, nhà nghiên cứu thường cần thông tin chi tiêu để khắc phục phòng ngừa thiệt hại môi trường Bảo vệ môi trường đưa COFOG Mục đích cụ thể 2.1 Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình - COICOP phần SNA 1993, sử dụng lĩnh vực thống kê: điều tra thu chi hộ gia đình, số giá tiêu dùng tính so sánh quốc tế GDP lĩnh vực tiêu dùng khác - Những mục tiêu xác định COICOP dựa sở phân loại chi tiêu dùng quan thống kê quốc gia phát triển cho mục đích sử dụng riêng nhằm phục vụ cho loại ứng dụng phân tích Ví dụ, hộ gia đình có thu nhập thấp thường sử dụng phần lớn ngân quỹ họ vào việc mua thức ăn, quần áo nhà cửa, hộ giàu thường dùng phần lớn vào việc du lịch, giáo dục, sức khỏe giải trí 2.2 Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ (COFOG) - COFOG cho phép xác định xu hướng chi tiêu Chính phủ theo chức cụ thể theo mục đích thời gian Điều đảm bảo việc sử dụng để so sánh chi tiêu Chính phủ theo thời gian Đồng thời việc sử dụng phân loại bảo đảm không lệ thuộc vào cấu trúc tổ chức phủ qua thời gian cấu trúc tổ chức thay đổi - COFOG sử dụng để so sánh nước việc mở rộng chức Chính phủ kinh tế xã hội Vì COFOG điều hồ thay đổi tổ chức Chính phủ quốc gia, điều không phân biệt khác tổ chức Chính phủ quốc gia - Một ứng dụng COFOG nhằm xác định chi tiêu Chính phủ chuyển cho gia đình, cá nhân đưa vào nhóm ngành cấp số 14 COICOP từ phục vụ việc tổng hợp SNA 1993 tiêu dùng thực tế cuối hộ gia đình (hoặc tiêu dùng thực tế cá nhân) II Đơn vị phân loại Đối với phân loại tiêu dùng theo mục đích sử dụng hộ gia đình (COICOP) - Về tiêu dùng hộ gia đình ngành 01 đến 12, đơn vị phân loại chi tiêu hàng hóa dịch vụ Đối với ngành COICOP từ 13 đến 14 giao dịch đơn liên quan đến chi tiêu Chính phủ đơn vị khơng vị lợi chuyển cho cá nhân (hộ gia đình) Điểm quan trọng có nhiều hàng hố dịch vụ sử dụng với nhiều mục đích cần xem xét cụ thể để đưa vào mục đích thích hợp Đối với phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ (COFOG) - Các đơn vị phân loại nguyên tắc giao dịch đơn Điều có nghĩa hoạt động mua, chi trả tiền công, chuyển nhượng, chi tiêu chi trả khác cần xếp mã COFOG tuỳ thuộc vào chức của giao dịch thực Điều chứng tỏ nguyên tắc tuân thủ cách chặt chẽ đến chuyển nhượng vốn tài sản lưu động thu nhập tài sản tài - Một điều cần lưu ý xác định đơn vị phân loại quan Chính phủ khơng phải giao dịch dẫn đến tình trạng việc đơn vị nhỏ xác định thực nhiều chức COFOG đưa Đối với trường hợp vào thời gian làm việc dành cho chức khác vào chi tiêu theo chức tổng số chi tiêu để xếp III Cấu trúc phân loại việc xử lý số vấn đề phân loại Đối với phân loại tiêu dùng hộ gia đình theo mục đích (COICOP) 1.1 Cấu trúc phân loại - Cấp gồm 14 mục ký hiệu từ mục 01 đến 14: 01 Thực phẩm đồ uống không cồn 02 Đồ uống có cồn, thuốc chất gây nghiện 03 Quần áo giày dép 04 Nhà ở, điện ga nước nhiên liệu khác dùng cho hộ gia đình 05 Đồ đạc, thiết bị gia đình đồ gia dụng khác 06 Y tế 07 Vận tải 08 Truyền thơng 09 Giải trí văn hố 10 Giáo dục 11 Nhà hàng khách sạn 12 Hàng hoá dịch vụ khác chưa phân vào đâu 13 Chi tiêu dùng cá nhân tổ chức không vị lợi phục vụ hộ gia đình (NPISHs) 14 Chi tiêu dùng cá nhân khu vực nhà nước - Cấp gồm 58 mục ký hiệu 03 chữ số Các mục cấp chia chi tiết theo khoản chi tiêu lớn hộ gia đình phần chi tiêu cho cá nhân sở phi lợi nhuận phục vụ hộ gia đình Chính phủ - Cấp gồm 157 mục đuợc ký hiệu chữ số Các mục cấp chia chi tiết theo mục cấp Khái quát số lượng mục theo cấp thể bảng sau: Các ngành cấp I 01 Thực phẩm đồ uống khơng cồn 02 Đồ uống có cồn, thuốc chất gây nghiện 03 Quần áo giày dép 04 Điện ga nước nhiên liệu khác dùng cho hộ gia đình Cấp II Cấp III 11 15 05 Đồ đạc, thiết bị gia đình đồ gia dụng khác 06 Y tế 07 Vận tải 08 Truyền thông 09 Giải trí văn hố 10 Giáo dục 11 Nhà hàng khách sạn 12 Hàng hoá dịch vụ khác chưa phân vào đâu 13 Chi tiêu dùng cá nhân tổ chức không vị lợi phục vụ hộ gia đình (NPISHs) 14 Chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước Tổng số 3 12 14 21 15 22 58 18 157 1.2 Những vấn đề nảy sinh việc phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình * Vấn đề tiêu dùng cá nhân COICOP sử dụng để xác định chi tiêu dùng cá nhân khu vực thể chế: hộ gia đình, khu vực khơng vị lơi phục vụ hộ gia đình (NPISHs) khu vực Nhà nước nói chung Chi tiêu dùng cá nhân khoản chi từ quỹ cá nhân hộ gia đình Cụ thể gồm: - Tất chi tiêu dùng hộ gia đình xác định cá nhân; Trong COICOP từ Ngành 01 đến 12 đưa mục đích tiêu dùng; - Tất chi tiêu dùng NPISHs điều chỉnh theo thu nhập hộ gia đình; COICOP Ngành 13 xác định mục đích chi tiêu NPISHs; - Chỉ có số chi tiêu dùng khu vực Nhà nước nói chung xác định với cá nhân Chi tiêu dùng dịch vụ cơng, quốc phịng, u cầu công cộng, hoạt động kinh tế, bảo vệ môi trường, phát triển gia đình cộng đồng coi phúc lợi cộng đồng hộ gia đình cá nhân loại khỏi COICOP COICOP ngành 14 xác định chi tiêu Chính phủ phân loại chúng mục đích, gồm có y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, giải trí văn hóa; - Trong SNA 1993, chi tiêu dùng cá nhân NPISHs Chính phủ coi “các khoản chuyển nhượng xã hội” đưa thêm vào chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình để trì tập hợp gọi là: “tiêu dùng thực tế hộ gia đình” (hoặc “tiêu dùng cá nhân thực tế”) Bằng cách tập hợp chi phí liên quan tới hộ gia đình, NPISHs Chính phủ COICOP xác định tiêu dùng tổng hợp, phân loại chúng theo mục đích thiết kế - Vấn đề hàng hóa dịch vụ đa mục đích + Đa số hàng hóa dịch vụ quy rõ cho mục đích riêng, số hàng hóa dịch vụ quy vào nhiều mục đích Lấy ví dụ, xăng cho xe mơ tơ phân loại vào nhóm phương tiện có động vận tải nhóm phương tiện giải trí, xe trượt tuyết xe đạp mà mua cho vận chuyển giải trí Để giải trường hợp quy tắc chung phải tuân thủ để gắn hàng hóa dịch vụ đa mục đích vào ngành phải mục đích bật chúng Do đó, nhiên liệu cho xe gắn máy đưa vào nhóm Vận tải Do mục đích sử dụng quốc gia khác nên nhóm ngành đa mục đích gắn cho nhóm thể mục đích quốc gia đặc biệt quan trọng + Ví dụ nhóm đa mục đích khác gồm có: thức ăn tiêu dùng ngồi gia đình, thuộc nhóm Nhà hàng khách sạn khơng phải nhóm Thức ăn đồ uống không cồn; xe tải (kéo theo đồ cắm trại) nhóm Giải trí văn hóa khơng phải nhóm Vận tải; giầy chơi bóng rổ giầy chơi môn thể thao khác hàng ngày quần áo thể dục nằm nhóm Quần áo giầy dép khơng nằm nhóm Giải trí văn hóa - Vấn đề hàng hóa dịch vụ có mục đích hỗn hợp + Những khoản chi tiêu riêng lẻ bao gồm số hàng hóa dịch vụ nhằm phục vụ 02 mục đích khác Lấy ví dụ, chi phí cho chuyến du lịch trọn gói bao gồm việc chi trả cho việc lại, nghỉ ngơi, dịch vụ giải trí, dịch vụ giáo dục bao gồm việc chi trả cho chăm sóc y tế, lại, nghỉ ngơi, tiền ăn hàng tháng, dịch vụ giáo dục khác…Những khoản chi tiêu có từ mục đích trở lên xác định trường hợp cụ thể nhằm phục vụ cho mục đích thống kê nhằm dự báo trước khả điều kiện thực tế sở số liệu sẵn có Do đó, việc chi trả cho chuyến du lịch trọn gói nằm nhóm ngành Du lịch trọn gói mà khơng cần phải tách biệt riêng rẽ mục đích lại, nghỉ ngơi giải trí Việc chi trả cho dịch vụ giáo dục, nói cách khác, phân bổ ngồi nhóm ngành Giáo dục, Y tế, Vận chuyển, Nhà hàng Khách sạn Giải trí, văn hóa + Hai ví dụ khác nhóm đa mục đích là: chi tiêu cho dịch vụ bệnh viện với bệnh nhân nhập viện bao gồm chi trả cho điều trị y tế, giường bệnh nghỉ ngơi; dịch vụ vận chuyển bao gồm ăn uống nghỉ ngơi sẵn giá vé Chi tiêu cho dịch vụ bệnh viện cho bệnh nhân nhập viện nằm ngành Dịch vụ Bệnh viện chi tiêu cho dịch vụ vận chuyển bao gồm nghỉ ngơi giải trí nằm nhóm Dịch vụ Vận chuyển - Vấn đề hình thức sản xuất + Hầu hết ngành bao gồm hàng hóa dịch vụ Những ngành có hàng hóa có ghi ND, SD D có nghĩa tương ứng “khơng dùng lâu bền”, “bán lâu bền” “lâu bền” S nhóm ngành “dịch vụ” Sự phân biệt hàng hóa khơng dùng lâu bền với hàng hóa lâu bền dựa sở hàng hóa sử dụng lần nhất, sử dụng nhiều lần hay liên tục năm Hơn nữa, sản phẩm sử dụng lâu bền như: ô tô, tủ lạnh, máy giặt vô tuyến, có giá cao Hàng bán lâu bền khác so với hàng lâu bền tuổi thọ sản phẩm, năm thường tuổi thọ sử dụng ngắn giá thấp + Một số ngành bao gồm hàng hóa dịch vụ thực tế khó tách biệt chúng hàng hóa dịch vụ Những ngành thường gắn vào chữ S, phần dịch vụ Tương tự vậy, có nhóm ngành bao gồm hàng hóa khơng sử dụng lâu dài hàng hóa bán sử dụng lâu dài hàng hóa bán sử dụng lâu dài hàng hóa sử dụng lâu dài Một lần nữa, ngành quy định ghi ND, SD, D tùy theo loại hàng hóa coi quan trọng Đối với phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ (COFOG) 2.1 Cấu trúc: COFOG chia thành 03 cấp: - Cấp gồm 10 mục ký hiệu từ mục 01 đến 10: Mơ tả chức chung phủ quốc gia gồm: 01 Các dịch vụ cơng nói chung 02 Quốc phịng 03 Trật tự an toàn xã hội 10 Danh sách loại đồ dùng lâu bền hộ gia đình mua sắm năm ‘cập nhật’ với mặt hàng lị vi sóng, máy xay sinh tố, máy ép hoa quả, v.v Nhận xét Những nội dung tiêu dùng năm 2006 so với năm 97-98 hỏi chi tiết hơn, nhiều khoản tiêu dùng đưa vào để khai thác Những nội dung hỏi phản ánh phổ biến loại hình tiêu dùng hộ gia đình so với thời gian trước Ví dụ chi phí ăn uống ngồi gia đình phản ánh phận nhân dân lựa chọn ngày nghỉ lễ, kể nghỉ Tết dịp khỏi hộ gia đình làm cho ngày nghỉ phong phú Việc tách sản phẩm khơng hồn tồn liên quan đến gộp vào nhóm loại hàng có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập thông tin cho việc sử dụng thông tin 2.3 Điều tra mức sống dân cư năm 2006 bảng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình (quốc tế) Nhìn chung, bảng hỏi năm 2006 điều tra mức sống dân cư có vận dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích sử dụng hộ gia đình câu hỏi chi tiêu hoạt động hộ gia đình Tuy nhiên, với đặc thù việc vấn hộ gia đình, thơng tin số loại hình tiêu dùng khơng dễ khai thác sử dụng ma tuý, quan hệ với gái làm tiền không áp dụng Phần lớn khoản tiêu dùng bảng hỏi không chia tách theo mục bảng phân loại, chi phí tu sửa chữa nhà không phân chia giá trị vật liệu giá trị dịch vụ sửa chữa nhà ở, vận tải hành khách không phân chia theo loại hình vận tải vận tải đường bộ, đường sắt, hàng không, dịch vụ cung cấp thức ăn chế biến sẵn nơi nghỉ qua đêm loại hình khách sạn, nhà hàng khơng tính riêng Nhận xét chung Phân loại tiêu dùng hộ gia đình theo mục đích sử dụng bảng liệt kê phân loại toàn hoạt động tiêu dùng hộ gia đình nói chung phạm vi toàn giới Đối với quốc gia cụ thể, có khoản tiêu dùng khơng có, thời gian xét chưa có, chưa mang tính phổ biến Ví dụ đào tạo từ xa qua đài tivi, tiêu dùng cao lương, lúa mạch Việc vận dụng bảng phân loại điều tra mức sống hộ gia đình cần nghiên cứu tiến hành cách liên tục, nhằm tránh bỏ qua tượng tiêu dùng xuất hiện, đồng thời tránh làm cho bảng hỏi có q nhiều câu hỏi có câu trả lời Khơng, tượng tiêu dùng muốn hỏi chưa có Các tượng tiêu dùng có liên quan nên xếp vào chung phần bảng hỏi, giúp cho người trả lời có điều kiện việc hồi tưởng Nhưng tránh việc làm ‘gọn nhẹ’ bảng hỏi cách gộp nội dung tiêu dùng, có liên quan chung phần bảng phân loại, khác vào chung câu hỏi Ví dụ câu hỏi chung tiêu dùng chiếu, chăn, ga, gối, rèm, trải bàn, riđô câu hỏi mang mã 305 mục 5B2 (Chi tiêu hàng năm) bảng hỏi 2006 nên tách riêng hỏi cho loại, giúp cho người trả lời khỏi thời gian tổng hợp việc tiêu dùng tất loại trên, đồng thời tránh cho việc bị bỏ sót thơng tin Một bảng hỏi hộ gia đình, thể đầy đủ nội dung phân loại tiêu dùng chi tiết dài Những nội dung đặt bảng hỏi có thơng tin tồn khoản thu nhập hộ gia đình 12 tháng qua q tải, việc bỏ sót thơng tin khơng tránh khỏi Vì lý trên, kiến nghị bảng hỏi hộ gia đình khơng hỏi thông tin liên quan đến thu nhập mà hỏi chi tiêu Việc hỏi thu nhập nên loại bỏ xuất phát từ thực tế hộ gia đình khơng cung cấp đầy đủ thông tin thu nhập họ, đặc biệt hộ gia đình khu vực thành thị hộ gia đình có thu nhập cao, kể trường hợp họ nắm 15 mục đích việc vấn hiểu ‘vô hại’ việc cung cấp thông tin thu nhập cho người đến vấn Thơng tin thu thu nhập qua lần điều tra gần cho thấy mức độ chênh lệch nhóm giàu nhóm nghèo chia theo 10 nhóm thu nhập năm 2002 13,75 lần năm 2004 14,4 lần Số liệu thu thập cho phép tổng hợp cho thấy Còn thực tế nhìn thấy mức độ chênh lệch bất bình đẳng có khả cịn cao nhiều Một vấn đề bảng hỏi hộ gia đình mã trả lời, ngồi mã định sẵn, cần trì khai thác mã trả lời Khác (có ghi rõ) Việc tổng hợp thông tin chữ qua mã Khác cung cấp thêm thơng tin nội dung tiêu dùng mà không nêu trước xây dựng bảng hỏi Tóm lại, điều tra mức sống dân cư nước ta từ trước đến có vận dụng chủ động phân loại tiêu dùng hộ gia đình theo mục đích sử dụng việc thiết kế bảng hỏi Lần lượt trải qua điều tra, mức độ ứng dụng ngày tốt Tuy nhiên, để đáp ứng đầy đủ nội dung phong phú phân loại cần tăng thêm dung lượng bảng hỏi, nội dung hỏi cần phân chi tiết nên loại bỏ nội dung tính hiệu quả, ý nghĩa có khả thu thập thơng tin có độ sát thực cao Một nguyên tắc việc vấn hộ gia đình, dù với hình thức (phỏng vấn trực tiếp, cung cấp sổ theo dõi, ghi chép, vấn qua thư hay điện thoại…), thời gian vấn không nên dài Nếu thời gian q dài dù khơng cố tình, chất lượng thơng tin hộ gia đình cung cấp bị giảm đi, khả hồi tưởng, mức độ hứng thú mức độ tập trung người trả lời bị giảm II Mét sè nÐt vỊ sư dụng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ xây dựng mục lục ngân sách Vit Nam chi tiêu theo chức phủ phản ánh Hệ thống Mục lục ngân sách Việt nam + Hệ thống Mục lục ngân sách Việt nam ban hành theo định Bộ trưởng Bộ Tài số 280TC/QĐ/NSNN ngày 15 tháng 04 năm 1997 để sử dụng cơng tác lập dự tốn, chấp hành báo cáo toán thu chi ngân sách nhà nước Hệ thống Mục lục ngân sách bao gồm có: Mã số danh mục Chương Mã số danh mục Loại, khoản Mã số danh mục Nhóm, tiểu nhóm Mã số danh mục Mục, Tiểu mục Mã số danh mục khoản tạm thu chi ngân sách Mã số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Chương: Thể tên đơn vị đứng đầu thuộc cấp quản lý (đơn vị cấp I) ) số thu, chi phát sinh đơn vị trực thuộc cấp I hạch toán, kế toán toán vào mã số chương đơn vị cấp I Trong chương quy định chương A, chương B, chương C, chương D Chương A quy định hạch toán số thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị thuộc Trung ương quản lý Chương B: quy định hạch toán số thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị Chính quyền cấp tỉnh quản lý Chương C: quy định hạch toán số thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị Chính quyền cấp huyện quản lý Chương D: quy định hạch toán số thu, chi ngân sách nhà nước đơn vị Chính quyền cấp xã quản lý - Loại, khoản: Là hình thức phân loại ngân sách nhà nước theo ngành kinh tế quốc dân + Loại: Quy định để hạch toán ngành kinh tế quốc dân cấp I ban hành theo nghị định số 75 CP/ ngày 27/10/1993 16 +Khoản: Quy định để hạch toán ngành kinh tế quốc dân cấp II, III, IV theo Quyết định 143TCTK/PPCĐ ngày 22/12/1993 Tổng cục Thống kê Nhưng yêu cầu quản lý theo dõi chi ngân sách nhà nước cho chương trình, mục tiêu Bộ Tài quy định số khoản có tính chất đặc thù loại để hạch toán toán số chi ngân sách nhà nước cho chương trình, mục tiêu, chương trình, mục tiêu Loại mở Khoản loại để hạch tốn - Nhóm, Tiểu nhóm, Mục Tiểu mục: Là hình thức phân loại theo nội dung kinh tế, vào nội dung kinh tế khoản thu, chi ngân sách nhà nước để tiến hành phân tổ nhóm hố + Nhóm Tiểu nhóm: Là hình thức phân loại theo nội dung kinh tế cấp độ cao để phục vụ cho cơng tác quản lý, dự báo phân tích kinh tế, tài tầm vĩ mơ + Mục Tiểu mục : Là hình thức phân loại theo nội dung kinh tế cấp độ thấp để phục vụ cho cơng tác lập phân bổ dự tốn ngân sách, cấp phát, quản lý kiểm soát khoản thu, chi ngân sách, kế toán toán ngân sách nhà nước Việc quy định mã Mục liên tục nhằm mục đích phục vụ cho việc ứng dụng tin học, công tác lập, chấp hành, kế toán toán ngân sách nhà nước Khi hạch toán, kế toán số thu, chi ngân sách nhà nước cần hạch tốn xác đến Mục có kết số thu, chi ngân sách nhà nước Như Hệ thống mục lục ngân sách chia nhỏ để nhằm quản lý đối tượng sử dụng Phần thu phản ảnh nhóm 1, 2, 3, 4, Hệ thống mục lục ngân sách, bao gồm nhóm lớn: Thu thường xuyên Thu chuyển nhượng quyền sử dụng Thu viện trợ khơng hồn lại Thu nợ góc khoản cho vay thu bán cổ phần Nhà nước Thu vay nhà nước Phần chi phản ảnh nhóm 6, 7, 8, Hệ thống mục lục ngân sách, bao gồm nhóm lớn: Chi thường xuyên, nhóm Chi đầu tư phát triển, nhóm Cho vay hỗ trợ quỹ tham gia góp vốn Chính phủ, nhóm Chi trả nợ khoản vay Nhà nước, nhóm * Việc phân loại chi tiêu theo nhóm, tiểu nhóm, mục, tiểu mục để phân định hạch toán cụ thể Ví dụ nhóm 6: Chi thường xun, tiểu nhóm 20: chi toán cho cá nhân, mục 100: Tiền lương, tiểu mục 01: Lương ngạch bậc theo quỹ lương duyệt, 02: Lương tập Phần lớn chi tiêu Chính phủ xếp độc lập theo chức đơn phân loại chi tiêu tiến hành cập nhật sửa đổi bổ sung kịp thời theo phát triển tượng kinh tế xã hội * Xây dựng mục lục ngân sách dựa tiêu chí : + Phân theo đơn vị quản lý thể đơn vị đứng đầu thuộc cấp quản lý hạch toán toán vào mã số Chương Chương 1: Các đơn vị cấp I thuộc TW quản lý, Chương 2: Các đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý + Phân theo tính chất hoạt động thể loại, khoản theo hoạt động ngành kinh tế quốc dân, loại thể mã ngành cấp I ví dụ như: Loại 01: Nơng nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản, khoản thể mã ngành cấp II, ví dụ: khoản 01: Trồng trọt hoạt động dịch vụ liên quan 17 + Nội dung kinh tế phản ảnh mục tiểu mục ví dụ Mục thu thuế, tiểu mục bao gồm loại thuế sắc thuế Mục chi tiền lương, tiểu mục bao gồm loại lương, ví dụ: 01: Lương ngạch bậc theo quỹ lương duyệt, 02: Lương tập Nhận xét chung: So sánh với phân loại Liên hợp quốc, mục lục ngân sách Việt Nam xây dựng nhằm phản ánh nguồn thu chi, đồng thời dựa vào chức phân ngành kinh tế nên điều có mặt tiện lợi đáp ứng cụ thể nhu cầu Bộ khoản thu chi theo ngành kinh tế (cấp 2) Tuy nhiên có nhiều mặt bất lợi phân sở chung phân tích: - Nếu thay đổi cấu Bộ (chia tách, sát nhập ) dẫn đến phải điều chỉnh mục lục ngân sách Điều không tốt việc ổn định so sánh qua thời gian mục lục ngân sách - Việc áp dụng phân ngành để xây dựng loại, khoản không đảm bảo độ chi tiết mục lục ngân sách Mặt khác việc dựa vào phân ngành kinh tế gây hiểu lầm hoạt động tuý hoạt động kinh tế hot ng qun lý PHầN III Đề XUấT Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Và phân loại chi tiêu theo chức chÝnh phđ ¸P DơNG ë VIƯT NAM I Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình Mã số cấp C.1 C.2 01 01.1 01.1.1 01.1.2 01.1.3 01.1.4 01.1.5 01.1.6 01.1.7 01.1.8 01.1.9 01.2 01.2.1 01.2.2 02 02.1 02.2 02.3 02.1.1 02.2.2 02.2.3 02.2.0 02.3.0 03 03.1 03.1.1 03.1.2 03.1.3 03.1.4 03.2 Tên Ghi C.3 Thực phẩm đồ uống không cồn Thực phẩm Gạo, ngũ cốc, bánh mỳ loại lương thực khác Thịt loại Cá hải sản Sữa trứng mát Dầu chất béo Quả loại Rau loại Đường, mứt, mật ong, sơcơla mứt kẹo có đường Sản phẩm thực phẩm chưa phân vào đâu Đồ uống khơng cồn Cà phê, chè, cacao Nước khống, nước tinh khiết đóng chai, nước ép hoa rau Đồ uống có cồn, thuốc chất gây nghiện Đồ uống có cồn Rượu mạnh Rượu vang Bia Thuốc Chất gây nghiện Quần áo giầy dép Quần áo Vải may quần áo Quần áo mặc Các đồ quần áo khác đồ phụ trợ cho quần áo Giặt là, sửa chữa cho thuê quần áo Giày dép 18 03.2.1 03.2.2 04 04.1 04.1.1 04.1.2 04.2 04.2.1 04.2.2 04.3 04.3.1 04.3.2 04.4 04.4.1 04.4.2 04.4.3 04.4.4 04.5 04.5.1 04.5.2 04.5.3 04.5.4 04.5.5 05 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.1.1 05.1.2 05.1.3 05.2.0 05.3.1 05.3.2 05.3.3 05.4.0 05.5.1 05.5.2 05.6 05.6.1 05.6.2 06 06.1 06.1.1 06.1.2 06.1.3 06.2 06.3 06.2.1 06.2.2 06.2.3 06.3.0 07 07.1 07.1.1 07.1.2 07.1.3 07.1.4 07.2 Giày dép Sửa chữa giày dép Nhà ở, điện, ga, nước nhiên liệu khác Tiền thuê nhà thực tế Tiền thuê nhà thực tế người thuê nhà chi trả Chi phí trả tiền thuê thực tế khác Chi phí trả tiền nhà chủ sở hữu chi trả Chi phí trả tièn nhà củ sở hữu chi trả Chi phí trả tiền nhà khác chủ sở hữu chi trả Bảo dưỡng sửa chữa nhà Nguyên vật liệu dùng cho bảo dưỡng sửa chữa nhà Dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa nhà Cung cấp nước dịch vụ khác có liên quan đến nhà Cung cấp nước Thu gom rác thải Thu gom rác cống rãnh Dịch vụ khác liên quan đến nhà Điện, ga nhiên liệu khác Điện Ga Nhiên liệu lỏng Nhiên liệu rắn Năng lượng nhiệt Đồ đạc, thiết bị gia đình bảo dưỡng thơng thường Đồ đạc đồ dùng nhà, thảm loại phủ sàn nhà khác Đồ đạc đồ dùng nhà Thảm loại phủ sàn nhà khác Sửa chữa đồ đạc, đồ dùng nhà phủ sàn nhà Hàng dệt dùng cho hộ gia đình Thiết bị dùng gia đình Thiết bị gia đình loại lớn dùng điện khơng dùng điện Thiết bi gia đình loại nhỏ Sửa chữa thiết bị gia đình Đồ dùng thuỷ tinh, đồ ăn đồ dùng nhà bếp dùng gia đình Dụng cụ thiết bị dùng cho nhà làm vườn Dụng cụ thiết bị lớn Dụng cụ nhỏ đồ phụ tùng khác Hàng hoá dịch vụ dùng cho bảo dưỡng thường xuyên hộ gia đình Đồ dùng khơng lâu bền Dịch vụ dùng nhà dịch vụ phục vụ hộ gia đình Y tế Sản phẩm thuốc, dụng cụ thiết bị y tế Sản phẩm dược phẩm Sản phẩm y tế khác Thiết bị dụng cụ y tế chữa bệnh Dịch vụ điều trị ngoại trú Dịch vụ sức khoẻ Dịch vụ nha khoa Dịch vụ trợ y Dịch vụ bệnh viện Vận tải Mua xe Xe ô tô Xe máy Xe đạp Xe kéo động vật Thiết bị vận tải cá nhân 19 07.2.1 07.2.2 07.2.3 07.2.4 07.3 07.3.1 07.3.2 07.3.3 07.3.4 07.3.5 07.3.6 08 08.1 08.2 08.3 08.1.0 08.2.0 08.3.0 09 09.1 09.1.1 09.1.2 09.1.3 09.1.4 09.1.5 09.2 09.2.1 09.2.2 09.2.3 09.3 09.3.1 09.3.2 09.3.3 09.3.4 09.3.5 09.4 09.4.1 09.4.2 09.4.3 09.5 09.6 09.5.1 09.5.2 09.5.3 09.5.4 09.6.0 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.1.0 10.2.0 10.3.0 10.4.0 10.5.1 10.5.2 10.6 10.6.1 10.6.2 10.7 10.7.1 10.7.2 10.7.9 Phụ tùng dự phòng thay dùng cho thiết bị vận tải cá nhân Nhiên liệu dầu nhờn cho thiết bị vận tải cá nhân Bảo dưỡng sửa chữa thiết bị vận tải cá nhân Các dịch vụ khác liên quan đến thiết bị vận tải cá nhân Dịch vụ vận tải Vận tải hành khách đường sắt Vận tải hành khách đường Vận tải hành khách đường hàng không Vận tải hành khách đường biển đường sông Vận tải hành khách hỗn hợp Dịch vụ vận tải khác Truyền thông Dịch vụ bưu Thiết bị điện thoại điện tín Dịch vụ điện thoại điện tín Giải trí văn hố Thiết bị nghe nhìn, chụp ảnh thiết bị xử lý thông tin Thiết bị dùng cho việc thu, ghi lại âm hình ảnh Thiết bị quay phim chụp ảnh, dụng cụ quang học Thiết bị xử lý thông tin Phương tiện ghi âm Sửa chữa thiết bị nghe nhìn, chụp ảnh thiết bị xử lý thông tin Đồ dùng lâ bền khác cho giải trí văn hố Đồ dùng lâu bền cho giải trí ngồi trời Dụng cụ âm nhạc đồ dùng lâu bền cho giải trí nhà Bảo dưỡng sữa chữa đồ dùng lâu bền cho giải trí văn hố Các kiểu thiết bị giải trí khác, vườn vật u thích Các trị trơi, đồ trơi sở thích riêng Thiết bị dùng cho thể thao, cắm trại giải trí ngồi trời Vườn, hoa Vật ni u thích sản phẩm có liên quan Dịch vụ thú y dịch vụ khác cho vật ni Dịch vụ văn hố giải trí Dịch vụ giải trí thể thao Dịch vụ văn hố Trị chơi cá cược Sách, báo đồ dùng văn phịng Sách Báo tạp chí xuất định kỳ Các ấn phẩm khác Đồ dùng văn phòng vật liệu để vẽ Kỳ nghỉ trọn gói Giáo dục Giáo dục mầm non Giáo dục tiểu học Giáo dục trung học sở Giáo dục trung học phổ thông Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp Dạy nghề Giáo dục cao đẳng, đại học sau đại học Giáo dục cao đẳng Giáo dục đại học sau đại học Giáo dục không phân biệt cấp độ Giáo dục thể thao giải trí Giáo dục văn hpố nghệ thuật Giáo dục khác chưa phân vào đâu 20 11 11.1 11.2 11.1.1 11.1.2 11.2.0 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.1.1 12.1.2 12.1.3 12.2.0 12.3.1 12.3.2 12.4.0 12.5.1 12.5.2 12.5.3 12.5.4 12.5.5 12.6 12.7 12.6.1 12.6.2 12.7.0 Nhà hàng khác sạn Dịch vụ ăn uống Nhà hàng, quán cà fê nhứng nơi tương tự Căng tin Dịch vụ phịng Hàng hố dịch vụ khác chưa phân vào đâu Chăm sóc cá nhân Dịch vụ hiẹu uốn tóc sở làm đẹp cá nhân Dụng cụ điện dùng cho chăm sóc cá nhân Các dụng cụ khác, vật phẩm sản phẩm dùng cho chăm sóc cá nhân Dịch vụ mại dâm Tài sản cá nhân khác Đồ nữ trang, đồng để bàn, đồng hồ đeo tay Tài sản cá nhân khác Bảo trợ xã hội Bảo hiểm Bảo hiểm nhân thọ Bảo hiểm liên quan đến nơi Bảo hiểm liên quan đến sức khoẻ Bảo hiểm liên quan đến giao thông Bảo hiểm khác Dịch vụ tài khác Đánh giá gián tiếp dịch vụ trung gian tài Dịch vụ trung gia tài khác Dịch vụ khác chưa phân vào đâu 13 Chi tiêu dùng cá nhân tổ chức không vị lợi phục vụ hộ gia đình 13.1 Nhà Nhóm tương đương với nhóm 04.1 (chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình việc thuê nhà ở) nhóm 14.1 (chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước nhà ở) tổ chức không vị lợi chuyển 13.1.0 Nhà Tương đương với (04.1.1) (14.1.0) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2 Y tế Nhóm tương đương với phần 06 (chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình cho y tế) nhóm 14.2 (chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước cho y tế) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.1 Các sản phẩm dược phẩm Tương đương với (06.1.1) (14.2.1) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.2 Các sản phẩm thuộc y khoa khác - Tương đương với (06.1.2) (14.2.2) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.3 Dụng cụ thiết bị dùng để chữa bệnh - Tương đương với (06.1.3) (14.2.3) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.4 Dịch vụ khám chữa bệnh bệnh nhân ngoại trú - Tương đương với (06.2.1) (14.2.4) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.5 Dịch vụ nha khoa bệnh nhân ngoại trú - Tương đương với (06.2.2) (14.2.5) tổ chức khôngvị lợi chuyển 13.2.6 Dịch vụ giúp đỡ y tế bệnh nhân ngoại trú - Tương đương với (06.2.3) (14.2.6) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.7 Dịch vụ bệnh viện - Tương đương với (06.3.0) (14.2.7) tổ chức không vị lợi chuyển 13.2.8 Dịch vụ y tế khác - Do tổ chức không vị lợi chuyển 13.3 Giải trí văn hố 21 Nhóm tương đương với nhóm 09.4 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình dịch vụ giải trí văn hố) nhóm 14.3 (Chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước văn hoá giải trí) tổ chức khơng vị lợi chuyển 13.3.1 Dịch vụ thể thao giải trí Tương đương với (09.4.1) (14.3.1) tổ chức không vị lợi chuyển 13.3.2 Dịch vụ văn hoá -Tương đương với (09.4.2) (14.3.2) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4 Giáo dục Nhóm tương ứng với mục 10 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình giáo dục) nhóm 14.4 (Chi tiêu dùng cá nhân khu vực nhà nước giáo dục) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.1 Giáo dục mầm non - Tương đương với (10.1.0) (14.4.1) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.2 Giáo dục tiểu học - Tương đương với (10.2.0) (14.4.2) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.3 Giáo dục trung học - Tương đương với (10.3) (14.4.3) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.4 Giáo dục đại học - Tương đương với (10.4.) (14.4.4) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.5 Giáo dục không xác định theo cấp Tương đương với (10.5.) (14.4.5) tổ chức không vị lợi chuyển 13.4.6 Dịch vụ giáo dục khác - Do tổ chức khơng vị lợi chuyển 13.5 Bảo vệ xã hội Nhóm tương ứng với nhóm 12.4 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình bảo vệ xã hội) nhóm 14.5 (Chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước bảo vệ xã hội) tổ chức không vị lợi chuyển 13.5.0 Bảo vệ xã hội - Tương đương với (12.4.0) (14.5.0) tổ chức không vị lợi chuyển 13.6 Dịch vụ khác Nhóm khơng có tương ứng phần 01 đến 12 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình) phần 14 (Chi tiêu dùng cá nhân khu vực nhà nước) tổ chức không vị lợi chuyển 13.6.1 Tôn giáo - Do tổ chức không vị lợp chuyển 13.6.2 Đảng tổ chức đoàn thể, nghề nghiệp - Do tổ chức không vị lợi chuyển 13.6.3 Bảo vệ môi trường - Do tổ chức không vị lợi chuyển 13.6.4 Dịch vụ khác chưa phân vào đâu - Do tổ chức không vị lợi chuyển 14 Chi tiêu dùng cá nhân khu vực Nhà nước 14.1 Nhà Nhóm tương ứng với nhóm 04.1 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình thuê nhà ở) nhóm 13.1 (Chi tiêu dùng cá nhân NPISHs nhà ở) chi tiêu theo chức phủ chuyển 14.1.0 Nhà - Tương ứng với (04.1.1) (13.1.0) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2 Y tế 22 Nhóm tương ứng với phần 06 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình y tế) nhóm 13.2 (Chi tiêu dùng cá nhân NPISHs y tế) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.1 Dược phẩm Tương ứng với (06.1.1) (13.2.1) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.2 Các sản phẩm y tế khác - Tương ứng với (06.1.2) (13.2.2) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.3 Dụng cụ thiết bị y tế Tương ứng với (06.1.3) (13.2.3) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.4 Dịch vụ y tế bệnh nhân nội trú - Tương ứng với (06.2.1) (13.2.4) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.5 Dịch vụ nha khoa bệnh nhân ngoại trú Tương ứng với (06.2.2) (13.2.5) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.6 Dịch vụ trợ giúp y tế bệnh nhân ngoại trú Tương ứng với (06.2.3) (13.2.6) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.7 Dịch vụ bệnh viện - Tương ứng với (06.3.0) (13.2.6) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.2.8 Dịch vụ y tế cơng cộng - Do chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.3 Giải trí văn hố Nhóm tương ứng với nhóm 09.4 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình dịch vụ giải trí văn hố) nhóm 13.3 (Chi tiêu dùng cá nhân NPISHs giải trí văn hố) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.3.1 Dịch vụ thể thao giải trí - Tương ứng với (09.4.1) 13.3.1) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.3.2 Dịch vụ văn hố - Tương ứng với (09.4.2) 13.3.2) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4 Giáo dục Nhóm tương ứng với phần 10 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình giáo dục nhóm 13.4 (Chi tiêu dùng cá nhân NPISHs giáo dục) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.1 Giáo dục mầm non - Tương ứng với (10.1.0) (13.4.1) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.2 Giáo dục tiểu học - Tương ứng với (10.2.0) (13.4.2) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.3 Giáo dục trung học - Tương ứng với (10.3) 13.4.3) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.4 Giáo dục đại học - Tương ứng với (10.4.) (13.4.4) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.5 Giáo dục khơng xác định theo cấp - Tương ứng với (10.5.) (13.4.5) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.4.6 Dịch vụ hỗ trợ giáo dục - Do chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.5 Bảo đảm xã hội Nhóm tương ứng với nhóm 12.4 (Chi tiêu dùng cá nhân hộ gia đình bảo vệ xã hội nhóm 13.5 (Chi tiêu dùng cá nhân NPISHs bảo vệ xã hội) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 14.5.0 Bảo đảm xã hội - Tương ứng với (12.4.0) 13.5.0) chi tiêu theo chức Chính phủ chuyển 23 II Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ Mã số cấp C.1 C.2 Tên Ghi C.3 01 01.1 01.1.1 01.1.2 01.1.3 01.2 01.2.1 01.2.2 01.3 01.4 01.5 01.6 01.7 01.8 01.3.1 01.3.2 01.3.3 01.4.0 01.5.0 01.6.0 01.7.0 01.8.0 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 02.1.0 02.2.0 02.3.0 02.4.0 02.5.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.1.0 03.2.0 03.3.0 03.4.0 03.5.0 03.6.0 02 03 04 04.1 04.1.1 04.1.2 04.2 04.2.1 04.2.2 04.2.3 04.3 04.3.1 04.3.2 04.3.3 04.3.4 04.3.5 04.3.6 04.4 04.4.1 04.4.2 04.4.3 04.5 04.5.1 04.5.2 Dịch vụ công Cơ quan hành pháp, lập pháp, tài đối ngoại Cơ quan hành pháp lập pháp Tài vấn đề tài Đối ngoại Viện trợ kinh tế nước ngồi Viện trợ kinh tế nước cho nước phát triển nước thời kỳ độ Trợ giúp kinh tế thông qua tổ chức quốc tế Dịch vụ chung Dịch vụ nhân Kế hoạch Thống kê Dịch vụ chung khác Nghiên cứu Nghiên cứu triển khai dịch vụ công Dịch vụ công chưa phân vào đâu Giao dịch nợ cơng Dịch vụ cơng khác Quốc phịng, an ninh Qn đội An ninh Viện trợ quân nước Nghiên cứu triển khai qucphịng, an ninh Quốc phịng, an ninh chưa phân vào đâu Trât tự an toàn xã hội Cảnh sát Dịch vụ phòng cháy, chữa cháy Toà án Nhà tù Nghiên cứu triển khai trật tự an toàn xã hội Trật tự an toàn xã hội chưa phân vào đâu Kinh tế Kinh tế chung, thương mại lao động Kinh tế chung thương mại Lao động Nông lâm nghiệp thuỷ sản Nông nghiệp Lâm nghiệp Thuỷ sản Nhiên liệu lượng Than nhiên liệu khoáng chất rắn khác Dầu thơ khí đốt tự nhiên Nhiên liệu ngun tử Nhiên liệu khác Điện Năng lượng điện Khai khoáng, chế biến xây dựng Khai thác khoáng chất trừ nhiên liệu khoáng chất Chế biến Xây dựng Vận tải Vận tải đường Vận tải đường thuỷ 24 04.6 04.7 04.4.3 04.5.4 04.5.5 04.6.0 04.7.1 04.7.2 04.7.3 04.7.4 04.8 04.8.1 04.9 04.8.2 04.8.3 04.8.4 04.8.5 04.8.6 04.8.7 04.9.0 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.6 05.1.0 05.2.0 05.3.0 05.4.0 05.5.0 05.6.0 06.1 06.2 06.3 06.4 06.5 06.6 06.1.0 06.2.0 06.3.0 06.4.0 06.5.0 06.6.0 05 06 07 07.1 07.1.1 07.1.2 07.1.3 07.2 07.2.1 07.2.2 07.2.3 07.2.4 07.3 07.4 07.5 07.6 07.3.1 07.3.2 07.3.3 07.4.0 07.5.0 07.6.0 08.1 08.2 08.3 08.4 08.5 08.6 08.1.0 08.2.0 08.3.0 08.4.0 08.5.0 08.6.0 08 Vận tải đường sắt Vận tải hàng không Vận tải đường ống vận tải khác Truyền thông Các ngành khác Thương mại, bán buôn, bán lẻ Nhà hàng khác sạn Du lịch Các dự án phát triển đa mục đích Nghiên cứu triển khai vấn đề kinh tế Nghiên cứu triển khai vấn đề kinh tế, thương mại lao động nói chung Nghiên cứu triển khai nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản Nghiên cứu triển khai nhiên liệu naăg lượng Nghiên cứu triển khai khai khoáng, sản xuất xây dựng Nghiên cứu triẻn khai vận tải Nghiên cứu triển khai truyền thông Nghiên cứu triển khai ngành khác Kinh tế chưa phân vào đâu Bảo vệ môi trường Quản lý rác thải Quản lý nước thải Giảm ô nhiễm Bảo vệ cảnh quan đa dạng sinh học Nghiên cứu triển khai bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường chưa phân vào đâu Phát triển nhà phúc lợi cộng đồng Phát triển nhà Phát triển cộng đồng Cung cấp nước Chiếu sang đường phố Nghiên cứu triển khai nhà tiện nghi cộng đồng Nhà tiện nghi cộng đồng chưa phân vào đâu Y tế Sản phẩm, dụng cụ thiét bị y tế Sản phẩm dược Sản phẩm y tế khác Dụng cụ thiết bị chữa bệnh Dịch vụ ngoại trú Dịch vụ đa khoa Dịch vụ chuyên khoa Dịch vụ nha khoa Dịch vụ trợ y Dịch vụ bệnh viện Dịch vụ bệnh viện đa khoa Dịch vụ bệnh viện chuyên khoa Dịch vụ sản khoa Dịch vụ y tế cộng đồng Nghiên cứu triển klhai y tế Y tế chưa phân vào đâu Giải trí, văn hố, tơn giáo Dịch vụ giải trí thể thao Dịch vụ văn hố Dịch vụ phát thanh, truyền hình xuất Tô giáo dịch vụ cộng đồng khác Nghiên cứu triển khai giải trí, văn hố tơn giáo Giải trí, văn hóa tơn giáo chưa phân vào đâu 25 09 09.1 09.2 09.3 09.1.0 09.2.0 09.3.1 09.3.2 09.4 09.4.1 09.4.2 09.5 09.6 09.7 09.8 09.9 09.5.1 09.5.2 09.5.3 09.6.0 09.7.0 09.8.0 09.9.0 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.1.1 10.1.2 10.2.0 10.3.0 10.4.0 10.5.0 10.6.0 10.7.0 10.8.0 10.9.0 Giáo dục Giáo dục mầm non Giáo dục tiểu học Giáo dục trung học Giáo dục trung học sở Giáo dục trung học phổ thông Giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp Dạy nghề Giáo dục đai học sau đại học Giáo dục cao đẳng Giáo dục đại học Giáo dục sau đại học Giáo dục không xác định cấp độ Dịch vụ hỗ trợ giáo dục Nghiên cứu triển khai giáo dục Giáo dục chưa phân vào đâu Bảo trợ xã hội Ốm đau tàn tật Ốm đau Tàn tật Tuổi gia Thân nhân Gia đình trẻ em Thất nghiệp Nhà Thành phần khó khăn xã hội chưa phân vào đâu Nghiên cứu triển khai bảo trợ xã hội Bảo trợ xã hội chưa phân vào đâu KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Hồn thiện chuẩn hố nói chung bảng phân loại nói riêng điều kiện cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động cơng tác Thống kê đảm bảo hịa nhập Thống kê Việt Nam với khu vực giới Chính việc nghiên cứu hồn thành đề tài “Nghiên cứu, xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ” nỗ lực góp phần vào mục đích Đề tài hồn thành khối lượng cơng việc đáng kể gồm: - Nghiên cứu cần thiết sở lý luận xây dựng phân loại chi tiêu theo mục đích nói chung phân loại theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ nói riêng; - Đánh giá số nét sử dụng phân loại điều tra mức sống hộ gia đình mục lục ngân sách nhà nước Từ đánh giá rút số nhận xét kiến nghị việc áp dụng phân loại quốc tế lĩnh vực điều tra hộ gia đình xây dựng mục lục ngân sách - Trên sở nghiên cứu sở lý luận đánh giá tình hình thực tế, đề tài đề xuất việc xây dựng Danh mục giải thích hai phân loại áp dụng Việt Nam: + Phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ + Phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình 26 Đây nghiên cứu lần đầu phân loại để áp dụng Việt Nam, nhiên, ban chủ nhiệm đề tài cho Danh mục giải thích đề xuất làm tài liệu để phát triển đáng tin cậy áp dụng vào điều kiện cụ thể Việt Nam II Kiến nghị Tuy việc nghiên cứu hoàn thành đề tài việc đề xuất Danh mục giải thích phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình, ban chủ nhiệm đề tài nhận thấy để đề tài phát huy hiệu ứng dụng thực tế đề nghị Lãnh đạo Viện Khoa học Thống kê cho phép đề tài phát triển theo hướng triển khai thực tế nhằm: - Xây dựng thêm hai phân loại nhằm hoàn thiện hệ thống phân loại Hệ thống Phân loại chi tiêu theo mục đích gồm: + Phân loại chi tiêu theo mục đích sở khơng vị lợi phục vụ hộ gia đình + Phân loại chi tiêu nhà sản xuất theo mục đích - Triển khai thực tế áp dụng phân loại chi tiêu theo mục đích hộ gia đình vào thực tế điều tra mức sống hộ gia đình 27 Danh mục sản phẩm hoàn thành đề tài STT Những sản phẩm hoàn thành đề tài Báo cáo nghiên cứu cần thiết sở lý luận xây dựng phân loại theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ Thực trạng việc sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình (quốc tế) điều tra mức sống hộ gia đình Xây dựng phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ áp dụng Việt Nam Người thực Kiều Tuyết Dung – Chuyên viên chính, Vụ PPCĐ Võ Thanh Sơn – Chun viên Vụ Xã hội – Mơi trường Nguyễn Thị Hà – Chuyên viên Vụ PPCĐ; Thư ký đề tài Xây dựng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ Chu Hải Vân – Chuyên viên gia đình áp dụng Việt Nam Vụ PPCĐ Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài Trần Tuấn Hưng – Chuyên viên Vụ PPCĐ; Chủ nhiệm đề tài Báo cáo tóm tắt kết nghiên cứu đề tài Trần Tuấn Hưng – Chuyên viên Vụ PPCĐ; Chủ nhiệm đề tài 28 29 ... PHÂN LOẠI TIÊU DÙNG THEO MỤC ĐÍCH HỘ GIA ĐÌNH VÀ PHÂN LOẠI CHI TIÊU THEO CHỨC NĂNG CỦA CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM Ở Việt Nam chưa xây dựng bảng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại. .. chức Chính phủ áp dụng Việt Nam PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÂN LOẠI TIÊU DÙNG THEO MỤC ĐÍCH CỦA HỘ GIA ĐÌNH VÀ PHÂN LOẠI CHI TIÊU THEO CHỨC NĂNG CỦA CHÍNH PHỦ I Mục đích sử dụng phân loại Mục đích chung... dung nghiên cứu sau: - Nghiên cứu sở lý luận phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình phân loại chi tiêu theo chức Chính phủ; - Tổng quan sử dụng phân loại tiêu dùng theo mục đích hộ gia đình