Quản lý hoạt động dạy học các trường tiểu học của Phòng giáo dục quận Hải An thành phố Hải Phòng trong bối cảnh đổi mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRỊNH THỊ THU HUYỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC QUẬN HẢI AN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, sâu sắc nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, cô giáo, chuyên gia giáo dục Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS-TS Đặng Xuân Hải, người định hướng, cung cấp kiến thức lý luận thực tiễn đồng thời trực tiếp bảo, hướng dẫn tác giả tận tình trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ đồng chí lãnh đạo Phòng Tiểu học Sở GD &ĐT thành phố Hải Phòng, Quận ủy - UBND quận Hải An, Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD &ĐT quận Hải An, trường tiểu học quận gia đình bạn đồng nghiệp khuyến khích, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình độ thời gian nghiên cứu hạn chế, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, tác giả mong nhận giúp đỡ, góp ý quý báu thầy giáo, cô giáo, ý kiến đóng góp chân thành bạn đồng nghiệp để luận văn có giá trị vận dụng vào thực tiễn “Quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học phòng Giáo dục quận Hải An, thành phố Hải Phòng bối cảnh đổi mới” Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giả Trịnh Thị Thu Huyền i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BGH Ban Giám hiệu CBQL Cán quản lý CNH - HĐH Công nghiệp hoá - đại hoá CSVC Cơ sở vật chất CT - SGK Chương trình SGK DH Dạy học GD Giáo dục GDQD Giáo dục quốc dân GDTH Giáo dục tiểu học GDPT Giáo dục phổ thông GD - ĐT Giáo dục & Đào tạo GVTH Giáo viên Tiểu học GDTH ĐĐT Giáo dục tiểu học độ tuổi HS Học sinh HĐDH Hoạt động dạy học HĐGD Hoạt động giáo dục HT CTTH Hoàn thành chương trình tiểu học KT - XH Kinh tế xã hội KH&CN Khoa học công nghệ NNGVTH Nghề nghiệp giáo viên tiểu học PGD Phòng Giáo dục PCGD Phổ cập giáo dục PCGD ĐĐT Phổ cập GD Tiểu học độ tuổi PPDH Phương pháp dạy học PHHS Phụ huynh học sinh QL Quản lý ii QLGD Quản lý giáo dục XHCN Xã hội chủ nghĩa SHCM Sinh hoạt chuyên môn TW (TƯ) Trung ương TP Thành phố TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THCN Trung học chuyên nghiệp TTGDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên TBDH Thiết bị dạy học UBND Uỷ ban nhân dân iii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Mục lục iv Danh mục bảng, biểu ix MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu quản lý hoạt động dạy học tiểu học PGD 1.1.2 Nghiên cứu quản lý hoạt động dạy học hiệu trưởng 1.2 Lý luận quản lý 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 10 1.3 Giáo dục Tiểu học dạy học Tiểu học 11 1.3.1 Giáo dục Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân(GDQD) 11 1.3.2 Dạy học Tiểu học 12 1.4 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ phòng Giáo dục (PGD) 15 1.4.1 Vị trí, vai trò PGD 15 1.4.2 Chức quản lý nói chung PGD: 15 1.4.3 Quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học phòng GD…… 16 1.5 Đổi giáo dục yêu cầu đặt với dạy học tiểu học……… 18 1.5.1 Bối cảnh đổi GD Mô hình trường học Việt nam (VNEN) 18 1.5.2 Xu thể đổi giáo dục tiểu học hoạt động đổi mới: 20 1.6 Quản lý hoạt động dạy học trường Tiểu học phòng Giáo iv dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 23 1.6.1 Nội dung quản lý hoạt động dạy học trường Tiểu học phòng Giáo dục bối cảnh đổi 23 1.6.2 Quản lý sở vật chất thiết bị dạy học trường Tiểu học… 25 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý phòng Giáo dục hoạt động dạy học Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 26 1.7.1 Đặc điểm yêu cầu đổi GD 26 1.7.2 Đưa tư tưởng VNEN vào đổi hoạt động dạy học nhà trường 26 1.7.3 Các yếu tố thuộc người quản lý 27 1.7.4 Các yếu tố thuộc người giáo viên tiểu học , học sinh tiểu học … 28 1.7.5 Các yếu tố thuộc phối hợp quản lí 29 Tiểu kết chương 30 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GD&ĐT QUẬN HẢI AN – TP HẢI PHÒNG 31 2.1 Khái quát chung phát triển KT -XH tình hình phát triển giáo dục quận Hải An -TP Hải Phòng 2.1.1 Khái quát phát triển KT -XH quận Hải An 31 - TP Hải Phòng 31 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục quận Hải An- thành phố Hải Phòng 31 2.2 Tổ chức, nội dung, phương pháp địa bàn nghiên cứu…… 32 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực trạng 32 2.2.3 Địa bàn nghiên cứu 33 2.3 Kết khảo sát thực trạng giáo dục Tiểu ho ̣c quận Hải An TP Hải Phòng v 33 2.3.1 Thực trạng số lượng, chất lượng HS 33 2.3.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên Tiể u ho ̣c 35 2.3.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường Tiể u ho ̣c 37 2.3.4 Thực trạng đội ngũ CBQL chuyên môn PGD quận Hải An… 38 2.3.5 Thực trạng CSVC, thiết bị phục vụ công tác dạy học trường Tiể u ho ̣c quận Hải An - TP Hải Phòng……………………… 39 2.3.6 Đánh giá chung tình hình giáo dục TH quận Hải An - TP Hải Phòng 41 2.4 Thực trạng hoa ̣t đô ̣ng da ̣y ho ̣c ở các trường tiể u ho ̣cquận Hải Anthành phố Hải Phòng 42 2.4.1 Kế t quả khảo sát về nhâ ̣n thức vai trò của hoa ̣t đô ̣ng da ̣y ho ̣c 42 việc thực mục tiêu trường tiể u ho ̣c……………… 2.4.2 Kế t quả khảo sát thực tra ̣ng ohạt động giảng dạy giáo viên tiểu học 44 2.4.3 Thực tra ̣ng hoa ̣t đô ̣ng đổ i mới phương thức da ̣y ho ̣c của giáo viên 49 tiể u ho ̣c 2.4.4 Thực trạng sở vật chất phục vụ hoạt động dạy học… 54 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học trường Tiểu học quận Hải An 56 2.5.1 Về tổ chức, triển khai hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học, thực chương trình sách giáo khoatheo quy định Bộ GD&ĐT… 56 2.5.2 Về đạo trường TH triển khai thực nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu đổi trình dạy học …………………………… 57 2.5.3 Về quản lý hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV trường Tiể u ho ̣ccủa phòng GD&ĐT 60 2.5.4 Về tổ chức tra, kiểm tra thường xuyên định kỳ hoạt động dạy học, đánh giá kết dạy học, đánh giá xếp loại GV trường Tiể u ho ̣c 61 2.5.5 Về quản lý CSVC TBDH trường Tiểu học………… 63 2.6 Đánh giá hạn chế kết đạt được; nguyên vi nhân chủ yếú hạn chế quản lý hoạt động dạy học phòng GD&ĐT quận Hải An – TP Hải Phòng…………………… 64 2.6.1 Nhữngkết đạt 64 2.6.2 Những hạn chế 65 2.6.3 Những nguyên nhân chủ yếu hạn chế……………… 66 Tiểu kết chương 67 Chƣơng CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GD&ĐT QUẬN HẢI AN –TP HẢI PHÒNG 68 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 68 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 68 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 68 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 68 3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động dạy học PGD trường Tiể u ho ̣c quận Hải An – TP Hải Phòng bối cảnh nay… 68 3.2.1 Xây dựng đội ngũ đồng thời đảm bảo chất lượng đội ngũ trường Tiểu học theo yêu cầ u đổ i giáo dục 69 3.2.2 Chỉ đạo triển khai mô hình trường học Việt Nam (VNEN) đổi phương thức dạy học nhà trường TH địa bàn quận Hải An 73 3.2.3 Triển khai thực đánh giá học sinh theo yêu cầu đổi đánh giá kết qủa học tập học sinh Tiểu học 77 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra đánh giá mức độ thực nội dung đổi hoạt động dạy học trường Tiểu học theo tinh thần đổi GD 81 3.2.5 Tăng cường sở vật chất hỗ trợ dạy học trường tiểu 83 học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.3 Mối quan hệ biện pháp vii 86 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp……… 87 3.4.1 Mục đích ………………… 87 3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 87 3.4.3 Các biện pháp khảo nghiệm 87 3.5 Tiến hành khảo nghiệm kết khảo nghiệm…………… 88 3.5.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết ……………………… 88 3.5.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi……………………… 89 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Khuyến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………… 94 PHỤ LỤC ………………………………………………………… 97 viii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Qui mô phát triển cấp TH quận Hải An…………………… 33 Bảng 2.2.Số HS học buổi/ngày năm học qua………………………… 34 Bảng 2.3 Chất lượng mặt giáo dục………………………………………… 34 Bảng 2.4 Kết giao lưu học sinh năm học liên tiếp……… 35 Bảng 2.5.Thống kê đội ngũ GV trực tiếp đứng lớp trường TH quận Hải An - TP Hải Phòng năm học 2014 - 2015……………………………… 36 Bảng 2.6 Chất lượng đội ngũ GV-TH năm học 2014 – 2015………… 37 Bảng 2.7 Thống kê đội ngũ CBQL trường TH quận……… 38 Bảng 2.8 Thống kê tình hình đội ngũ CBQL chuyên môn cấp TH phòng GD&ĐT quận Hải An…………………… …………………… 39 Bảng 2.9.Thống kê CSVC, thiết bị phục vụ công tác dạy học trường TH quận Hải An năm học 2014 - 2015…………………………… 40 Bảng 2.10 Nhận thức vai trò hoạt động dạy học trường tiểu học 43 Bảng 2.11 Thực trạng công tác chuẩn bị giảng dạy giáo viên …… 44 Bảng 2.12 Thực hiê ̣n nô ̣i dung giảng da,̣ycác khâu lớp giáo viên 46 Bảng 2.13 Thực trạng kiểm tra đánh giá học sinh giáo viên……… 48 Bảng 2.14 Đổi kế hoa ̣ch bài da ̣y của giáo viên………………… 49 Bảng 2.15 Đổi cách thức thực hiê ̣n nô ̣i dung, khâu lớp giáo viên …………………… …………………… …………………… ……… 50 Bảng 2.16 Đổi kiể m tra , đánh giá kết học tập H S theo tinh thần thông tư 30/2014……………………………………………… 53 Bảng 2.17 Tổng hợp CSVC trường Tiểu học Quận … 55 Bảng 2.18 Chỉ đạo đổi hoạt động dạy học trường tiểu học phòng GD&ĐT quận Hải An …………………… ………………………… 57 Bảng 2.19 Thực trạng triển khai nội dung bồi dưỡng đội ngũ GV…… 60 Bảng 2.20 Kiể m tra, đánh giá hoa ̣t đô ̣ng giảng da ̣y của giáo viên…… 62 ix Bảng 2.21 Quản lý sở vật chất …………………… …………………… 63 Bảng 3.1 Các loại đối tượng khảo nghiệm………………………………… 87 Bảng 3.2 Các biện pháp khảo nghiệm 137 người liên quan…… 87 Bảng 3.3 Kết khảo nghiệm tính cần thiết 137 người liên quan 88 Bảng 3.4 Kết khảo nghiệm tính khả thi 137 người liên quan… 89 Biể u đồ 2.1 Nhâ ̣n thức về vai trò hoa ̣t đô ̣ng da ̣y ho ̣c trường tiể u ho ̣c 43 Biểu đồ 2.2 Mức độ thực khâu trình dạy học……… 52 Biểu đồ 3.1 Tính cần thiết biện pháp………………………………… 89 Biểu đồ 3.2.Tính cần thiết khả thi biện pháp………………… 90 x TÀI LIỆU THAM KHẢO * Các văn quản lý chung: Ban Chấp hành Trung ƣơng, Nghị đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế, Nghị số 29NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị Trung ương khóa XI Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường Tiểu học, ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy định chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học, ban hành kèm theo Quyết định số 05/2007/QĐ-BGDDT ngày 08 tháng 03 năm 2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ, Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập, Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Liên Bộ GD&ĐT Bộ Nội Vụ Bộ Giáo dục & Đào tạo, Quy định Chế độ làm việc GV phổ thông, Ban hành kèm theo Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo - Dự án phát triển GV tiểu học (2007), Giáo dục học, Tài liệu đào tạo GV tiểu học Nxb Giáo dục Bộ Giáo dục & Đào tạo (2009), Tài liệu tập huấn GV cốt cán cấp tỉnh, thành phố đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Ban hành qui định đánh giá học sinh tiểu học,Thông tư 30/2014/TT- BGD ĐT ngày 24/8/2014 Đại Bách khoa toàn thƣ Liên xô (1997) Nxb Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Giáo trình khoa học quản lý tập 1(1999), Nxb giáo dục, Hà Nội 12 Luật giáo dục (2005), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 13 Phòng Giáo dục Đào tạo Hải An (2013), Báo cáo tổng kết năm học từ 2011đến 2015 Giáo dục tiểu học 14 Quốc hội Việt Nam, Luật giáo dục (2005), số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005 15 Quốc hội Việt Nam, Luật sửa đổi bổ sung số Điều Luật Giáo dục(2009), số 44/2009/QH12 ngày 25/11/2009 16 Quốc hội Việt Nam, Luật thi đua khen thưởng, số 15/2003/QH11 17 Quốc hội Việt Nam, Nghị đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông Nghị số 88/2014/QH13 18 Quận ủy Hải An (2011), Nâng cao chất lượng giao dục đào tạo đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Nghị số 73/ NQ- QU 19 Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phòng, Báo cáo tổng kết năm học từ 2011đến 2015- Giáo dục tiểu học 20 Thủ tƣớng Chính phủ, Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Quyết định phê duyệt "Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020", số 711/QĐTTg ngày 13/6/2012 21 UBND thành phố Hải Phòng, Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 * Các tác giả: 22 Đặng Tự Ân (2014), Mô hình trường học Việt Nam hỏi – đáp Nxb Giáo dục 23 Đặng Quốc Bảo(1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục Học viện quản lý giáo dục Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Bảo, Bùi Văn Quân (2006), Hỏi đáp giáo dục học - Tập một, Lý luận chung giáo dục, lý luận dạy học Nxb Đại học Sư phạm 25 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 26 Nguyễn Tiến Đạt (2010), Giáo dục so sánh Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục, Đà Nẵng 28 Trần Khánh Đức (2011), Giáo trình phát triển quan điểm giáo dục Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Đặng Xuân Hải (2013), Quản lý thay đổi giáo dục, với nhà trường Tài liệu giảng lớp cao học QLGD 30 Đặng Xuân Hải (2014), Nhà trường hiệu bối cảnh thực đổi giáo dục Tạp chí Khoa học Đại học Hà Nội số tháng năm 2014 31 Nguyên Kế Hào (1992), Học sinh Tiểu học nghề dạy học bậc tiểu học Nxb Giáo dục Hà Nội 32 Phạm Minh Hạc (1998), Một số vấn đề giáo dục học khoa học giáo dục Nxb Giáo dục Hà Nội 33 Trần Kiểm (2009), Những vấn đề khoa học QLGD Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội 34 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Đức Chính, Chuẩn chuẩn hoá giáo dục - Những vấn đề lí luận thực tiễn, Tham luận Hội thảo “Chuẩn Chuẩn hoá giáo dục - Những vấn đề lí luận thực tiễn” Hà Nội 27/1/2005 35 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên), Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), QLGD - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Hồ Chí Minh(1974), Về vấn đề cán Nxb Sự thật - Hà Nội 37 Đặng Huỳnh Mai (2006), Một số vấn đề đổi QLGD Tiểu học phát triển bền vững Nxb Giáo dục 38 Nguyễn Ngọc Quang (1986), Một số khái niệm quản lý giáo dục Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương I, Hà Nội 39 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lí luận quản lý Nxb Giáo dục, Hà Nội 40 Phạm Viết Vƣợng (2004), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 41 B.P Exipôp (1971), Những sở lí luận dạy học, Viện khoa học giáo dục Việt Nam