Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp cáp thông tin của Công ty viễn thông liên tỉnh

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TR NG I H C KINH T QU C DÂN ********* PH M LÊ LU T NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC U TH U XÂY L P CÁP THÔNG TIN C A CÔNG TY VI N THÔNG LIÊN T NH CHUYÊN NGÀNH: QTKD CN VÀ XÂY D NG C TÓM T T LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2008 B N Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC U TH U XÂY L P CÁP THÔNG TIN C A CÔNG TY VI N THÔNG LIÊN T NH Gi i thi u chung v Lu n v n 1.1 Tên c a tài: Nâng cao ch t l ng công tác u th u xây l p cáp thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh 1.2 M c ích nhi m v c a - H th ng hoá nh ng v n tài lý lu n quy ch hi n hành v u th u xây l p - Phân tích th c tr ng, ch t l ng công tác u th u xây l p cáp thông tin a Công ty Vi n thông liên t nh - xu t m t s bi n pháp c b n nâng cao ch t l ng công tác u th u xây l p cáp thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh 1.3 K t c u c a Lu n v n: Ngoài l i nói tham kh o, Lu n v n Ch c k t c u thành ch ng 1: Nh ng v n u, k t lu n, danh m c tài li u ng chung v công tác u th u xây l p ch t l ng u th u xây l p Ch ng 2: Th c tr ng ch t l ng u th u xây l p cáp thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh Ch ng 3: Bi n pháp nâng cao ch t l thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh ng công tác u th u xây l p cáp Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2 N i dung tóm t t c a Lu n v n 2.1 Ch ch t l ng ng Nh ng v n ng u th u xây l p u th u xây l p i dung ch a Nhà n chung v công tác ng bao g m hai ph n h th ng l i quy c v công tác u th u xây l p nh a nh ng phân tích v ch t u th u xây l p 2.1.1 th ng l i quy nh c a Nhà n c v công tác u th u xây l p - Khái ni m c a u th u Tác gi a khái ni m v u th m làm c n c phân tích, ánh giá ph n sau - Ph n trình bày th c ch t, vai trò c a u th u s c n thi t ph i nâng cao ch t l u th u th y ng công tác u th u - Khái quát công vi c ph i làm c a trình t ch c qua giai c b n ch t c a u th u xây l p n: + Giai n chu n b + Giai n + Giai n k t thúc u th u u th u u th u Vi c nêu khái quát làm c n c phân tích, so sánh v i th c tr ng th u xây l p cáp thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh 2.1.2 Ch t l ng i dung ph n u th u xây l p c phân tích, trình bày g m n i dung nh : u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Quan ni m v ch t l ng u th u xây l p ánh giá v u th u xây l p ph i ánh giá m t cách t ng th qua nhi u khía c nh khác nhìn toàn di n nh t Bao g m ánh giá phía ch th u, ánh giá ti n + Th i gian t ch c + ánh giá ch t l + Tuân th quy y u th u xây l p g m: ng nhà th u u th u nhanh hay ch m nh ut a h s m i th u trình ng ã ký nh v quy c ch n Vi c ánh giá nhà th u d a u th u nh v u th u có ch t l m b o ch c ch n s + Chi phí th c hi n d án c h t vi c nh h ng ti n u th u ch m, nhà th u c chung c a d án u th u giúp gi m chi phí nh ng có nh ng gói th u thi công v i chi phí th p d n trình không ng tr u th u + Th i gian th c hi n d án Vi c t ch c ch n không ng nhà tri n khai d án, chi phí th c hi n d án ng th o, hoàn thi n h p tuân th ng u th u Vi c t ch c tiêu chu n mà ch th u t , ánh giá ch t l thi công công trình, ánh giá chi phí th c hi n d án - Nhóm tiêu chí ánh giá ch t l ng t i ti n có m t u t xây d ng, n ch t l ng công m b o, d h ng nhanh h ng c ng nh thi công ch m ti n công trình s lãng phí, th t thoát - Nhóm nhân t nh h ng ch t l u t xây d ng ng u th u xây l p g m: + Nhân t khách quan: • th ng v n b n pháp quy c a Nhà n quy c a Nhà n c không c N u h th ng v n b n pháp , ho c ch ng chéo s khó kh n cho trình Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ch c u th u t ch t l ng cao ây c n c , chu n m c yêu c u t t c n v , thành viên tham gia • c u th u ph i tuân theo m c a gói th u Nh ng gói th u có yêu c u cao v khoa h c k thu t, gói th u ph i th c hi n i ro, nh ng sai sót nh t • Môi tr a hình ph c t p, hi m tr s ti m n nh ng nh, gây nhi u khó kh n cho công tác ng v mô Môi tr ng v mô có nh h nh ng gói th u ph i th c hi n th i gian t giá v t t , máy móc thi t b , bi n c t i trình ng u th u ng k ch yêu i dài Nh ng bi n ng c a t giá h i có th tác n ng v ng tiêu u th u + Nhân t ch quan: • Ch làm ch u t Ch u t ng i b v n ho c u t Bên c nh nh ng hành vi c ý c a ch ki m tra, giám sát thi u ch t ch c a ch c ng i b v n u quy n u t c ng nh công vi c u t có th gây tiêu c c t i k t qu u th u • Thành viên t chuyên gia giúp vi c u th u Trình hi u v gói th u c a T chuyên gia giúp vi c ng công tác gia c ng có th u th u nh h u th u Bên c nh ó t cách, ph m ch t nh h ng t i ch t l • Nhà th u tham gia o ng l n t i ch t c c a T chuyên ng công tác xét th u u th u Vi c nhà th u tham gia th c v i n ng l c c a mình, có hành vi tiêu c c có th th u th c ch t chuyên môn, am u th u không trung a nm tb h s Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.2 Ch ng Th c tr ng ch t l ng u th u xây l p cáp thông tin a Công ty Vi n thông liên t nh Ch ng bao g m n i dung nh : 2.2.1 Gi i thi u t ng quan v Công ty qua khía c nh nh : - Quá trình i phát tri n - Ch c n ng nhi m v -M ts c m c b n c a Công ty , bao g m m v t ch c s n xu t kinh doanh, c - Quy m v t ch c, c m v s n ph m c a Công ty 2.2.2 Phân tích khái quát công tác t ch c ty qua c u th u xây l p c a Công c nh : nh c a T p oàn B u - Vi n thông Vi t Nam v phân c p, u quy n cho Công ty Vi n thông liên t nh công tác n b n liên quan n trình u th u phê t u t xây d ng c và trình t ch c u th u - Khái quát trình xét th u qua giai + Giai n chu n b n: u th u v i Công vi c Công ty VTN ph i th c hi n nh : Chu n b trình t k ho ch th u; chu n b ngu n l c liên quan i công tác + Giai u th u; phát hành h s m i th u th m n nh h s m i th u u th u v i công vi c Công ty VTN ph i th c hi n cách th c th c hi n công vi c ó, bao g m: Phát hành h s m i th u; ti p nh n h s d th u; m th u xây l p; xét th u xây l p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents + Giai n k t thúc th c hi n nh : Th m xây l p; th u th u bao g m công vi c Công ty VTN ph i nh k t qu xét th u xây l p; thông báo k t qu xét th u ng th o àm phán H p 2.2.3 Phân tích ch t l ng ng công tác u th u xây l p cáp thông tin c a Công ty Trong ph n này, tác gi c n c vào vai trò nhi m v c a Công ty VTN vi c xây d ng m ng vi n thông ng tr c d a vào nh ng phân tích trình rút m t s nhân t u th u xây l p c a Công ty n trình nh h ng u th u xây l p cáp thông tin c a Công ty, qua ó có nh ng ánh giá phù h p v công tác - Các nhân t + nh h nh h u th u C th : ng ng c a d án u t ví d nh s ph c t p c a d án d n n vi c xây d ng H s m i th u thi u xác + nh h ng c a H s m i th u u h s d th u a tiêu chí không phù h p có th d n giá sai v nhà th u Ví d nh công th c xác • n ánh u ki n tiên quy t, tính h p lý c a giá d th u, nh giá ánh giá u ki n tiên quy t ch t s h n ch nhà th u tham d , r ng rãi nhi u làm cho t chuyên gia khó ch m m • Tính h p lý c a giá d th u H th ng v n b n pháp quy c a Vi t Nam ch a cho phép T chuyên gia có th d a vào ó kh ng th u h p lý Do ó, vi c kh ng c, n giá c a Nhà n nh giá d nh giá d th u h p lý d a vào nh c òi h i T chuyên gia ph i có nh ng phán Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xét mang tính linh c m c ng nh nh y bén c a ng i qu n lý m t ki n th c xã h i phong phú • Công th c xác u th u nh ng th c quy th c n th i m hi n v n ch a xây d ng i giá d th u v m t m t b ng chung + nh h nh h nh v cách quy c m t công ánh giá, công a ch y u d a c s c m tính Nhà n t quy th u nh giá ánh giá Công ty VTN dù ã tr i qua r t nhi u l n c c ng ch a có i giá ng c a H s d th u ng ph n l n ch ý t phía nhà th u nh m làm ph s d có c h i trúng th u + nh h Tr ng c a thành viên T chuyên gia giúp vi c ng h p có th nh h u th u ng h n ch c a t chuyên gia ho c c ý a thành viên t chuyên gia + nh h ng c a máy móc, thi t b ph c v Vi c trang b nhanh ti n u th u máy móc, thi t b ph c v công tác công vi c, nâng cao - ánh giá c a tác gi v ch t l c ch t l u th u có th y ng công vi c ng công tác u th u xây l p cáp quang a Công ty + ánh giá v tính tuân th Quy Quy nh v u th u nh v u th u Công ty VTN hi n t th khái quát thành hai nhóm quy oàn B u Vi n thông Vi t Nam ng nh c a Nhà n i a d ng, nh ng có c quy nh c a T p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents + ánh giá v th i gian t ch c Th i gian t ch c th i gian u th u ng nhà th u ng nhà th u ng kinh t c so sánh v i quy nh chung c a Nhà n c t H s m i th u + ánh giá v ch t l Ch t l u th u ã ký v ch t l c ch n c ch n c n c vào trình th c hi n H p ng gói th u; ti n thi công, an toàn lao ng + ánh giá v th i gian th c hi n d án Th i gian th c hi n d án liên quan ch c ch v i ch t l ch c u th u N u công tác t ch c u th u t t, l a ch n ng công tác t c nhà th u phù p s làm gi m k th i gian th c hi n d án + Chi phí th c hi n d án Chi phí th c hi n d án t l ngh ch v i ch t l công tác u th u t t s ti t ki m nâng cao ch t l ng công tác u th u N u c chi phí thi công, rút ng n ti n ng công trình T t c nh ng thi công, u giúp cho trình án nhanh chóng vào khai thác, trích l p kh u hao tài s n c nh tái a u 2.3 Ch ng 3: Bi n pháp nâng cao ch t l ng công tác p cáp thông tin c a Công ty Vi n thông liên t nh i dung ph n bao g m: 2.3.1 M c tiêu phát tri n c a Công ty Vi n thông liên t nh u th u xây Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.3.2 Các bi n pháp nâng cao ch t l ng công tác u th u xây l p cáp thông tin u th u xây l p cáp thông tin m t l nh v c r ng, không gi i h n ph m vi Công ty Vi n thông liên t nh mà liên quan t i nhi u c p, nhi u ngành.Do ó, m c này, tác gi trình bày ba nhóm bi n pháp ng v i t ng p c th ó là: - Nhóm bi n pháp thu c ph m vi c a Công ty Vi n thông liên t nh: + t o, b i d Yêu c u v ng i ng chuyên gia giúp vi c u th u i ng ph i có chuyên môn cao v thông tin, t n tâm v i ngh , có l i s ng lành m nh xu t phát t th c t o u th u xây l p cáp c v ng vàng u u th u m t công vi c ph c t p nh y c m + Xây d ng b h s chu n m i th u xây l p cáp thông tin M c tiêu c a bi n pháp nh m rút ng n th i gian t ch c nâng cao ch t l u th u, ng h s m i th u + Ki m tra, giám sát ch t ch giai n c a trình u th u xây l p u giúp phát hi n s m nh ng thi u sót, nh ng sai ph m, pháp kh c ph c k p th i, tránh có bi n l i h u qu v lâu dài - Nhóm bi n pháp thu c ph m vi c a T p oàn B u - Vi n thông Vi t Nam + T ng cu ng phân c p, phân quy n m nh h n ây ng n ng l c u th u u ki n quan tr ng giúp gi m th i gian trình t v n b n, t n i ng chuyên gia, i ng chuyên môn c p d i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents + T ng c 10 ng h ng d n, t o i ng chuyên gia giúp vi c nv Xu t phát m c a bi n pháp d án v xây l p Công ty Vi n thông liên t nh có a hình tr i dài, ph c t p ó, gói th u xây l p cáp thông tin c a công ty c ng mang nhi u nét c thù riêng o ó, t t y u òi i T p oàn B u - Vi n thông Vi t Nam ph i có nh ng h o i ng chuyên gia giúp vi c s giúp cho công tác o u th u u th u nv c pd ng d n, i Làm c u th u T p oàn tuân theo m t chu n nh t u nh, u ki n cho công tác tra, ki m tra sau + T ng c ng công tác ki m tra, giám sát công tác tác t ch c xây l p cáp thông tin t i nv c tiêu c a bi n pháp giúp cho công tác úng quy nh c a Nhà n n c t t nh t c có nh ng quy t nv c pd u th u nv i theo c thù c a T p oàn Ki m tra, giám sát s nh khen th nh ng sáng ki n tích c c công tác th i u th u ng u th u, nh hi n hành gây th t u th u - Nhóm bi n pháp thu c ph m vi c a c quan Nhà n + Hoàn thi n h th ng v n b n pháp quy v i có ng th i có th k lu t k p i không tuân th theo quy thoát, lãng phí, không hi u qu công tác nv c pd c u th u xây l p Xu t phát t th c t hi n v n b n liên quan t i trình t ch c u th u t ng i nhi u nh ng n i dung m t s v n b n l i ch ng chéo nhau, gây khó kh n cho doanh nghi p t ch c nh ng hành vi tiêu c c u th u u th u c ng t o k h cho Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 + T o tính linh ho t h n Lu t Th c t cho th y, nhi u tr ch nh th u u th u ng h p có nh ng gói có th áp d ng hình th c nhanh chóng l a ch n c nhà th u nh ng v n ph i u th u gây lãng phí không c n thi t Lu t u th u m i ng v n Nhà n t h p lý u ch nh d án s d ng v n Nhà n c t 30% tr lên cho d án u t phát tri n t khác Lu t ng u th u c ng c m "Công ty con" không u th u nh ng gói th u "Công ty m " làm ch có s tách bi t rõ ràng v v n Nguyên t c ho t Ngh nh Lu t Lu t u th u ã c l i ch a ng c a "Công ty m - Công ty u th u c n th c t h n i có hi u l c thi hành ng d n, tri n khai Lu t c ng ã tiêu c c, th t thoát nh v B o u t ng c tham gia ng h p s m t i ý ngh a + Quy nh h ây m t i v i doanh nghi p qu c doanh, doanh nghi p qu c doanh c nh tranh giành th tr con" tr c, ho c s c h n n m, nhi u i nh ng nh ng hi n t u th u v n ch a th c s có ghi nh n gi m Ví d quy m d th u t i a 3% giá gói th u th c t không Nhà th u + Xây d ng u ki n môi tr nh m c, ng ng v mô y bi n gi chân ng n giá phù h p Vi c tham d th u v i giá th p ng ph bi n, nhi u Nhà th u có th có c h i trúng th u lâu m t hi n a m c giá th p h n giá k ho ch th u t 20-30%, cá bi t có nh ng h s d th u tham d v i giá d th u gi m kho ng 50% mà ch u t c s lo i dù bi t ch c ch n n u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 nhà th u trúng th u s ch m ti n công Xây d ng nh m c, công trình không n giá phù h p kinh phí thi u ki n quan tr ng bên m i th u có c s lo i tr c ti p nh ng nhà th u có giá d th u th p, d nh n th y i m c giá ó n u trúng th u s không kinh phí thi công công trình