Thương mại dịch vụ là lĩnh vực ngày càng được các quốc gia trên thế giới quan tâm, vì vậy, cùng với sự ra đời của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thương mại dịch vụ trở thành đối tượng điều chỉnh của WTO và nằm trong phạm vi của Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS). Lĩnh vực viễn thông được xem là một trong số ít các lĩnh vực dịch vụ nhạy cảm vừa mang đặc điểm chung của thương mại dịch vụ, vừa có những đặc điểm riêng làm tốn không ít thời gian, công sức của các quốc gia khi đàm phán để mở cửa lĩnh vực này trong khuôn khổ của WTOGATS.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thương mại dịch vụ lĩnh vực ngày quốc gia giới quan tâm, vậy, với đời Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thương mại dịch vụ trở thành đối tượng điều chỉnh WTO nằm phạm vi Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS) Lĩnh vực viễn thông xem số lĩnh vực dịch vụ nhạy cảm vừa mang đặc điểm chung thương mại dịch vụ, vừa có đặc điểm riêng làm tốn không thời gian, công sức quốc gia đàm phán để mở cửa lĩnh vực khuôn khổ WTO/GATS Để trở thành thành viên thức WTO, Việt Nam mặt phải chấp nhận nghĩa vụ theo quy định GATS, mặt khác phải đàm phán để đưa cam kết mở cửa dịch vụ viễn thông Các tài liệu liên quan đến viễn thông WTO Phụ lục Thông tin Viễn thông Tài liệu Tham chiếu Viễn thông hàm chứa quy định, theo đó, Việt Nam nói chung ngành viễn thông Việt Nam nói riêng cần nắm vững để chủ động đưa cam kết cho thỏa mãn yêu cầu WTO/GATS phải tạo cho ngành viễn thông Việt Nam đủ sức cạnh tranh xu tự hóa thương mại dịch vụ Phiên đàm phán song phương Việt Nam với Hoa Kỳ vào ngày 13/5/2006 hoàn tất mặt kỹ thuật, kết thúc vòng đàm phán thứ 12 hai nước Thành công vòng đàm phán song phương có tính định khiến cho cánh cửa gia nhập WTO Việt Nam rộng mở Từ gia nhập WTO, Việt Nam phải tiếp tục phiên đàm phán đa phương mới, dự kiến vào tháng 10/2006 Một nội dung đàm phán có tính nhạy cảm đàm phán mở cửa lĩnh vực viễn thông Việt Nam đạt bước tiến lĩnh vực viễn thông? Các cam kết mở cửa thị trường dịch vụ viễn thông với nước thành viên WTO đặt hội thách thức Việt Nam? Để trả lời câu hỏi cần phải có nghiên cứu cụ thể thương mại dịch vụ, GATS đặc biệt quy định viễn thông WTO để xây dựng tiếp tục điều chỉnh cam kết Việt Nam lĩnh vực viễn thông, sau trở thành thành viên thức WTO Với lý trên, vấn đề "Thương mại dịch vụ viễn thông theo quy định WTO cam kết Việt Nam" lựa chọn làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Thời gian gần đây, có số tài liệu luận văn nghiên cứu ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế viễn thông Việt Nam, tiêu biểu tham luận Ông Đỗ Trung Tá - Bộ trưởng Bộ BCVT (2003) "Ngành viễn thông Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế"; nghiên cứu Ban Hợp tác Quốc tế - Bộ Bưu Viễn thông "Các tác động ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế Bưu Viễn thông Việt Nam"; Bên cạnh có luận văn thạc sĩ kinh tế tác giả Đinh Diệu Linh (2004): "Thương mại dịch vụ viễn thông Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ giải pháp phát triển dịch vụ viễn thông Việt Nam" nghiên cứu cụ thể cam kết viễn thông Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, nghiên cứu tác giả Trịnh Anh Đào "Tìm hiểu văn dẫn chiếu WTO nguyên tắc quản lý viễn thông"; Tuy nhiên, tài liệu, công trình nghiên cứu hay luận văn thạc sĩ phân tích góc độ hay góc độ khác quy định lĩnh vực viễn thông cam kết mở cửa viễn thông Việt Nam với Hoa Kỳ Chưa có công trình nghiên cứu phân tích cam kết mở cửa dịch vụ viễn thông Việt Nam theo quy định WTO Đây luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu cách cụ thể vấn đề thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông WTO cam kết Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa quy định WTO thương mại dịch vụ, đặc biệt quy định WTO/GATS viễn thông; sau phân tích cam kết Việt Nam việc mở cửa dịch vụ viễn thông thời gian qua nêu bật hội thách thức viễn thông Việt Nam thời gian tới, luận văn đề xuất giải pháp để thực tốt cam kết Việt Nam lĩnh vực viễn thông, sau gia nhập WTO Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ khái niệm, nội dung vai trò viễn thông với ý nghĩa khu vực dịch vụ mang tính thương mại; - Tìm hiểu thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông theo quy định WTO, đặc biệt làm rõ phương thức cung ứng dịch vụ viễn thông khuôn khổ Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS); - Tìm hiểu thực trạng thị trường viễn thông Việt Nam sách Việt Nam viễn thông; - Phân tích cam kết Việt Nam viễn thông ASEAN, APEC, Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ để có sở đánh giá so sánh với quy định WTO/GATS; - Tìm hiểu kinh nghiệm số nước việc cam kết mở cửa viễn thông gia nhập WTO; - Cập nhật cam kết Việt Nam mở cửa dịch vụ viễn thông theo yêu cầu WTO; - Đề xuất giải pháp để thực tốt cam kết Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định WTO thương mại dịch vụ viễn thông yêu cầu GATS nước thành viên mở cửa lĩnh vực viễn thông Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm quy định ASEAN, Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Việt Nam viễn thông - Phạm vi nghiên cứu: Không sâu nghiên cứu thương mại dịch vụ nói chung lĩnh vực bưu mà trọng phân tích thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp luận nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lênin vật biện chứng vật lịch sử; quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế, đó, chủ trương phát triển ngành viễn thông Đảng Nhà nước ta đặc biệt lưu ý nghiên cứu luận văn Ngoài ra, luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp như: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan thương mại dịch vụ viễn thông khuôn khổ WTO Chương 2: Thực trạng thương mại dịch vụ viễn thông Việt Nam Chương 3: Các cam kết Việt Nam mở cửa thị trường viễn thông theo yêu cầu WTO giải pháp thực Chương TỔNG QUAN VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TRONG KHUÔN KHỔ CỦA WTO 1.1 THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG KHUÔN KHỔ CỦA WTO 1.1.1 Tổng quan WTO 1.1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển WTO (là chữ viết tắt từ tên đầy đủ tiếng Anh Tổ chức Thương mại Thế giới - World Trade Organization) thành lập ngày 01/01/1995, sở kế thừa mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế GATT- Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, mà trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế diễn sôi nổi, điển hình Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (WB) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày Tính đến cuối năm 2005, WTO có 150 nước lãnh thổ thành viên, chiếm tới 97% thương mại toàn cầu 31 quốc gia khác trình đàm phán gia nhập Các chức WTO: - Quản lý hiệp định thương mại quốc tế - Diễn đàn cho vòng đàm phán thương mại - Giải tranh chấp thương mại - Giám sát sách thương mại - Trợ giúp kỹ thuật đào tạo cho quốc gia phát triển - Hợp tác với tổ chức quốc tế khác Kể từ thành lập vào năm 1995, có thêm 22 thành viên gia nhập Ecuador nước gia nhập vào năm 1996 Các nước gia nhập gần gồm có: Tonga (2005), Campuchia (2004), Nêpan (2004), Macedonia (2003), Armenia (2003), Đài Loan (2002) Trung Quốc (2001) Hiện có 31 nước trình đàm phán gia nhập WTO Ảrập Xêút nước hoàn tất thủ tục gia nhập Các nước khác trình đàm phán gia nhập bao gồm: Việt Nam, Nga, Serbia, Ukraine, Lào Việt Nam có triển vọng gia nhập WTO vào cuối năm 2006 1.1.1.2 Cơ cấu tổ chức Cơ quan quyền lực cao WTO Hội nghị Bộ trưởng, họp hai năm lần Dưới Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng - thường họp nhiều lần năm trụ sở WTO Geneva Nhiệm vụ Đại hội đồng giải tranh chấp thương mại nước thành viên rà soát sách WTO Dưới Đại hội đồng Hội đồng Thương mại hàng hóa, Hội đồng thương mại dịch vụ Hội đồng giám sát vấn đề liên quan đến Quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) WTO có số ủy ban đặc biệt, nhóm làm việc bên làm việc giải thỏa thuận riêng lĩnh vực khác hiệp định môi trường, phát triển, đăng ký thành viên thương mại khu vực Hầu hết định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp định, không đạt trí chung, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với tổ chức khác, thành viên WTO có quyền bỏ phiếu phiếu bầu thành viên có giá trị ngang 1.1.2 Những vấn đề chung thương mại dịch vụ đời Hiệp định GATS 1.1.2.1 Dịch vụ Cho đến chưa có định nghĩa thống dịch vụ Tính vô hình khó nắm bắt dịch vụ, đa dạng, phức tạp loại hình dịch vụ làm cho việc nêu định nghĩa rõ ràng dịch vụ trở nên khó khăn Hơn nữa, quốc gia có trình độ phát triển kinh tế khác có cách tiếp cận không giống dịch vụ Hiện nay, dịch vụ trở thành ngành kinh tế quan trọng quốc gia trở thành đối tượng nghiên cứu nhà kinh tế, người ta thường có hai cách hiểu dịch vụ Dịch vụ, hiểu theo nghĩa rộng, lĩnh vực kinh tế thứ kinh tế quốc dân Theo cách hiểu này, hoạt động nằm hai ngành công nghiệp nông nghiệp thuộc ngành dịch vụ Theo nghĩa hẹp, dịch vụ hoạt động hỗ trợ cho trình kinh doanh, thương mại, bao gồm hoạt động hỗ trợ trước, sau bán hàng Hai cách hiểu dẫn đến phân biệt Thương mại dịch vụ Dịch vụ thương mại đề cập đến phần Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) WTO không đưa định nghĩa dịch vụ mà phân loại dịch vụ thành 12 ngành lớn 155 phân ngành khác (xem Phụ lục 1) Cuốn Cán cân toán quốc tế hàng năm (Balance of Payment Manual), xuất lần thứ năm IMF hướng dẫn cách phân loại thống kê số liệu xuất nhập hàng hóa dịch vụ liệt kê dịch vụ thành nhóm lớn vận tải, du lịch dịch vụ thương mại khác Mỗi nhóm lại chia thành phân nhóm nhỏ Nghiên cứu tiếp cận khái niệm dịch vụ nhiều khía cạnh để đến thống khái niệm nội hàm dịch vụ Có thể thấy rằng, dù có nhiều cách tiếp cận cách định nghĩa kinh điển dựa tính chất dịch vụ định nghĩa chuyển tải nội dung đầy đủ dịch vụ: Dịch vụ hoạt động người, kết tinh thành loại sản phẩm vô hình cầm nắm Định nghĩa nêu lên hai đặc điểm dịch vụ: Thứ nhất, dịch vụ "sản phẩm", kết trình lao động sản xuất nhằm thỏa mãn nhu cầu người Thứ hai, khác với hàng hóa hữu hình, dịch vụ vô hình, phi vật chất lưu trữ Ngoài hai đặc điểm trên, dịch vụ có đặc thù mà hàng hóa hữu hình không có: trình sản xuất (cung ứng) dịch vụ tiêu dùng dịch vụ thường xảy đồng thời Ngày nay, dịch vụ ngày đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc gia hệ thống thương mại quốc tế Nhìn chung, đời sống người dân tăng lên nên nhu cầu tiêu thụ dịch vụ họ tăng lên nhiều so với nhu cầu hàng công nghiệp nông nghiệp Năng suất nhiều loại dịch vụ tăng thấp công nghiệp nông nghiệp hàm lượng lao động cao, ví dụ lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, vận tải hành khách, Tình trạng làm cho giá nhiều dịch vụ truyền thống tăng nhanh tương đối so với giá hàng hóa Một nhân tố trước đây, nhiều công ty công nghiệp tự lo số dịch vụ sản xuất thiết kế, tài chính, vận tải mua dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp Nhiều loại dịch vụ đại, kể viễn thông, tài chính, vận tải đóng vai trò thành phẩm mà đầu vào nhiều ngành công nghiệp Đấy lý tỉ trọng dịch vụ GDP ngày cao: khoảng 55% nước phát triển có mức thu nhập trung bình khoảng 70% nước công nghiệp có mức thu nhập cao [22] 10 1.1.2.2 Thương mại dịch vụ Tương tự dịch vụ, thương mại dịch vụ chưa có cách hiểu thống Tại Việt Nam, tồn hai khái niệm, thương mại dịch vụ dịch vụ thương mại Thương mại dịch vụ khái niệm rộng dùng để tất hành vi cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận Ở đây, cần phải nhấn mạnh rằng, dịch vụ đem mua bán, trao đổi nhằm thu lợi nhuận hành vi trao đổi coi mang tính chất thương mại nằm khái niệm thương mại dịch vụ Còn dịch vụ thương mại khái niệm hẹp hơn, bao gồm loại hình dịch vụ phục vụ cho việc sản xuất, mua bán, trao đổi hàng hóa thị trường Như khái niệm thương mại dịch vụ khái niệm rộng, bao trùm lên khái niệm dịch vụ thương mại [12, tr 21] GATS không đưa định nghĩa thương mại dịch vụ mà quy định bốn phương thức cung cấp dịch vụ nước thành viên Điều 1, khoản GATS quy định: - Phương thức 1: Cung ứng qua biên giới - dịch vụ cung cấp từ lãnh thổ nước thành viên sang lãnh thổ nước thành viên khác Đặc điểm loại hình cung cấp dịch vụ có thân dịch vụ qua biên giới, người cung cấp dịch vụ mặt nước nhận dịch vụ Ví dụ, dịch vụ điện thoại quốc tế v.v - Phương thức 2: Tiêu dùng lãnh thổ - cung cấp dịch vụ lãnh thổ nước thành viên cho người tiêu dùng dịch vụ nước thành viên khác Ví dụ: công dân Việt Nam du lịch sang Thái Lan tiêu dùng dịch vụ du lịch cá nhân công ty Thái Lan cung cấp 107 Các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam trước mắt cần tăng cường quan hệ hợp tác với hãng viễn thông lớn nước vừa để phát triển kinh doanh vừa để nhận biết đối tác đối thủ cạnh tranh, biện pháp: - Tiếp tục nâng cao hiệu hợp tác dự án hợp tác quốc tế có - Tìm kiếm hội triển khai hình thức hợp tác phù hợp với pháp luật đầu tư cam kết quốc tế Việt Nam - Triển khai nghiên cứu bước tham gia đầu tư khai thác thị trường nước phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế Quyết tâm gia nhập WTO buộc phải dung hòa hai thái độ: vừa phải thể thiện chí mở cửa hội nhập, vừa phải đảm bảo chủ quyền phát huy nội lực Trên đề xuất số giải pháp lĩnh vực viễn thông mà thấy vừa đảm bảo phát triển thị trường theo yêu cầu WTO vừa đảm bảo ba lợi ích Nhà nước - Doanh nghiệp - Người tiêu dùng 108 KẾT LUẬN Nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng WTO phát triển kinh tế toàn cầu nói chung tăng trưởng kinh tế quốc gia nói riêng, Việt Nam mong muốn sớm gia nhập WTO coi bước quan trọng trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ Việt Nam tích cực tiến hành trình cải cách điều chỉnh kinh tế nước theo hướng phù hợp với chuẩn mực thông lệ thương mại quốc tế nguyên tắc WTO nhằm tạo điều kiện thúc đẩy tiến trình gia nhập Trong trình đàm phán, mở cửa thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông mối quan tâm hàng đầu đối tác đàm phán với Việt Nam Mặc dù có nhiều thay đổi sách dịch vụ viễn thông, Việt Nam cần tiếp tục bổ sung sửa đổi số sách cho phù hợp với quy định thương mại dịch vụ viễn thông WTO Luận văn "Thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông theo quy định WTO cam kết Việt Nam" đạt kết sau: Luận văn tổng hợp quy định WTO thương mại dịch vụ lĩnh vực viễn thông, quan trọng hai văn bản: Phụ lục Thông tin Viễn thông Tài liệu Tham chiếu Viễn thông Hai tài liệu đưa số nguyên tắc hệ thống pháp luật viễn thông yếu tố sách quản lý viễn thông Luận văn đưa nhìn tổng quan thị trường viễn thông Việt Nam: độc quyền doanh nghiệp bị xóa bỏ, dịch vụ viễn thông ngày đa dạng, đầu tư nước trở lại 109 Luận văn đánh giá sách viễn thông Việt Nam Mặc dù số tồn tại, sách viễn thông Việt Nam tương đối hoàn chỉnh, xây dựng theo hướng hài hòa với thông lệ luật pháp quốc tế, có quy định WTO Luận văn phân tích cam kết Việt Nam mở cửa lĩnh vực dịch vụ viễn thông theo bốn phương thức cung cấp dịch vụ mà GATS đưa Trên sở cam kết này, so sánh với cam kết dịch vụ viễn thông GATS/WTO nước khu vực giới Về tổng thể, cam kết mở cửa thị trường viễn thông Việt Nam mức độ trung bình Luận văn tóm tắt trình đàm phán cam kết viễn thông gia nhập WTO Việt Nam Các yêu cầu mà đối tác đặt viễn thông Việt Nam cao nhiều so với cam kết mở cửa thị trường viễn thông Việt Nam thỏa thuận cao so với cam kết mà nước gia nhập WTO thực Từ những phân tích cam kết mở cửa thị trường viễn thông, luận văn đánh giá thách thức hội phát triển thị trường viễn thông Việt Nam Luận văn đưa số kiến nghị để hoàn thiện máy quản lý nhà nước hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông Luận văn đề xuất số giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông Việt Nam để chiếm lĩnh thị phần định trước mở cửa hoàn toàn cho hãng viễn thông quốc tế tham gia thị trường 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Bưu - Viễn thông (2003), Sổ tay Quản lý Viễn thông, Nxb Bưu điện, Hà Nội Bộ Bưu - Viễn thông, www.mpt.gov.vn Chính phủ (2004), Nghị định Chính phủ số 160/2004/NĐ-CP ngày 03/9 quy định chi tiết việc thi hành số điều Pháp lệnh Bưu Viễn thông viễn thông, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 32/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 07/02 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội Trịnh Anh Đào (2004), Tìm hiểu văn dẫn chiếu WTO nguyên tắc quản lý viễn thông, www.mpt.gov.vn Thế Hào (2005), "2005 - năm di động ADSL", Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 29/12, tr Hiệp định chung thương mại dịch vụ Tổ chức Thương mại Thế giới (1995) Hiệp định thương mại Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa kỳ quan hệ thương mại (2001) ThS Hà Văn Hội (2004), Các nguyên tắc Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ áp dụng lĩnh vực Bưu Viễn thông, www.mpt.gov.vn 10 Đinh Diệu Linh (2004), Thương mại dịch vụ viễn thông Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ giải pháp phát triển dịch vụ viễn thông Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội 111 11 Luật cạnh tranh Việt Nam (2004) 12 GS.TS Nguyễn Thị Mơ (2005), Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ thương mại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 13 Việt Nga (2006), "Dịch vụ viễn thông năm 2006 cạnh tranh khốc liệt", Báo Hà Nội Tin chiều, ngày 03/01, tr 14 Pháp lệnh Bưu Viễn thông (2002) 15 Phụ lục Thông tin Viễn thông Hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO (1995) 16 Đỗ Trung Tá (2003), Tham luận Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông Đỗ Trung Tá Diễn đàn Ngành Viễn thông Việt Nam trình hội nhập quốc tế, ngày 04/6/2003 Hà Nội 17 Phan Tâm (2005), Báo cáo môi trường pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực bưu viễn thông công nghệ thông tin, Hà Nội 18 Nhàn Thư (2005), "Quỹ dịch vụ viễn thông công ích giúp người nghèo tiếp cận dịch vụ viễn thông", Báo Nhân đạo Đời sống, ngày 12/12, tr.5 19 Tổng Công ty Bưu - Viễn thông, www.vnpt.com.vn 20 Tổng Công ty Bưu - Viễn thông Việt Nam (2005), Báo cáo cam kết quốc tế Việt Nam lĩnh vực Bưu Viễn thông công tác chuẩn bị Tổng Công ty cho Hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 21 Trung tâm Thông tin Bưu điện (2001), Cạnh tranh Viễn thông, Nxb Bưu điện, Hà Nội 22 UNDP (2003), Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc, http://www.undp.org.vn/undp/unews/mr/2003/viet/0320v.htm 112 23 Lâm Hoàng Vinh (2004), "Việt Nam chuẩn bị gia nhập WTO lĩnh vực Bưu Viễn thông", Trong sách: Việt Nam tích cực chuẩn bị gia nhập WTO số lĩnh vực dịch vụ, Nxb Văn hóa-Thông tin, Hà Nội, tr 86-111 24 Vụ Hợp tác Quốc tế, Tổng Công ty Bưu Viễn thông Việt Nam (2004), Báo cáo Các tác động ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế Bưu Viễn thông Việt Nam TIẾNG ANH 25 International Telecommunication Union (2002), Vietnam Internet Case Study, Geneva, Switzerland 26 Eric Senunas (1997), "The 1997 GATS Agreement on Basic Telecommunications: A Triumph For Multilateralism, or the Market?" 27 US Vietnam Trade Council, www.usvtc.org 28 World Trade Organization, www.wto.org 113 PHỤ LỤC Phụ lục DANH MỤC PHÂN LOẠI CÁC DỊCH VỤ THEO KHU VỰC CỦA WTO A B C D E Các khu vực tiểu khu vực Các dịch vụ kinh doanh Các dịch vụ chuyên ngành a Các dịch vụ pháp lý b Các dịch vụ kế toán kiểm toán c Các dịch vụ thuế d Các dịch vụ kiến trúc e Các dịch vụ kỹ sư f Các dịch vụ công trình tích hợp g Các dịch vụ kiến trúc quy hoạch đô thị nông thôn h Các dịch vụ y tế nha khoa i Các dịch vụ thú y j Các dịch vụ đỡ đẻ, y tá vật lý trị liệu k Các dịch vụ chuyên ngành khác Các dịch vụ liên quan đến máy tính a Các dịch vụ tư vấn liên quan đến việc thiết lập phần cứng máy tính b Các dịch vụ áp dụng phần mềm c Các dịch vụ xử lý liệu d Các dịch vụ sở liệu e Các dịch vụ liên quan khác Các dịch vụ nghiên cứu triển khai (R&D) a Các dịch vụ R&D khoa học tự nhiên b Các dịch vụ R&D khoa học xã hội nhân văn c Các dịch vụ R&D đa ngành học thuật Các dịch vụ bất động sản a Tài sản tài sản thuê b Trên sở có thu phí hợp đồng Các dịch vụ cho thuê thiết bị người điều khiển (thuê thô) Mã tương ứng (CPC) 861 862 863 8671 8672 8673 8674 9312 932 93191 841 842 843 844 845+849 851 852 853 821 822 114 Các khu vực tiểu khu vực Mã tương ứng (CPC) a Cho thuê tàu thủy 83103 b Cho thuê máy bay 83104 c Cho thuê phương tiện vận chuyển khác 83101+83102+83105 d Cho thuê loại máy móc thiết bị 83106+83109 e Các loại khác 832 F Các dịch vụ kinh doanh khác a Các dịch vụ quảng cáo 871 b Các dịch vụ nghiên cứu thị trường ý kiến công 864 chúng c Các dịch vụ tư vấn quản lý 865 d Các dịch vụ liên quan đến tư vấn quản lý 866 e Các dịch vụ trắc nghiệm phân tích 8676 f Các dịch vụ đột xuất nông nghiệp, săn bắt 881 lâm nghiệp g Các dịch vụ đột xuất đánh cá 882 h Các dịch vụ đột xuất khai thác mỏ 883+5115 i Các dịch vụ đột xuất chế tạo 884+885-88442 j Các dịch vụ đột xuất phân phối lượng 887 k Các dịch vụ đầu tư cung cấp lao động 872 l Dịch vụ điều tra an ninh 873 m Các dịch vụ liên quan đến tư vấn khoa học kỹ thuật 8675 n Các dịch vụ bảo dưỡng sửa chữa thiết bị (không 633+8861-8866 bao gồm tàu thủy, máy bay hay phương tiện giao thông khác) o Các dịch vụ xây dựng – giải tỏa 874 p Các dịch vụ chụp ảnh 875 q Các dịch vụ đóng gói 876 r Các dịch vụ in ấn 88442 s Cácdịch vụ hội nghị 87909 t Các dịch vụ khác 8790 Các dịch vụ truyền thông A Các dịch vụ bưu điện 7511 B Các dịch vụ đưa thư 7512 C Các dịch vụ viễn thông a Các dịch vụ điện thoại 7521 b Dịch vụ truyền liệu gói 7523** c Dịch vụ truyền liệu theo mạng 7523** 115 Các khu vực tiểu khu vực d Dịch vụ telex e Dịch vụ điện tín f Dịch vụ fax g Dịch vụ mạng cho tư nhân thuê h Thư điện tử i Thư truyền tiếng j Thông tin tức thời phục hồi sở liệu k Trao đổi liệu điện tử l Dịch vụ fax tăng cường/giá trị gia tăng thêm bao gồm lưu giữ chuyển phát, lưu giữ phục hồi m Chuyển mã số n Thông tin tức thời và/hoặc xử lý liệu (bao gồm xử lý giao dịch) o Các dịch vụ viễn thông khác D Các dịch vụ nghe nhìn a Sản xuất phim nhựa băng hình dịch vụ phân phối b Dịch vụ chiếu phim c Dịch vụ radio vô tuyến d Dịch vụ phát truyền hình e Ghi âm f Các dịch vụ nghe nhìn khác E Các dịch vụ truyền thông khác Các dịch vụ xây dựng kỹ sư công trình A Tổng công trình xây dựng nhà cao ốc B Tổng công trình xây dựng nhà C Công việc lắp đặt lắp ráp D Công việc hoàn thiện kết thúc xây dựng E Các công việc khác Các dịch vụ phân phối A Các dịch vụ đại lý ăn hoa hồng B Các dịch vụ thương mại bán buôn C Dịch vụ bán lẻ D Dịch vụ cấp quyền kinh doanh E Các dịch vụ phân phối khác Các dịch vụ giáo dục Mã tương ứng (CPC) 7523** 7522 7521**7529** 7522**7523** 7523** 7523** 7523** 7523** 843** 9611 9612 9613 7524 - 512 513 514+516 517 511+515+518 621 622 631+632+6111+6113+6121 8929 116 Các khu vực tiểu khu vực Mã tương ứng (CPC) A Dịch vụ giáo dục tiểu học 921 B Dịch vụ giáo dục trung học 922 C Dịch vụ giáo dục đại học 923 D Giáo dục người lớn 924 E Các dịch vụ giáo dục khác 929 Các dịch vụ môi trường A Dịch vụ thoát nước 9401 B Dịch vụ thu gom rác 9402 C Dịch vụ vệ sinh 9403 D Dịch vụ khác Các dịch vụ tài A Tất dịch vụ bảo hiểm liên quan đến bảo hiểm 812** a Dịch vụ bảo hiểm nhân thọ y tế 8121 b Dịch vụ bảo hiểm phi nhân thọ 8129 c Tái bảo hiểm 81299** d Dịch vụ phụ trợ cho bảo hiểm (bao gồm dịch vụ 8140 môi giới đại lý) B Các dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác (không kể bảo hiểm) a Nhận tiền gửi khoản tiền phải hoàn trả khác 81115+81119 từ công chúng b Tất kiểu cho vay bao gồm tín dụng tiêu 8113 dùng, tín dụng chấp, factoring tài trợ cho giao dịch thương mại c Cho thuê tài 8112 d Tất dịch vụ toán chuyển tiền 81339* e Bảo lãnh cam kết 81199* f Buôn bán cho tài khoản cho 81339** tài khoản người tiêu dùng sở giao 81333 dịch, thị trường phi tập trung nơi khác 81339** sản phẩm sau đây: 81339* - Các công cụ thị trường tiền tệ 81321* - Ngoại tệ 81339** - Các sản phẩm phái sinh - Tỉ giá công cụ lãi suất - Các chứng khoán chuyển nhượng - Các công cụ mua bán khác tài sản tài g Tham dự vào tất vấn đề liên quan đến chứng 8132 khoán, bao gồm nhận bảo lãnh đầu tư đại lý (hoặc công tư) cung cấp dịch vụ liên quan 117 10 11 Các khu vực tiểu khu vực Mã tương ứng (CPC) h Môi giới tiền tệ 81339* i Quản lý tài sản 8119**+81323* j Các dịch vụ toán tài sản tài 81339** k Các dịch vụ tư vấn phụ trợ khác 8131+8133 l Cung cấp chuyển thông tin tài xử lý 8131 liệu tài phần mềm liên quan cung cấp nhà cung ứng dịch vụ tài khác C Các dịch vụ tài khác Các dịch vụ xã hội liên quan đến sức khỏe (Khác với dịch vụ liệt kê mục 1.A.h-j) A Các dịch vụ bệnh viện 9311 B Các dịch vụ y tế khác 9319 (khác với 93291) C Các dịch vụ xã hội 933 D Các dịch vụ khác Các dịch vụ du lịch lữ hành A Khách sạn nhà hàng 641-643 B Các đại lý lữ hành dịch vụ hướng dẫn tour 7471 C Các dịch vụ hướng dẫn du lịch 7472 D Các dịch vụ khác Các dịch vụ văn hóa giải trí A Các dịch vụ giải trí (bao gồm nhà hát, ban nhạc, 9619 xiếc ) B Các dịch vụ đại lý bán báo 962 C Thư viện, lưu trữ, bảo tàng dịch vụ văn hóa khác 963 D Thể thao dịch vụ giải trí khác 964 E Các dịch vụ khác Các dịch vụ vận tải A Các dịch vụ vận tải biển a Các dịch vụ hành khách 7211 b Vận tải hàng hóa 7212 c Cho thuê tàu thủy với đội tàu 7213 d Bảo dưỡng sửa chữa tàu thuyền 8868** e Các dịch vụ đẩy kéo 7214 f Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải biển 745** B Các dịch vụ vận tải đường thủy nội địa a Vận tải hành khách 7221 b Vận tải hàng hóa 7222 118 Các khu vực tiểu khu vực c Cho thuê tàu thủy với đội tàu d Bảo dưỡng sửa chữa tàu thuyền e Các dịch vụ đẩy kéo f Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đường thủy nội địa C Các dịch vụ vận tải đường hàng không a Vận tải hành khách b Vận tải hàng hóa c Cho thuê máy bay với đội bay d Bảo dưỡng sửa chữa máy bay e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải hàng không D Vận tải vũ trụ E Các dịch vụ vận tải đường sắt a Các dịch vụ hành khách b Vận tài hàng hóa c Các dịch vụ đẩy kéo d Bảo dưỡng sửa chữa thiết bị vận tải đường sắt e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đường sắt F Các dịch vụ vận tải đường a Vận tải hành khách b Vận tải hàng hóa c Cho thuê xe với người lái d Bảo dưỡng sửa chữa thiết bị vận tải đường e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đường G Vận tải theo đường ống dẫn a Vận tải nhiên liệu b Vận tải hàng hóa khác H Các dịch vụ phụ trợ cho tất loại vận tải a Các dịch vụ bốc xếp hàng hóa b Các dịch vụ lưu giữ lưu kho c Các dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa d Các dịch vụ phụ trợ khác I Các dịch vụ vận tải khác 12 Các dịch vụ Ghi chú: Mã tương ứng (CPC) 7223 8868** 7224 745* 731 732 734 8868* 746 733 7111 7112 7113 8868** 743 7121 + 7122 7123 7124 6112 + 8867 744 7131 7139 741 742 748 749 95+97+98+99 119 (*) Dấu dịch vụ chuyên môn phận cấu thành khoản mục tổng hợp có mặt danh mục phân loại (**) Dấu dịch vụ chuyên môn tạo nên phần tổng chuỗi hoạt động phù hợp với CPC (chẳng hạn, bưu điện truyền tiếng phận cấu thành khoản mục CPC 7523) 120 121