: Rào cản về an toàn vệ sinh và kiểm dịch động thực vật SPS đối với mặt hàng tôm xuất khẩu Việt Nam mã số HS 03061710 vào thị trường Nhật Bản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ TIỂU LUẬN MARKETING QUỐC TẾ Đề tài: Rào cản về an toàn vệ sinh và kiểm dịch động thực vật SPS đối với mặt hàng tôm xuất khẩ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

TIỂU LUẬN MARKETING QUỐC TẾ

Đề tài: Rào cản về an toàn vệ sinh và kiểm dịch động thực vật SPS đối với mặt hàng tôm xuất khẩu Việt Nam

mã số HS 03061710 vào thị trường Nhật Bản

GV Hướng dẫn : PGS TS Nguyễn Thanh Bình Sinh viên thực hiện: Nhóm 3

1311110710

1311110420

1311110118

1311110571

1311110153

Hà Nội, tháng 5 năm 2016

MỤC LỤC

1 KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH SPS CỦA NHẬT BẢN VỀ TÔM

SÚ NHẬP KHẨU

Sau khi Nhật Bản tiến hành kiểm tra về chỉ tiêu Oxytetracyline và Chloramphenicol từ tháng 3/2014 và kiểm tra về hàm lượng Enrofloxacin với tần suất 100% từ năm 2015 thì tính đến tháng 4/2016 đã có tổng cộng 25 doanh nghiệp công ty bị cơ quan Nhật Bản cảnh cáo không đáp ứng được các quy định đặt ra về hàm lượng các chất có trong tôm sú

Trong đó Công ty cổ phần thực phẩm xuất khẩu Cà Mau nằm trong số 25 doanh nghiệp không đáp ứng được các quy định sps của Nhật Bản đặt ra đối với tôm sú nhập khẩu về cả 3 chất Oxytetracyline, Chloramphenicol và Enrofloxacin

Từ đó cho thấy khả năng vượt qua rào cản của Công ty cổ phần thực phẩm xuất khẩu Cà Mau còn thấp

Hiện, rào cản kháng sinh và hóa chất cấm là trở ngại lớn nhất của tôm Việt Nam xuất sang Nhật Do đó, điều kiện quan trọng nhất giúp đẩy mạnh tôm xuất khẩu sang Nhật là cần đảm bảo nghiêm ngặt an toàn vệ sinh và chất lượng sản phẩm

Việc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong quá trình nuôi trồng và chế biến thủy sản xuất khẩu vẫn còn là một vấn đề phức tạp, việc thực hiện còn nhiều hạn chế Điều đó làm giảm đáng kể chất lượng thủy hải sản nhập khẩu

2 ẢNH HƯỞNG CÁC QUY ĐỊNH SPS CỦA NHẬT BẢN ĐỐI VỚI CÔNG

TY CỔ PHẦN THỰC PHẨM XUẤT KHẨU CÀ MAU

2.1 Sụt giảm sản lượng xuất khẩu

Công Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu Cà Mau chủ yếu sử dụng tôm từ các hộ nuôi trồng trong địa bàn tỉnh Cà Mau để làm nguồn nguyên liệu cho mặt hàng tôm sú xuất khẩu Trong bối cảnh hiện nay khi mà tình hình tôm bị nhiễm các chất kháng sinh nói chung và các chất đặc biệt như Oxytetracyline, Chloramphenicol và Enrofloxacin nói riêng có chiều hướng tăng thì việc Nhật Bản

ban hành quy định mới về việc kiểm tra 100% lô hàng tôm nhập khẩu từ Việt Nam đặt ra một trở ngại lớn cho kim ngạch xuất khẩu tôm của công ty sang thị trường này Có thể thấy rằng việc Nhật Bản quy định nâng mức kiểm tra tôm nhập khẩu từ Việt Nam lên 100 % đối với kháng sinh Enrofloxacin từ năm 2011 và Oxytetracyline, Chloramphenicol từ năm 2014 phần nào cảnh báo chất lượng của tôm Việt Nam Tần suất kiểm tra lên tới 100% cộng với quy định khắt khe về giới hạn cho phép đối với chất kháng sinh (Nhật Bản quy định giới hạn cho tổng dư lượng Enrofloxacin là 0,01 mg/kg trong khi EU chỉ quy định ở mức 0,1 mg/kg, thấp hơn 10 lần quy định của thị trường này) sẽ là nguyên nhân khiến sản lượng tôm sú xuất khẩu của công ty sụt giảm nếu không đáp ứng được Theo các thông tin số liệu được công bố bởi bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn trong năm 2015, Công

Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu Cà Mau đã bị phát hiện vi phạm quy định an toàn thực phẩm về dư lượng Enrofloxacin Việc phía Nhật Bản tiếp tục kiểm tra 100% tôm Việt Nam đối với Oxytetracyline và Chloramphenicol sẽ là rào cản lớn đối với công ty trong hiện tại và tương lai, ảnh hưởng trực tiếp đến sản lượng xuất khẩu

2.2 Tăng chi phí cho doanh nghiệp

Các rào cản phi thuế quan và thuế quan nói chung cũng như các rào cản về SPS nói riêng có xu hướng làm tăng chi phí cho doanh nghiệp Các loại chi phí có thể kể đến như chi phí sản xuất, chi phí quản lý, chi phí chứng minh sự phù hợp Bởi vì, các rào cản thương mại thường đặt ra các qui định liên quan đến qui trình sản xuất, nguyên vật liệu sản xuất, nguyên liệu bao gói, khống chế hàm lượng độc

tố và dư lượng thuốc trừ sâu,… để vượt qua rào cản này, các doanh nghiệp xuất khẩu phải tăng các khoản đầu tư cố định vào máy móc thiết bị, công nghệ và qui trình quản lý,…nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, cùng với đó là chi phí thử nghiệm, kiểm định, giám định, công nhận và lấy giấy chứng nhận Các doanh nghiệp Việt Nam, bao gồm cả Công Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu

Cà Mau, hầu hết là các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ gặp khó khăn trong đầu tư để đáp ứng rào cản ở thị trường nhập khẩu Những năm vừa rồi có rất nhiều doanh

nghiệp Việt Nam xuất khẩu thủy sản, đặc biệt là mặt hàng tôm sú đông lạnh sang Nhật Bản và bị trả lại do bị phát hiện dư lượng một số chất kháng sinh trong tôm vượt ngưỡng cho phép Công Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu Cà Mau cũng đã có mặt hàng tôm vi phạm nồng độ chất Enrofloxacin Sau vụ việc xuất hiện nhiều doanh nghiệp tiếp tục vi phạm, Bộ Y tế - Lao động và Phúc lợi Nhật Bản

đã siết chặt kiểm tra 100% lô hàng thủy sản của các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường Nhật Bản bất kể doanh nghiệp trước tới giờ uy tín tốt hay không Điều này đã làm tăng chi phí lưu kho bãi của hàng hóa tại cửa khẩu, kéo dài thời gian xuất hàng ảnh hưởng không nhỏ tới lợi nhuận của các doanh nghiệp xuất khẩu Là một doanh nghiệp lớn trong nhóm 10 doanh nghiệp xuất khẩu chủ yếu thủy sản nói chung và tôm đông lạnh nói riêng, Công Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu Cà Mau đã phải tốn thêm một khoản chi phí xuất khẩu không nhỏ cho việc lưu kho bãi này

2.3 Thủ tục phức tạp

Rào cản thương mại mà các nước đặt ra kéo theo các thủ tục quản lý, chứng minh, kiểm định, chứng nhận, công nhận tương đối phức tạp,… đối với hàng xuất khẩu Việt Nam cả ở Việt Nam và thị trường nhập khẩu Các quy định mà Nhật Bản đặt ra cho thủy sản các nước nhập khẩu vào thị trường của mình, trong đó có các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam, rất khắt khe, đối với hàm lượng các chất kháng sinh có trong sản phẩm tôm cao gấp 10 lần vào thị trường EU Tuy nhiên đây

là một thị trường mục tiêu với sức tiêu thụ lớn do đó các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam trong đó có Công Ty Cổ Phần Thực Phẩm Thủy Sản Xuất Khẩu Cà Mau, dù muốn hay không, phải chấp nhận để tiếp cận thị trường này Việc tiến hành nhiều khâu, nhiều bước trong kiểm tra, đánh giá, trong khi còn thiếu sự công nhận

về kết quả kiểm tra, đánh giá giữa Việt Nam và đối tác nhập khẩu sẽ gây ra sự chậm trễ trong giao hàng, hàm chứa yếu tố rủi ro do các mặt hàng thủy sản dễ hư hỏng và

đi kèm đó là khả năng bị tịch thu, thiêu hủy tại cửa khẩu nước nhập đây là nỗi lo của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam nói chung

3 GIẢI PHÁP CHO CÔNG TY CỔ PHẦN THỰC PHẨM XUẤT KHẨU CÀ MAU

3.1 Giải pháp thứ nhất

Doanh nghiệp Công ty cổ phần thủy sản xuất khẩu Cà Mau cần tập trung và

có kế hoạch giám sát chặt chẽ đối với nguồn nguyên liệu Tôm sú đầu vào trước khi tiến hành chế biến để xuất khẩu

Nguyên nhân:

Trong một số trường hợp, Tôm sú khi xuất khẩu vào thì trường Nhật Bản không đáp ứng được tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm, chứa các chất kháng sinh, hóa chất cấm hay vượt hạn mức cho phép như các chất: oxytetracyline, chloramphenicol, enrofloxacine Điều này xuất phát từ quá trình nuôi tôm của các

hộ nuôi trồng thủy sản cũng như công tác kiểm tra kiểm dịch trong khâu mua nguyên liệu đầu vào Hơn nữa trong giai đoạn hiện nay thị trường Nhật Bản ngày càng có nhiều quy định khắt khe hơn đối với dư lượng các chất có trong tôm vì vậy cần phải đẩy mạnh công tác quản lý, giám sát chặt chẽ đối với nguồn nguyên liệu đầu vào

Hướng giải quyết:

• Đầu tư hệ thống kiểm tra, kiểm dịch, thành lập các bộ phận chuyên về kiểm tra, kiểm dịch đối với tôm sú trước khi thu mua từ các cơ sở nuôi trồng

• Áp dụng các tiêu chuẩn về vệ sinh và kiểm dịch, hạn mức cho phép các chất có trong tôm theo các quy định của Nhật Bản

• Bộ phận phụ trách kiểm tra, kiểm dịch thường xuyên cập nhật các quy định mới của Nhật Bản về vệ sinh và kiểm dịch tôm sú đông lạnh

• Bộ phận phụ trách thu mua nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp cần làm việc nghiêm túc, thực hiện công tác kiểm tra nghiêm ngặt trước khi thu mua

3.2 Giải pháp thứ hai

Doanh nghiệp Công ty cổ phần thủy sản xuất khẩu Cà Mau tập trung nguồn lực, tài chính để tiến hành tổ chức theo quy trình sản xuất khép kín từ khâu nuôi

trồng, chế biến và xuất khẩu theo tiêu chuẩn quốc tế, đặc biệt đạt các yêu cầu khắt khe về vệ sinh, kiểm dịch của Nhật Bản

Nguyên nhân:

Công ty cổ phần thủy sản xuất khẩu Cà Mau hiện nay đang tiến hành hoạt động kinh doanh chế biến và xuất khẩu mặt hàng tôm sú đông lạnh Nguyên liệu tôm được tiến hành mua từ các cơ sở nuôi trồng nhỏ, lẻ nên thường không đảm bảo đáp ứng được các yêu cầu về vệ sinh, kiểm dịch Vì vậy việc xây dựng một quy trình sản xuất khép kín với hệ thống đạt tiêu chuẩn sẽ đảm bảo được chất lượng từ nguyên liệu đầu vào đến khi xuất khẩu

Hướng giải quyết:

• Đầu tư xây dựng cơ sở mới trực tiếp tiến hành nuôi tôm đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và tiêu chuẩn nghiêm ngặt về vệ sinh và kiểm dịch của Nhật

• Tại cơ sở nuôi tôm, thành lập ban lãnh đạo quản lý, điều hành trực tiếp; thành lập các bộ phận: bộ phận thức ăn chăn nuôi; bộ phận nuôi trồng; bộ phận kiểm tra, giám sát; bộ phận vệ sinh, kiểm dịch,…

• Thường xuyên cập nhật và áp dụng tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn và kiểm dịch động vật của Nhật Bản và Quốc Tế

• Trong trường hợp công ty không thể tập trung được nguồn lực, tài chính

để tiến hành xây dựng cơ sở nuôi trồng mới Công ty sẽ tiến hành đầu tư góp vốn, liên kết với cơ sở nuôi trồng thủy sản nhỏ, nâng cấp hệ thống nuôi trồng và trực tiếp tham gia vào hệ thống quản lý nuôi trồng để đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và tiêu chuẩn vệ sinh và kiểm dịch

của Nhật.

PHỤ LỤC

Quy định về một số dư lượng kháng sinh của Nhật Bản đối với mặt hàng tôm Việt

Nam

kháng sinh

Giới hạn tối đa cho phép

Tần suất kiểm tra

Quy định có hiệu lực từ

Chloramphenic

Nguồn:

• Công văn số 401/QLCL-CL1, Cục Quản Lý Chất Lượng Nông Lâm Sản và Thủy Sản

• Công văn số 51/2014/CV-VASEP, Hiệp Hội Chế Biến và Xuất Khẩu Thủy Sản Việt Nam

• Nghị định số 2654/QĐ-BNN-QLCL, Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn