Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về an sinh xã hội ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ ===£OC3G8=== vũ THỊ THÚY VẬN DỤNG Tư TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÈ AN SINH XÃ HỘI VÀO THựC HIỆN AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tư tưởng Hồ Chí Minh Ngưịi hướng dẫn khoa học ThS VI THỊ LẠI HÀ NÔI - 2016 MỤC LỤC Em xin bày tỏ lời cảmm ơn trân trọng tới ThS Vi Thị Lại tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp, chun ngành Tư tưởng Hồ Chí Minh Em xin bày tỏ lịi cảm ơn tới thày giáo, cô giáo trường ĐHSP Hà Nội 2, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị giảng dạy em suốt thòi gian qua Em xin bày tỏ lịi cảm ơn tới gia đình bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khóa luận Do điều kiện hồn cảnh thời gian kiến thức thân, khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong bảo thầy, cô giáo, bạn sinh viên Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả khóa luận Vũ Thị Thúy Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn ThS Vi Thị Lại Những nội dung trình bày khóa luận trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu sai, xin chiu trách nhiêm! Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả khóa luận Vũ Thị ThúyDANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT Chữ viết tắt Chú thích An sinh xã • ASXH CNXH Chủ nghĩa xã hội XĐGN Xóa đói giảm nghèo BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NHCSXH Ngân hàng sách xã hội KHCN Khoa học công nghệ CSHT Cơ sở hạ tầng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị cha già kính yêu dân tộc Việt Nam, anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa giới Người kết tinh sâu sắc phẩm chất giá trị tinh thần cao dân tộc Việt Nam Trong suốt đời mình, Người ln dân nước, đấu tranh khơng mệt mỏi cho nghiệp giải phóng dân tộc Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống lý luận, bao gồm nhiều lĩnh vực rộng lớn phong phú; tài sản tinh thần to lớn Đảng dân tộc ta, tư tưởng Người an sinh xã hội chiếm vị trí quan trọng Tư tưởng Chủ Tịch Hồ Chí Minh an sinh xã hội hình thành từ sớm, thể triết lý nhân sinh triết lý hành động dân, ln lấy mục đích phục vụ dân đề hình thành thực sách an sinh xã hội Với Người, sách an sinh xã hội chăm lo cho tầng lớp nhân dân từ nông dân, công nhân, thương nhân, cơng chức, binh lính đến niên, trẻ em, phụ nữ người yếu xã hội người tàn tật, ốm đau, người già, trẻ nhỏ Người đề cập tới an sinh xã hội gắn liền với nhu cầu lợi ích người An sinh xã hội ừong tư tưởng Người ln lấy ngưịi làm trung tâm, làm điểm xuất phát, mục tiêu hướng tới để thực thành cơng sách mà Người chủ trương xây dựng vận hành nước ta Trung thành với tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội nói riêng, suốt thập niên vừa qua Đảng Nhà nước ta luôn trọng đến chủ trương hoạch định thực sách an sinh xã hội, coi việc hoạch định thực sách an sinh xã hội điểm thể chất tiến xã hội Đặc biệt, Việt Nam đất nước bước vào q trình hội nhập phát triển, có nhiều vấn đề, mục tiêu cần phải phấn đấu giải khơng thể thiếu mục tiêu thực tốt vấn đề an sinh xã hội cho toàn dân Trong gàn 30 năm qua, với thành tựu đổi kinh tế, phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường, tăng cường tiềm lực quốc gia, Việt Nam có nỗ lực to lớn, đầu tư nguồn lực vào đổi chế, sách để thực an sinh xã hội, chăm lo cải thiện không ngừng sống người dân Tuy nhiên, để tiếp tục nâng cao hiệu thực an sinh xã hội thời gian tói, Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn, trở ngại thách thức như: ảnh hưởng khủng hoảng kinh t ế - t i tồn cầu, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước chưa ổn định, lạm phát, phân hóa giàu nghèo, tình trạng đói nghèo thất nghiệp gia tăng, đời sống, mức sống người dân chưa thực nâng cao Do đó, vấn đề an sinh xã hội trở nên cấp thiết hết, đòi hỏi phải nhận thức cách sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội Đe từ tạo tiền đề cho phát triển đất nước, góp phần thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Xuất phát từ lí trên, tơichọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Mình an sinh xã vào thưc hiên an sinh xã hôi Viêt Nam hiên ” cho khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Nhận thức giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội, nhiều năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề nhiều cấp độ, nội dung khác đạt nhiều kết như: GS.TS Mai Ngọc Cường, Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Hồng Lưu (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội”, Tạp chí Dân tộc Thỏi đại, (10-12) PGS.TS Đinh Xuân Lý (chủ biên), (2003): ‘Một số chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội PGS.TS Đinh Xuân Lý, PGS.TS.Phạm Ngọc Anh (2008), Một số chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị, Hà Nội Lê Sĩ Thắng (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bùi Đình Phong (2009), “ Hồ Chí Minh với hội nhập phát triển” Tạp chí Lịch sử Đảng, (3) Viện Hồ Chí Minh (1993), Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội Như vậy, nhiều cách tiếp cận khác nhau, tác giả có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội Tuy nhiên, tác giả mói tập trung nghiên cứu khía cạnh, nội dung tư tưởng an sinh xã hội Người, chưa sâu nghiên cứu vận dụng tư tưởng vào tình hình cụ thể nước ta Vì vậy, ừên sở mà nhà khoa học nghiên cứu, tham khảo viết khóa luận với hy vọng đóng góp cơng sức vào cơng tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội vận dụng tư tưởng vào thực an sinh xã hội nước ta Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Những nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội vận dụng Đảng Nhà nước vào thực an sinh xã hội nước ta 3.2 Phạm vi nghiên cứu - không gian: Nghiên cứu Việt Nam - thòi gian: Từ năm 2006 đến năm 2015 - nội dung: Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội thể nhiều lĩnh vực Trong khn khổ khóa luận này, em xin trình bày Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội lĩnh vực: xóa đói giảm nghèo, bảo hiểm xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích ■ Nghiên cứu cách hệ thống nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội, thực trạng việc thực an sinh xã hội Việt Nam; ừên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực an sinh xã hội nước ta thời gian tới 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ cụ thể đặt ra: - Làm rõ khái niệm an sinh xã hội - Phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hôi - Đánh giá thực trạng việc thực an sinh xã hội ỞViệt Nam - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực an sinh xã hội Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin số phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp logic - lịch sử + Phương pháp phân tích tổng họp, + Phương pháp thống kê, quy nạp diễn dịch Đóng góp đề tài 6.1 mặt lý luận Khóa luận nghiên cứu trình bày cách có hệ thống quan điểm Hồ Chí Minh an sinh xã hội, giải pháp Đảng Nhà nước ta việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội nhằm thực có hiệu sách an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 6.2 • • măt thưc tiễn Kết nghiên cứu khóa luận sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc học tập nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Kết cấu khóa luân Bên cạnh thành tựu mà đạt ttong cơng tác xóa đói giảm nghèo, phải nhìn thẳng vào vấn đề thừa nhận thực tế công tác XĐGN chưa thực đạt hiệu Tăng trưởng kinh tế thiếu bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chất lượng đề án, quy hoạch phát triển, phân bổ nguồn lực sản xuất, bố trí lại dân cư, xây dựng sở hạ tầng đất nước chưa cao Chuyển dịch cấu kinh tế vafcow cấu sản xuất có nhiều chuyển biến song chậm, lực cạnh tranh kinh tế yếu Do vậy, khả giải mục tiêu phát triển bền vững hoạt động nguồn lực cho XĐGN hạn chế Trong công tác lãnh đạo, đạo kiểm tra, đơn đốc thực chương trình xóa đói giảm nghèo cấp có lúc chưa liệt, thường xuyên Việc rà sốt, phân loại, xác định xác, có hộ thật nghèo cần có giúp đỡ quyền cấp, ngược lại có hộ bao che thân tín, vỏ bọc bên để hưởng trợ cấp từ Nhà nước khiến người nghèo thật sự, hoàn cảnh đáng thương phải chịu thiệt thịi Cơng tác lãnh đạo đạo cấp qua loa, chưa sâu vào hoàn cảnh sống nắm bắt tâm lí người dân, họ làm danh nghĩa, làm qua trách nhiệm Vì vậy, dẫn đến việc thực giải pháp hỗ trợ giúp đỡ người nghèo đạt kết chưa cao, chưa xây dựng nhiều mơ hình giảm nghèo bền vững để nhân diện rộng Cụ thể: Chương trình xóa đói giảm nghèo bền vững nhiều hạn chế, cần tập trung khắc phục Các chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn chưa gắn liền với nhu cầu thị trường lao động nhu cầu sản xuất, chất lượng lao động chưa cao, tỷ lệ lao động có cấp, chứng đạt gần 20% (năm 2014) Tỷ lệ giảm nghèo nhanh chưa bền vững, guy tái nghèo cao, khoảng cách giàu nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thu hẹp, khu vực miền núi phía Bắc Tây Nguyên Tại số nơi, tỷ lệ nghèo nghèo 50%, cá biệt cò 60 - 70%; tỷ trọng hộ nghèo dân tộ thiểu số chiếm gần 50% tổng số hộ nghèo nước, thu nhập bình quân hộ dân tộ thiểu số 1/6 mức thu nhập bình quân nước (Nguồn: Bộ Lao động Thương bỉnh xã hội, năm 2015) Bên cạnh đó, việc đầu tư cho xã nghèo có nhiều cố gắng nhiên chưa nhiều toàn diện.vấn đề vay vốn sử dụng vốn Nhà nước để phát triển kinh tế nhằm xóa đói giảm nghèo dân cư nước cịn có khó khăn định Người nghèo thường vốn làm khơng đủ ăn thường xuyên phải làm thuê vay tư nhân để đảm bảo sống hàng ngày nên khơng có vốn tích lũy để sản xuất; mức vay ngân hàng thấp nên chưa đủ đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, hộ vay vốn thiếu vốn sản xuất, có hộ nghèo vay vốn khơng biết cách sử dụng nên không mang lại hiệu Người nghèo phải sống nơi xã xôi, hẻo lánh, nơi thường thiếu thốn tất cả, điện, nước phương tiện giao thơng lại khó khăn đường xá xuống cấp nên gây khó khăn cho việc tuyên truyền, vận động cấp, ngành, người nghèo vốn chất phác, thật thà, lam lũ, họ biết sử dụng sức lao động mà khơng có phương tiện lao động hỗ trợ họ khơng có tiền thuê nhân lực, mua máy móc để phục vu sản xuất, không tạo nguồn thu nhập cho để nâng cao chất lượng sống Nghèo kéo theo đói, thiếu lương thực, phải lo chạy ăn bữa “ứng trước trả sau” với số nợ ngày nhiều, lãi xuất ngày cao cửa hàng, doanh nghiệp tư nhân, đến thời hạn phải trả số nợ ứng trước để chạy bữa ăn hộ nghèo khơng có để trả, chủ nợ xiết nợ cách tịch thu tài sản nhà, bóc lột sức lao động người nghèo người nghèo phải làm thuê khong công để trả nợ Nghèo đói phát sinh nhiều nguyên nhân, tồn tại, day dứt ngưịi chưa tìm giải pháp đường để thoát nghèo Thứ hai, lĩnh vực bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế hai sách quan họng hệ thống an sinh xã hội, Đảng Nhà nước quan tâm, đạo thực qua nhiều Nghị quyêt văn quy phạm pháp luật Nhiều sách BHXH, BHYT đáp ứng nguyện vọng nhân dân bảo đảm an sinh xã hội Công tác BHXH, BHYT thời gian qua Bộ, ngành địa phương nghiêm túc triển khai thực đạt nhiều kết quan trọng số người tham gia BHXH, BHYT tăng nhanh qua năm Tuy nhiên, cơng tác BHXH, BHYT cịn có số hạn chế số người tham gia bảo hiểm thấp, mục tiêu ham gia BHYT có nhiều thách thức có khoảng 20% lực lượng tham gia BHXH, dó gàn 30% dân số tham gia BHYT, tình trạng trốn đóng BHXH cịn diễn nhiều doanh nghiệp Qũy BHXH quỹ hưu trí, tử tuất có nguy cân đối trong tương lai gần Thủ tục tham gia, hưởng BHXH, BHYT phức tạp, rườm rà Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm chậm, chất lượng chăm sóc y tế nơng thơn, vùng sâu vùng xa cịn thấp, sở vật chất, trang thiết bị nguồn nhân lực phục vụ cho công tác khám chữa bệnh BHYT nhiều hạn chế ảnh hưởng đến việc thực sách BHYT cho nhân dân 2.22.2 Nguyên nhân Một là, nhận thức vai trò an sinh xã hội khơng cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên, tổ chức, doanh nghiệp người dân chưa chưa đầy đủ, coi an sinh xã hội trách nhiệm riêng Nhà nước, tư tưởng trơng chờ vào Nhà nước, vào Trung ương cịn nặng nề Hai là, lực xây dựng sách an sinh xã hội cịn hạn chế Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, luật pháp, tra, kiểm tra việc thực sách an sinh xã hội chưa quan tâm mức Quản lý Nhà nước an sinh xã hội chưa tốt nhiều sách, lại ban hành nhiều giai đoạn khác nhau, áp dụng cho nhiều nhóm đối tượng khác nên chồng chéo, thiếu tính hệ thống, gây khó khăn cho việc quản lý sách an sinh xã hội đối tượng thụ hưởng sách Ba là, việc tổ chức thực sách an sinh xã hội cấp, cấp sở cịn yếu Nguồn lực cho thực cịn hạn hẹp, mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thấp, phân tán, chưa đối tượng, thiếu phối họp, lồng ghép việc thực sách; chưa huy động hết tham gia từ cộng đồng, thiếu sách khuyến khích người dân tự an sinh, người nghèo tự vươn lên thoát nghèo Bổn là, việc thể chế hóa quan điểm, đường lối ưu tiên Đảng Nhà nước ttong sách cụ thể chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Công tác kiểm ừa, rà sốt đánh giá sách chưa thường xuyên liên tục.Việc khắc phục bất cập, yếu kém, điều chỉnh sau rà sát đánh giá chưa coi trọng nên cịn có sách mang tính áp đặt, không phù họp với thực tế, dẫn đến hiệu thấp 2.3 Một sổ giải pháp nhằm nâng cao thực an sinh xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh 2.3.1 Những giải pháp chung Để tiếp tục phát huy thành tựu đạt khắc phục hạn chế gặp phải ừong việc thực an sinh xã hội nước ta càn hướng đến thực số gải pháp chủ yếu sau: Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc vận dụng tốt quan điểm kết họp hài hòa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực tiến công xã hội với bảo đảm an sinh xã hội bước sách phát triển Theo quan điểm đó, sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực tiến công xã hội phải tạo thêm nguồn lực vật chất nguồn lực người để mở rộng hoàn thiện an sinh xã hội phải góp phần giảm thiểu rủi ro, khắc phục rủi ro cho đối tượng gặp khó khan, qua mà tăng cường đồn kết, ổn định lòng dân - yếu tố quan trọng để xã hội phát triển theo hướng tiến công bằng, kinh tế tăng trưởng nhanh, có hiệu cao bền vững Hai là, hoàn thiện tổ chức, máy, chế quản lý, thực công tác an sinh xã hội theo hướng đa dạng hóa tổ chức dịch vụ an sinh xã hội Rà soát, củng cố hoàn thiện hệ thống quan thực công tác an sinh xã hội cấp từ trung ương đến địa phương, đặc biệt cấp sở Tăng cường lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác an sinh xã hội Ba là, đổi quản lý nhà nước an sinh xã hội Tăng cường vai trò chủ đạo Nhà nước ừong việc xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Thực tốt kết hợp quan quản lý nhà nước mạng lưới tổ chức thực sách an sinh xã hội; đại hóa cơng tác quản lý đối tượng an sinh xã hội, xây dựng sở liệu điện tử sách an sinh xã hội địa phương để nhân dân truy cập dễ dàng; tăng cường hoạt động kiểm ừa, tra, giám sát thực công tác an sinh xã hội tất cấp, ngành, đoàn thể từ trung ương đến địa phương sở, thực tiết kiệm chi tiêu công, chống tham nhũng, lãng phí, thất thốt, vi phạm pháp luật lĩnh vực an sinh xã hội; xây dựng số an sinh xã hội làm sở để theo dõi, đánh giá hiệu thực an sinh xã hội đất nước thời kỳ tham chiếu quốc tế Bổn là, thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo bền vững Cần áp dụng giải pháp đồng hỗ trợ phát triển sản xuất đời sống, tạo việc làm, tiếp cận thị trường Bảo đảm lồng ghép có hiệu chương trình, dự án nguồn lực ừên địa bàn Cùng với việc ưu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước, tiếp tục huy động trợ giúp cộng đồng doanh nghiệp toàn xã hội, thực có hiệu Chương trình giảm nghèo bền vững huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao Tiếp tục thự dự án hỗ ừợ nhà cho người nghèo, dự án nhà cho đồng bào vùng lũ lụt, sạt lở núi, ven song, ven biển Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, phát triển nông thôn bền vững Năm là, tiếp tục mở rộng ngày hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tàng Hệ thống bao gồm: Chính sách bảo hiểm xã hội nhằm huy dộng tích góp phần thu nhập củ người lao dộng lúc bình thường để dành tiêu cho lúc gặp khó khăn (thất nghiệp, tuổi già ) Chính sách bảo hiểm y tế nhằm thu tất người khỏe mạnh dùng để chi trả cho người đau yếu, bệnh tật thường thiểu số ừong tổng thể dân cư Chính sách ưu đãi xã hội nhằm bảo đảm sức sống trung bình người có cơng địa bàn cư trú; sách trợ cấp xã hội nhằm ừợ giúp người yếu dễ bị tổn thương người tàn tật, người già cô đơn, trẻ em mồ cơi lang thang nhỡ Chính sách cứu ừợ xã hội nhằm cưu mang người bị thiệt hại nặng thiên tai, dịch họa gặp rủi ro sống; sách tương trợ xã hội nhằm phát huy truyền thống tương than tương ái, “lá lành đùm rách” ừong cộng đồng để giúp vượt qua khó khăn, xóa đói giảm nghèo, cải thiện sống Việc thực tốt hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tầng thước đo quan trọng xã hội tiến bộ, công bằng, văn minh, đồng thời nhân tố quan trọng khơi dậy tính tích cực, hang hái tầng lóp nhân dân, nhóm yếu thế, sản xuất kinh doanh để ngày cải thiện sống cho than góp phần xây dựng đất nước Sáu là, tăng cường đầu tư Nhà nước, làm tốt cơng tác xã hội hóa, huy động tham gia toàn xã hội tranh thủ ủng hộ quốc tế việc đảm bảo an sinh xã hội Nhà nước tăng cường đầu tư bảo đảm nguồn lực chế tài thực an sinh xã hội theo phương châm bước mở rộng diện bao phủ toàn dân Quản lý chặt chẽ an sinh xã hội, hình thành từ quỹ dự phịng chế hỗ ừợ kịp thời cho đối tượng có rủi ro đột xuất Đối với việc phân bổ nguồn lực, đáp ứng yêu cầu thực mục tiêu sách an sinh xã hội Phân cấp mạnh cho địa phương đề cao trách nhiệm địa phương việc quản lý, sử dụng, lồng ghép nguồn lực để thực Hoàn thiện quy định quản lý việc sử dụng khoản đóng góp tự nguyện tổ chức tư nhân, đảm bảo minh bạch, hiệu Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi để phát triển đa dạng mơ hình an sinh xã hơi, hoạt động từ thiện, tình nguyện dựa vào tham gia cộng đồng (các đồn thể địa phưcmg, nhóm sở thích, nghiệp đồn, gia đình, dịng họ, cá nhân ) ừong việc cung cấp dịch vụ an sinh xã hội, thực hoạt động nhân đạo, giúp đỡ, chia sẻ rủi ro nhóm yếu thế, đối tượng đặc thù Bên cạnh đó, cần phải tăng cường họp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực, kinh nghiệm ừong xây dựng thực sách an sinh xã hội 2.3.2 Những giải pháp cụ thể Thứ nhất, ữên lĩnh vực xóa đói giảm nghèo Một là, dựa phát triển kỉnh tế, nhà nước cần tạo thêm việc làm để nâng cao đời sống cho người nghèo Bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao, bền vững điều kiện tiên để giảm nghèo Thực tế nước ta cho thấy nhiều năm vừa qua, nước ta đạt thành tựu tích cực giảm nghèo dựa tăng trưởng kinh tế cao liên tục Phát triển kinh tế, xã hội đồng từ miền xuôi đến miền núi, từ vùng thuận lợi đến vùng sâu, vùng xa Chú trọng ừọng giúp địa phương nghèo phát triển kinh tế thông qua chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, phát triển sản xuất hàng hóa, đổi cấu lao động theo hướng tăng dần tỷ ừọng lao động công nghiệp dịch vụ„ giảm dần tỷ trọng lao động nơng nghiệp Có vậy, tạo thêm nhiều việc làm thành thị nơng thơn.Việc giảm tỷ lệ nghèo đói nghiêm trọng miền núi, vùng sâu, vùng xa đòi hỏi có đầu tư mạnh mẽ, liên tục nhà nước chủ động vượt lên địa phương người nghèo nơi Hai là, càn tập trung xây dụng kết cấu hạ tàng, phát triển loại hình dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ mơi trường đảm bảo sống cho người dân Đẩy mạnh xây dựng phát triển sở hạ tầng, hệ thống giao thông, hệ thống điện, trường học, sở khám chữa bệnh thiết chế văn hóa cho địa phương nghèo để sớm khắc phục tình ừạng thiếu điện, thiếu nước sạch, thiếu thuốc chữa bệnh, thiết bị nghèo nàn, lạc hậu, đồng thời thực đồng biện pháp để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đặc biệt trọng đào tạo, tăng cường lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế cung cấp đày đủ thuốc chữa bệnh, phù họp với thu thập người dân Kết họp chặt chẽ chương trình xóa đói giảm nghèo với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ cải thiện mơi trường Giải pháp nói ừên nhằm nâng cao thiết thực mức sống chất lượng sống nhân dân xã nghèo, vùng nghèo, giảm dần khoảng cách vùn, dân tộc tầng lóp dân cư; bảo đảm cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội, đặc biệt chăm sóc y tế, giáo dục kế hoạch hóa gia đình, làm giảm bớt hiệu trước mắt nguồn gốc đói nghèo Ba là, tiếp tục huy động nguồn vốn cho chương trình xóa đói giảm nghèo Thực tế nhiều năm qua nơng dân nghèo tiếp cận với nguồn vay vốn tín dụng phần lớn có tín dụng phí quy với lãi suất cao Vì hướng cần phải áp dụng nước ta với hy vọng tạo vốn tín dụng hỗ trợ cho người nghèo Đa dạng hóa hình thức tín dụng, cho vay giải pháp quan trọng Tín dụng cho vay ngắn hạn, hình thức tài trợ chủ yếu ngân hàng nông thôn người cho vay phi thức Xây dựng chế độ cho vay trung dài hạn sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp kinh tế nông thôn Cụ thể cho vay vốn với điều kiện ưu đãi (lãi suất thấp lãi suất thị trường, thời gian cho vay tù 18 -36 tháng) từ nguồn tín dingj Ngân hàng phục vụ người nghèo, từ quỹ xóa đói giảm nghèo Bổn là, đổi cơng tác tổ chức, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch làm rõ trách nhiệm việc lập kế hoạch, tao điều kiện để quyền địa phương chủ động, người dân bàn bạc, thảo luận, nhằm tạo đồng thuận, hợp tác, tâm vượt nghèo xã nghèo, vùng nghèo thân người nghèo q trình triển khai chương trình xóa đói giảm nghèo Những năm gàn đây, quan quản lý nhà nước có nhiều tiến cơng tác đạo, điều hành, bảo đảm thực có chất lượng chương trình xóa đói giảm nghèo Nhà nước tạo động lực giảm nghèo thơng qua sách phát triển kinh tế - xã hội ý chí vượt nghèo người nghèo Các chương trình XĐGN phát triển kinh tế - xã hội vùng nghèo, xã nghèo bước đàu nhân dân ừong cộng đồng tham gia, thảo luận định Người dân bước nhận thức trách nhiệm việc than gia chương trình giảm nghèo Trong thời gian tới, công tác XĐGN cần tập trung vào địa bàn xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người đối tượng khỏ khăn nhất, ừong đặc biệt ưu tiên phụ nữ trẻ em nghèo.Động viên người nghèo phát huy nội lực, tự vươn lên thoát nghèo, kết họp với hỗ trợ Nhà nước cộng đồng khác Tăng cường đa dạng hóa nguồn lực, kết họp sử dụng có hiệu nguồn lực quốc tế; có sách, chế khuyến khích giải pháp có tính đột phá, áp dụng tến khoa học kĩ thuật, chuyển giao công nghệ đến xã nghèo, người nghèo để XĐGN bền vững, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, lĩnh vực bảo hiểm xã hội Một là, cấp ủy đảng, quyền tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ BHXH, BHYT, góp phần thực tốt lộ trình tiến tói BHXH cho người lao động, BHYT tồn dân Nghị 21- NQ/TW Bộ Chính trị xác định, BHXH, BHYT trụ cột hệ thống an sinh xã họi, góp phàn thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội phát triển kinh tế-xã hội Hiện nay, bản, tỉnh, thành tổ chức thành công Đại hội đảng bộ, chuẩn bị tiến tới Đại hội XII Đảng Thời gian tới, với việc tuyên truyền, quán triệt, phổ biến triển khai thực Nghị Đại hội đảng tỉnh, thành Nghị Đại hội XII Đảng, cần lồng ghép với tuyên truyền việc thực sách xã hội, có BHXH, BHYT; xác định việc tuyên truyền, thực tiêu BHXH, BHYT tiêu phát triển kinh tế- xã hội địa phương, đơn vị Hai là, cần tăng cường đồn khảo sát, đánh giá cơng tác tun truyền BHXH, BHYT địa phương, đơn vị Thông qua đó, kịp thời phát vướng mắc, bất cập triển khai thực sách BHXH, BHYT nói chung cơng tác tun truyền nói riêng để giải đáp, tháo gỡ tham mưu, đề xuất cho cấp giải pháp giải hiệu Bên cạnh đó, việc cổ vũ, nhân rộng điển hình tiên tiến, tập thể, cá nhân làm tốt công tác BHXH, BHYT, góp phần tạo phong trào thi đua sơi tồn xã hội tích cực tham gia BHXH, BHYT Ba là, tiếp tục đổi nội dung hình thức tuyên truyền BHXH, BHYT, đảm bảo tính phong phú, đa dạng, phù họp với đối tượng cụ thể Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, trọng giải thích, làm rõ điểm Luật BHXH sửa đổi, Luật BHYT sửa đổi, bổ sung; chế độ, sách, quyền lợi nghĩa vụ người dân, người chủ sử dụng lao động việc thực sách BHXH, BHYT Tăng cường hình thức tuyên truyền như: Hội nghị tập huấn; tổ chức đối thoại trực tiếp với nhân dân; in ấn, phát hành loại tờ gấp, tờ rơi, tài liệu bỏ túi; tuyên truyền miệng tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng Bổn là, tăng cường phối hợp chặt chẽ, thường xuyên cấp, ngành, đặc biệt phối hợp Bảo hiểm xã hội với ban tuyên giáo đồn thể cơng tác tun truyền BHXH, BHYT Coi trọng phát huy vai trò đơn vị sở, xã, phường, thị trấn, quan, trường học, doanh nghiệp , địa bàn trực tiếp tổ chức vận động đối tượng giám sát thực chế độ BHXH, BHYT Thường xuyên gắn công tác tuyên truyền với không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ thực chế độ, sách BHXH, BHYT; đổi phương thức hoạt động theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm; thực minh bạch, công khai tăng cường quản lý hoạt động khám, chữa bệnh; đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH, BHYT; kịp thời phát xử lý vi phạm, tình trạng ttốn đóng, nợ BHXH, BHYT hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi BHXH, BHYT Năm là, tăng cường nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội, khu công nghiệp, doanh nghiệp thực chế độ, sách BHXH, BHYT người lao động Đấu tranh, phản bác luận điệu xuyên tạc quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước BHXH, BHYT, kích động, lơi kéo người dân, cơng nhân, người lao động biểu tình, đình công gây ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Như vậy, việc đưa giải pháp đề góp phần vào việc thực thành công an sinh xã hội nước ta thời gian tói.KÉT LUẬN • Cuộc đời hoạt động Hồ Chí Minh gắn với tư tưởng nhân dân, nhân loại Lý tưởng, mục tiêu phấn đấu Người hòa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc cho người Việt Nam nhân dân lao động giới Người quan tâm đến lợi ích thiết thân, hàng ngày quàn chúng nhân dân, người lao động Người “chỉ có ham muốn bậc cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hồn tồn tự do, đồng bào có corn ăn, áo mặc, học hành” [12; tr.161] Trong tư Hồ Chí Minh, từ sớm, xuất sách, biện pháp bảo vệ xã hội thành viên khỏi hụt hẫng kinh tế - xã hội lĩnh vự khác ừong sống Đó tư an sinh xã hội Tư tưởng móng cho nguyên tắc quyền công dân an sinh tiếp cận hệ thống an sinh xã hội Đó yêu cầu hướng đến tiến xã hội công phân phối hưởng thụ thành phát triển kinh tế phúc lợi xã hội theo hướng phân bổ ngày bình đẳng hơn, theo tinh thần “làm cho có cơm ăn, áo mặc, học hành” Tư “ai có”, “người có” Hồ Chí Minh kiểu tư chứng minh cho xã hội hài hịa, văn minh Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội sở cho nguyên tắc chia sẻ, bù đắp, gắn bó, đồn kết, liên kết, giúp đỡ cá nhân, nhóm xã hội Nhà nước Điều khơng làm triệt tiêu ữách nhiệm người, ngược lại gắn ừách nhiệm quyền lợi, đóng góp hưởng lợi, bảo đảm ngun tắc cơng bền vững, tính thỏa đáng thích đáng lĩnh vực Đúng Hồ Chí Minh nói: “Làm cho người nghèo đủ ăn Người đủ ăn giàu Người giàu giàu thêm Người biết chữ Người biết đoàn kết yêu nước Cách làm đem tài dân, sức dân, dân làm lợi cho dân” [13; tr.65] Trong chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 2020, với mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp đại xếp vào nhóm nước có mức thu nhập trung bình, có chiến lược an sinh xã hội Ngày nay, đất nước với nhiều thay đổi đặt yêu cầu càn xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội đáp ứng ngày tốt hom yêu cầu đa dạng tầng lớp nhân dân ừong xã hội, đối tượng sách, đối tượng nghèo Muốn thực tốt nội dung này, Đảng Nhà nước ta tiếp tục nghiên cứu vận dụng sáng tạo quan điểm Hồ Chí Minh, để từ xây dựng hệ thống, chế, sách an sinh xã hội phù hợp có khả can thiệp trước nguy rủi ro, bảo vệ tất thành viên xã hội khỏi hụt hẫng kinh tế - xã hội, bảo đảm an toàn sống, làm cho người cảm nhận sâu sắc ý nghĩa cao quý sống xã hội xã hội chủ nghĩa theo tư tưởng Hồ Chí Minh.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Chí Bảo (2007), “Hệ thống an sinh xã hội sách an sinh xã hội qua 20 năm đổi - Thành tựu kinh nghiệm vấn đề đặt ra”, Tạp thông tin Công tác tư tưởng, (7) Bộ Lao động Thương binh xã hội (2011), Bảo cáo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Bộ Lao động Thương binh xã hội (2015), Báo cáo tổng kết tình hình thực an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2015 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội c Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 26, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội GS.TS Mai Ngọc Cường, “Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam ”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội GS.TS Mai Ngọc Cường, “Xây dựng hoàn thiện hệ thống chỉnh sách an sinh xã hội Việt Nam ”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ỉần thứXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Hồ chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính ữị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Qốc gia, Hà Nội 18 PGS.TS Nguyễn Hải Hữu, Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 19 Trần Hồng Lưu (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội”, Tạp chí Dân tộc Thời đại, (10-12) 20 PGS.TS Đinh Xuân Lý (chủ biên) (2003): "Một số chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh ”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 PGS.TS.Đinh Xuân Lý, PGS.TS.Phạm Ngọc Anh (2008), Một số chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị, Hà Nội 22 Bùi Đình Phong (2009), “ Hồ Chí Minh với hội nhập phát triển” Tạp chí Lịch sử Đảng, (3)