Quan hệ đối tác toàn diện việt nam hàn quốc trong bối cảnh quốc tế mới pgs ts ngô xuân bình (chủ nhiệm đề tài)

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM NHIỆM VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO NGHỊ ĐỊNH THƯ “QUAN HỆ ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM HÀN QUỐC TRONG BỐI CẢNH QUỐC TẾ MỚI” BÁO CÁO TỔNG HỢP Chủ nhiệm nhiệm vụ: PGS TS Ngơ Xn Bình Cơ quan chủ trì: Viện nghiên cứu Đơng Bắc Á 8193 Hà Nội – 2010 Những người tham gia chính: PGS TS Ngơ Xn Bình TS Hồ Việt Hạnh TS Nguyễn Bình Giang TS Phạm Huy Vinh PGS TS Lưu Ngọc Trịnh TS Nguyễn Thị Hồng Nhung TS Nguyễn Thị Quế TS Ngô Thị Trinh Ths Nguyễn Thị Ngọc Ths Ngô Minh Thanh Ths Võ Hải Thanh Ths Đặng Minh Đức Ths Đặng Khánh Toàn Ths Nguyễn Xuân Trung GS Kwan Young Kim GS Hwy Chang Moon GS Inshik Oh GS Ho Yeol Yoo TS Lee In Hyuck DANG MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực Mậu dịch tự ASEAN APEC Asia-Pacific Economic Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Cooperation khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ASEM The Asia-Europe Meeting Diễn đàn Hợp tác Á - Âu ASEAN Association of South-East Hiệp hội quốc gia Đông Asian Nations Nam Á ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN AU The African Union Liên minh Châu Phi BTA Bilateral Trade Agreement Hiệp định Thương mại song phương DAC Development Assistance Ủy ban Viện trợ Phát triển Committee EAVG East Asia Vision Group Nhóm Tầm nhìn Đơng Á EAC East Asian Community Cộng đồng Đơng Á EDCF Economic Development Quỹ hợp tác Phát triển Kinh Cooperation Fund tế Economic Partnership Hiệp định Đối tác Kinh tế EPA Agreement EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FTA Free Trade Agreement Hiệp định Mậu dịch tự FTAA Free Trade Area of the Khu vực Mậu dịch Tự Americas toàn Châu Mỹ KCTPT KDI The Korea Culture & Viện Chính sách Văn hóa Tourism Policy Institute Du lịch Hàn Quốc Korea Development Viện Phát triển Hàn Quốc Institute KFSB Korean Federation of Hiệp hội doanh nghiệp Small Business vừa nhỏ Hàn Quốc The Korea International Cơ quan Hợp tác Hải ngoại Cooperation Agency Hàn Quốc Korea Trade Investment Cơ quan Phát triển Đầu tư Promotion Agency Thương mại Hàn Quốc Korean Intellectual Cơ quan Sở hữu Công nghiệp Property Office Hàn Quốc Hankuk University of Trường Đại học Ngoại ngữ Foreign Studies Hàn Quốc GNP Gross National Product Thu nhập quốc dân GDP Gross Domestic Product Tổng thu nhập quốc nội IAEA International Atomic Cơ quan lượng nguyên Energy Agency tử quốc tế International Monetary Quỹ Tiền tệ Quốc tế KOICA KOTRA KIPO HUFS IMF Fund MOFAT MOFTA NATO NICs Ministry of Foreign Bộ Ngoại giao Thương Affairs and Trade mại Ministry of Foreign Affair Bộ Tài Chiến lược Hàn and Trade Area Quốc North Atlantic Treaty Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Organization Tây Dương New Industrialized Các nước công nghiệp Country NOIP NGOs Natinonal Office for Cục Sở hữu Công nghiệp Intelectual Property Việt Nam Non-Governmental Các tổ chức phi phủ Organizations ODA Official Development Viện trợ phát triển thức Assistance OECD Organization for Tổ chức Hợp tác Phát Economic Cooperation triển Kinh tế and Development ROK Republic of Korea Hàn Quốc RTA Regional Trade Hiệp định Mậu dịch khu vực Agreement SARS SCO Severe acute respiratory Hội chứng Hơ hấp cấp tính syndrome nặng Shanghai Cooperation Tổ chức Hợp tác Thượng Hải Organization SNG Commonwealth of Cộng đồng quốc gia độc Independent States lập TNCs Trans-National Companies Các công ty xuyên Quốc gia UN United Nations Liên Hợp Quốc UNDP United Nations Chương trình hỗ trợ phát Development Programme triển Liên Hợp Quốc United Nations Tổ chức Giáo dục, Khoa học UNESCO Educational, Scientific and Văn hoá Liên Hợp Quốc Cutural Organization WB World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG, BIỂU TÊN BẢNG TRANG Bảng 2.1 Số lượng công ty tổng vốn đầu tư Hàn Quốc Việt Nam………………………………………………………… 110 Bảng 2.2 Tổng vốn đầu tư Hàn Quốc Việt Nam từ 1994-2008 …………………………………………………………………… 111 Bảng 2.3: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam-Hàn Quốc giai đoạn 1983-1992.…………………………………………… 118 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam-Hàn Quốc giai đoạn 1993-2008…………………………………………… 120 Bảng 2.5: Thống kê lượng khách du lịch chủ yếu vào Việt Nam từ năm 1999 đến năm 2004…………………………………… 158 TÊN BIỂU ĐỒ TRANG Biểu 2.1: Cơ cấu đầu tư trực tiếp Hàn Quốc Việt Nam … 112 Biểu 2.2: Xu vốn ODA Hàn Quốc Việt Nam……… 137 Biểu 2.3: EDCF theo ngành/ lĩnh vực năm 2008.………………… 137 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VÀ Trang PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN ………………… I Bối cảnh quốc tế ……………………………………….……………… 1 Xu hướng quan hệ quốc tế………………………………………… Quan hệ nước lớn………………………………………… Xu hướng tự hóa thương mại tồn cầu hóa kinh tế………… Một số thách thức phạm vi toàn cầu nay………………… 15 Khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 tác động đến quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc……………………………………………… 20 II Châu Á- Thái Bình dương xu hướng hình thành Cộng đồng Đơng Á…………………………………………………………………… 23 Khu vực Châu Á-Thái Bình dương 23 Hướng tới Cộng đồng Đông Á 30 III Việt Nam xu tiến tới nước cộng nghiệp hóa mới… 39 Thành tựu 25 năm đổi mới………………………………………… 39 2.Chính sách đối ngoại Việt Nam ……………………………… 42 Những vấn đề xu phát triển………………………………… 46 IV Chính sách đối ngoại Hàn Quốc bối cảnh mới………… 49 Khái quát sách đối ngoại Hàn Quốc…………………… 49 Chính sách nước lớn quan hệ Liên triều…………… 53 Tồn cầu hóa sách ngoại giao tài ngun………………… 78 Củng cố quan hệ với ASEAN tích cực tham gia tiến trình liên kết Đơng Á…………………………………………………………… PHẦN II NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CỦA QUAN HỆ ĐỐI TÁC 83 TOÀN DIỆN VIỆT NAM – HÀN QUỐC…………………………… 87 I Quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc trị - ngoại giao …………… 87 Quan hệ trị - ngoại giao song phương……………………… 88 Quan hệ trị - ngoại đa phương ……………………………… 95 Đối ngoại nhân dân………………………………………………… 101 II Quan hệ kinh tế Việt Nam Hàn Quốc ……………………… 107 Đầu tư trực tiếp…………………………………………………… 107 Quan hệ thương mại……………………………………………… 117 ODA Hàn Quốc cho Việt nam………………………………… 133 Hợp tác lao động…………………………………………………… 140 Hợp tác lĩnh vực du lịch……………………………………… 155 Những nhận xét đánh giá……………………………………… 161 Tiềm hợp tác triển vọng phát triển quan hệ kinh tế Việt Nam – Hàn Quốc 166 III Hợp tác văn hóa, giáo dục khoa học công nghệ Việt Nam hàn Quốc……………………………………………………………… 171 Trong lĩnh vực văn hóa …………………………………………… 171 Trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo…………………………………… 193 Trong lĩnh vực khoa học công nghệ ……………………………… 200 PHẦN III CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUAN HỆ VIỆT NAM – HÀN QUỐC…………………………………………………………… 211 I Định hướng triển vọng phát triển quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc……………………………………………………………………… II Một số giải pháp nhằm tăng cường quan hệ hợp tác Việt Nam – Hàn Quốc đến năm 2020………… …………………………… 211 216 Quan điểm chung…………………………………………………… 216 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc… 219 KẾT LUẬN……………………………………………………………… 238 PHỤ LỤC………………………………………………………………… 245 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 255 LỜI MỞ ĐẦU I Sự cần thiết Thập kỷ 1990, đặc biệt năm đầu kỷ 21 chứng kiến phát triển nhanh chóng quan hệ hợp tác Việt Nam - Hàn Quốc Năm 2001, hai nước thỏa thuận nâng tầm quan hệ thành đối tác toàn diện hướng tới kỷ 21 Quan hệ nhằm tới phát triển chiều rộng chiều sâu, mà cốt lõi hợp tác lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, văn hóa, giáo dục khoa học - cơng nghệ Năm 2009, lãnh đạo hai nước định nâng quan hệ lên tầm cao Đó đối tác hợp tác chiến lược Về thực chất nâng quan hệ hợp tác tồn diện theo hướng gia tăng tính hiệu quả, tính tin cậy, tính thân thiện, tính bền vững lâu dài Đồng thời vị trí Việt Nam ngày tăng cường giới, khu vực, đặc biệt sau nước ta gia nhập WTO (tháng 12 năm 2006) Điều tạo hội thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ hợp tác Việt Nam với quốc gia Đơng Á - Thái Bình Dương giới có quan hệ với Hàn Quốc Tuy nhiên, quan hệ hợp tác Việt Nam Hàn Quốc chưa tương xứng với nhu cầu hợp tác tiềm hai phía với tư cách đối tác toàn diện Trong lĩnh vực đối ngoại, việc nghiên cứu quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc chưa ý mức Hiện nay, cơng trình nghiên cứu Việt Nam, theo thơng tin chúng tơi có được, chủ yếu viết đơn lẻ, phản ánh mặt khác quan hệ hợp tác này, công trình, viết lĩnh vực riêng quan hệ song phương Việt Nam - Hàn Quốc Các công trình thường cơng bố tạp chí chuyên ngành Viện nghiên cứu, trường đại học; chẳng hạn phần lớn báo i cơng bố tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, Tạp chí Kinh tế Chính trị giới, Tạp chí Kinh tế học, Tạp chí Kinh tế phát triển - Đại học Kinh tế quốc dân… có số cơng trình xuất thành sách nhà xuất Khoa học Xã hội Việt Nam số nhà xuất khác ấn hành Sau điểm qua số cơng trình cụ thể; Cuốn Quan hệ kinh tế Việt Nam -Hàn Quốc Đỗ Hồi Nam làm đồng chủ biên phân tích đánh giá quan hệ kinh tế hai nước nhiều khía cạnh Tuy nhiên, hướng nghiên cứu tập trung vào quan hệ thương mại, đầu tư song phương Ở tác giả cho gia tăng quan hệ thương mại đầu tư song phương kết nỗ lực đến từ hai phía; song việc phân tích bối cảnh quốc tế nhân tố tác động chưa thực sâu sắc chưa có sức thuyết phục; bối cảnh quốc tế chủ yếu đề cập tới tình hình giới sau chiến tranh lạnh biến động khu vực quốc tế thời kỳ năm đầu kỷ 21, sau kiện khủng bố Mỹ (2001) hợp tác Đơng ÁThái Bình Dương chưa đề cập đầy đủ ; Hoặc cơng trình Những vấn đề bán đảo Triều Tiên phải đối mặt sau thống Ngơ Xn Bình làm đồng chủ biên đề cập nhiều mặt tới tiến trình thống bán đảo Triều Tiên, vấn đề kinh tế, trị, văn hố, xã hội hợp tác quốc tế mà bán đảo Triều Tiên phải đối mặt sau thống đất nước Tuy nhiên, cơng trình sách đối ngoại Hàn Quốc dường tác giả tập trung phương diện quan hệ với phủ CHDCND Triều Tiên Đây điểm yếu cơng trình người ta khơng tìm thấy đặc trưng chủ yếu sách đối ngoại Hàn Quốc năm đầu kỷ 20… Bởi nói, Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu thấu đáo vấn đề Ở Hàn Quốc vậy, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tổng thể quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc ii chưa có cơng trình nghiên cứu quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam – Hàn Quốc bối cảnh quốc tế Chỉ có cơng trình nghiên cứu đơn lẻ phản ánh số mặt khác quan hệ hợp tác song phương Hàn Quốc - Việt Nam Sau xin điểm qua số cơng trình phía Hàn Quốc có liên quan tới đề tài Chẳng hạn, ‘Xây dựng đối tác với nước ASEAN ’ KOICA, cơng trình giới tổng thể tiềm kinh tế-xã hội, khoa học-công nghệ Hàn Quốc, ASEAN đề xuất phía Hàn Quốc nên chủ động xây dựng quan hệ đối tác với ASEAN ; cơng trình ‘Chính phủ thực dụng’ đăng tải KPR, tháng năm 2008 đề cập tới sách đối nội đối ngoại quyền Lee Mung Pak nhấn mạnh tới vai trị Hàn Quốc hợp tác phát triển Đông Á ‘Hàn Quốc ngày nay’ Vụ Thông tin Đối ngoại Hàn Quốc, xuất tháng năm 2008, đề cập tới mặt đời sống kinh tế, xã hội sách đối ngoại quốc gia năm gần Bởi việc nghiên cứu tổng thể quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam–Hàn Quốc bối cảnh tồn cầu hố, khu vực hoá diễn mạnh mẽ tình hình nước ta hội nhập sâu vào kinh tế giới cần thiết Nói cách khác, lý cho việc lựa chọn thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo nghị định thư “Quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam – Hàn Quốc bối cảnh quốc tế mới” II Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, phân tích đánh giá thực trạng quan hệ Việt Nam Hàn Quốc từ năm 1992 đến 2007 Những thành tự đạt hạn chế, bất cập nguyên nhân chúng Thứ hai, xác định phân tích tác động bối cảnh quốc tế yếu tố khác đến quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc iii giai đoạn 2008-2010 định hướng 2020, làm rõ lợi bất lợi thế, thuận lợi khó khăn, hội thách thức, đề xuất sáng kiến khn khổ đối tác tồn diện Việt Nam - Hàn Quốc Thứ ba, xác định vị trí vai trị Việt nam sách đối ngoại Hàn Quốc để từ tìm cách nâng cao vai trò Việt Nam với tư cách đối tác toàn diện Hàn Quốc Đề xuất kiến nghị sách Việt Nam Hàn Quốc nhằm thúc đẩy quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam - Hàn Quốc Thứ tư, tăng cường mối quan hệ phối hợp nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam Hàn Quốc cung mở rộng mạng lưới trao đổi học thuật quan nghiên cứu khoa học xã hội Việt Nam Hàn Quốc III Đối tượng, phạm vi, cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Đối tượng : Đề tài tập trung xem xét quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam - Hàn Quốc khía cạnh chủ yếu nhất, bao gồm quan hệ trị - ngoại giao, quan hệ kinh tế, quan hệ văn hóa, giáo dục khoa học, cơng nghệ Đây tảng quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam Hàn Quốc theo tinh thần thông cáo chung hai nước Chủ tịch Việt Nam Trần Đức Lương Tổng thống Hàn Quốc Kim Dae Jung ký Seoul năm 2001 - Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung phân tích, đánh giá quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc kể từ sau hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao thức (1992) cho iv đến Lịch sử quan hệ hai nước trước 1992 xem xét mối tương tác với thời kỳ thiết lập quan hệ ngoại giao thức - Cách tiếp cận: Đề tài nhận diện trước hết cách tiếp cận đa chiều sở hướng tới xử lý vấn đề trọng tâm Đồng thời việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ cách tiếp cận hệ thống quan hệ Việt Nam – Hàn Quốc bối cảnh quốc tế hai thập niên đầu kỷ 20, tất khía cạnh chủ yếu bao gồm trị-ngoại giao, kinh tế-thương mại, phát triển nguồn nhân lực, hợp tác văn hoá hợp tác khoa học công nghệ - Phương pháp nghiên cứu: Trên sở vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử đề tài ý phương pháp so sánh tổng hợp - phân tích thống kê, phương pháp lịch sử, phương pháp nghiên cứu quốc tế Đề tài đặc biệt ý phương pháp nghiên cứu xã hội học, phương pháp nghiên cứu liên ngành dự báo Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp vấn sâu, khảo sát thực địa, phương pháp chuyên gia phương pháp phân tích văn bản… IV Nội dung nghiên cứu Nội dung đề tài gồm phần sau : Phần Các nhân tố tác động đến việc xây dựng phát triển quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc Phần Những nội dung quan hệ đối tác tồn diện Việt Nam-Hàn Quốc v Phần Các giải pháp thúc đẩy quan hệ đối tác toàn diện Việt NamHàn Quốc Các phần triển khai theo hướng: PHẦN I CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM-HÀN QUỐC Mục tiêu chủ yếu phần xem xét tổng nhân tố tác động đến việc xây dựngvà phát triển quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc Điểm khởi đầu kể từ hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1992 điểm mốc kể từ Chủ tịch nước Việt Nam Trần Đức Lương Tổng thống Hàn Quốc Kim Đại Trọng ký tuyên bố chung thiết lập khuôn khổ quan hệ đối tác Quan hệ đối tác toàn diện kỷ 21 Điều lưu ý sau kiện quan hệ hai nước phát triển cách vượt bậc toàn diện tất lĩnh vực đặc biệt quan hệ kinh tế-thương mại Hàn Quốc trở thành đối tác hàng đầu Việt Nam lĩnh vực kinh tế đối ngoại Trong năm 2006 2007, Hàn Quốc trở thành nhà đầu tư số Việt Nam Việt Nam dành cho Hàn Quốc nhiều ưu Tuy nhiên, tiềm hai nước lớn, quan hệ hợp tác hai nước chưa đạt tới mà người ta mong muốn Điều có nghĩa tiềm hợp tác lớn Vấn đề đặt làm để khai thác tối đa tiềm này? Quan hệ đối tác toàn diện hiểu nào? Phải quan hệ đối tác toàn diện xúc tiến, khởi động song tầm mức quan hệ phải nâng cao Mỗi nước cần phải làm gì, Việt Nam cần phải sử dụng giải pháp để xây dựng quan hệ đối tác toàn diện với Hàn Quốc mối quan tâm lớn nhà hoạch định sách học giả Việt Nam vi 1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực Có thể nói, bối cảnh quốc tế khu vực nhận diện vấn đề sau đây: Về phương diện kinh tế : Đó tăng tốc tồn cầu hố, khu vực hố (liên kết Đơng Á) Có thể nói, tồn cầu hố khu vực hố xu khách quan tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Nó lốc hút tất nước giới vào chơi Tham gia chơi nước phải tận dụng lợi để khai thác tốt hội đương đầu thành công với thách thức đặt Mỗi nước, Hàn Quốc Việt Nam nằm ngồi chơi Vì vậy, câu hỏi đặt tăng cường quan hệ hai bên giúp cho bên giải tốt vấn đề quốc gia Tự hoá thương mại, di chuyển nguồn lực coi sóng chủ yếu tồn cầu hố khu vực hố Chuyển giao cơng nghệ, mở rộng thị trường… tạo hội cho quốc gia nắm bắt nhanh chóng thơng tin tri thức mới, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc tế Về phương diện trị- an ninh : xuất xu gia tăng đối thoại diễn đàn song phương đa phương ; quốc gia chấp nhận nguyên tắc có lợi khơng ép buộc lẫn không can thiệp vào công việc nội nhau; bảo đảm độc lập thực an ninhchính trị, độc lập chủ quyền dân tộc; hợp tác chống khủng bố quốc tế, chống rửa tiền buôn bán ma t… Về phương diện văn hố : hình thành điều kiện để tiếp thu thành tựu văn hóa tốt đẹp đối tác sở trì sắc văn hố truyền thống quốc gia Đương nhiên thách thức lớn Văn hố truyền thống bị xói mịn tỏ thiếu sức đề kháng vii lan toả văn hoá ngoại lai hệ tất yếu tồn cầu hố gia tăng hội nhập quốc gia Ngoài vấn đề ô nhiễm môi trường, dịch bệnh chênh lệch trình độ phát triển, chênh lệch giàu nghèo v.v đòi hỏi nỗ lực lớn hợp tác song phương đa phương 1.2 Chính sách đối ngoại Hàn quốc Việt Nam năm đầu kỷ 21 Cần phải nhấn mạnh nội dung chủ yếu sách đối ngoại Hàn Quốc phản ánh khía cạnh, bao gồm củng cố phát triển quan hệ với Mỹ, coi quan hệ ưu tiên Và nói quan hệ Hàn-Mỹ đá tảng quan hệ quốc tế Hàn Quốc Đồng thời Hàn Quốc trọng tăng cường quan hệ hợp tác khu vực Đông Bắc Á mà cụ thể với Nhật Bản Trung Quốc Điều lưu ý họ quan tâm nhiều đến việc giải vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên xây dựng quan hệ hợp tác với Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Triều Tiên Bên cạnh họ tích cực sử dụng ODA tình nguyện viên làm cơng cụ ngoại giao để nâng cao uy tín quốc tế thực thi lợi ích khác Hàn Quốc Nước quốc gia có nhiều sáng kiến chủ động tham gia tổ chức quốc tế Phát triển quan hệ với ASEAN nhằm cạnh tranh với đối tác lớn Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc hướng ưu tiên sách đối ngoại Hàn Quốc Ở mở rộng phát triển quan hệ với Việt Nam phủ Hàn Quốc coi trọng Như biết, với tiến trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Việt Nam thực thi sách đối ngoại rộng mở theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế sẵn sàng làm bạn với quốc gia giới Chính sách mang tính quán kể từ đổi tận ngày Chúng ta chủ trương khai thác ngoại viii lực để phục vụ nước: Thực sách bình thường hố quan hệ ngoại giao với nước lớn; Coi trọng quan hệ với nước láng giềng; Thiết lập quan hệ với thể chế quốc tế; Hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới thông qua việc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) diễn đàn hợp tác song phương đa phương ASEAN, APEC, ARF… Điều cần nhấn mạnh là, Việt Nam xây dựng phát triển quan hệ đối tác chiến lược tầm, mức khác với số quốc gia có Hàn Quốc Quan hệ Việt Nam-Hàn Quốc phát triển theo hướng xây dựng đối tác toàn diện kỷ 21 Và nói Việt Nam Hàn Quốc cần phối hợp tìm kiếm giải pháp có tính khả thi để thúc đẩy mối quan hệ lên tầm cao Phân tích đánh giá sách đối ngoại Hàn Quốc Việt Nam theo hướng cần thiết quan trọng để xây dựng phát triển quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc PHẦN II NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CỦA QUAN HỆ ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM - HÀN QUỐC - Trên thực tế, quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam-Hàn Quốc xúc tiến, bao gồm nhóm quan hệ chủ yếu Các quan hệ vừa mang tính chất ‘điểm’, vừa mang tính chất ‘diện’ chúng hàm chứa vấn đề quan trọng quan hệ song phương - Phần tập trung phân tích, đánh giá dự báo xu hướng phát triển nhóm quan hệ này; Cụ thể (1) Quan hệ Việt Nam-Hàn Quốc trị-ngoại giao; (2) Quan hệ kinh tế Việt Nam Hàn Quốc; (3) ix Hợp tác văn hố, giáo dục khoa học cơng nghệ Việt Nam Hàn Quốc 2.1 Quan hệ Việt Nam-Hàn Quốc trị-ngoại giao Việt Nam Hàn Quốc thiết lập quan hệ ngồi giao ngày 22/12/1992 Kể từ đến nay, quan hệ trị ngoại giao hai nước ngày phát triển tốt đẹp Những dấu mốc lớn quan hệ trị ngoại giao hai nước kể đến như: Ngày 20/4/1992, ký thoả thuận trao đổi Văn phòng liên lạc hai nước Ngày 22/12/1992, ký Tuyên bố chung thiết lập quan hệ ngoại giao cấp Đại sứ Cùng ngày, Hàn Quốc khai trương Đại sứ quán Hà Nội Ngày 19/11/1993 Hàn Quốc khai trương Tổng lãnh quán Thành phố Hồ Chí Minh Hai nước thường xun trao đổi đồn cấp cao ngành, cấp diễn liên tục Đặc biệt tháng 8/2001, Chủ tịch nước Trần Đức Lương thăm Hàn Quốc, hai bên Tuyên bố chung thiết lập khuôn khổ quan hệ đối tác "Quan hệ Đối tác toàn diện kỷ 21" Gần đây, tháng 10/2009 tổng thống Hàn Quốc Lee Muyng-pak thăm Việt Nam chủ tịch nước ta Nguyễn Minh Triết ký thông cáo chung nâng tầm quan hệ hai nước thành quan hệ đối tác hợp tác chiến lược Những kiện chứng tỏ quan hệ trị ngoại giao Việt Nam Hàn Quốc phát triển tốt đẹp, tạo điều kiện mở đường cho phát triển cách toàn diện quan hệ hai nước lĩnh vực khác Chính vậy, nhìn nhận đánh giá cách khách quan trình phát triển quan hệ trị ngoại giao hai nước Việt Nam Hàn Quốc qua dấu mốc quan trọng gần 20 năm qua đánh giá ý nghĩa tầm quan trọng kiện cần thiết nội dung phần x 2.2 Quan hệ kinh tế Việt Nam Hàn Quốc Đầu tư trực tiếp Hàn Quốc vào Việt Nam Hàn Quốc nằm số nước vùng lãnh thổ có tổng vốn đầu tư trực tiếp lớn vào Việt Nam Tính đến tháng 12/200, tổng vốn đầu tư trực tiếp Hàn Quốc vào Việt Nam đạt số 13,3 tỉ USD chiếm 10% tổng luỹ kế vốn FDI vào Việt Nam kể từ năm 1988, từ chỗ đứng sau Đài Loan, Singapore Nhật Bản trước năm 2006, Hàn Quốc nước có tổng vốn FDI lớn vào Việt Nam Xét lượng vốn FDI đăng ký hàng năm, năm gần Hàn Quốc thường đứng thứ thứ 3, từ năm 2006 Hàn Quốc vượt lên dẫn đầu lượng vốn đăng ký tăng vốn vào Việt Nam Xét số lượng dự án, tính đến tháng 12/2009 Hàn Quốc có 2300 dự án cịn hiệu lực, có dự án có quy mơ cỡ lớn lớn; có dự án với số vốn đầu tư lên tới xấp xỉ tỷ USD Xét cấu ngành đầu tư, vốn đầu tư Hàn Quốc tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp chế biến bất động với 70% tổng số vốn; vào ngành dịch vụ với 20% tổng số vốn, phần lại 10% vào ngành nông, lâm, ngư nghiệp Những số cho thấy, quan hệ hợp tác Việt Nam Hàn Quốc lĩnh vực đầu tư trực tiếp đạt thành tựu nói vô to lớn Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực số vốn đầu tư tăng, quy mơ dự án ngày lớn, tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng cao - lĩnh vực mà Việt Nam mà Việt Nam cần thu hút FDI, tình hình thu hút FDI Hàn Quốc vào Việt Nam không cịn hạn chế bất cập Vì vậy, nội dung phần phân tích đánh giá cách khách quan hiệu hợp tác Việt Nam Hàn Quốc xi lĩnh vực đầu tư trực tiếp; rõ thành tựu đạt hạn chế nguyên nhân chúng để từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác hai nước lĩnh vực Quan hệ thương mại Kể từ năm 1980, Việt Nam có trao đổi mậu dịch với Hàn Quốc Song quan hệ thương mại hai nước thực phát triển kể từ đầu năm 1990 sau hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao thức Kể từ đến nay, quan hệ thương mại hai nước ngày phát triển Tổng giá trị mậu dịch hai chiều Việt Nam với Hàn Quốc hàng năm tăng so với năm trước với tốc độ tăng trung bình hàng năm đạt 18,43% giai đoạn 1995-2008 Trong khoảng thời gian này, có năm 1997 1998, kim ngạch mậu dịch hai chiều hai nước giảm chút phần hậu khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Mơt đặc trưng bật quan hệ thương mại Việt Nam với Hàn Quốc (cũng với nhiều nước khác) Việt Nam ln tình trạng nhập siêu mức độ nhập siêu ngày lớn Qua số liệu thống kê ta thấy rõ tăng trưởng quan hệ thương mại Việt Nam - Hàn Quốc chủ yếu tăng nhập Việt Nam từ Hàn Quốc Xuất Việt Nam sang Hàn Quốc có tăng mức độ tăng khơng đáng kể Chính mà thâm hụt mậu dịch Việt Nam với Hàn Quốc ngày lớn Trong tương quan so sánh với quốc gia vùng lãnh thổ chủ yếu có quan hệ thương mại với Việt Nam, xét tổng kim ngạch mậu dịch Hàn Quốc ln nằm danh sách bạn hàng lớn Việt Nam, sau Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Singapore Đài Loan xii