Chuyển đổi cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị của Vietcombank sau cổ phần hóa

* * * * *

Ph m Tu n Anh

sau c ph n hóa

Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh Công nghi p và

Xây d ng

Tóm t t Lu n v n Th c s

Hà N i - 2008

Ch ng 1: LÝ LU N C B N V T CH C B MÁY QU N TR DOANH NGHI P

1.1 Doanh nghi p - Các ch c n ng và l nh v c qu n tr trong doanh nghi p

1.1.1 Khái ni m doanh nghi p

Doanh nghi p là m t t ch c kinh t c thành l p th c hi n các

ho t ng kinh doanh, th c hi n các ch c n ng s n xu t, mua bán hàng hóa

ho c làm d ch v ki m l i

1.1.2 Các ch c n ng qu n tr doanh nghi p

Ch c n ng qu n tr là nh ng ho t ng riêng bi t c a qu n tr , th hi n

nh ng ph ng th c tác ng c a qu n tr gia n các l nh v c qu n tr trong doanh nghi p, g m: ho ch nh, t ch c, ch huy, ph i h p và ki m tra

1.1.3 Các l nh v c qu n tr doanh nghi p

c hi u nh các ho t ng qu n tr khi c s p x p trong m t b

ph n nào ó nh : v t t , s n xu t, nhân s , marketing…

1.2 C c u t ch c qu n tr doanh nghi p

1.2.1 Khái ni m và n i dung c a c c u t ch c qu n tr

Là t ng h p các b ph n khác nhau có m i liên h và quan h ph thu c l n nhau, c chuyên môn hóa, c giao nh ng trách nhi m, quy n

n nh t nh và c b trí theo t ng c p nh m th c hi n các ch c n ng

qu n tr doanh nghi p

1.2.2 Các m i liên h trong c c u t ch c qu n tr

C n xác nh úng n, rõ ràng các m i liên h , g m: Liên h tr c thu c, ch c n ng, t v n

1.3 Các c p qu n tr trong doanh nghi p

Các nhà qu n tr c phân chia thành ba c p: c s , trung gian và c p cao

1.4 Phân c p, phân quy n trong qu n tr doanh nghi p

1.4.1 Phân c p trong qu n tr doanh nghi p

Là phân chia quy n hành qu n tr gi a qu n tr viên c p cao, qu n tr viên c p trung gian và qu n tr viên c p c s Vi c phân c p ph thu c vào giá tr a các quy t nh trong doanh nghi p, m c ki m soát, trình

qu n tr … Có th phân c p theo t m h p ho c r ng

1.4.2 Phân quy n trong qu n tr doanh nghi p

Là s phân chia quy n hành cho nh ng c p qu n tr th p h n trong h

th ng th b c qu n tr Các nguyên t c phân quy n g m: theo k t qu mong

mu n, t ng x ng gi a quy n h n và trách nhi m

1.5 Thông tin và quy t nh trong qu n tr doanh nghi p

Là t t c nh ng tin t c n y sinh trong quá trình c ng nh trong môi

tr ng qu n tr và c n thi t cho vi c ra quy t nh ho c gi i quy t m t v n nào ó trong ho t ng qu n tr

Thông tin có m t vai trò h t s c to l n, là c s ra các quy t nh

qu n tr , h tr th c thi các ch c n ng qu n tr , phân tích d báo

Thông tin qu n tr c n ph i m b o các yêu c u: chính xác, k p th i,

hi u qu …

1.6 Quy t nh trong qu n tr doanh nghi p

Là n ph m quan tr ng nh t c a qu n tr , nh m nh ra ch ng trình

và tính ch t ho t ng c a t ch c, gi i quy t m t v n ã chín mu i

pháp lý, h th ng, nh h ng, t i u, linh ho t…

1.7 T ch c b máy qu n tr doanh nghi p

Là ho t ng nh m thi t l p m t h th ng các v trí cho m i cá nhân,

i b ph n sao cho các cá nhân và b ph n có th ph i h p v i nhau m t cách t t nh t th c hi n m c tiêu chi n l c c a t ch c

ch c b máy qu n tr doanh nghi p òi h i áp ng các yêu c u

nh : m b o hoàn thành nhi m v c a doanh nghi p, phù h p v i quy mô

n xu t, thích ng v i nh ng c m kinh t và k thu t c a doanh nghi p, tinh gi n, v ng m nh…

c u t ch c b máy qu n tr doanh nghi p g m: Mô hình theo ch c

ng, theo khu v c a lý, theo s n ph m hay d ch v , theo i t ng khách hàng, c c u ma tr n Vi c l a ch n m t c c u t ch c thích h p ph i c n c vào c m c a doanh nghi p

1.8 Ngân hàng th ng m i - Doanh nghi p c bi t trong n n kinh t

- NHTM là m t doanh nghi p Tuy nhiên, có th coi ây là m t lo i doanh nghi p c bi t b i nó có nh ng ch c n ng c thù trong n n kinh t

nh : t o ti n, trung gian tài chính, trung gian thanh toán

- Tính ch t c bi t ó nh h ng l n t i qu n tr ngân hàng nói chung

và quá trình hình thành c c u t ch c b máy qu n tr nói riêng

1.9 Các quan m c b n v qu n tr doanh nghi p trong NHTM

Qu n tr doanh nghi p trong các NHTM òi h i ph i th n tr ng h n r t nhi u so v i các doanh nghi p khác; òi h i các nguyên t c giám sát kh t khe

và i ng nhân viên trung th c

TR C A VIETCOMBANK 2.1 ng quan v Vietcombank

Thành l p n m 1962. Tháng 12/2007, th c hi n IPO và tháng 4/2008

ti n hành i h i ng c ông l n th nh t

2.2 Nh ng c m ch y u c a Vietcombank tác ng t i vi c chuy n

i c c u t ch c b máy qu n tr

- n ph m, d ch v ngân hàng c cung c p hàng lo t v i yêu c u v tính quy chu n cao

- Là ngân hàng th ng m i nhà n c u tiên thí m chuy n i ho t

ng sang mô hình ngân hàng th ng m i c ph n

- Là ngân hàng có v n ch s h u l n nh t trong h th ng ngân hàng Vi t Nam nh ng t l v n ch s h u trên t ng tài s n th p

- Là ngân hàng a n ng có quy mô ho t ng r ng l n c trong và ngoài c

- S m ng d ng công ngh thông tin hi n i vào qu n tr và tác nghi p

- Là ngân hàng có th m nh trên nhi u m ng s n ph m, d ch v

2.3 K t qu ho t ng kinh doanh c a Vietcombank

- Ho t ng kinh doanh truy n th ng phát tri n và t ng tr ng cao, ng

th i m b o tính an toàn, b n v ng, hi u qu ;

- Ch t l ng u t c t lên hàng u, không ch y theo t ng tr ng quy mô, u t dàn tr i

- Tuy nhiên, t su t sinh l i còn th p so v i các NHTMCP

- C c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank theo mô hình tr c tuy n - ch c n ng k t h p v i c c u theo khu v c a lý thông qua h th ng chi nhánh t i 30 t nh, thành trên c n c

n th i m hi n nay, Vietcombank ã chính th c ho t ng theo

mô hình NHTMCP Tuy nhiên, ngoài vi c t ch c i h i ng c ông (tháng 4/2008) v i vi c thông qua u l , b u ra H QT, Ban Ki m soát thì

c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank h u nh ch a thay i so

i tr c th i m c ph n hóa

2.5 Các nhân t nh h ng t i chuy n i c c u t ch c qu n tr c a Vietcombank

2.5.1 Nhân t bên trong

- Chuy n i hình th c s h u, t m t ch s h u duy nh t là Nhà

c sang a s h u

- Vietcombank là m t ngân hàng ho t ng a n ng v i quy mô l n

ho t ng trên nhi u l nh v c c trong và ngòai n c

- M c tiêu chi n l c là tr thành m t t p oàn tài chính a n ng (Financial Holdings) có quy mô ng trong s t 50 n 70 t p oàn tài chính

n nh t Châu Á (không k Nh t B n) vào giai n 2015-2020

- Ngu n nhân l c có ch t l ng khá cao v i h n 80% l c l ng lao

ng có trình i h c tr lên

- Là NHTM Vi t Nam u tiên ng d ng công ngh thông tin vào công tác qu n tr u hành kinh doanh

2.5.2 Nhân t bên ngoài

- Khuôn kh pháp lý i v i lo i hình ngân hàng c ph n khác nhi u so

i NHTMNN b i ngân hàng c ph n là lo i hình công ty i chúng

a các ngân hàng n c ngoài.

- Thu nh p t ho t ng tín d ng thu h p, d ch v ngân hàng bán l ngày càng phát tri n

2.6 Nh ng k t qu t c

- Nhi u n m g n ây, là ngân hàng có l i nhu n cao nh t trong h

th ng ngân hàng Vi t Nam (n m 2006: 3.877 t ng, n m 2007: 3.192 t ng)

- Luôn duy trì c v th s 1 trong thanh toán xu t nh p kh u v i th

ph n chi m g n 30% Vietcombank c ng là ngân hàng chi m th ph n l n

nh t trong ho t ng kinh doanh th (hi n vào kho ng trên 30%)

- Là ngân hàng i u trong s các NHTMNN có nh ng b c c i ti n

c c u t ch c b máy qu n tr theo thông l qu c t

- Hình thành c h th ng thông tin qu n lý (MIS) t p trung

2.7 Nh ng h n ch

- C c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank c t ch c theo

mô hình tr c tuy n - ch c n ng, k t h p v i theo khu v c a lý Mô hình t

ch c này ch a cho phép th ng nh t qu n lý và th c hi n ng b hóa chính sách khách hàng và s n ph m c a ngân hàng

- Giám c s giao d ch, chi nhánh c trao nh ng quy n quy t nh

n i v i n v do mình qu n lý mà ít ch u s chi ph i theo ngành d c trong các ho t ng kinh doanh, tác nghi p c th Do ó có xu h ng là các giao ch và chi nhánh ho t ng nh các "ngân hàng con", toàn ngân hàng thi u m t chi n l c xuyên su t t h i s chính n các n v kinh doanh

- Vi c phân nh ch c n ng nhi m v gi a Ch t ch H i ng qu n tr

và T ng giám c c ng không rõ ràng H th ng ra quy t nh ph c t p và thi u minh b ch, ch a tách b ch gi a quy n s h u, ki m soát và u hành

quy k t trách nhi m c th thu c v ai trong tr ng h p x y ra nh ng quy t nh sai l m

- H i ng qu n tr Vietcombank v n là n i a ra nh ng quy t nh có tính ch t kinh doanh th ng ngày Trong khi ó, nh ng nhi m v tr ng y u

a H i ng qu n tr nh ho ch nh chi n l c, xây d ng chính sách, ki m soát ho t ng… l i không c quan tâm úng m c

- Ban Ki m soát c a H QT không ph i là c quan c l p mà l i là

t b ph n c a H QT, do v y ch a th c hi n c ch c n ng c a Ban

Ki m soát là ki m soát ho t ng c a H QT và T ng Giám c báo cáo cho ch s h u nhà n c

- H th ng thông tin qu n lý ch a b o m cho quá trình u hành,

ki m tra, ki m soát có hi u qu các ho t ng ngân hàng Mô hình h th ng thông tin qu n lý nhìn chung còn phân tán, hình thành các c p và phân quy n quá m c (gi a h i s chính và chi nhánh) tr thành ph bi n khi n các chi nhánh tr thành nh ng ngân hàng con

- N ng l c ki m soát r i ro c a H i s chính còn nhi u h n ch do thi u h th ng qu n tr r i ro và h th ng thông tin qu n lý, c ch thông tin báo cáo h u hi u H i ng qu n tr không ki m soát c ho t ng c a Ban

u hành và ánh giá chính xác m c r i ro và ngân hàng mình ph i i t

- Ch c n ng qu n lý r i ro (tín d ng, th tr ng, tác nghi p, chính sách…), c bi t là r i ro tín d ng còn nhi u h n ch

- Ch c n ng kh i t o kinh doanh (ti p th và tìm ki m khách hàng),

qu n lý r i ro và tác nghi p ch a c phân nh rõ ràng, c bi t là trong

“v a á bóng v a th i còi” ti m n nhi u r i ro.

2.8 Nguyên nhân d n n h n ch

2.8.1 Tính ch t s h u 100% v n nhà n c làm gi m ng l c tìm ki m l i nhu n và ch m i m i

u này th hi n trên các m t: Th nh t, quan ni m “s h u toàn dân” ng ngh a v i “s h u nhà n c” d n n m t h qu là c ch qu n tr

ã b qua hay không quan tâm n quy n và l i ích ích th c c a ng i ch

h u (toàn dân mà Nhà n c là i di n) m t góc khác, ch s h u và quy n ch s h u (c ông, quy n c ông) d ng nh không c coi là

u t c u thành qu n tr công ty B i không t m c tiêu l i nhu n lên hàng

u nên c quan nhà n c ch qu n không ph i ch u áp l c bu c ph i tìm

i cách hoàn thi n c c u b máy qu n tr ngân hàng nh m t c m c tiêu t i a hóa l i nhu n

2.8.2 H i ng qu n tr , Ban u hành thi u quy t tâm trong vi c c i cách c

u t ch c b máy qu n tr

c dù n nay nhi u NHTMCP hàng u trong n c nh ã thay i

c b n c c u t ch c b máy qu n tr nh ng c c u t ch c b máy qu n

tr c a Vietcombank trong nhi u n m g n ây h u nh không thay i

2.8.3 Khung pháp lý v t ch c và ho t ng c a ngân hàng th ng m i b c nhi u b t c p

n b n pháp lý ch y u quy nh chi ti t m t s u c a Lu t Các t

ch c tín d ng v t ch c và ho t ng c a ngân hàng th ng m i là Ngh

nh s 49/2000/N -CP ra i cách ây 8 n m (ngày 12/9/2000) n nay ã

c h u và b c l nhi u b t c p do th tr ng tài chính ngân hàng phát tri n nhanh chóng trong vài n m g n ây

thông l qu c t

Ngh nh s 49/2000/N -CP v t ch c và ho t ng c a ngân hàng th ng

i ch a có ch ng riêng v các nguyên t c qu n tr ngân hàng trong khi

ho t ng ngân hàng có nh h ng l n n n n kinh t không ch vai trò huy ng và phân b các ngu n l c tài chính trong xã h i mà tính d t n

th ng c a nó và nh ng tác ng dây chuy n c a nó t i n n kinh t

2.8.5 Nh n th c v s c n thi t ph i c i t c c u t ch c b máy qu n tr

ch a y

- Nguyên nhân sâu xa và c b n c a tình tr ng trên chính là Vietcombank nói riêng, các NHTMNN nói chung v n ph i th c hi n c ch

ti n l ng và ãi ng c ng nh c, không t o ng l c cho kh n ng i m i, sáng t o, dám ngh , dám làm trong i ng cán b và ng i lao ng

- S b o th trong t duy, n p ngh , thói quen và phong cách làm vi c

a i ng qu n tr viên, c bi t là qu n tr viên c p c s c ng là m t rào

n l n cho quá trình i m i c c u t ch c b máy qu n tr ngân hàng

Ch ng 3: GI I PHÁP CHUY N I C C U T CH C B MÁY QU N TR

A VIETCOMBANK SAU C PH N HÓA 3.1 Các c n c khoa h c cho vi c xu t gi i pháp chuy n i

3.1.1 Tính ch t c thù v ho t ng c a NHTM trong n n kinh t

- NHTM tr c h t là doanh nghi p và c u ch nh b i Lu t Doanh nghi p Tuy nhiên, ho t ng ngân hàng có tính c thù, th hi n tính d t n

th ng và gây ra hi u ng dây chuy n trong n n kinh t

- i v i ngân hàng, duy trì ni m tin là nhi m v s ng còn

- Tr thành t p oàn u t tài chính - ngân hàng a n ng v i tr ng tâm

là ho t ng NHTM trên c s áp d ng các thông l qu c t t t nh t, duy trì vai trò ch o t i Vi t Nam và tr thành m t trong 70 nh ch tài chính hàng u Châu Á (không k Nh t B n) vào n m 2015, có ph m vi ho t ng

qu c t

- Gi v ng Vietcombank là m t trong nh ng ngân hàng có vai trò ch

o trong h th ng ngân hàng Vi t Nam;

Các ch tiêu ph n u n n m 2015

- n ch s h u t t 2,5 - 3 t USD

- ng tài s n t ng trung bình 15% - 20%

- ROE trung bình hàng n m trên 15%

- ROA trung bình hàng n m là 1,2%

- s an toàn v n ( c tính b ng t l v n ch s h u/t ng tài s n có

i ro) t 10% - 12%

3.2 Các quan m c n quán tri t trong chuy n i c c u t ch c b máy qu n tr Vietcombank sau c ph n hóa

3.2.1 Qu n m 1 - Th c hi n úng ch tr ng c a ng, m c tiêu c ph n hóa do Chính ph ra

ó là nh m a d ng hóa c c u s h u doanh nghi p s d ng có

hi u qu v n, tài s n c a nhà n c và huy ng thêm v n c a xã h i vào phát tri n s n xu t, kinh doanh; t o ng l c m nh m và c ch qu n lý n ng ng; m b o hài hòa l i ích c a Nhà n c, doanh nghi p và ng i lao ng

Chính ph xác nh 4 m c tiêu c ph n hóa NHTMNN, trong ó có Vietcombank là:

hàng nh m nâng cao hi u qu kinh doanh và s d ng v n;

(ii) t ng c ng n ng l c tài chính b o m an toàn ho t ng và phát tri n; (iii) nâng cao s c c nh tranh trong u ki n h i nh p kinh t qu c t

(iv) gi v ng v trí là các ngân hàng có vai trò ch o trong h th ng ngân hàng Vi t Nam

3.2.2 Quan m 2 - Góp ph n i m i c n b n c ch qu n tr u hành

Vietcombank h at ng theo mô hình NHTMCP v i s h u Nhà n c không th p h n 51% v n u l , c th c s t ch (v tài chính, ho t

ng, qu n tr u hành, t ch c b máy, nhân s ), hoàn toàn ch u trách nhi m v k t qu kinh doanh và c ho t ng trong khuôn kh pháp lý minh b ch, công khai, bình ng u ó t o u ki n cho ngân hàng i có

ng l c i m i c ch qu n tr u hành

3.2.3 Quan m 3 - Áp d ng các nguyên t c qu n tr ngân hàng hi n i theo thông l qu c t

nâng cao kh n ng c nh tranh, vi c chuy n i c c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank ph i m b o ti p thu và áp d ng các nguyên

c, chu n m c qu n tr ngân hàng hi n i theo thông l qu c t

3.2.4 Quan m 4 - m b o th c hi n t t chi n l c kinh doanh

Chi n l c kinh doanh và c c u t ch c b máy qu n tr có m i quan

g n bó h u c v i nhau b i chi n l c kinh doanh chính là n n t ng c

n xây d ng c c u t ch c b máy qu n tr C c u t ch c b máy qu n

tr ph i m b o th c hi n t t chi n l c kinh doanh

3.2.5 Quan m 5 - Phù h p v i môi tr ng kinh doanh ang thay i nhanh chóng

khi n cho ngu n thu nh p ch y u c a các NHTM nh ho t ng tín d ng

n ang b thu h p m t cách t ng i H u h t các ngân hàng y m nh phát tri n d ch v ngân hàng bán l nh m bù p s suy gi m ó Chính vì

y, quá trình chuy n i c c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank

ph i m b o phù h p v i s thay i môi tr ng kinh doanh và xu th phát tri n m nh m c a d ch v ngân hàng bán l

3.2.6 Quan m 6 - Phù h p v i trình công ngh thông tin và ch t l ng ngu n nhân l c

i s phát tri n m nh m c a công ngh thông tin, ho t ng ngân hàng ang có s thay i c b n v ch t Nh ng nghi p v ngân hàng truy n

th ng v i vi c khách hàng ph i n giao d ch tr c ti p v i nhân viên ngân hàng ang d n c thay th b ng các ph ng ti n và công ngh hi n i

ây là m t xu th phát tri n m i òi h i quá trình chuy n i c c u t ch c máy qu n tr ngân hàng c n ph i h t s c quan tâm

3.3 Gi i pháp chuy n i c c u t ch c b máy qu n tr c a Vietcombank sau c ph n hóa

3.3.1 Gi i pháp 1 - Chuy n i mô hình t ch c b máy qu n lý theo i

ng khách hàng và phân nh rõ các ch c n ng kinh doanh tác nghi p -giám sát

- C c u t ch c ngân hàng theo i t ng khách hàng và phân nh rõ

ch c n ng kinh doanh - tác nghi p - giám sát v a nh m m c tiêu t ng c ng tính c l p gi a các khâu c a quá trình cung c p d ch v cho khách hàng

nh m ng n ng a r i ro m t cách hi u qu ; ng th i cho phép Vietcombank

có th t p trung vào vi c phát tri n các s n ph m, d ch v chuyên bi t cho

ng nhóm i t ng khách hàng, th c hi n chi n l c khác bi t hóa s n