Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân

Lý thuyết về Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân, kết quả mô hình về Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân, các kiến nghị liên quan đến Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân. Tổng quan về Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của người dân

1 Phần I: Các lý thuyết kinh tế LÝ THUYẾT PHÂN PHỐI THU NHẬP VÀ SUY NGHĨ VỀ VIỆT NAM ThS Trần Thế Lân Nền kinh tế Việt Nam đạt thành tựu đáng kể sau 20 năm đổi Tăng trưởng kinh tế nhanh với tốc độ bình quân 7% năm thập kỷ 90, khoảng 7,8% giai đoạn từ 2000 - 2006, đạt 8,47% sau thức gia nhập Tổ chức kinh tế giới (WTO) (đầu năm 2007) giảm xuống 6,23% vào năm 2008 điều kiện suy thoái kinh tế giới Cùng với trình phát triển kinh tế, đời sống người dân Việt Nam cải thiện Thu nhập bình quân đầu người năm 2008 vượt ngưỡng 1000 USD, lần đưa Việt Nam thoát khỏi nhóm nước có thu nhập thấp (nhóm nước nghèo), tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 53% năm 1993, xuống 16% năm 2006 Vị Việt Nam trường quốc tế nâng cao Ngân hàng giới (World Bank – WB) coi Việt Nam “câu chuyện thành công,” hình mẫu chiến lược xóa đói giảm nghèo Các nhà đầu tư nước nhìn nhận Việt Nam điểm đến hấp dẫn đầu tư quốc tế Tuy nhiên, vô số lạc quan tranh màu hồng Việt Nam, lo lắng, đặc biệt hướng tương lai Một quan ngại lớn Việt Nam vấn đề phân phối thu nhập Xung quanh vấn đề này, ngày xuất câu hỏi kiểu như: “Liệu tăng trưởng nhanh thời gian qua có phải trả giá bất bình đẳng gia tăng? Sự gia tăng bất bình đẳng gây cản trở cho tăng trưởng thời gian tới nào? Có phạm vi cho “bất bình đẳng hiệu quả” không? Hoặc việc tích cực thúc đẩy tự hóa thương mại đầu tư, gia nhập WTO tiến sâu vào trình toàn cầu hóa gây ảnh hưởng mục tiêu “công xã hội” Việt Nam? Hay ý nghĩa thực thành tích giảm nghèo thời gian qua gì? Và với tốc độ giảm nghèo vậy, phải năm 2020 nước ta bóng nghèo (khoảng 2% hộ nghèo)?…” Rõ ràng câu hỏi đáng suy ngẫm cần nghiên cứu giải thận trọng Bài viết không tham vọng phân tích trình phân phối thu nhập Việt Nam thời gian qua Mục tiêu viết góp phần nâng cao nhận thức vấn đề phân phối thu nhập thông qua việc trình bày lý thuyết phân phối thu nhập, đồng thời sở suy ngẫm mục tiêu phát triển gắn với phân phối thu nhập kinh tế Việt Nam thời gian tới Lý thuyết phân phối thu nhập Cùng với sản xuất tiêu dùng, phân phối phạm trù kinh tế chung xã hội loài người Với tư cách vậy, phân phối theo nghĩa chung hiểu hoạt động chia yếu tố sản xuất, nguồn lực đầu vào trình sản xuất chia kết sản xuất, sản phẩm đầu trình tái sản xuất xã hội Trong đó, phân phối yếu tố đầu vào sản phẩm đầu có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn Phân phối thu nhập phận phân phối, gắn liền với phân phối sản phẩm đầu biểu hình thái thu nhập Thực tiễn cho thấy phân phối thu nhập đóng vai trò quan trọng xã hội hình thái kinh tế Phần I: Các lý thuyết kinh tế phân phối thu nhập hỗ trợ cho tiêu dùng trình tái sản xuất, đảm bảo cho tồn loài người Xét theo chiều kích lịch sử, cụm từ “phân phối” (distribution) lần đưa vào sử dụng lý thuyết kinh tế Francois Quesnay số nhà kinh tế trọng nông Pháp từ năm 1750 vấn đề lý luận phân phối thu nhập thực xuất sau công trình Wealth of Nations (1776) Adam Smith hệ thống thành lý thuyết phân phối thu nhập với David Ricardo (1817) Từ đến nay, lý thuyết phân phối thu nhập không ngừng phát triển với đóng góp, bổ sung, hoàn thiện học giả nhà kinh tế giới Nhìn chung, lý thuyết phân phối thu nhập bao gồm: giải thích chất phân phối thu nhập, yếu tố tác động đến trình phân phối thu nhập, phân tích vấn đề nảy sinh từ kết phân phối thu nhập bất bình đẳng kinh tế, nghèo đói, can thiệp nhà nước … Trước tiên, chất, phân phối thu nhập đặc trưng ba yếu tố bản: đối tượng phân phối, chủ thể phân phối người tiếp nhận thu nhập - Đối tượng phân phối phần sản phẩm xã hội tạo thời gian định, chúng chuyển đến người tiếp nhận hình thành nên thu nhập cho người tiếp nhận Thu nhập (income) biểu dạng vật giá trị Trong lý thuyết phân phối thu nhập, thu nhập xem xét theo cách tiếp cận vi mô vĩ mô Đối với cách tiếp cận vi mô, thu nhập mang tính cá nhân, biểu hình thái: tiền lương (thu nhập lao động), địa tô (thu nhập đất đai), lợi tức (thu nhập vốn), lợi nhuận (thu nhập tư bản) Trong đó, cách tiếp cận vĩ mô coi thu nhập tổng thu nhập quốc dân với hai thành phần bản: tiêu dùng tiết kiệm - Chủ thể phân phối thu nhập khái niệm không thống lý thuyết phân phối thu nhập Trong thời kỳ trước kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa, chủ thể phân phối thu nhập thường người có quyền lực cao xã hội tù trưởng chế độ nguyên thủy, chủ nô chế độ chiếm hữu nô lệ, vua hay lãnh chúa chế độ phong kiến Những người dựa quyền chiếm hữu tập trung tư liệu sản xuất định phân phối thu nhập Đến thời kỳ tư chủ nghĩa, lý thuyết phân phối thu nhập nhà kinh tế trị tư sản cổ điển Adam Smith, David Ricardo hay trường phái tân cổ điển sau coi người nắm giữ yếu tố sản xuất (lao động, đất đai, vốn) chủ thể phân phối đối tượng tiếp nhận phân phối Lý thuyết phân phối thu nhập thuộc trường phái mácxít cho kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa, chủ thể phân phối nhà tư bản, người chiếm hữu tư liệu sản xuất Từ đó, trường phái đề xuất lý thuyết phân phối thu nhập xã hội chủ nghĩa với chủ thể phân phối quần chúng lao động mà toàn tư liệu sản xuất công hữu Từ năm 60 kỷ XX, với xuất trường phái kinh tế phúc lợi nghiên cứu thất bại thị trường nước phát triển, dẫn đến can thiệp Nhà nước phân phối thu nhập, đặc biệt phân phối lại thông qua sách thuế trợ cấp - Người tiếp nhận thu nhập tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thông qua trình phân phối mà nhận được thu nhập Theo cách tiếp cận vi mô, người tiếp nhận phải trả giá để đánh đổi thu nhập, ví dụ lao động bỏ sức lao động làm việc để nhận tiền lương, chủ tư bỏ vốn kinh doanh nhận lợi nhuận… Tuy nhiên, trường hợp nhà nước phúc lợi, nhóm người nhận thu nhập nhà nước cấp cho dạng trợ cấp, bảo hiểm y tế… Phần I: Các lý thuyết kinh tế Ba yếu tố kết hợp tạo trình phân phối thu nhập đời sống kinh tế - xã hội Nguyên tắc cho kết hợp thực quyền sở hữu chủ thể tạo giá trị hay thu nhập Đây nguyên tắc xuyên suốt lý thuyết phân phối thu nhập hầu hết trường phái kinh tế, dù cổ điển, tân cổ điển hay mácxít… Như tác phẩm Wealth of Nations, A.Smith (1817) tranh luận giá trị thứ hàng hóa bao gồm tiền lương, lợi nhuận địa tô Theo A.Smith, trước có chủ nghĩa tư bản, người lao động tạo sản phẩm tư liệu sản xuất ruộng đất họ nên người lao động toàn quyền sở hữu giá trị sản phẩm tạo đó, điều kiện chủ nghĩa tư bản, người lao động ruộng đất phải làm thuê để tạo cải họ hưởng phận giá trị sản phẩm tạo tiền lương Bên cạnh đó, lợi nhuận địa tô khoản khấu trừ vào giá trị sản phẩm tạo thuộc nhà tư kinh doanh địa chủ (địa tô khoản khấu trừ lợi nhuận khoản khấu trừ thứ hai – khoản lại giá trị sản phẩm); ra, lợi tức phần lợi nhuận thuộc chủ sở hữu vốn Cũng dựa tư tưởng này, trường phái cổ điển sau tiến tới xác định thu nhập theo yếu tố sản xuất Còn trường phái mác xít, thừa nhận nguyên tắc sở hữu lập luận dựa lý luận giá trị - lao động nhà cổ điển, quan niệm tư bản chất lao động khứ vật hóa mà thành nên coi toàn giá trị thuộc lao động Trong tác phẩm Tư (1867), Karl Marx Frederich Engels chứng minh chế độ tư chủ nghĩa, người lao động thông thường không trả công xứng đáng, họ bị bóc lột nhà tư Hoạt động phân phối thu nhập thực tiễn bên cạnh nguyên tắc thực quyền sở hữu phân phối thu nhập, đòi hỏi phải xác định cách thức phân phối thu nhập Điều có nghĩa theo cách tiếp cận cá nhân, thu nhập yếu tố sản xuất xác định nào, theo cách tiếp cận vĩ mô, tiêu dùng tiết kiệm chiếm tỷ lệ tổng thu nhập Trường phái cổ điển không đưa câu trả lời rõ ràng cho vấn đề này, D.Ricardo người đưa “tiền công tối thiểu,” khái niệm quan trọng lý thuyết phân phối thu nhập1 Trong đó, lý thuyết phân phối thu nhập K.Marx phân tích sâu sắc lý luận tiền lương, lợi nhuận địa tô Về tiền lương, Marx - Engels lập luận tiền lương người lao động chế độ CNTB giá trị hay giá sức lao động, cần phải ngang với giá trị tư liệu sinh hoạt nuôi sống người lao động gia đình anh ta, nhiên, thông qua việc xây dựng “tiền lương tính theo thời gian” “tiền lương tính theo sản phẩm,” giới tư trả công không xứng đáng cho người lao động Về lợi nhuận lợi tức, đóng góp Marx Engels lợi nhuận phụ thuộc vào tỷ suất lợi nhuận ngành khác lợi tức phụ thuộc vào tỷ suất lợi tức; đến lượt tỷ suất lợi nhuận, tỷ suất lợi tức vận động theo quy luật tỷ suất lợi nhuận bình quân Về lý luận địa tô, Marx người sở hữu ruộng đất lợi nhuận bình quân nông nghiệp thu địa tô - lợi nhuận siêu ngạch hay phần giá trị thặng dư ruộng đất đem lại Marx phân biệt rõ “địa tô chênh lệch I” địa tô thu ruộng đất có độ màu mỡ, tự nhiên thuận lợi, gần nơi tiêu thụ, gần đường giao thông; “địa tô chênh lệch II” đầu tư thâm canh; “địa tô tuyệt đối” loại địa tô thu kinh doanh ruộng xấu, hình thành cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp công nghiệp Như vậy, nhìn chung, lý thuyết phân phối thu nhập Marx - Engels xác định phân phối thu nhập cá nhân Đây tảng cho lý Theo D.Ricardo, tiền lương hướng đến mức đảm bảo tồn gia đình người lao động trung bình xã hội Phần I: Các lý thuyết kinh tế thuyết phân phối thu nhập xã hội chủ nghĩa sau Bên cạnh lý thuyết mácxít, lý thuyết phân phối thu nhập nhà tân cổ điển đưa hướng giải cách thức xác định phân phối thu nhập cá nhân Tiêu biểu đóng góp lý thuyết suất cận biên John Bates Clark, nhà kinh tế nước Mỹ J.B.Clark (1899) đưa khái niệm “hàm số sản xuất” để biểu diễn mối quan hệ mang tính kỹ thuật khối lượng tối đa đầu tạo đầu vào cụ thể - nhân tố sản xuất, bao gồm lao động vốn (đất đai coi vốn) Trong kinh tế, ứng với trình độ công nghệ định, doanh nghiệp có hàm số sản xuất qua xác định chi phí sản xuất doanh thu họ Việc xác định lợi nhuận doanh nghiệp phụ thuộc hành vi tối thiểu hóa chi phí thị trường yếu tố sản xuất (nơi mà doanh nghiệp mua nhân tố sản xuất đầu vào lao động, vốn…) tối đa hóa doanh thu thị trường hàng hóa (nơi mà doanh nghiệp có doanh thu nhờ việc bán sản phẩm mình) Thị trường yếu tố sản xuất xác định giá số lượng yếu tố đầu vào, từ thu nhập yếu tố sản xuất xác định Theo J.B.Clark, kinh tế cạnh tranh, thu nhập yếu tố đầu vào xác định phần lợi ích (giá trị) tăng thêm mà đơn vị cuối yếu tố sản xuất tạo - “năng suất cận biên.” Ví dụ, giữ nguyên yếu tố đầu vào khác, việc bổ sung thêm đơn vị lao động tạo giá trị tăng thêm, tiền lương lao động sử dụng bao nhiêu? Câu trả lời J.B.Clark: tiền lương tất lao động thuê giá trị tăng thêm người lao động cuối tạo (năng suất cận biên) Do quy luật suất cận biên giảm dần nên toàn chênh lệch giá trị từ người lao động thứ tạo người lao động tạo thu nhập người chủ sở hữu vốn Và hoạt động thực thị trường tự cạnh tranh nên bóc lột người với người Như vậy, J.B.Clark thông qua việc xác định nguyên tắc trả công cho yếu tố sản xuất giải tương đối triệt để vấn đề phân phối thu nhập: tiền lương công nhân hay lợi nhuận nhà tư sản phẩm “cận biên” tương ứng Tuy nhiên, giống nhà cổ điển, J.B.Clark vấp phải trích gay gắt, “tự nhiên” (quy luật thị trường) công bằng, liệu có nên tồn phân phối thu nhập ngày bất bình đẳng chủ nghĩa tư thời hay không? Lý thuyết phân phối mácxít tân cổ điển chưa phân tích phân phối thu nhập theo cách tiếp cận vĩ mô điều giải với lý thuyết trường phái Keynes Năm 1936, tác phẩm Lý thuyết chung tiền tệ, lãi suất việc làm, John Maynard Keynes đưa luận điểm hình thành nên tảng lý thuyết phân phối thu nhập Keynesian sau Trước tiên, so với lý thuyết phân phối thu nhập truyền thống quan tâm đến mức lương sinh tồn, địa tô lợi nhuận để xác định phân phối thu nhập, cấu phần thu nhập, Keynes đưa vào khoản nhằm tích lũy tạo điều kiện phát triển sản xuất bên cạnh tiêu dùng, gọi tiết kiệm Mặt khác, dựa lý thuyết cầu hiệu dụng, Keynes lập luận thu nhập quốc dân xác định tổng chi tiêu, gồm: chi tiêu tiêu dùng, chi tiêu đầu tư chi tiêu phủ, đó, chi tiêu tiêu dùng thành phần chủ yếu, lớn tiêu dùng xác định thông qua hàm số thu nhập, thiên hướng tiêu dùng biên… Ngoài ra, Keynes lập luận kinh tế đạt trạng thái cân tiết kiệm đầu tư theo kế hoạch Một vấn đề nảy sinh từ kết trình phân phối thu nhập chênh lệch giàu nghèo xã hội Sự chênh lệch giàu nghèo mức độ coi “bất bình đẳng?” Để hỗ trợ đo lường phân phối thu nhập nhằm xác định mức độ bất bình đẳng, nhà kinh tế xây dựng phát triển số thang đo đường cong Lorenz, hệ số Gini, hệ số Hoover, số Theil (Atkinson), phương sai hệ số biến thiên phân phối thu nhập… Nhìn Phần I: Các lý thuyết kinh tế chung, thước đo có ưu, nhược điểm riêng, sử dụng phổ biến hệ số Gini nhà thống kê học người Ý, Corrado Gini (1912) đề xuất Hệ số Gini xác định cách đơn giản tỷ số phần diện tích nằm đường cong Lorenz đường bình đẳng tuyệt phần diện tích nằm đường bình đẳng tuyệt đối Giá trị hệ số Gini nằm khoảng từ đến 1, giá trị cao mức độ bất bình đẳng lớn Những quốc gia có hệ số Gini từ 0,5 trở lên coi có mức độ bất bình đẳng cao khoảng 0,2 đến 0,35 phân phối tương đối công Việc sử dụng hệ số Gini để phán xét phân phối thu nhập có công hay thận trọng thước đo có giới hạn định Trước tiên, thực tiễn nghiên cứu, liệu thu nhập người dân phản ánh dạng thu nhập danh nghĩa chi tiêu nên nhà kinh tế phân biệt loại hệ số Gini: hệ số Gini tính theo thu nhập hệ số Gini tính theo chi tiêu Ngoài ra, hệ số Gini thường không phản ánh mức chênh lệch tài sản thực nhóm người dân quốc gia xác định dựa thu nhập ròng Hơn nữa, quốc gia có hệ số Gini khác hình dạng đường cong Lorenz, khác mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập Mặt khác, hệ số Gini suy cho phản ánh phần định lượng khía cạnh khác phân phối thu nhập liên quan đến vấn đề công xã hội, đói nghèo cần phải có phân tích định tính Bên cạnh việc lượng hóa mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập, lý thuyết phân phối thu nhập luận giải nguồn gốc bất bình đẳng nghèo đói xã hội đại thảo luận giải pháp cho vấn đề Các lý thuyết phân phối thu nhập ban đầu trường phái cổ điển tân cổ điển cố gắng giải thích chênh lệch giàu nghèo quy luật tất yếu thị trường cạnh tranh Trong đó, trường phái mácxít nhận định kết bóc lột giá trị thặng dư giới tư khiến người lao động ngày bị bần hóa Do đó, lý thuyết mácxít đề xuất chế độ công hữu biện pháp hướng tới xã hội công Thuyết kinh tế phúc lợi hình thành từ năm 1930 công nhận thất bại thị trường nguyên nhân bất bình đẳng đói nghèo, vậy, họ đề xuất can thiệp nhà nước việc sửa chữa thất bại thị trường liên quan đến vấn đề phân phối thu nhập thông qua sách phân phối lại thuế, trợ cấp… Những luận điểm đóng vai trò tảng việc xây dựng mô hình Nhà nước phúc lợi sau Một số quan điểm khác tiêu biểu Simon Kutnetz, Nicholas Kaldor tìm nguồn gốc phân hóa giàu nghèo từ trình tăng trưởng nhanh Theo Kutnetz (1955), giai đoạn đầu trình tăng trưởng kinh tế, phân hóa giàu nghèo diễn lớn, nhiên, tăng trưởng kinh tế đạt đến mức độ định khoảng cách giàu nghèo có xu hướng thu hẹp Mối quan hệ Kutnetz biểu diễn chữ “U ngược,” coi quy luật phổ biến thời gian dài2 Tuy nhiên, xuất nghiên cứu lý thuyết phân phối thu nhập chứng minh khó khái quát tăng trưởng kinh tế tác động tăng trưởng kinh tế đến phân phối thu nhập Bourginon (2004) Điều có nghĩa tăng trưởng dẫn đến tình trăng bình đẳng bất bình đẳng hay giữ nguyên mức độ bất bình đẳng tùy theo đặc thù quốc gia Theo nghiên cứu này, lựa chọn chiến lược tăng trưởng kinh tế loại bỏ bất bình đẳng thu nhập Ngoài ra, lý thuyết phân phối thu nhập thừa nhận tác động ngược trở lại phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế Trong công trình Income Distribution and Macro Economics Trong công trình The Interaction between Income Distribution and Economic Growth, Liu Lin Qin Wanshun (2006) dựa liệu phân phối thu nhập Trung Quốc 20 năm tái khẳng định tăng trưởng kinh tế khiến khoảng cách giàu nghèo rộng Trung Quốc Phần I: Các lý thuyết kinh tế (1992), O.Galor J.Zeira phân tích vai trò phân phối cải hoạt động kinh tế vĩ mô thông qua đầu tư vào vốn nhân lực Theo Galor Zeira, điều kiện thị trường tín dụng không hoàn hảo, phân phối cải có tác động quan trọng hoạt động kinh tế vĩ mô, đặc biệt không đưa hết nguồn đầu tư vào vốn nhân lực tác động trì dài hạn Tăng trưởng bị ảnh hưởng tích cực phân phối cải lần đầu, cụ thể phần trăm dân số thừa kế lượng tài sản đủ lớn để thúc đẩy họ đầu tư vào vốn nhân lực Do vậy, theo hai nhà kinh tế cần phải có tầng lớp dân trung lưu rộng lớn để đạt tăng trưởng kinh tế dài hạn từ tạo điều kiện trì bình đẳng tương lai Phần trình bày phác họa nét tranh lý thuyết phân phối thu nhập Có thể thấy xuyên suốt tranh đa dạng, chí mâu thuẫn nhận thức, lý giải vấn đề phân phối thu nhập nhiều nhà kinh tế thuộc trường phái khác Điều mặt phản ánh phân phối thu nhập vấn đề phức tạp, liên đới kinh tế - trị xã hội, mặt khác, cho thấy khó khăn việc vận dụng lý thuyết phân phối thu nhập để có sách phân phối thu nhập hợp lý Đây trăn trở nhà hoạch định sách nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Một vài suy nghĩ Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển Sau hai thập kỷ đạt nhiều tựu quan trọng kinh tế - xã hội, Việt Nam xác định mục tiêu phát triển bền vững cho kinh tế Việt Nam thời gian tới Phát triển bền vững khái niệm không mới, đòi hỏi trình phát triển trọng tới ba trụ cột: kinh tế, xã hội môi trường Đây tầm nhìn chung toàn nhân loại tùy theo điều kiện quốc gia, giai đoạn phát triển, nhu cầu lực thực phát triển bền vững thống với Đối với Việt Nam, phát triển bền vững, khía cạnh phân phối thu nhập, nhu cầu thực khẩn thiết giai đoạn tới mục tiêu xây dựng XHCN Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đề Đại hội khóa: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh,” Việt Nam thiết phải trì tốc độ tăng trưởng để thoát khỏi bẫy luẩn quẩn nước có thu nhập thấp mà điều kiện tiên liên quan đến việc giảm bất bình đẳng đói nghèo (Trần Văn Thọ, 2008) Tuy nhiên, xét lực, khả phát triển bền vững Việt Nam lại dấu hỏi lớn Ở đây, chưa đề cập đến khía cạnh môi trường khía cạnh xã hội khác… mà quan tâm đến tăng trưởng kinh tế nhanh dựa sở giảm bất bình đẳng, đói nghèo Điều xem lo ngại mức xét đến thành tựu tăng trưởng, xóa đói giảm nghèo, giảm bất bình đẳng Việt Nam đề cập phần đầu viết Tuy nhiên, đối chiếu với phần trình bày lý thuyết phân phối thu nhập, ta nghiên cứu thành tựu hoạt động phân phối thu nhập cách kỹ lưỡng Phần I: Các lý thuyết kinh tế Bảng Sự thay đổi hệ số Gini tỷ lệ nghèo Việt Nam giai đoạn 1993 - 2006 1993 1998 2002 2004 2006 Hệ số Gini tính theo thu nhập 0,35 0,39 0,42 0,41 0,43 Hệ số Gini tính theo chi tiêu 0,34 0,35 0,37 0,37 0,36 58,1% 38,4% 28,9% 19,5% 16% Tỷ lệ hộ nghèo Nguồn: Tổng hợp số liệu tổng cục Thống kê năm Trước tiên, vấn đề bất bình đẳng Việt Nam, thống kê hệ số Gini thời gian từ năm 1993 đến năm 2006 cho thấy có xu hướng tăng lên, đặc biệt hệ số Gini tính theo thu nhập Điều có nghĩa trình tăng trưởng nhanh, bất bình đẳng Việt Nam gia tăng Tuy nhiên, kết luận bị giảm giá trị người ta cho Việt Nam nằm giới hạn an toàn bất bình đẳng Theo tiêu chuẩn quốc tế, phạm vi bất bình đẳng hiệu khoảng 0,3 - 0,45 xét theo hệ số Gini tính theo chi tiêu bảng tình trạng Việt Nam thực tuyệt vời, không cần phải lo ngại Nhưng thực có tiếng chuông cảnh báo Thứ nhất, tổ chức quốc tế thường ca ngợi thành tựu kinh tế Việt Nam World Bank nghi ngờ tính xác hệ số Gini tính theo chi tiêu giai đoạn 2004 – 2006 Ngoài ra, đề cập phần trình bày lý thuyết thu nhập, hệ số Gini không xét đến tương phân phối lại tài sản (bất động sản) ngày gia tăng Việt Nam thời gian qua Mặc dù chưa có số liệu thức vấn đề nhận thấy gia tăng hoạt động đầu bất động sản năm gần Hơn nữa, việc 50% FDI đầu tư vào bất động sản năm 2008 nên giải thích nào, phải việc thu hồi đất nông dân tạo hội trục lợi lớn cho chủ FDI hay giới đầu bất động sản Việt Nam? Rõ ràng xét theo chênh lệch tài sản, hệ số Gini Việt Nam phải lớn gia tăng mạnh năm gần Hơn nữa, hai năm qua, ảnh hưởng lạm phát suy thoái kinh tế biến động thất thường thị trường chứng khoán, thị vàng, khiến cho hệ số Gini năm 2009 thay đổi nhiều so với xu hướng nay5 Một quan ngại khác liên quan đến việc hệ số Gini chưa thể rõ bất bình đẳng phúc lợi Niên giám thống kê 2008 cho biết chênh lệch thu nhập nhóm 20% giàu với nhóm 20% nghèo 8,5 lần chênh lệch chi tiêu 4,5 lần Cụ thể hơn, thấy chênh lệch ngày rõ rệt thành thị nông thôn trung tâm kinh tế lớn với khu vực miền núi, dân tộc thiểu số Bảng cung cấp số liệu thành tựu xóa đói giảm nghèo Việt Nam thời gian qua Rõ ràng Việt Nam đạt tốc độ giảm nghèo nhanh phải nghi ngờ kết Tuy nhiên, xem xét kỹ chuẩn nghèo Việt Nam năm Xem Cornia Court (2001), Inequality, Growth and Poverty in the Era of Liberlization and Globalization Xem Ngân hàng Thế giới (2004), Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2004 Thời điểm viết thực hiện, tổng điều tra mức sống dân cư hộ gia đình Việt Nam (VHLSS) năm 2009 kết thúc dự định công bố số liệu vào năm 2010 Phần I: Các lý thuyết kinh tế qua ngưỡng thấp USD/ngày (theo PPP)6 Ở đây, tác giả chia sẻ với quan điểm đánh giá thành tích giảm nghèo năm vừa qua làm giảm cực nghèo, số người nghèo mức USD/ngày nhiều chí gia tăng với xu hướng bất bình đẳng (Trần Hải Hạc, 2008) Do đó, Việt Nam đứng trước thử thách lớn tiến trình xóa đói giảm nghèo Những phân tích cho thấy quan ngại khả thực tăng trưởng bền vững từ góc nhìn đảm bảo công xã hội phân phối thu nhập Việt Nam hoàn toàn có Sự quan ngại loại bỏ Việt Nam không ỷ lại vào thành tựu kinh tế thời mà xây dựng chiến lược tăng trưởng kinh tế sách phân phối thu nhập thích hợp Việt Nam rõ ràng từ đầu giai đoạn chọn lựa chiến lược tăng trưởng theo hướng giảm dần bất bình đẳng đề cập phần trình bày tác động ngược trở lại phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế: bình đẳng phân phối thu nhập tạo động lực cho phát triển kinh tế Một chiến lược tăng trưởng nên bao gồm vấn đề sau: (1) Tăng cường đầu tư, phát triển vốn nhân lực Đây không đơn đầu tư tiền bạc, thời gian cho giáo dục, đào tạo mà phải tạo công tương đối hội giáo dục người dân Xây dựng xã hội học tập điều kiện tiên để thực công hội giáo dục vào đào tạo (2) Hình thành tầng lớp trung lưu rộng lớn xã hội Đây ý tưởng công trình nghiên cứu O.Galor J.Zeira (1992), đáng quan tâm Tất nhiên, giảm nghèo hay tăng trung lưu thực chất vấn đề Tuy nhiên, trọng giảm nghèo bất bình đẳng gia tăng tốc độ làm giàu người giàu nhanh so với người nghèo Việc đặt mục tiêu tạo lớp trung lưu rộng lớn khuyến khích người nghèo làm giàu nhiều đồng thời tái phân phối thu nhập người giàu Các công cụ sử dụng để tái phân phối thu nhập nên tập trung vào khía cạnh tài sản thuế thừa kế, thuế đầu tư, thuế tài sản Tuy nhiên, cần thiết kế hệ thống thuế cho không triệt tiêu động lực làm giàu người giàu (3) Tăng đầu tư công vào khu vực phát triển Nông thôn miền núi khu vực phát triển, khu vực không đem lại lợi suất cao kinh tế khu vực khác nên khó tiếp cận với đầu tư tư nhân hay đầu tư nước Việc sử dụng khuyến khích tài vào khu vực để thu hút đầu tư tư nhân dài hạn không đem lại hiệu khuyến khích dự án đầu tư trục lợi ngắn hạn Do vậy, Nhà nước nên quy hoạch lại hoạt động đầu tư mình, tập trung đầu tư vào khu vực nông thôn miền núi, nhường dự án lợi nhuận cao, nhiều rủi ro cho đầu tư tư nhân nước Tuy nhiên, Nhà nước phải nâng cao chất lượng quản lý đầu tư công cải thiện chất lượng dịch vụ công, không, kết đầu tư không đến với người dân, đặc biệt người nghèo Niên giám thống kê 2008, tỷ lệ nghèo Việt Nam xác định dựa chuẩn chung Tổng cục Thống kê Việt Nam World Bank Ví dụ: năm 2006, chi tiêu bình quân đầu người/tháng 216.000đ