NÂNG CAO THU NHẬP của NÔNG dân TP VINH

Thu nhập của người lao động nói chung, của nông dân nói riêng là một trong những phạm trù mà khoa học kinh tế chính trị luôn quan tâm. Bởi lẽ việc nâng cao thu nhập cho người lao động không những phản ánh sự phát triển của lực lượng sản xuất mà còn đảm bảo hoàn thiện quan hệ phân phối, một khâu của quan hệ sản xuất xã hội. Là phạm trù kinh tế, thu nhập mang tính lịch sử, nó luôn biến đổi theo sự phát triển của lịch sử phát triển kinh tế xã hội. Trong điều kiện hiện nay, khi mà sự phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) trở thành xu hướng tất yếu của các nước đang phát triển như Việt Nam, thu nhập của người lao động nói chung, của nông dân nói riêng cũng có sự biến đổi. Các lý thuyết thu nhập đã chỉ ra cơ cấu thu nhập của nông dân đa dạng hơn, các nguồn hình thành thu nhập của nông dân cũng có sự biến đổi theo hướng tăng thu nhập từ lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, giảm tỷ lệ thu nhập từ nông nghiệp; đồng thời thu nhập của nông hộ từ nguồn chuyển khoản do người thân tham gia vào thị trường lao động trong nước và quốc tế gửi về cũng như từ sự trợ giúp của chính phủ cũng tăng lên. Chính sự biến đổi cơ cấu nguồn thu nhập này đã tác động đến sự thay đổi thu nhập của nông dân rất mạnh mẽ. Sự biến đổi thu nhập của nông dân như trên cũng đúng với thực tiễn nước ta, trong đó có nông dân thành phố Vinh. Trong những năm vừa qua, thành phố Vinh có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của dân được cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, trong khi khu vực công nghiệp, dịch vụ phát triển nhanh thì khu vực nông nghiệp, nông thôn và nông dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù là một thành phố phát triển khá sớm, nhưng việc làm, thu nhập và đời sống của người nông dân thành phố Vinh vẫn nằm trong tình trạng khó khăn chung của người nông dân cả nước. Năm 2010, mức thu nhập bình quân của người dân thành phố Vinh là 38,1 triệu đồngngườinăm. Nông dân thành phố Vinh chủ yếu ở nhóm 20% thu nhập thấp nhất với số tiền là 15 triệu đồngngườinăm. Đó là mức thu nhập khá thấp so với một thành phố đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An. Mặc dù những năm qua, thành phố Vinh đã có nhiều biện pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân nhằm cải thiện thu nhập và đời sống nông dân, song những thành tựu mạng lại còn rất chậm. Nông dân vẫn còn trong tình trạng khó khăn do tình trạng thiếu vốn sản xuất, do tiến bộ kỹ thuật chưa được áp dụng rộng rãi, việc đa dạng hóa sinh kế, đa dạng hóa phát triển ngành nghề trong thôn thôn còn chưa mạnh, các chính sách khuyến nông phát huy chưa mạnh, công tác tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp, phối hợp thực hiện của các ban ngành còn nhiều hạn chế, chưa hỗ trợ tốt cho sự phát triển sản xuất kinh doanh của nông dân. Về phía nông dân, tình trạng tiếp cận giáo dục, đào tạo thấp, nguồn vật lực, tài lực còn nhiều khó khăn. Tất cả những điều đó hạn chế đến tốc độ tăng thu nhập cũng như đa dạng hóa nguồn thu của nông dân. Chính vì thế việc nghiên cứu Nâng cao thu nhập của nông dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn.

6 Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN 6

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN 8

1.2 NỘI DUNG THU NHẬP VÀ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ 12

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ 15 1.3 KINH NGHIỆM NÂNG CAO THU NHẬP CỦA NÔNG HỘ VÀ BÀI HỌC CHO THÀNH PHỐ VINH 20 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao thu nhập của nông hộ ở một số nước trên thế

1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm nhằm tăng thu nhập cho hộ nông dân 28

THỰC TRẠNG VỀ THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN

2.1 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ VINH TRONG PHÁT

2.1.2 Khó khăn 34 2.2 THỰC TRẠNG THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 34

2.2.2 Hình thức tổ chức hoạt động sản xuất của các nông hộ điều tra 38

2.2.4 Chi phí cho sản xuất kinh doanh của nông dân 41

2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP CỦA NÔNG HỘ 49 2.3.1 Các yếu tố thuộc về năng lực nội sinh của nông hộ 49 2.3.2 Phân tích các yếu tố về tổ chức quản lý và chính sách của nhà nước tác

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP

3.1 PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO THU NHẬP CHO NÔNG HỘ Ở THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 69 3.1.1 Phương hướng phát triển các ngành của Thành phố Vinh những năm

3.1.2 Phương hướng nâng cao thu nhập của nông dân trên địa bàn thành

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG THU NHẬP CHO NÔNG HỘ 74 3.2.1 Giải pháp nâng cao năng lực nội sinh của nông hộ 74 3.2.2 Những giải pháp về chính sách và tổ chức quản lý của chính quyền 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CN - TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

CN& XDCB : Công nghiệp và xây dựng cơ bản

CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

GTSX : Giá trị sản xuất

GTTLSX : Giá trị sản xuất tư liệu sản xuất

HĐSXKD : Hoạt động sản xuất kinh doanh

SXKD : Sản xuất kinh doanh

SXNN : Sản xuất nông nghiệp

TAGSGC : Thức ăn gia súc gia cầm

TM - DV : Thương mại - dịch vụ

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thu nhập của người lao động nói chung, của nông dân nói riêng là một trong những phạm trù mà khoa học kinh tế chính trị luôn quan tâm Bởi lẽ việc nâng cao thu nhập cho người lao động không những phản ánh sự phát triển của lực lượng sản xuất mà còn đảm bảo hoàn thiện quan hệ phân phối, một khâu của quan hệ sản xuất xã hội

Là phạm trù kinh tế, thu nhập mang tính lịch sử, nó luôn biến đổi theo

sự phát triển của lịch sử phát triển kinh tế xã hội Trong điều kiện hiện nay, khi mà sự phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) trở thành xu hướng tất yếu của các nước đang phát triển như Việt Nam, thu nhập của người lao động nói chung, của nông dân nói riêng cũng có sự biến đổi Các lý thuyết thu nhập đã chỉ ra cơ cấu thu nhập của nông dân đa dạng hơn, các nguồn hình thành thu nhập của nông dân cũng có sự biến đổi theo hướng tăng thu nhập từ lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, giảm tỷ lệ thu nhập từ nông nghiệp; đồng thời thu nhập của nông hộ từ nguồn chuyển khoản do người thân tham gia vào thị trường lao động trong nước và quốc tế gửi về cũng như từ sự trợ giúp của chính phủ cũng tăng lên Chính sự biến đổi cơ cấu nguồn thu nhập này đã tác động đến sự thay đổi thu nhập của nông dân rất mạnh mẽ

Sự biến đổi thu nhập của nông dân như trên cũng đúng với thực tiễn nước ta, trong đó có nông dân thành phố Vinh Trong những năm vừa qua, thành phố Vinh có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đời sống vật chất và tinh thần của dân được cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, trong khi khu vực công nghiệp, dịch vụ phát triển nhanh thì khu vực nông nghiệp, nông thôn và nông dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn Mặc dù là một thành phố phát triển khá sớm, nhưng việc làm, thu nhập và đời sống của người nông dân thành phố Vinh vẫn nằm trong tình

trạng khó khăn chung của người nông dân cả nước Năm 2010, mức thu nhập bình quân của người dân thành phố Vinh là 38,1 triệu đồng/người/năm Nông dân thành phố Vinh chủ yếu ở nhóm 20% thu nhập thấp nhất với số tiền là 15 triệu đồng/người/năm Đó là mức thu nhập khá thấp so với một thành phố đô thị loại I trực thuộc tỉnh Nghệ An

Mặc dù những năm qua, thành phố Vinh đã có nhiều biện pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân nhằm cải thiện thu nhập và đời sống nông dân, song những thành tựu mạng lại còn rất chậm Nông dân vẫn còn trong tình trạng khó khăn do tình trạng thiếu vốn sản xuất, do tiến bộ kỹ thuật chưa được

áp dụng rộng rãi, việc đa dạng hóa sinh kế, đa dạng hóa phát triển ngành nghề trong thôn thôn còn chưa mạnh, các chính sách khuyến nông phát huy chưa mạnh, công tác tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp, phối hợp thực hiện của các ban ngành còn nhiều hạn chế, chưa hỗ trợ tốt cho sự phát triển sản xuất kinh doanh của nông dân Về phía nông dân, tình trạng tiếp cận giáo dục, đào tạo thấp, nguồn vật lực, tài lực còn nhiều khó khăn Tất cả những điều đó hạn chế đến tốc độ tăng thu nhập cũng như đa dạng hóa nguồn thu của nông dân Chính

vì thế việc nghiên cứu Nâng cao thu nhập của nông dân thành phố Vinh, tỉnh

Nghệ An là có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn.

2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan

Trong lịch sử kinh tế hộ nông dân đã được nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến Năm 1924, Traianốp là người đầu tiên nghiên cứu về kinh tế hộ nông dân, ông đã tiên đoán được sức sống của loại hình kinh tế đặc biệt này Từ kết quả nghiên cứu của mình, Traianốp đã rút ra kết luận “Hình thức kinh tế hộ nông dân có khả năng thích ứng và tồn tại trong mọi hình thức sản xuất” và kinh tế

hộ nông dân không hoàn toàn theo cách tính thông thường c + v + m và không phải tất cả đầu vào, đầu ra đều trao đổi trên thị trường Đến năm 1979 Barnum

- Squire đã phát triển học thuyết của Traianốp và đưa ra cơ sở dự báo về những ứng xử của hộ nông dân đối với sự thay đổi về quy mô và cơ cấu gia đình, về thị trường dựa trên những giả thuyết về kinh tế hộ trong nền kinh tế thị trường

Ở nước ta từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, kinh tế hộ nông dân

đã được thừa nhận là một đơn vị kinh tế tự chủ ở nông thôn Để làm sáng tỏ các vấn đề kinh tế hộ nông dân đã có một số công trình khoa học được công bố như:

- Vũ Thị Xoa (2004) luận văn Thạc sĩ Kinh tế - Đại học Nông nghiệp I Hà

Nội “Thực trạng và giải pháp tăng thu nhập cho hộ nông dân ở huyện

Cẩm Giàng” Nội dung nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận chung về vấn đề

thu nhập, phương pháp tính thu nhập, những yếu tố ảnh hướng tới thu nhập, quan điểm chủ trương chính sách của Nhà nước nhằm tăng thu nhập cho hộ nông dân Luận văn đã khẳng định,tăng thu nhập cho hộ nông dân không nhứng đem lại lợi ích cho bản thân người nông dân mà còn mang lại lợi ích cho toàn xã hội Tăng thu nhập cho nông hộ được dựa trên quan điểm "đa dạng hóa kết hợp với chuyên môn hóa" Mỗi nông hộ muốn tăng thu nhập cần xác định được lợi thế của vùng, khả năng thích ứng của bản thân để chuyên môn hóa sản phẩm có thế mạnh đồng thời cần tạo thêm những sản hỗ trợ để giúp cho nông hộ có thêm nguồn thu nhập [37]

-Tác phẩm của Vũ Trọng Khải “Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng

xã truyền thống đến văn minh thời đại” khẳng định muốn tăng thu nhập cho hộ

nông dân không chỉ phát triển nông nghiệp mà phát triển cả ngành nghề phi nông nghiệp

Liên quan đến thu nhập, các nghiên cứu đều chỉ ra rằng có khoảng cáchnhất định trong thu nhập của phụ nữ và nam giới Các học thuyết kinh tế dựđoán rằng lương của LĐN bị ảnh hưởng bởi 2 yếu tố: sự phân biệt giới tính và

sự đầu tư cho nguồn nhân lực O’neill và Polacheck (1993) cho rằng sự thayđổi hiệu suất khả năng tiềm ẩn là thành tố tăng lương của phụ nữ Nghiên cứucủa Giles, Park, Cai (2006) cho thấy LĐN khó khăn hơn trong tìm việc làm,

dễ bị ảnh hưởng tiêu cực đến việc làm hơn khi tình hình kinh tế suy thoái, và cũng gặp nhiều trở ngại hơn khi tìm việc làm mới Mulligan và Rubinstain (2008) cho rằng sự thay đổi kỹ năng sẽ làm hẹp khoảng cách chênh lệch giới

về thu nhập Olivettin và Petrongola (2008) chỉ ra rằng sự lựa chọn ngân sách

tuyển dụng của các quốc gia khác nhau dẫn đến sự khác nhau về lương dành cho LĐN Điều tra của Tổng cục thống kê (2007) thì ở Việt Nam, phụ nữ có mức lương thấp hơn từ 10-25% so với nam giới có cùng trình độ.

Nhìn chung các tác phẩm đều đi sâu nghiên cứu giải quyết từng khía cạnh kinh tế hộ nông dân như: Vị trí vai trò của chủ hộ, phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hoá trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, đánh giá phân tích và đề xuất một số giải pháp phát triển kinh tế hộ trên các vùng kinh tế cả nước, định hướng phát triển kinh tế nông thôn trong kinh tế thị trường Tuy nhiên, vấn đề về nông hộ rất rộng, mỗi tác phẩm chỉ đi sâu khai thác một khía cạnh nhất định, mặt khác xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu về đời sống của con người luôn luôn thay đổi Chính vì vậy, làm thế nào để tăng thu nhập cho nông hộ luôn là vấn đề nghiên cứu mới, cần được bổ sung và hoàn thiện trong mỗi giai đoạn trong mỗi thời kỳ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về thu nhập của nông dân, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao thu nhập của nông dân trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thu nhập của nông dân

- Phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh, thu nhập của nông dân thuộc khu vực nông thôn thành phố Vinh; chỉ ra kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân hạn chế

- Đề xuất phương hướng và giải pháp giải pháp nâng cao thu nhập đối với các hộ nông dân trên địa bàn Thành phố Vinh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Là thu nhập của nông dân trong bối cảnh hiện nay dưới tác động của các nhân tố khách quan và chủ quan đến thu nhập

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Đề tài sẽ tập trung nghiên cứu về hệ thống lý

luận cũng như thực tiễn về vấn đề thu nhập đối với hộ nông dân Cụ thể như: Khái niệm, đặc điểm và nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ nông dân trong bối cảnh hiện nay; Tiêu chí đánh giá về thu nhập của nông dân trong bối cảnh hiện nay; Thực trạng thu nhập và những nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông dân ở thành phố Vinh hiện nay; Những giải pháp chủ yếu tăng thu nhập đối với nông dân ở thành phố Vinh trong những năm tới

Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận chung

về thu nhập của nông dân trong bối cảnh hiện nay và lấy số liệu minh chứng

từ khảo sát tại thành phố Vinh

Phạm vi về thời gian: Dữ liệu nghiên cứu của đề tài là các số liệu

sơ cấp và thứ cấp liên quan thu nhập của người nông dân thành phố Vinh giai đoạn 2009-2013

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Khung phân tích của luận văn

- Sự phát triển của công

nghiệp và thị trường lao

động

- Mức độ dồi dào của

yếu tố sản xuất

Thu nhập của nông dân

- Quy mô thu nhập

- Cơ cấu thu nhập

-

5.2.2 Phương pháp luận

Việc nghiên cứu đề tài dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng, trong đó vận dụng các quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử khi xem xét, đánh giá từng vấn đề cụ thể Đồng thời dựa trên quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước về những vấn đề liên quan

5.2.3 Thu thập số liệu thứ cấp

Dữ liệu thứ thu thập và tổng hợp chọn lọc một số nguồn số liệu thứ cấp gồm các đề tài, công trình nghiên cứu đã công bố có liên quan, các báo cáo, niên giám thông kê của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2015, báo cáo của chính phủ và của ngành…

5.2.4 Thu thập số liệu sơ cấp

Nguồn dữ liệu sơ cấp thu thập bằng phương pháp điều tra, phỏng vấn Luận văn dự kiến sẽ khảo sát 135 hộ nông dân tại các xã Hưng Đông, Hưng Hòa, Nghi Phú, Nghi Đức trên địa bàn thành phố Vinh

5.3 Phương pháp xử lý số liệu

Kết quả thu thập thông tin từ phiếu điều tra ở hai dạng: Thông tin định tính và Thông tin định lượng Đối với thông tin định tính áp dụng phương pháp tổng hợp, phân tích để nhận diện đánh giá và khuyến nghị Đối với tài liệu sơ cấp luận văn sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích so sánh Từ đó có cái nhìn cụ thể hơn về thu nhập của nông dân tại TP Vinh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, Phụ lục nghiên cứu, luận văn gồm có 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao thu nhập

của nông dân

Chương 2: Thực trạng về thu nhập của nông dân trên địa bàn thành

phố Vinh

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao thu nhập cho nông

dân trên địa bàn Thành phố Vinh

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ NÂNG CAO THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN

1.1 Một số khái niệm về thu nhập của nông dân

1.1.1 Khái niệm về nông hộ

Nông hộ (hộ nông dân) là những hộ sống ở nông thôn, thu nhập chính

từ các hoạt động sản xuất trong nông hộ và ngoài nông hộ Thu từ sản xuất trong nông hộ bao gồm các ngành sản xuất nông nghiệp và phi nông nghiệp, thu từ ngoài nông hộ bao gồm: tiền đi làm thuê, trợ cấp, tiền gửi về, tiền lương hưu, quà biếu,

Theo Ellis (1988) định nghĩa "Nông hộ (hộ nông dân) là các hộ gia đình

làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai trên những mảnh đất của mình, sử dụng chủ yếu sức lao động của gia đình để sản xuất, thường nằm trong hệ thống kinh tế lớn hơn, nhưng chủ yếu đặc trưng bởi sự tham gia cục bộ vào các thị trường và có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao" [10].

Ở nước ta, có nhiều tác giả đề cập đến khái niệm hộ nông dân Theo

nhà khoa học Lê Đình Thắng (1993) cho rằng: "Nông hộ là tế bào kinh tế xã

hội, là hình thức kinh tế cơ sở trong nông nghiệp và nông thôn" [23]

Đào Thế Tuấn (1997) cho rằng: “Hộ nông dân là những hộ chủ yếu

hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng, bao gồm cả nghề rừng, nghề cá và hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn” [26].

Còn theo nhà khoa học Nguyễn Sinh Cúc (2003) trong phân tích điều tra

nông thôn năm 2001 cho rằng: "Nông hộ (hộ nông nghiệp) là những hộ có toàn

bộ hoặc 50% số lao động thường xuyên tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp (làm đất, thuỷ nông, giống cây trồng, bảo vệ thực vật, ) và thông thường nguồn sống chính của hộ dựa vào nông nghiệp" [5].

Nghiên cứu những khái niệm trên đây về nông hộ của các tác giả và theo nhận thức của cá nhân tôi, tôi cho rằng:

- Nông hộ là những hộ sống ở nông thôn, có ngành nghề sản xuất chính là nông nghiệp, nguồn thu nhập và sinh sống chủ yếu bằng nghề nông Ngoài hoạt động nông nghiệp, các nông hộ còn tham gia các hoạt động phi nông nghiệp (như tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, ) ở các mức

độ khác nhau

- Nông hộ là một đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là một đơn vị sản xuất vừa

là một đơn vị tiêu dùng Như vậy, nông hộ không thể là một đơn vị kinh tế độc lập tuyệt đối và toàn năng, mà còn phụ thuộc vào các hệ thống kinh tế lớn hơn của nền kinh tế quốc dân Khi trình độ phát triển lên mức cao của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thị trường, xã hội càng mở rộng và đi vào chiều sâu, thì các hộ nông dân càng phụ thuộc nhiều hơn vào các hệ thống kinh tế rộng lớn không chỉ trong phạm vi một vùng, một nước Điều này càng có ý nghĩa đối với các hộ nông dân nước ta trong tình hình hiện nay

1.1.2 Khái niệm về chủ hộ

Chủ hộ là đại diện của hộ gia đình trong các giao dịch dân sự vì lợi ích chung của hộ Cha, mẹ hoặc một thành viên khác đã thành niên có thể là chủ hộ

Khái niệm “chủ hộ gia đình” gọi tắt là “chủ hộ” dùng để chỉ vị thế, vị

trí trung tâm, chủ đạo trong cơ cấu hộ gia đình với những vai trò tương ứng của nó ảnh hưởng trực tiếp đến vai trò và vị thế của các thành viên trong hộ Vai trò của chủ hộ là tổ chức, chỉ huy sản xuất kinh tế và đời sống của các thành viên trong hộ Chủ hộ là người đóng vai trò chính trong việc ra quyết định về mọi lĩnh vực của các thành viên trong hộ và đảm bảo thu nhập kinh

tế và tăng thu nhập kinh tế của hộ Chủ hộ là người được các thành viên trong

hộ thừa nhận và suy tôn như là người đứng đầu, trụ cột của hộ mà lợi ích kinh tế xã hội của các thành viên đó phụ thuộc vào Họ là người có vai trò

điều hành, quản lý gia đình, giữ vị trí chủ yếu, quyết định những công việc của hộ.

Cần phân biệt khái niệm chủ hộ khẩu và khái niệm chủ gia đình Trong thực tế người đứng tên chủ hộ khẩu có thể không phải là người chủ gia đình Trong quan niệm truyền thống, chủ gia đình thường là người đàn ông mặc dù rất có thể không đứng tên là chủ hộ (khẩu) trong các văn bản giấy tờ chính thức như sổ hộ khẩu Mỗi hộ gia đình cử một người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ làm chủ hộ để thực hiện và hướng dẫn các thành viên trong hộ thực hiện quy định về đăng ký, quản lý cư trú Trường hợp không có người từ đủ mười tám tuổi trở lên hoặc có người từ đủ 18 tuổi trở lên nhưng bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự thì được cử một người trong hộ làm chủ hộ

1.1.3 Khái niệm về thu nhập nông hộ

Thu nhập là một trong những phương tiện giúp con người định hướng giải quyết nhiều vấn đề trong cuộc sống Chính vì vậy, khi nghiên cứu về hộ nông dân nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm đến thu nhập của nông dân Song do được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau cho nên thu nhập

hộ nông dân được nhìn nhận và khái niệm cũng khác nhau

Quan điểm của Chayanov về thu nhập của hộ nông dân trong điều kiện không tồn tại thị trường sức lao động [34]: Theo ông thu nhập hộ nông dân không giống thu nhập của các xí nghiệp tư bản Thu nhập trong nông

hộ không chỉ có tiền lãi kinh doanh mà còn bao gồm toàn bộ giá trị lao động Như vậy, thu nhập của hộ nông dân là phần còn lại sau khi lấy tổng giá trị sản xuất trừ đi tổng chi phí vật chất

Quan điểm của Barnum và Squire về thu nhập của hộ nông dân trong điều kiện có tồn tại thị trường sức lao động [34]: Theo các ông trong điều kiện tồn tại thị trường sức lao động thì thời gian lao động được phân chia thành thời gian lao động nghỉ ngơi, thời gian lao động làm việc nhà, thời gian làm sản

xuất nông nghiệp và thời gian làm việc có tiền công (bao gồm lao động thuê ngoài và lao động đi làm thuê) Từ đó các ông khái niệm thu nhập hộ nông dân như sau: Thu nhập của nông dân được tính bằng giá trị sản phẩm sau khi trừ đi các phần: Phần sản phẩm hộ đã tiêu dùng, giá trị công lao động thuê ngoài, chi phí đầu vào cho sản xuất và cộng giá trị tiền lao động đi làm thuê Song ở đây các ông lại tính giá tiền công giống nhau, điều này không đúng Sau đó khái niệm này được Allanlow nghiên cứu và bổ sung thêm với điều kiện tiền công là khác nhau cho các loại lao động, giá cả các sản phẩm cũng khác nhau.

Quan điểm của một số nhà nghiên cứu của Việt Nam, khái niệm này còn đa dạng và phong phú nhiều Có người lấy giá trị sản phẩm hàng hoá để đánh giá thu nhập của hộ nông dân Đứng trên góc độ khác có người lấy chỉ tiêu tổng giá trị trên một ha diện tích để phân tích đánh giá thu nhập của nông

hộ [12] Một số khác lại cho rằng thu nhập của hộ là tổng giá trị sản phẩm từ nông nghiệp, ngành nghề, chăn nuôi, thuỷ sản Song để đi sâu nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau về nông hộ nhiều nhà khoa học và nghiên cứu kinh tế

ở Việt Nam đã sử dụng chỉ tiêu thu nhập hỗn hợp để đánh giá thu nhập của nông dân Thu nhập hỗn hợp của hộ nông dân là phần thu được sau khi lấy tổng thu (tức là toàn bộ giá trị sản phẩm từ các hoạt động sản xuất trong nông hộ) trừ đi chi phí vật chất, trừ đi tiền công thuê ngoài và trừ chi phí khác (bao gồm thuế, khấu hao tài sản cố định ) [14] Như vậy, trong phần thu nhập của nông hộ sẽ bao hàm tiền công lao động của chủ hộ, tiền công lao động của các thành viên và lãi kinh doanh

Rút ra từ các quan điểm trên Đỗ Kim Chung đưa ra quan điểm về thu nhập của nông hộ như sau [4]: Vẫn là thu nhập hỗn hợp song phần chi phí mà

hộ tự sản xuất ra không qua trao đổi trên thị trường là khó hạch toán cho nên thu nhập của hộ nông dân vẫn bao gồm cả phần chi phí này Ngoài thu nhập

có được từ các hoạt động sản xuất trong nông hộ thì nguồn thu từ các hoạt động ngoài nông hộ chiếm tỷ lệ không nhỏ

Xuất phát từ những quan điểm trên và đặc trưng về hộ nông dân ở Việt Nam Tác giả tổng quát về khái niệm thu nhập của hộ nông dân như sau:

+ Thu nhập của hộ nông dân bao gồm các khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh trong nông hộ, tiền công lao động gia đình (chủ hộ và các thành viên), bao gồm các khoản được trao đổi hay không được trao đổi trên thị trường

+ Ngoài nguồn thu nhập từ các hoạt động sản xuất kinh doanh, nông

hộ có thể có thu nhập từ những công việc khác như đi làm thuê, thu từ tài sản bất động sản, tiền lương hưu, từ việc chuyển nhượng tài sản khác như quà biếu, tiền gửi

Nhìn chung, có thể nói rằng hộ nông dân có thu nhập là từ các hoạt động sản xuất kinh doanh khác nhau như thu nhập theo sản xuất mùa vụ, từ sản xuất nông nghiệp khác, từ sản xuất ngành nghề phi nông nghiệp và nguồn ngoài hoạt động sản xuất kinh doanh Riêng thu nhập mùa vụ vẫn quan trọng

và chiếm tỷ lệ lớn trong tổng thu nhập của hầu hết các hộ nông dân Thu nhập mùa vụ là tổng thu nhập từ các sản phẩm được sản xuất theo mùa vụ như thóc, ngô, rau

Như vậy, nếu so sánh với hoạt động sản xuất tư nhân thì thu nhập của hoạt động sản xuất tư nhân là phần thưởng cho người chủ các yếu tố sản xuất

để tạo ra hàng hoá và dịch vụ Còn đối với nông hộ, thu nhập là phần thưởng chung cho cả chủ hộ và các thành viên trong nông hộ Nguồn thu nhập này không phân chia cho các thành viên mà để làm ngân quỹ chung cho nông hộ Ngân quỹ này được dùng vào hai mục đích đó là chi tiêu và tích luỹ

1.2 Nội dung thu nhập và nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ

1.2.1 Cơ cấu thu nhập của nông hộ

Do nông hộ là thành phần kinh tế đặc biệt Nông hộ có thể tham gia nhiều hoạt động sản xuất khác nhau song các hoạt động sản xuất của nông

hộ hầu hết có quan hệ mật thiết với nhau nên việc phân tích riêng từng

ngành không thể chính xác Đất đai và lao động gia đình là yếu tố cơ bản giúp nông hộ thực hiện quá trình sản xuất Do đó, không phải mọi chi phí sản xuất có thể tính theo giá thị trường Tổng thu của hộ nông dân có được từ hoạt động sản xuất khác nhau trong nông hộ do các thành viên cùng chung gánh vác tạo ra Một số khác lại cho rằng việc kiếm được từ các công việc khác ngoài nông hộ như làm thuê, lương hưu, trợ cấp v.v cũng làm tăng nguồn thu cho hộ Để xác định thu nhập của nông hộ cần làm rõ một số khái niệm sau:

1.2.1.1 Tổng thu của hộ nông dân

Tổng thu của hộ nông dân là toàn bộ các khoản thu về hoạt động của nông hộ Trong điều kiện hiện nay, tổng thu của nông hộ được hình thành từ 3 nguồn chính là thu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp và thu nhập từ các khoản thu nhập khác

-Thu từ sản xuất nông nghiệp = ∑ Số lượng sản phẩm chính (phụ) x giá bán

-Thu từ chăn nuôi = ∑Số lượng sản phẩm chính (phụ) x giá bán

-Thu từ hoạt động phi nông nghiệp = ∑ Số lượng hàng hoá x giá bán

-Thu nhập khác = Tổng các khoản thu thực tế khác trong năm

1.2.1.2 Chi phí sản xuất của hộ nông dân

Để có tổng thu, nông hộ phải bỏ ra chi phí sản xuất Chi phí sản xuất thể hiện bằng tiền hoặc hiện vật các yếu tố sản xuất được đưa vào một hoặc nhiều quá trình sản xuất Thực chất, chi phí sản xuất bao gồm chi phí tự có của hộ (phần không phải trả) và toàn bộ phần phải chi khác (phần phải trả) để

có thể tạo ra một lượng sản phẩm tương ứng với thời kỳ một năm Trong đó:

Phần không phải trả tiền, đó chính là các yếu tố mà hộ giữ lại hay hộ tự

có và đưa vào quá trình sản xuất bao gồm công lao động gia đình, vật tư tự sản xuất, lãi suất của phần vốn tự có, sản phẩm tiêu dùng trong nông hộ, khấu hao tài sản cố định

Phần phải trả tiền, đó chính là các yếu tố mà hộ phải bỏ ra để chi trả

vào quá trình sản xuất như tiền mua sắm máy móc, mua sắm vật tư, tiền thuê lao động, tiền trả lãi tiền vay, tiền đóng thuế.

Việc phân biệt 2 loại chi phí này rất quan trọng bởi phần chi phí tự sản xuất chiếm tỷ lệ lớn trong tổng chi phí Song nó khó hạch toán một cách chính xác vì toàn bộ chi phí này không thể tính theo giá thị trường

Nếu theo lý thuyết kinh tế, dựa trên cách mà các chi phí tiến triển theo

số lượng sản phẩm thì tổng chi phí sản xuất được chia thành chi phí cố định

và chi phí biến đổi

Tổng chi phí SX = CP biến đổi + CP cố định + CP chung khác

Trong đó:

Chi phí biến đổi bằng tổng các chi phí như chi phí vật tư, chi phí thuê

lao động và chi phí cơ hội Chi phí vật tư là số tiền thực tế để mua vật tư cho từng loại sản phẩm Chi phí vật tư bằng số lượng các loại vật tư được nông hộ dùng cho sản xuất nhân với giá thị trường của các loại vật tư đó Chi phí thuê lao động là số tiền thực tế trả cho người làm thuê có thể là thuê thường xuyên có thể là thuê thời vụ, thuê theo công việc Chi phí cơ hội bằng tổng chi phí khả biến của từng ngành nhân với 1/2 thời gian thực hiện chu kỳ sản xuất nhân với lãi suất tính theo tháng của ngân hàng Do đặc điểm sản xuất nông nghiệp mà chi phí khả biến không liên tục vì vậy khi tính chi phí cơ hội thường chỉ tính cho một nửa thời gian thực hiện chu kỳ sản xuất Chi phí này được tính riêng cho từng loại sản phẩm, từng ngành sản xuất [6]

Chi phí cố định bao gồm khấu hao tài sản cố định (TSCĐ), thuế phải

trả Khấu hao tài sản cố định chính bằng nguyên giá của TSCĐ chia cho số năm có thể sử dụng cộng với phần chi phí sửa chữa lớn TSCĐ trong một năm điều tra Thuế là toàn bộ số tiền chi thực tế của nông hộ, nó có thể được tính theo tháng hay theo vụ Chi phí này được tính chung cho mọi hoạt động của nông hộ

Chi phí chung khác là toàn bộ khoản chi bằng tiền của nông hộ trong

suốt một năm Trong đó, trả lãi suất tiền vay được tính như sau: Trả lãi suất tiền vay bằng tổng số tiền vay từng nguồn nhân lãi suất/tháng (năm) của từng nguồn vay nhân số tháng (năm) vay Chi phí này cũng được tính chung cho mọi hoạt động.

1.2.1.3 Thu nhập của hộ nông dân

Thu nhập của hộ nông dân là phần còn lại sau khi đã trừ hết chi phí sản xuất Như vậy, thu nhập của hộ nông dân bao gồm lợi nhuận kinh doanh,

tiền công của chủ hộ và các thành viên trong hộ, và các khoản thu nhập ngoài nông hộ Một phần thu nhập sẽ được sử dụng vào chi tiêu đời sống, sinh hoạt, một phần dùng để đầu tư cho quá trình sản xuất tiếp theo hay gửi tiết kiệm

Như vậy:

Thu nhập của hộ = Tổng thu của hộ - Tổng chi phí SX

Tổng thu nhập của hộ = TN từ HĐSXNN + TN từ phi NN + TN khác

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ

1.2.2.1 Các yếu tố thuộc về năng lực nội sinh của nông hộ

Thứ nhất, quy mô, chất lượng đất đai đến thu nhập

Quy mô diện tích là nhân tố quan trọng để xác định mức thu nhập từ sản xuất mà hộ khai thác được Nếu hộ nào có điều kiện sản xuất trên quy mô rộng thì việc tăng quy mô diện tích sẽ phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, trang trại Ngược lại nếu hộ nào không có đủ điều kiện, không có khả năng sản xuất kinh doanh thì quy mô diện tích rộng sẽ không những không làm tăng thu nhập mà còn làm tăng chi phí, lãng phí đất đai, lãng phí sức lao động

Chất lượng đất đai thể hiện ở độ phì, độ màu mỡ của đất Độ phì, độ mầu mỡ của đất là chất dinh dưỡng cho cây trồng tồn tại và phát triển Chất lượng của đất còn quy định lợi thế của từng vùng, tạo ra sự đa dạng của sản phẩm Chất lượng đất không những làm tăng khối lượng của sản phẩm mà còn làm giảm được chi phí sản xuất Thực tế cho thấy, ở cùng một diện tích giống nhau, muốn tạo ra cùng một lượng sản phẩm nơi nào đất đai mầu mỡ sẽ

bỏ ra chi phí ít hơn, vì vậy thu nhập cũng lớn hơn.

Thứ hai, quy mô và trình độ lao động

Quy mô lao động thể hiện ở số lượng lao động vào một công việc cụ thể Nếu đầu tư vào sức lao động cao hơn sẽ cho sản lượng cao hơn và thu nhập cao hơn và ngược lại Khi đánh giá vấn đề nhân khẩu, chúng ta phải đánh giá tỷ số

số lượng lao động và số lượng nhân khẩu Khi tỷ số giữa lao động trên nhân khẩu thấp nghĩa là tỷ lệ phụ thuộc cao, điều này gây bất lợi cho hộ, nó làm cho những hộ nghèo sẽ nghèo thêm

Chất lượng lao động thể hiện ở trình độ học vấn, kỹ năng lao động, khả năng tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất Trong đó, kiến thức chuyên môn có được thông qua quá trình đào tạo ở trường, ở các lớp tập huấn ngắn hạn và dài hạn Thông qua đó, người lao động hiểu biết được đặc điểm quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi từ

đó lựa chọn phương án sản xuất tối ưu, đồng thời tiếp thu nhanh tiến bộ kỹ thuật, hiểu biết thị trường, nắm được các chính sách kinh tế của nhà nước

Như vậy, để tiếp thu và đưa kỹ thuật hiện đại vào sản xuất thì kiến thức chuyên môn cho người lao động là rất cần thiết đặc biệt, đối với chủ hộ vì họ là người cuối cùng đưa ra quyết định lựa chọn phương án sản xuất, những quyết định của chủ hộ ảnh hưởng trực tiếp đến thành công hay thất bại của hộ trong sản xuất kinh doanh

Kinh nghiệm sản xuất là những gì mà người lao động tích luỹ được trong cuộc sống Vì sản xuất nông nghiệp là một ngành sản xuất đặc biệt, nó tuân theo quy luật của tự nhiên dù chúng ta có kiến thức chuyên môn cao vẫn

có thể bị thất bại nếu không có kinh nghiệm Vì vậy, kinh nghiệm sản xuất ảnh hưởng rất lớn đến thu nhập của hộ nông dân

Yếu tố sức khỏe của bản thân chủ hộ là phụ nữ vô cùng quan trọng để

nữ chủ hộ tăng thu nhập cho nông hộ của mình Sức khỏe của con người, đặc biệt là đối với phụ nữ nông thôn chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố tác động

như điều kiện dinh dưỡng, môi trường lao động, nghỉ ngơi, thói quen sinh hoạt, đặc thù giới nữ,… Nếu sức khỏe của họ yếu họ sẽ không đủ khả năng tham gia lao động, không có điều kiện để chăm lo cho gia đình, tham gia các hoạt động xã hội gây cản trở họ đóng góp công sức của mình cho phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt là trong sản xuất nông nghiệp Đối với sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn thì yếu tố sức khỏe của phụ nữ có ảnh hưởng rất lớn đến việc tăng thu nhập cho nông hộ.

Thứ ba, quy mô vốn

Vốn là một yếu tố quan trọng không thể thiếu được để tiến hành tổ chức sản xuất, kinh doanh nó bao gồm tiền mặt, nguyên liệu và công cụ sản xuất Có vốn, có thể mở rộng quy mô sản xuất chuyển dần sang sản xuất hàng hoá, có vốn thì có thể mua sắm trang thiết bị hiện đại phục vụ cho sản xuất làm giảm chi phí, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ nông dân

1.2.2.2 Các yếu tố bên ngoài

Thứ nhất, tổ chức và quản lý phát triển sản xuất của chính quyền địa phương Lề lối làm ăn còn nặng về sản xuất nhỏ, manh mún, chưa thích ứng

với kinh tế thị trường Chữ tín trong làm ăn là rất quan trọng, thế nhưng một

số địa phương nông dân sẵn sàng “phá hợp đồng” để được lợi trước mắt do giá thị trường đột ngột lên cao so với hợp đồng, như trong hợp đồng bán hoa hồi cho đối tác Bắc Âu tại Lạng Sơn Hay giã tâm, bất chấp độc hại, phun thuốc kích thích sinh trưởng để nhanh chóng có rau phục vụ đồng bào mình ở

đô thị ở các vùng lân cận đô thị Còn chuyện giá cả lên xuống thất thường là quy luật cung - cầu của thị trường Đối với sản xuất nông nghiệp, tính chất mùa vụ và sự lệ thuộc vào đất đai, tiểu khí hậu rất chặt chẽ, nên khó có thể thành công nếu cứ chạy theo cái “lên - xuống” của thị trường Thế mà, một số nông dân ở huyện Đông Triều, Quảng Ninh, khi giá vải xuống, thì chặt vải trồng cây sưa (cây lấy gỗ phải mất 50 năm mới cho thu hoạch, mà giá lúc đó chưa ai có thể nói rõ là sẽ như thế nào); Ở một số địa phương phía Nam cũng

vậy, thấy giá một số cây trồng khác đang sốt lên, thì vội chặt cây điều đang kỳ cho thu hoạch Trong khi đó, các ngành chức năng thiếu sự tuyên truyền, giải thích hữu hiệu để có định hướng sản xuất đúng và hơn nữa có quy hoạch cây con một cách khoa học, ổn định lâu dài Chẳng hạn, nhiều địa phương đã khá thành công trong việc tìm kiếm thị trường “cần những cái mình có”, như chè Nghệ An vào thị trường Trung Đông, gạo, hạt tiêu, cà phê xuất khẩu ra thế giới Quan điểm chung của nhiều nhà hoạch định chính sách ở nước ta hiện nay là làm sao sớm “thoát” khỏi nông nghiệp Đây là cách hiểu rất thiển cận, thiếu tính bền vững, đối với một nước phải bảo đảm có nguồn lương thực ổn định để nuôi gần

90 triệu dân trong một vài năm tới như nước ta Hơn nữa, cũng phải tính toán đến cả tình huống mới, khi đang có nhiều cảnh báo trên thế giới đã nói về một cuộc khủng hoảng mới về lương thực đang xuất hiện và sẽ trở nên nghiêm trọng hơn bất kỳ cuộc khủng hoảng lương thực trước đây thế giới từng chứng kiến Những nước xuất khẩu lương thực trước đây như Nga và Ấn Độ hiện nay đang ngừng xuất khẩu lương thực Khu vực Trung - Tây của nước Mỹ cung cấp tới 54% sản lượng ngô của thế giới, Mỹ là một trong những nước có lợi thế này, nhưng gần đây số lượng lương thực được tích trữ của Mỹ cho những vụ tiếp theo

đã tụt xuống mức thấp kỷ lục Do vậy, những nước dư thừa lương thực sẽ có một lợi thế lớn nếu biết tận dụng thời cơ

để nông dân phát triển sản xuất theo hướng hàng hoá với quy mô lớn

Thứ ba, sự phát triển của thị trường

Trong cơ chế thị trường các hộ nông dân hoàn toàn tự do lựa chọn sản

xuất các sản phẩm mà họ có khả năng và chi phí cơ hội thấp đối với từng hộ nông dân, để đáp ứng nhu cầu thị trường nông sản, họ có xu hướng liên kết, hợp tác sản xuất với nhau Thị trường là nơi mà giá cả của các yếu tố đầu vào

và đầu ra trong sản xuất được hình thành nên thị trường có ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người dân Trong giai đoạn hiện nay, xu thế phát triển của kinh tế hộ nông dân là sản xuất sản phẩm hàng hoá Hộ phải lựa chọn sản xuất các nông phẩm có giá trị kinh tế cao mà xã hội đang có nhu cầu dựa trên khả năng các yếu tố sản xuất của mình và giá cả các yếu tố đầu vào hợp lý Cho nên nắm bắt tốt các thông tin của thị trường cũng góp phần làm tăng thu nhập cho hộ nông dân

Thứ tư, tác động của tiến bộ khoa học kỹ thuật

Sản xuất của nông hộ không thể tách rời những tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ vì nó tạo ra sản phẩm có năng suất cao và chất lượng tốt Cải tiến kỹ thuật làm tăng khối lượng và chất lượng hàng hoá và giảm được chi phí, cải tiến kỹ thuật cho phép mở rộng quy mô sản xuất, tăng khối lượng hàng hóa và tăng thu nhập cho hộ nông dân

Thứ năm, tác động của điều kiện tự nhiên

Những nhân tố về điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng trực tiếp đến mảnh đất mà người nông dân canh tác như thời tiết, khí hậu Do đối tượng sản xuất nông nghiệp là sinh vật sống nên quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi chịu ảnh hưởng của các yếu tố ngoại cảnh Nếu điều kiện ngoại cảnh thuận lợi, phù hợp với các giai đoạn phát triển của cây trồng, vật nuôi sẽ cho năng suất cao và ngược lại thiên tai, dịch bệnh sẽ làm giảm năng suất cây trồng, vật nuôi dẫn đến làm giảm thu nhập của hộ nông dân

1.2.2.3 Ảnh hưởng của các yếu tố khác

Các khoản thu khác của hộ nông dân chịu ảnh hưởng của các yếu tố như số người được hưởng trợ cấp, số người có lương hưu, số người đi làm việc ở các công ty xí nghiệp, số người đi xuất khẩu lao động … Trong đó,

trình độ của số người đi làm việc ở ngoài thể hiện ở số tiền mà lao động nhận được trong một đơn vị thời gian, thu nhập của những hoạt động này thể hiện ở số tiền đóng góp vào ngân qũy của hộ khoản thu này tuy không lớn so với thành thị nhưng có ảnh hưởng lớn đến thu nhập của hộ nông dân

án này đã thúc đẩy sự phát triển hoàn chỉnh các chính sách về nhân lực, ruộng đất, thị trường, kỹ thuật, tổ chức, ngư nghiệp, phúc lợi và sinh sản con người Năm 1996, ban bố “sách trắng chính sách nông nghiệp”, tập trung nêu rõ các mục tiêu đài Loan cần đạt tới là: nâng cao hiệu suất kinh doanh nông nghiệp, tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường của sản phẩm nông nghiệp; đẩy mạnh xây dựng nông thôn, tăng phúc lợi của nông dân Năm 1998, tiếp tục đề

ra và thực thi “phương án xây dựng nông nghiệp xuyên thế kỷ” đồng thời tiếp tục thực hiện “phương án điều chỉnh tổng hợp nông nghiệp” giai đoạn hai kéo dài trong 4 năm Năm 1995 tổng giá trị sản phẩm quốc dân bình quân đầu người đài Loan đột phá ở mức 12.686 USD, năm 1997 đạt 13.592 USD, năm

2000 vượt lên 14.188 USD [17]

Thứ hai, Hàn Quốc

Năm 1950, Nhà nước mua lại ruộng đất của những chủ ruộng có trên

3 ha để bán cho nông dân Chính sách trên đã khuyến khích nông hộ phấn khởi và yên tâm đầu tư cho sản xuất, các nguồn lực trong nước được sử dụng

có hiệu quả Là nước có trên 300.000 người là dân tộc thiểu số sống ở vùng cao nhưng Nhà nước đã quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng như đường giao thông, điện và nhà ở Bên cạnh đó Chính phủ cũng khuyến khích đầu tư, nghiên cứu để áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất, tạo điều kiện để việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất được thực hiện dễ dàng Nhờ các chính sách trên mà ngày nay đời sống của nông dân ở đây thuộc loại cao trong khu vực và trên thế giới, phần lớn các hộ gia đình đều có ô tô để phục

vụ sản xuất và sinh hoạt

Thứ ba, Trung Quốc

Thu nhập của người nông dân Trung Quốc được tăng lên đáng kể từ năm 1978 đến nay: năm 1978 thu nhập thuần tuý bình quân mỗi nông dân Trung Quốc là 134 nhân dân tệ (NDT), năm 1990 đạt 630 NDT Nếu trừ yếu

tố giá cả thì thu nhập tăng 2,2lần, bình quân hàng năm (từ năm 1978 - 1990) tăng 10,7% [1]

Việc tăng thu nhập cho hộ nông dân đã và đang được Nhà nước Trung Quốc rất quan tâm Vào tháng 11/2000 tại Hội nghị kinh tế Quốc gia đã nhấn mạnh việc tăng thu nhập cho người nông dân phải là mục tiêu chính trong toàn thể chương trình hoạt động kinh tế Năm 2001 mục tiêu cơ bản được đặt

ra tại Hội nghị TW thường kỳ là phấn đấu tăng thu nhập cho nông dân Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XVI Đảng cộng sản Trung Quốc (11/2002)

đã nêu rõ: “Hoạch định thống nhất sự phát triển kinh tế - xã hội ở thành thị và nông thôn, xây dựng nông nghiệp hiện đại, phát triển kinh tế nông thôn tăng nhanh thu nhập cho nông dân là nhiệm vụ to lớn trong công cuộc xây dựng toàn diện xã hội khá giả ” [8] Trung Quốc có nhiều chính sách giúp nông dân

tự khẳng định vai trò của mình như: thực hiện chế độ khoán đến từng hộ, ruộng đất, tư liệu sản xuất đã giao cho nông dân Chính phủ khuyến khích mở mang ngành nghề và dịch vụ, khuyến khích sản xuất hàng hoá và các thành phần kinh tế trong nông thôn cùng phát triển Cải cách giá cả thu mua nông sản, đồng thời tăng cường cho nông dân vay vốn tín dụng nhằm sản xuất để tăng thu nhập Ngày càng quan tâm tới việc nâng cao chất lượng và đa dạng hoá mặt hàng nông sản xuất khẩu Tăng cường vai trò giúp đỡ và bảo hộ của Nhà nước đối với nông nghiệp bằng cách đầu tư trực tiếp cho khoa học công nghệ mới trong nông nghiệp đào tạo nhân tài khoa học kỹ thuật, tạo ra các loại giống mới, cải tiến các loại giống truyền thống, tăng đầu tư cho cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh đầu tư cho máy móc nông nghiệp phân bón hoá học và các tư liệu sản xuất khác; xây dựng các công trình và thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường; tăng cường giúp đỡ về giáo dục cho nông dân Mặt khác, Trung Quốc còn thực hiện các chính sách xã hội nhằm xoá đói giảm nghèo giảm gánh nặng cho nông dân, cải cách chế độ thu thuế và thu phí ở nông thôn.

1.3.1.2 Kinh nghiệm tăng thu nhập cho nông hộ ở một số tỉnh

a Thái Bình

Hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho nông dân được các cấp hội nông dân ở tỉnh tập trung chỉ đạo theo hướng thiết thực, hiệu quả, tập trung vào các nghề truyền thống có thu nhập cao, tích cực khai thác du nhập nghề mới nhằm giải quyết việc làm tại chỗ cho nông dân Hằng năm, Hội Nông dân tỉnh phối hợp Hội Nông dân các huyện, thành phố, các cơ sở, DN, trung tâm học tập cộng đồng các xã, phường, thị trấn tổ chức dạy nghề và cấp chứng chỉ, tạo việc làm cho hàng nghìn nông dân nông thôn, giúp nông dân có tay nghề và việc làm thường xuyên ở địa phương, nâng cao chất lượng cuộc sống cho nông dân trong tỉnh Nhiều nông dân đã truyền nghề cho cả gia đình và kinh

tế gia đình từ khó khăn đã vươn lên khá Tổ chức hội đã khuyến khích, hỗ trợ cho nông dân vay vốn, thuê địa điểm sản xuất và phối hợp với các DN tổ chức

dạy nghề cho nông dân Hằng năm, hội Nông dân cơ sở đã tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho hàng chục nghìn hội viên, gồm các nghề: mây tre đan, mi mắt giả, đệm ghế cói, thêu ren, làm lưỡi câu, dệt chiếu, đan làn nhựa, đính hạt cườm, móc hộp Sau lớp học nông dân có tay nghề làm ra sản phẩm thu nhập bình quân từ 300 đến 400 nghìn đồng/tháng, số nông dân có tay nghề cao từ

600 đến 700 nghìn đồng/tháng Đến nay, 100% số xã, phường, thị trấn trong tỉnh, Hội Nông dân đã tổ chức dạy nghề cho bà con Nổi bật là: Hội Nông dân huyện Kiến Xương, tín chấp hơn 80 tỷ đồng cho hội viên vay, trong đó, hơn

20 tỷ đồng dành cho các hoạt động dạy nghề, phát triển nghề thủ công và 450 triệu đồng hỗ trợ các DN vay, phát triển sản xuất, năm năm qua đã dạy nghề, tạo việc làm cho hơn 17.000 lao động có việc làm, 276 nông dân đã mạnh dạn thành lập DN và các tổ hợp sản xuất, tạo việc làm cho nhiều lao đông

Đã có nhiều xã mạnh dạn tìm nghề mới về địa phương, duy trì nghề truyền thống, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, góp phần tích cực trong việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa phương, như: Hội Nông dân xã Nam Hà, huyện Tiền Hải, năm năm qua đã phối hợp với các nữ chủ DN mở 28 lớp cho 1.892 lao động học nghề mây tre đan, móc hộp sợi, rút nhựa, nón lá góp phần tạo việc làm cho hơn 3.000 lao động, thu nhập bình quân của bà con từ 450 đến 600 nghìn đồng/ người/tháng Hội Nông dân xã Thái Giang (Thái Thụy) được cấp ủy, chính quyền địa phương tạo điều kiện, đã mạnh dạn đi tìm nghề mới về địa phương, với nhiều loại nghề khác nhau: Thêu, mây tre đan, móc sợi,

do nông dân đứng lên thành lập DN, tổ sản xuất, tạo việc làm cho hơn 1.000 lao động Hội Nông dân tỉnh Thái Bình đã chỉ đạo thành lập câu lạc

bộ (CLB) chủ DN là nông dân cấp tỉnh, huyện, thành phố Đến nay, đã thành lập được CLB chủ DN của nông dân cấp tỉnh và tám CLB chủ DN

là nông dân huyện, thành phố với hàng trăm nông dân chủ DN tham gia Các CLB nông dân chủ DN xây dựng được quy chế hoạt động, tham gia tổ

chức hội chợ xúc tiến thương mại do TW hội Nông dân Việt Nam, Bộ Công thương và các cấp trong tỉnh tổ chức Nhiều nông dân chủ DN tham gia tích cực trong hoạt động hội chợ, xúc tiến thương mại [16].

b Ninh Bình

Với vai trò là đoàn thể thu hút, tập hợp hội viên, Hội Nông dân tỉnh Ninh Bình đã chỉ đạo các cấp Hội tập trung hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế, giảm nghèo, làm giàu chính đáng thông qua việc hướng dẫn KHKT, tạo vốn, dạy nghề, tạo việc làm cho hội viên, nông dân Hàng năm, 70% số chi hội ở 100%

xã, phường, thị trấn tổ chức chuyển giao KHKT, tích cực góp phần vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi Để giúp nông dân phát triển kinh tế, Hội Nông dân các cấp đứng ra tín chấp giúp cho gần 56.000 lượt hộ vay 425,5 tỷ đồng, trong đó có 21.000 hộ nghèo Hội nông dân tỉnh đã phối hợp với các ngành, các cấp đẩy mạnh việc dạy nghề truyền thống như: thêu ren, chế biến cói, đan mây, bèo bồng

Trong hơn 2 năm qua, Hội đã tổ chức được 546 lớp dạy nghề cho 20.851 lượt nông dân, hỗ trợ và giới thiệu việc làm cho gần 20.340 lao động Đối với hộ nghèo, hàng năm các cấp Hội Nông dân tổ chức khảo sát, thống

kê, phân loại, xác định nguyên nhân, phân công người giúp đỡ Do đó, 100%

hộ nghèo do nông dân đứng chủ được các chi hội nhận giúp đỡ, được hỗ trợ vốn, kiến thức, dạy nghề, giới thiệu việc làm Hơn 2 năm qua, các cấp Hội đã giúp hơn 2.000 hộ nghèo thoát nghèo Bên cạnh đó, hoạt động hỗ trợ DN do nông dân làm chủ là một hoạt động mới được các cấp Hội Nông dân quan tâm triển khai có hiệu quả Hội Nông dân tỉnh đã tổ chức tập huấn cho 420 nông dân chủ DN, chủ tổ hợp về kiến thức khởi sự và quản lý DN, hướng dẫn thành lập các CLB doanh nhân Đến nay, toàn tỉnh đã thành lập được 5 CLB doanh nhân với 327 thành viên tham gia, tạo môi trường thuận lợi cho nông dân chủ

DN trao đổi kiến thức, kinh nghiệm và liên kết trao đổi sản phẩm Qua đó góp phần hỗ trợ các DN nông dân phát triển, tạo thêm việc làm cho người lao

động Nhận thức đúng về sự cần thiết của công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho nông dân, nhất là lao động ở vùng nông thôn, khu vực thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch những năm qua các cấp, các ngành đã triển khai thực hiện tốt việc hỗ trợ trong phát triển kinh tế, tìm việc làm, dạy nghề để ổn định cuộc sống Sở Lao động, thương binh và xã hội đã hướng dẫn và thẩm định các đề án dạy nghề cho lao động nông thôn, thành lập mới 2 trường dạy nghề tư thục và thành lập 18 trung tâm dạy nghề, thẩm định và cấp phép hoạt động cho 30 cơ sở dạy nghề Với việc hình thành các trường, trung tâm và cơ sở dạy nghề ở 8/8 huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh đã góp phần thực hiện hiệu quả kế hoạch dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động nói chung, nông dân nói riêng Đồng thời, hàng năm Sở Lao động, thương binh và xã hội đã phối hợp với Liên đoàn Lao động Ninh Bình tổ chức hướng dẫn các DN thực hiện một số quy định của Bộ luật Lao động, trong đó có các quy định đối nông dân với các chế độ, chính sách, quyền lợi Phối hợp với các ngành hữu quan kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với lao động nói chung, nông dân nói riêng Phần lớn các DN Nhà nước và các loại hình DN khác ở những nơi

đã thành lập tổ chức công đoàn thực hiện tương đối tốt các chế độ, chính sách về: Tuyển dụng lao động, đào tạo, nâng bậc lương, bảo hiểm y tế, BHXH, an toàn lao động và các chế độ phúc lợi, chăm sóc sức khỏe cho người lao động

Hàng năm, Sở Lao động - thương binh và xã hội tiến hành khảo sát, lập

kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động, trong

đó quan tâm đặc biệt đến đối tượng nông dân Đặc biệt, thông qua việc đẩy mạnh tuyên truyền về xuất khẩu lao động, hơn 2 năm qua Sở Lao động- thương binh và xã hội đã 4.102 người đi xuất khẩu lao động, trong đó có 2.103 nông dân Nhiều nông dân thuộc 23 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao trong tỉnh được tạo điều kiện, giúp đỡ về kinh phí, thủ tục đã tham gia xuất khẩu lao động để thoát nghèo Với sự vào cuộc của các cấp, các ngành, địa phương trong việc giúp

đỡ, hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế, giảm nghèo, làm giàu chính đáng, ổn định cuộc sống đã góp phần tăng cường sự bình đẳng của người lao động.

c Vĩnh Phúc

Vĩnh Phúc là tỉnh có nhiều làng nghề truyền thống nổi tiếng Những làng nghề đó không những tạo ra nguồn thu nhập lớn cho người dân và ngân sách địa phương mà còn tạo ra việc làm và thu nhập cho hàng ngàn lao động địa phương cũng như các địa phương lân cận

Nhìn thấy vai trò đó, Vĩnh Phúc đã có những chính sách quan trọng nhằm phát triển làng nghề và các ngành phi nông nghiệp nông thôn

Hiện Vĩnh Phúc có 50 làng nghề với các nhóm nghề như: mộc, mây tre đan, rèn, luyện kim, gốm, chăn nuôi và chế biến rắn…Để hỗ trợ các làng nghề phát triển, tỉnh đã thực hiện quy hoạch các cụm làng nghề nhằm giải quyết khó khăn về mặt bằng phát triển, giảm ô nhiễm môi trường và tạo điều kiện thuận lợi cho áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất Bên cạnh đó Vĩnh Phúc còn khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào làng nghề làm cho làng nghề có khả năng phát triển nhanh và bền vững hơn

Vĩnh Phúc còn có quyết định số 42 của UBND tỉnh ban hành những quy định về làng nghề, làng nghề truyền thống, thợ giỏi cấp tỉnh và có ưu tiên cho những đơn vị và cá nhân đạt các tiêu chí đề ra Đặc biệt, tỉnh hết sức khuyến khích các doanh nghiệp và cá nhân có công mang những ngành nghề mới về phát triển ở địa phương

Áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất nông nghiệp, hình thành các vùng chuyên canh hiệu quả cao [27]

d Nghệ An

Năm 2015, trên cơ sở chương trình phối hợp, Hội nông dân tỉnh Nghệ

An đã xây dựng và phối hợp triển khai nhiều phong trào thi đua sôi nổi trong các cấp hội nông dân Toàn tỉnh có trên 253.000 hộ đăng ký tham gia, trong

đó gần 147.000 hộ đạt danh hiệu sản xuất kinh doanh giỏi; số hộ có mức thu nhập trên 200 triệu đồng/năm tăng gấp 2 lần năm 2014.

Thông qua các mô hình tương thân, tương ái đã tạo việc làm tại chỗ cho

150 ngàn lao động thời vụ và 100 lao động có việc làm thường xuyên UBND tỉnh hỗ trợ 540 triệu đồng để Hội Nông dân phối hợp với Sở Nông nghiệp & PTNT xây dựng được 5 mô hình kinh tế, bình quân mỗi mô hình cho thu nhập

từ 160 đến 180 triệu đồng; hội nông dân các cấp đóng góp tích cực vào thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới với 44 xã được công nhận

Bên cạnh kết quả trên, Hội còn phối hợp với Bộ đội Biên phòng tỉnh, các

sở ngành liên quan và cơ quan báo chí của tỉnh tuyên truyền, vận động hội viên chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng khu vực biên giới và hải đảo, tích cực vận động người Việt dùng hàng Việt; dạy nghề cho gần 9.000 lao động nông thôn; quản lý có hiệu quả quỹ hỗ trợ nông dân; tập huấn nâng cao kiến thức về ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; phối hợp tham gia giám sát phản biện các chính sách, cơ chế liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân

Các phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau xoá đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng được đẩy mạnh Nông dân các địa phương thi đua góp sức vào phong trào xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an ninh quốc phòng Tính đến nay, toàn tỉnh đã có trên 102.000 hội viên nông dân đăng ký danh hiệu hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi Các

cơ sở cũng đã xây dựng được 754 mô hình trình diễn của các hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, có thu nhập cao để phổ biến nhân ra diện rộng; tổ chức

3 lớp trung cấp nghề cho học viên các huyện miền núi; tổ chức gần 750 lớp tập huấn KHKT; cung ứng hơn 15.000 tấn phân bón theo hình thức trả chậm

Đã có hơn 2.000 hộ nông dân tự nguyện hiến trên 240.000 m2 đất để mở đường và hàng trăm ngàn hộ đóng góp tiền, ngày công xây dựng hạ tầng cơ

sở, công trình phúc lợi trong phong trào thi đua “chung sức xây dựng nông thôn mới”; trên 372.000 nông dân đăng ký xây dựng GĐVH

Hội Nông dân tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tốt 3 phong trào thi đua do TW Hội Nông dân Việt Nam phát động; Tích cực đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; Tập trung chỉ đạo đại hội cấp huyện, thành, thị đúng kế hoạch để chuẩn bị cho Đại hội Nông dân tỉnh nhiệm kỳ

2013 - 2017

1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm nhằm tăng thu nhập cho hộ nông dân

1.3.2.1 Bài học kinh nghiệm rút ra từ nước ngoài

Trong phát triển kinh tế của các nước, phát triển kinh tế nông thôn luôn

là nhiệm vụ hàng đầu Các nước đều nhận thấy vai trò quan trọng của nông dân Các nước đều xác định kinh tế hộ nông dân là loại hình kinh tế tự chủ

Để tăng thu nhập cho nông dân các nước đều tập trung vào một số chính sách

và giải pháp sau: Chính sách ruộng đất, giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân Chính sách đầu tư cho nông nghiệp, hầu hết các nước đều đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn bên cạnh đó còn tăng cường đầu tư tài chính mở mang nhiều hình thức tín dụng để nông dân có điều kiện vay vốn phát triển sản xuất Coi trọng việc chuyển giao khoa học kỹ thuật và công nghệ đặc biệt công nghệ sinh học Một số nước, chính phủ lại quan tâm đến việc tìm kiếm thị trường xuất khẩu nông sản nhằm nâng cao và ổn định thu nhập cho nông dân Có chính sách hỗ trợ cho những hộ nông dân nghèo không đủ điều kiện chăm lo cuộc sống tối thiểu của mình Quam tâm tới việc bảo trợ một số hàng nông sản mũi nhọn Hầu hết các nước đều tiến hành thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn Phát triển kinh tế nông thôn đa ngành đa nghề dần dần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng dịch

vụ - công nghiệp - nông nghiệp

1.3.2.2 Bài học rút ra từ các địa phương trong nước

Trước hết, cấp ủy và chính quyền địa phương phải nghiên cứu nắm

vững mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của phát triển kinh tế hộ để xây dựng kế hoạch thực hiện tuyên truyền, tổ chức triển khai có hiệu quả Xác định đây là

nhiệm vụ chính trị thường xuyên của cả hệ thống chính trị và toàn dân, đó cũng là thời cơ thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập, chăm lo tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.

Thứ hai, tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính

quyền, sự phối hợp của các ngành; nêu cao vai trò của các chi bộ, tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, sự tham gia tích cực của các đoàn thể, các

tổ chức xã hội làm đơn vị hạt nhân để nâng cao thu nhập nông hộ Cùng với phát huy vai trò chủ thể của nhân dân, nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức, quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, huy động tối đa sự tham gia đóng góp của cộng đồng cả về trí tuệ, công sức và nguồn lực

Thứ ba, phải biết triển khai lồng ghép các phong trào ở địa phương,

hình thành những mô hình phát triển kinh tế - xã hội điển hình để phát huy được các nguồn lực và sự đồng thuận của nhân dân Điều đó đem lại hiệu quả cao trong thu nhập của hộ nông dân

Thứ tư, lãnh đạo Đảng và chính quyền phải gắn bó, sâu sát với dân

nhằm kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của họ Từ đó tạo được cảm xúc, khích lệ họ tự giác chung sức cho sự nghiệp phát triển kinh tế nói chung, phấn đấu lao động sản xuất giỏi để nâng cao thu nhập cho bản thân nói riêng

Thứ năm, nâng cao nhận thức cho cán bộ, HVHND về các chủ trương

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong phát triển kinh tế - xã hội; phát huy truyền thống đoàn kết, giúp nhau trong sản xuất và cuộc sống với sự hỗ trợ của Nhà nước, địa phương và tổ chức Hội; tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động, khích lệ, động viên tinh thần hăng hái, nhiệt liệt hưởng ứng, dám nghĩ, dám làm cùng tham gia phong trào đến đông đảo cán

bộ, HVHND; định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm, tổ chức nhân rộng những điển hình tiên tiến; kịp thời biểu dương, khen thưởng các HVHND đạt thành tích xuất sắc; xây dựng cơ sở Hội vững mạnh là tiền đề tổ

chức phong trào có hiệu quả, đồng thời chú trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Hội các cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Kết luận chương 1

Tại chương 1, luận văn đã luận giải những cơ sở lý luận và thực tiễn về thu nhập của hộ nông dân trong điều kiện hiện nay Luận văn đã nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao thu nhập của hộ nông dân ở nước ngoài và trong nước,

từ đó rút ra 5 bài học kinh nghiệm cho vấn đề nâng cao thu nhập hộ nông dân cho thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đồng thời, đây cũng là khung lý thuyết của đề tài nghiên cứu, làm cơ sở cho những đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp ở chương 2 và 3

Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ THU NHẬP CỦA NÔNG DÂN

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH

2.1 Những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Vinh trong phát triển kinh tế nông hộ

Thành phố Vinh nằm ở phía Nam của tỉnh Nghệ An, có toạ độ địa lý từ

18033'- 18041' vĩ độ Bắc, 105049'- 105057' kinh độ Đông, có diện tích tự nhiên 105,01 km2 bao gồm 16 phường và 9 xã Thành phố Vinh nằm ở vị trí trung độ của vùng Bắc Trung Bộ, cách thủ đô Hà Nội 291 km về phía Nam, cách thành phố Huế 367 km và thành phố Đà Nẵng 472 km về phía Bắc Nằm cách đường

Hồ Chí Minh khoảng 20 km về phía Tây, là nơi giao thoa giữa điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của hai miền Nam - Bắc Thành phố Vinh còn là đầu mối giao thông của các Quốc lộ 46, 48, 7, 8 đi các huyện trong tỉnh, ngoại tỉnh và đi Lào, Đông Bắc Thái Lan Thành phố Vinh có Cảng Bến Thuỷ, Sân bay Vinh, gần các cảng biển: Cửa Lò, Vũng Áng (Hà Tĩnh) Cụ thể:

- Phía Bắc giáp huyện Nghi Lộc;

- Phía Tây giáp huyện Hưng Nguyên;

- Phía Đông giáp huyện Nghi Lộc và tỉnh Hà Tĩnh;

- Phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh

Thành phố Vinh nằm ở trên trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam Từ thành phố Vinh có thể đi đến Lào (qua ba cửa khẩu: Cầu Treo, Thanh Thuỷ và Nậm Cắn) và các tỉnh vùng Đông Bắc của Thái Lan Đến thành phố Vinh cũng xem như đã đến thị xã biển Cửa Lò (15 km); Kim Liên - quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh (20km); Tiên Điền, Nghi Xuân - quê hương của đại thi hào Nguyễn Du (10 km) cùng với các địa danh nổi tiếng khác quanh vùng

Vị trí địa lý của thành phố là điều kiện thuận lợi trong việc tiếp thu

nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước

để phát triển một nền sản xuất hàng hoá có sức cạnh tranh cao, đẩy nhanh tốc

độ phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng liên kết kinh tế trong nước và thế giới

Đất đai thành phố Vinh được kiến tạo bởi hai nguồn phù sa, đó là phù sa Sông Lam và phù sa của biển, có địa hình tương đối bằng phẳng, hơi nghiêng về phía Đông - Nam, độ cao trung bình từ 3 - 5 m so với mặt nước biển

2.1.1 Thuận lợi

- Thành phố Vinh là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh Nghệ An có vị trí thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế văn hoá - xã hội (thành phố cách bãi biển Cửa Lò 15 km, khu di tích Kim Liên - Nam Đàn

20 km, vườn Quốc gia Pù Mát - huyện Con Cuông 30 km ); được xác định là trung tâm văn hóa, kinh tế, xã hội của vùng Bắc Trung Bộ

- Thành phố Vinh có vai trò đặc biệt quan trọng về địa lý kinh tế -

chính trị đối với tỉnh Nghệ An, do nằm tại vị trí có điều kiện giao lưu thương mại, kinh tế với các tỉnh nằm phía Đông Nam Trung Quốc, nhất là trong bối cảnh hai nước xúc tiến xây dựng 2 hành lang kinh tế nội địa và một vành đai kinh tế ven biển bao gồm các tỉnh Quảng Đông, Hải Nam, Quảng Tây (Trung Quốc) và 10 tỉnh ven biển của Việt Nam từ Quảng Ninh đến Quảng Trị Đồng thời nằm trên hành lang kinh tế Đông - Tây ngoài việc thu hút hàng hoá từ các nước trong khu vực ASEAN như CHDCND Lào, Đông bắc Thái Lan, Mianma, thông qua các cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn (Quốc lộ 7), Cầu Treo (Quốc lộ 8) vận chuyển bằng đường thủy tại các cảng biển Cửa Lò, Vũng Áng, Thành phố Vinh còn có điều kiện thu hút khách du lịch đến thăm và xuất khẩu dịch vụ tại chỗ.

- Địa hình bằng phẳng, cấu tạo địa chất có sức chịu tải trung bình của nền đất từ 1 - 1,5 kg/cm2, thuận lợi cho xây dựng cơ sở hạ tầng

- Quỹ đất hiện nay của thành phố Vinh thuận lợi để phát triển đô thị,

ngoài ra thành phố Vinh còn có khả năng mở rộng liên kết với các địa phương lân cận thành vùng đô thị Vinh

- Thành phố Vinh là đầu mối giao thông quan trọng trong mối liên hệ của tỉnh Nghệ An và vùng Bắc Trung Bộ với các vùng lân cận và với Lào, Thái Lan, bao gồm các tuyến đường trọng điểm (Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam, đường không và đường thủy), tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch Thành phố Vinh có hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối phát triển từ giao thông đến cấp điện, cấp thoát nước, bưu chính viễn thông đến hệ thống các trường đào tạo chuyên ngành

- Thành phố Vinh có nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cao hơn so với các địa phương khác trong khu vực Nhìn chung thành phố Vinh và khu vực phụ cận có nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, có trình độ văn hoá cao và tay nghề cao Hàng năm thành phố Vinh được bổ sung hàng ngàn lao động trẻ, được đào tạo tốt, hăng hái, cần cù trong lao động

- Thành phố Vinh là thị trường lớn trong vùng: Với dân số khoảng 291,5 nghìn người, trong đó 71% là nội thành Với quy mô dân số và mức thu nhập bình quân đạt 21,6 triệu đồng/người/năm như hiện nay, thành phố Vinh là thị trường lớn trong khu vực.

2.1.2 Khó khăn

- Bên cạnh những thuận lợi nêu trên, thành phố Vinh nằm trong vùng chịu ảnh hưởng của nhiều hiện tượng thời tiết khắc nghiệt như nắng nóng (gió Tây Nam), bão, lụt gây nhiều cản trở đến xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và

đô thị hoá, công nghiệp hoá và đời sống sinh hoạt của nhân dân

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao nhưng chưa tương xứng với tiềm năng

và lợi thế của một trung tâm vùng, chưa có những ngành mũi nhọn để tạo ra động lực cho phát triển đột phá về kinh tế Lực lượng lao động dồi dào nhưng chất lượng lao động còn chưa cao Thành phố Vinh còn thiếu quy hoạch đồng bộ các ngành, lĩnh vực và quy hoạch trật tự văn minh đô thị, vệ sinh môi trường

- Trong những năm qua tốc độ đô thị hóa của thành phố Vinh là khá nhanh, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càng ít do phải thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Bên cạnh đó tỷ lệ dân số tăng nhanh, đã gây sức ép về mặt quản lý, sử dụng đất đai Vì vậy, đòi hỏi chính quyền thành phố Vinh phải quản lý chặt chẽ, khoa học quỹ đất hiện có

để phân bổ hợp lý, hiệu quả nhằm góp phần vào việc phát triển kinh tế của địa phương cũng như tỉnh Nghệ An

2.2 Thực trạng thu nhập của nông dân trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

2.2.1 Đặc điểm cơ bản của nông hộ

a Về nhân khẩu và độ tuổi của chủ hộ

Số nhân khẩu bình quân của hộ gia đình là 3,06 nhân khẩu/hộ, trong đó cao nhất là hộ kiêm CN - TTCN với 3,13 nhân khẩu/hộ, thấp nhất là hộ thuần nông với nhân khẩu bình quân là 2,96 nhân khẩu/hộ

Số lao động của nông hộ là người tạo ra thu nhập chính cho cả hộ gia đình Từ bảng 2.1 cho thấy với 135 hộ có chủ hộ điều tra số lao động bình quân

là 1,57 lao động/hộ, hộ kiêm thương mại và dịch vụ có số hình quân lao động

hộ cao nhất với 1,65 lao động/hộ và thấp nhất thuộc về hộ thuần nông

Bảng 2.1 Thông tin cơ bản về nông hộ

nông

Hộ kiêm CN- TTCN

Hộ kiêm

TM - DV

Bình quân chung

Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2016

Theo kết quả điều tra bảng 2.2 cho thấy tuổi bình quân của nông hộ là chủ

hộ là 52,45 tuổi Tuổi bình quân trẻ nhất là 49,5 tuổi thuộc hộ kiêm thương mại

và dịch vụ Tuổi bình quân cao nhất thuộc hộ thuần nông là 55,72 tuổi Có sự chêch lệch về tuổi chủ hộ do sản xuất tiểu thủ công nghiệp và thương mại - dịch

vụ cần người chủ năng động, sáng tạo, nhạy bén và có khả năng tiếp cận với thị trường thường đem lại lợi nhuận cao Tuổi chủ hộ cũng là yếu tố thể hiện khả năng tiếp thu và ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất

Bảng 2.2 Thông tin cơ bản về chủ hộ điều tra Chỉ tiêu Hộ thuần nông Hộ kiêm CN - Hộ kiêm TM - Bình quân