CĐ 20. Kiem toan moi truong

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - - CHUYÊN ĐỀ 20 CÁC VẤN ĐỂ VỀ KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG LONG AN, THÁNG 05/2016 MỤC LỤC 3.1.NỘI DUNG KTMT 3.2.QUY TRÌNH KTMT KHÁI NIỆM KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG (KTMT) Kiểm tốn mơi trường (KTMT) có nguồn gốc từ khu vực bắc Mỹ vào năm 70 kỷ XX Đây giai đoạn phát triển mạnh mẽ công nghiệp kinh tế khu vực Bắc Mỹ, loại chất thải phát sinh từ hoạt động công nghiệp hoạt động kinh tế khác gây ảnh hưởng xấu tới môi trường, ô nhiễm môi trường lan rộng trở nên nghiêm trọng Trước vấn đề xúc môi trường, hàng loạt công cụ luật pháp, kinh tế đưa nhằm quản lý tốt môi trường bắt buộc tổ chức, nhà máy, sở sản xuất phải tuân theo Trong bối cảnh đó, KTMT đời xem công cụ quản lý sắc bén hiệu Vậy KTMT gì? Kiểm tốn môi trường (KTMT) khái niệm rộng, đa nghĩa tùy theo quy định quốc gia, tổ chức quốc tế tùy theo mục đích (đánh giá hậu tác động môi trường đánh giá công tác quản lý mơi trường) đối tượng kiểm tốn (mơi trường, an tồn sức khỏe…) Hiện khơng có định nghĩa KTMT Các định nghĩa quan niệm áp dụng rộng rãi Định nghĩa ICC Phòng Thương mại Quốc tế (ICC) định nghĩa KTMT tài liệu “Environmental Auditing” (1989) sau: “KTMT công cụ quản lý bao gồm việc đánh giá cách hệ thống, lập tài liệu định kỳ theo đối tượng để xác định công tác tổ chức, quản lý công cụ môi trường đạt kết nhằm đảm bảo an toàn môi trường cách: Hỗ trợ công tác giám sát quản lý Hộp Những điểm mấu chốt KTMT: Là q trình kiểm tra có hệ thống ghi môi trường thực tế thành văn Đánh giá tuân thủ Tiến hành cách khách quan quy định môi trường Thu thập đánh giá chứng kiểm toán Cộng đồng châu Âu (EC) chấp Xác định vấn đề xem xét có phù hợp với tiêu thuận định nghĩa KTMT chuẩn kiểm tốn hay khơng Định nghĩa Mỹ KTMT thuật ngữ chung Thông tin kết trình cho khách hàng bao gồm nhiều loại hình đánh giá nhằm xác định tuân thủ quy định môi trường thiếu sót thực hệ thống quản lý đồng thời nêu hành động khắc phục Định nghĩa theo ISO 14010 (1996) KTMT trình thẩm tra có hệ thống ghi thành văn bản, bao gồm việc thu thập đánh giá cách khách quan chứng nhằm xác định hoạt động, kiện, hệ thống quản lý liên quan đến môi trường hay thông tin kết trình cho khách hàng Định nghĩa Cục Bảo vệ Môi trường Việt Nam (2003) KTMT công cụ quản lý bao gồm trình đánh giá có tính hệ thống, định kỳ khách quan văn hóa việc làm để thực tổ chức môi trường, quản lý môi trường trang thiết bị môi trường hoạt động tốt Từ định nghĩa đây, rút điểm mấu chốt KTMT sau: Là q trình kiểm tra có hệ thống ghi thành văn Tiến hành cách khách quan Thu thập đánh giá chứng kiểm toán Xác định vấn đề xem xét có phù hợp với tiêu chuẩn kiểm tốn hay khơng Thơng tin kết trình cho khách hàng Mặc dù định nghĩa KTMT khác mặt ngôn từ cách diễn đạt song định nghĩa KTMT coi hồn chỉnh trả lời câu hỏi mà nhà quản lý tổ chức, doanh nghiệp đưa là: Chúng tơi làm gì? Cụ thể, liệu chúng tơi có phải tuân thủ tất luật, quy định Chính phủ hướng dẫn hay khơng? Chúng tơi làm tốt không? Cụ thể, khu vực khơng quy định, hoạt động tăng cường để giảm thiểu tác động môi trường hay khơng? Chúng tơi làm điều với chi phí rẻ khơng? Và chúng tơi phải làm nữa? KTMT thực phát triển mạnh mẽ vào năm 80 kỷ XX nước Bắc Mỹ Châu Âu Ngày nay, phát triển rộng rãi quy mơ tồn cầu Mỹ, Canada, Anh nước thực hoạt động kiểm tốn có hiệu thành cơng Các nước có quan KTMT chuyên nghiệp với luật sư, chuyên gia đầy kinh nghiệm, có uy tín, cấp chứng chứng nhận đạt tiêu chuẩn kiểm tốn viên mơi trường Ngày nay, mà vấn đề môi trường ngày trở nên phức tạp mang tính chất tồn cầu có nhiều quốc gia giới sử dụng KTMT việc bảo vệ môi trường Đây xu hướng phát triển tất yếu, khách qua Phân loại KTMT Có thể phân loại KTMT theo cách khác sau: Phân loại theo chủ thể kiểm toán: Kiểm toán nội bộ: thực kiểm tốn viên nội tổ chức Nói cách khác, việc tổ chức tự đánh giá hoạt động việc thi hành quy định mơi trường Kiểm tốn độc lập: tiến hành kiểm toán viên độc lập thuộc doanh nghiệp, văn phịng kiểm tốn chun nghiệp Đây loại hình hoạt động dịch vụ tư vấn pháp luật thừa nhận bảo hộ, quản lý chặt chẽ hiệp hội chuyên ngành KTMT Kiểm toán độc lập tiến hành theo yêu cầu doanh nghiệp bên thứ gọi chung khách hàng quan kiểm toán Kiểm toán nhà nước: quan quản lý chức nhà nước quan kiểm toán nhà nước tiến hành theo luật định Kiểm toán nhà nước thường tiến hành để đánh giá, kiểm tra tuân thủ, xem xét việc chấp hành sách, luật lệ liên quan tới vấn đề môi trường tổ chức, doanh nghiệp, nhằm nâng cao hiệu thi hành luật bảo vệ môi trường Phân loại theo mục đích kiểm tốn: Kiểm tốn pháp lý: thực tầm vĩ mô nhằm xem xét, đánh giá sách Nhà nước quyền sở hữu, sử dụng bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, xem xét luật, văn luật, quy định bảo vệ môi trường mà Nhà nước ban hành có phù hợp hiệu hay khơng Kiểm tốn pháp lý mơi trường liên quan tới vấn đề sau: mục tiêu thuộc sách mơi trường đất nước; khả tiếp cận mục tiêu pháp luật hành nào? Việc ban hành luật pháp sửa đổi tốt sao? Kiểm toán tổ chức: liên quan tới thông tin cấu quản lý môi trường doanh nghiệp, phương thức truyền thơng nội bên ngồi, chương trình đào tạo mơi trường, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cán công nhân viên Loại kiểm tốn đặc biệt có ích việc trao đổi thông tin kinh nghiệm sản xuất, quản lý môi trường doanh nghiệp với Kiểm tốn kỹ thuật mơi trường: nhằm đánh giá trang thiết bị, máy móc dây chuyền sản xuất, trình vận hành, hoạt động chúng Kiểm tốn kỹ thuật mơi trường loại hình kiểm toán phổ biến rộng rãi nhất, đặc biệt thường sử dụng để kiểm toán cho sở sản xuất cơng nghiệp, chẳng hạn kiểm tốn chất thải rắn, kiểm tốn khí thải… Phân loại theo đối tượng kiểm toán: Các dạng KTMT thường gặp phân loại gồm: Kiểm toán hệ thống quản lý mơi trường: q trình thẩm tra có hệ thống ghi thành văn việc thu thập đánh giá cách khách quan chứng nhằm xác định hệ thống quản lý môi trường tổ chức, doanh nghiệp có phù hợp với tiêu chuẩn kiểm tốn hệ thống quản lý mơi trường hay khơng, hệ thống có thi hành có hiệu hay khơng thơng báo kết cho khách hàng Kiểm toán chất thải: việc quan sát, đo đạc, ghi chép số liệu, thu thập phân tích mẫu chất thải, nhằm ngăn ngừa việc phát sinh chất thải, giảm thiểu quay vịng chất thải Kiểm tốn chất thải bước q trình nhằm tối ưu hóa việc tận dụng triệt để tài nguyên nâng cao hiệu sản xuất Đây loại KTMT phổ biến quan trọng Hình Kiểm tốn chất thải Kiểm toán lượng: việc xem xét, kiểm tra, xác định mức độ tiêu thụ lượng (điện, dầu, than, nước ) tổ chức, doanh nghiệp hay nhà máy giai đoạn cụ thể để đánh giá mức độ phù hợp thông tin lượng định lượng với chuẩn mực thiết lập Mục tiêu kiểm toán lượng đánh giá mức Hình Kiểm tốn lượng độ tiêu hao lượng đơn vị sản phẩm, tình trạng sử dụng lượng thực tế dây chuyền công nghệ, so sánh kết kiểm toán với tiêu chuẩn, đề xuất phương án cải thiện tình hình sử dụng lượng đơn vị nhằm giảm chi phí lượng so sánh hiệu sử dụng lượng nhà máy khác Kiểm tốn tài ngun thiên nhiên, ví dụ kiểm toán việc khai thác than Kiểm toán hệ thống sinh thái Hình Kiểm tốn tài ngun Kiểm tốn bất động sản, ví dụ kiểm tốn sử dụng đất quy hoạch thị Hình Kiểm tốn bất động sản Mục tiêu KTMT Các mục tiêu mà KTMT hướng tới là: Đánh giá tuân thủ, chấp hành tổ chức, doanh nghiệp sách, pháp luật nhà nước, nguyên tắc, thủ tục quốc tế bảo vệ môi trường Đánh giá mức độ phù hợp, hiệu sách quản lý mơi trường nội của tổ chức, doanh nghiệp Thúc đẩy việc quản lý môi trường tổ chức, doanh nghiệp máy diễn tốt Duy trì niềm tin người dân sách mơi trường Nhà nước Nâng cao nhận thức cán bộ, công nhân viên tổ chức, doanh nghiệp việc thi hành sách mơi trường Tìm kiếm hội cải tiến để sản xuất bảo vệ môi trường tốt Thiết lập thi hành hệ thống quản lý môi trường hữu hiệu, phù hợp cho tổ chức, doanh nghiệp Ai làm KTMT? Đơn vị/ cá nhân làm KTMT cần Có kiến thức KTMT (nguyên lý, phương pháp, kinh nghiệm) Không yêu cầu Phịng thí nghiệm, sở kỹ thuật xử lý mơi trường Theo ISO 19011:2012, kiểm tốn viên cần có đạo đức nghề nghiệp (khách quan, cởi mở, nhạy bén), có kiến thức KTMT Hiểu biết hoạt động Dự án/ Doanh nghiệp GIÁ TRỊ CỦA KTMT TRONG BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG KTMT tạo nhiều lợi ích cho Dự án/ Doanh nghiệp quan quản lý môi trường Với Dự án/ Doanh nghiệp Giúp hiểu rõ làm để đạt yêu cầu mơi trường Có hội minh chứng trách nhiệm kết BTMT Có hội hiểu rõ mối quan hệ môi trường sản xuất/ dịch vụ hoạt động Giúp hiểu rõ cố, rủi ro mơi trường quản lý Giúp hiểu rõ làm để triển khai hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001 (hoặc theo quy định Việt Nam, tổ chức quốc tế) Cải thiện công tác quản lý mơi trường Tiết kiệm chi phí Với quan quản lý môi trường Hiểu rõ vấn đề mơi trường cịn tồn Dự án/ Doanh nghiệp Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật môi trường Dự án/ Doanh nghiệp Nâng cao lực quản lý môi trường NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 3.1 Nội dung KTMT Nội dung KTMT là: Xem xét, đánh giá tuân thủ với thủ tục bảo vệ môi trường sách mơi trường tổ chức, doanh nghiệp tuân theo nguyên tắc giữ gìn môi trường phát triển bền vững Trên thực tế qua trình KTMT diễn cách tự nguyện, chỉ bắt buộc trường hợp luật pháp quy định Rà sốt có hệ thống, liên quan tới việc phân tích, kiểm tra xác nhận thủ tục thực tiễn hoạt động bảo vệ môi trường tổ chức, doanh nghiệp nhằm đưa kết luận xem sở có tuân thủ theo quy định pháp lý, sách mơi trường nhà nước hay khơng, sở có chấp nhận mặt môi trường hay không Nghiên cứu, kiểm tra kỹ tài liệu, số liệu, báo cáo môi trường doanh nghiệp thời gian đủ dài nhằm tìm kiếm sai sót, vi phạm hoạt động bảo vệ mơi trường đơn vị Từ đến kết luận xem đơn vị đạt mục tiêu bảo vệ môi trường đề hay chưa, đồng thời đề xuất biện pháp cải thiện cách hợp lý, hiệu Đưa phát kiểm tốn, điểm khơng phù hợp chứng Đây sở để thiết lập kế hoạch hành động cải thiện hiệu chỉnh Lập báo cáo kiểm toán thơng tin kết kiểm tốn cho khách hàng sở bị kiểm tốn Với nội dung mội kiểm tốn mơi trường tập trung vào khía cạnh cụ thể sau Bảng Một số khía cạnh nội dung KTMT Các khía cạnh Sự tuân thủ Mục tiêu đánh giá xem có tuân thủ quy định tiêu chuẩn hay không Đánh giá thiết kế hiệu hệ thống quan trắc Kiểm tra độ xác phương pháp dự báo kết dự báo Có đạt tiêu chuẩn kỹ thuật hay khơng Chương trình quan trắc Dự báo tác động Sự vận hành trang thiết bị nhà máy Rủi ro thảm họa mơi trường Kiểm sốt vấn đề vị trí đặc biệt hệ thống quản lý Có thể phát sinh từ áp lực mơi trường Đánh giá xem sản phẩm có thân thiện với mơi trường hay khơng Rà sốt, đánh giá trạng mơi trường Có hiệu phù hợp hay khơng Có phù hợp hiệu hay khơng Có hợp lý hay không Rủi ro khoản nợ Sản phẩm thị trường Các chuẩn mực Các chương trình quản lý Cơ cấu quản lý Các thủ tục cho việc lập kế hoạch 3.2 Quy trình KTMT Thơng thường, quy trình kiểm tốn chung yếu tố có liên quan đến mơi trường gồm giai đoạn chính: (1) Lập kế hoạch kiểm tốn, bao gồm thu thập thông Hộp giai đoạn quy trình KTMT: Lập kế hoạch kiểm tốn Thực kiểm toán Lập báo cáo kiểm toán tin; (2) Thực kiểm tốn, bao gồm phân tích đánh giá thông tin thu thập được; (3) Lập báo cáo kiểm toán, đưa kết luận, kiến nghị kiểm toán xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực kiến nghị Tuy nhiên có cách tiếp cận khác, theo quy trình kiểm tốn chia thành giai đoạn; giai đoạn giai đoạn theo dõi việc thực kiến nghị KTMT a Lập kế hoạch kiểm toán Các hoạt động bước bao gồm cơng việc sau: Xác định cam kết: Một chương trình KTMT có hệ thống có hiệu cần nhận ủng hộ công khai cấp lãnh đạo doanh nghiệp bị kiểm toán Sự ủng hộ cần thể qua cam kết văn lãnh đạo doanh nghiệp thực tế quan tâm đặc biệt đến sách doanh nghiệp, chấp nhận thi hành tiêu chuẩn, phân bố nguồn nhân lực tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động KTMT diễn thuận lợi Cam kết thông báo đến tồn thể cán bộ, cơng nhân viên doanh nghiệp để người biết chấp hành ý kiến đạo Có thể thơng báo cam kết thực KTMT lãnh đạo doanh nghiệp thư ngỏ qua tin, họp quản lý nội nhà máy Xác định phạm vi địa điểm kiểm toán Việc xác định phạm vi địa điểm kiểm toán nhiệm vụ quan trọng định tới thành cơng kiểm tốn mơi trường Thông thường việc xác định phạm vi địa điểm kiểm toán bao gồm nội dung sau:  Xác định địa điểm quy mơ kiểm tốn: rõ tên địa địa điểm kiểm toán, đồng thới xác định rõ phạm vi kiểm tốn  Xác định rõ mục tiêu kiểm tốn: thơng thường kiểm tốn hướng vào mục tiêu sau: kiểm tra tn thủ luật pháp, sách mơi trường điểm bị kiểm tốn; đánh giá sách hệ thống quản lý môi trường nội địa điểm bị kiểm toán; thiết lập biện pháp cải thiện, khắc phục hạn chế hệ thống quản lý mơi trường địa điểm bị kiểm tốn; nhận diện hội cải tiến nhằm sản xuất quản lý môi trường tốt  Xác định lĩnh vực kiểm tốn: lĩnhvực kiểm tốn là: quản lý, lựa chọn, sử dụng nguyên vật liệu; quản lý sử dụng lượng; quản lý sử dụng nguồn nước; nguồn phát sinh, quản lý thải bỏ rác thải; đo đạc, kiểm soát giảm thiểu tiếng ồn ngồi nhà xưởng; khí thải phát sinh, chất lượng mơi trường khơng khí bên bên ngồi nhà xưởng; biện pháp phịng ngừa ứng phó cố mơi trường; hình thức vận chuyển ngun vật liệu, hàng hóa; cơng tác đào tạo cán bộ, công nhân viên, nhận thức tham gia họ vào hoạt động bảo vệ môi trường; công khai thông tin môi trường doanh nghiệp; việc giải đơn khiếu kiện, thắc mắc vấn đề môi trường doanh nghiệp; trình thiết lập vận hành hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp Thành lập đồn kiểm tốn / Lựa chọn đơn vị kiểm toán Cung cấp đáp ứng điều kiện, trang thiết, vật tư cần thiết cho kiểm toán: bao gồm phương tiện lại, kinh phí thực hiện, thiết bị lấy mẫu kiểm tra, loại giấy tờ, sổ sách dụng cụ cần thiết khác mà kiểm toán cần tới Tùy yêu cầu cụ thể kiểm toán, kế hoạch kiểm toán cần phối hợp với quan bảo vệ môi trường (trung ương/ địa phương) phịng thí nghiệm Lập bảng câu hỏi để sử dụng thực KTMT Khơng có mẫu chung cho loại KTMT Bảng câu hỏi thiết kế phù hợp với yêu cầu nội dung cụ thể KTMT Các câu hỏi dạng đơn giản, trả lởi “có” “khơng”, dạng phức tạp, chi tiết Một bảng câu hỏi có 20-30 câu hỏi Có thể lập nhiều bảng câu hỏi phù hợp cho đối tượng tham vấn Ví dụ số câu hỏi sử dụng KTMT:  Doanh nghiệp có thực hành theo yêu cầu chuẩn mực quy định?  Doanh nghiệp có tính đến tiêu chuẩn mơi trường tương lai lập kế hoạch cho dự án mới?  Doanh nghiệp có biết đến kỹ thuật nhất?  Doanh nghiệp có cập nhật quy định môi trường?  Những chất thải mà Doanh nghiệp tạo cách để loại bỏ chúng?  Liệu chất thải Doanh nghiệp hạn chế đến mức tối thiểu, tái chế loại trừ?  Doanh nghiệp có tham gia vào dự án trao đổi chất thải?  Doanh nghiệp có tái chế phế thải văn phịng?  Doanh nghiệp có quy trình cảnh báo tai nạn tràn dầu rị rỉ khí ga…?  Doanh nghiệp có lịch trình vận chuyển hàng hóa hiệu quả? (ví dụ tránh để phương tiện chở hàng bị rỗng)  Những cảnh báo đặc biệt Doanh nghiệp tiến hành vận chuyển hàng hoá rác thải độc hại?  Doanh nghiệp có thường xun bảo trì phương tiện nhằm giảm thiểu khí độc hại?  Doanh nghiệp chuyển đối phương tiên chuyên chở với động nhỏ hơn?  Doanh nghiệp có chiến lược giảm thiểu việc đưa đón nhân viên phương tiện giới, có sách khuyến khích sử dụng phương tiện thay hỗ trợ cho người dùng xe đạp?  Doanh nghiệp có khả giảm việc sử dụng nguyên vật liệu? Ví dụ thay đổi kiểu dáng, kích thước để giảm chi phí vật liệu bao bì  Doanh nghiệp có tái chế nguyên vật liệu có hội?  Doanh nghiệp có sử dụng loại vật liệu thân thiện với mơi trường? b Thực kiểm tốn Những công việc giai đoạn bao gồm việc kiểm tra thực tế thiết bị, máy móc, quy trình…; đánh giá chất lượng môi trường; trao đổi với cá nhân có liên quan… nhằm mục đích hiểu chế hoạt động khác đơn vị Sau có thơng tin liệu cần thiết, kiểm tốn viên phải tiến hành khảo sát có hiểu biết đơn vị trình hoạt động nắm bắt tác động hoạt động mơi trường xung quanh; đồng Hình Báo cáo kiểm tốn thời tiến hành kỹ thuật kiểm toán phù hợp chọn mẫu, phân tích, so sánh, quan sát trực quan… để có phát kiểm tốn sát thực, khách quan làm đưa kết luận, ý kiến kiểm toán dạng “Dự thảo báo cáo kiểm tốn” Các thơng tin, số liệu thu thập phải phân loại, lưu trữ đánh giá Các phát kiểm toán phải đưa dựa chứng thu thập Một số phát kiểm tốn cần phân tích đánh giá phịng thí nghiệm trước đưa vào biên bản/ báo cáo kiểm tốn Máy tính dùng để xử lý bảng câu hỏi Quay phim, chụp ảnh, đĩa CD, DVD dùng phương tiện minh chứng, phục vụ KTMT INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camerahi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE 10 "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.clker.com/cliparts/t/S/9/S/k/b/pink-camera-hi.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE 11 "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://worldartsme.com/images/camcorder-clipart-1.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipartfree.png" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE 12 "https://www.clipartool.com/wp-content/uploads/2016/02/computer-clipart- free.png" \* MERGEFORMATINET Hình Thiết bị thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin Dự thảo báo cáo kiểm toán gửi cho lãnh đạo đơn vị kiểm toán Những vấn đề trọng yếu phải thảo luận trực tiếp kiểm toán viên lãnh đạo đơn vị để có ý kiến văn vấn đề Việc lãnh đạo đơn vị kiểm tốn tham gia vào q trình soạn thảo báo cáo kiểm toán đưa ý kiến chứng kiến nghị kiểm toán làm tăng giá trị kiểm toán Hình Thảo luận trực tiếp kiểm tốn viên lãnh đạo 13 c Lập báo cáo kiểm toán Sau kết thúc việc thực kiểm toán, việc lập báo cáo kiểm toán tiến hành với hoạt động sau: Hồn thiện báo cáo kiểm tốn; Xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực kiến nghị kiểm tốn Hình Lập báo cáo kiểm tốn ĐỊNH HƯỚNG ÁP DỤNG SỐ NGÀNH Ở LONG AN Ví dụ kiểm tốn lượng Nhà máy bia Sài Gòn - Củ Chi Nhà máy Bia Sài Gịn - Củ Chi trực thuộc Tổng Cơng ty Bia - Rượu - Nước giải khát Sài Gòn Hiện Nhà máy hoạt động với công suất gần đạt sản lượng thiết kế triển khai số giải pháp tiết kiệm lượng như: thu hồi nhiệt từ bay nồi nấu, đầu tư máy thổi để làm nước bám rãnh nắp chai bia sau chiết, cải tạo hệ thống lạnh trung tâm, sử dụng đèn chiếu sáng LED hiệu suất cao lắp đặt thiết bị đo lường thiết bị tiêu thụ điện Kết thống kê năm 2013 cho thấy suất tiêu hao trung bình tính 1.000 lít bia lượng điện 113,01kWh 0,343 tấn, cao suất tiêu hao số nhà máy khác ngành 7% 11% Điều có nghĩa nhà máy nhiều tiềm tiết giảm tiêu hao lượng q trình sản xuất Kiểm tốn lượng Nhà máy bia Sài Gòn - Củ Chi cho thấy nhà máy có tiềm tiết kiệm 667,585 kWh/năm (khoảng 2% tổng điện tiêu thụ), tương đương tiết kiệm khoảng 2,56 tỷ đồng/năm thông qua giải pháp Lắp đặt biến tần cho máy nén khí: tiết kiệm 165.611kWh/năm, giảm phát thải 103.407 kg CO2/năm Lắp tôn lấy sáng khu vực xưởng chiết bia chai: cắt giảm khoảng 42% điện tiêu thụ, tương đương 475.187 kWh điện giảm 296.707 kg CO2/năm Lắp đường ống dẫn khí thải máy nén để giảm nhiệt độ khơng khí hút vào máy nén bố trí lại sấy khí đảm bảo khí thải từ sấy khí khơng hút vào máy nén: tiết kiệm 26.787kWh/năm giảm phát thải 16.726 kg CO2/năm Tổng thời gian hồn vốn trung bình cho giải pháp 2,43 năm 14 Ngồi ra, kiểm tốn lượng cho công ty hội tiết kiệm thêm 8,76 tỷ đồng/ năm nhờ giải pháp tiết kiệm lượng sau: Lắp bồn trữ lạnh điều phối tải lạnh vào hoạt động ngày: giúp tiết kiệm 172.170 kWh điện giảm phát thải 107.503 kg CO2 năm Sử dụng nguồn nhiệt lạnh glycol hồi phụ tải giải nhiệt cho thiết bị hệ thống thu hồi CO2: giúp tiết kiệm 46.736 kWh điện giảm phát thải 29.182 kg CO2 năm Lắp trao đổi nhiệt tận dụng nhiệt lạnh từ CO lỏng giải nhiệt phần glycol nóng: giúp tiết kiệm 93.728 kWh điện giảm phát thải 58.524 kg CO2 năm Đầu tư thống bơm nhiệt tạo nước nóng cấp cho máy trùng: chi phí đầu tư lớn tiết kiệm lên đến khoảng 7,9 tỷ đồng/năm Chi phí đầu tư cho nhóm giải pháp dự kiến lên đến khoảng 45 tỷ đồng thời gian hoàn vốn giải pháp khoảng 5,13 năm Đây hội thách thức cho Nhà máy bia Định hướng áp dụng Long An Cho đến nay, Việt Nam giai đoạn triển khai KTMT Một số Luật băn Luật có liên quan đến kiểm tốn mơi trường ban hành gồm: Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 06 năm 2014, điều quy định thực kiểm tốn mơi trường “hoạt động bảo vệ môi trường khuyến khích” Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu số 50/2010/QH12 ngày 28 tháng năm 2010, đó, điều 34 quy định kiểm tốn lượng sở sử dụng lượng trọng điểm Nghị định số 21/2011/ND-CP ngày 29 tháng năm 2011 Chính Phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Quyết định 1535/QĐ-TTg Ban hành Danh sách sở sử dụng lượng trọng điểm năm 2013 Thủ tướng Chính Phủ ngày 28/8/2014 Ngày 2/ 10/ 2015 Phòng KTMT thuộc Vụ Hợp tác Quốc tế Kiểm toán Nhà nước Việt Nam thành lập Hiện Việt Nam Thiếu quy định pháp lý cụ thể cho hoạt động KTMT, chưa có quy định hướng dẫn liên quan đến KTMT doanh nghiệp, Chưa có ngân hàng liệu mơi trường quốc gia (thông tin lượng tài nguyên mà sẵn có, lượng tài nguyên sử dụng hàng năm, công nghệ xử lý nước thải, danh sách doanh nghiệp vi phạm môi trường…) 15 Chưa xây dựng quy trình, phương pháp riêng hoạt động KTMT Chưa xây dựng đội ngũ kiểm tốn viên mơi trường chuyên nghiệp Trong điều kiện vậy, tỉnh Long An khởi động với việc Chuẩn bị nhân cho lĩnh vực KTMT Truyền thông nâng cao nhận thức vai trị lợi ích KTMT BVMT, đặc biệt nhóm ngành địa bàn cơng nghiệp trọng điểm, sở sử dụng lượng trọng điểm địa bàn tỉnh Khuyến khích doanh nghiệp công nghiệp trọng điểm liên doanh với nước doanh nghiệp nước 100% thực KTMT nội (ít kiểm tốn tài kiểm tốn tn thủ) để phục vụ cơng tác quản lý doanh nghiệp Về nội dung, quy trình KTMT tham khảo kinh nghiệm nước khu vực Indonesia, nước phát triển Anh Trong tương lai gần, KTMT bắt buộc (theo luật định) tổ chức, doanh nghiệp Khi đó, kiểm tốn Nhà nước xem xét lại báo cáo KTMT kiểm toán viên nội doanh nghiệp tiến hành thực kiểm toán thấy cần thiết doanh nghiệp khơng có kiểm toán nội Khi nhận thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp nâng cao, với phát triển kiểm toán nội môi trường, đồng định chế luật pháp tiêu chuẩn môi trường, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ KTMT thực cơng ty kiểm tốn chun nghiệp với kiểm tốn báo cáo tài 16 KẾT LUẬN KTMT công cụ quản lý giúp lãnh đạo doanh nghiệp nhận thức rõ vấn đề môi trường tồn hội cải tiến để sản xuất bảo vệ môi trường tốt KTMT cho tổ chức, doanh nghiệp hội tiết kiệm chi phí lãng phí lượng, tài nguyên chi phí xử lý chất thải Dù hình thành phát triển rộng rãi nhiều khu vực giới, KTMT mẻ Việt Nam Ngoài quy định kiểm toán lượng sở sử dụng lượng trọng điểm, thiếu quy định pháp lý cụ thể cho hoạt động KTMT 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giới thiệu sơ lược KTMT, PGS.TS Lê Trình [2] KTMT Anh Quốc học kinh nghiệm cho KTMT việt nam, TS Phạm Đức Hiếu, TS Đặng Thị Hòa, Đại học Thương Mại [3] http://kketoan.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/132/1756/bai-viet-gioithieu-tong-quan-ve-kiem-toan-moi-truong-ts-phan-thanh-hai [4] Bài giảng kiểm tốn mơi trường, Hồ Thị Lam Trà, Cao Trường Sơn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 2009 [5] http://ecc-hcm.gov.vn/index.php/vi/news/Nhung-mo-hinh-thanh-cong/Co-hoitiet-kiem-11-ty-dong-moi-nam-tai-Nha-may-bia-Sai-Gon-Cu-Chi-368/ 18 ... Đặng Thị Hòa, Đại học Thương Mại [3] http://kketoan.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/132/1756/bai-viet-gioithieu-tong-quan-ve -kiem- toan- moi- truong- ts-phan-thanh-hai [4] Bài giảng kiểm tốn... Nội, 2009 [5] http://ecc-hcm.gov.vn/index.php/vi/news/Nhung-mo-hinh-thanh-cong/Co-hoitiet -kiem- 11-ty-dong -moi- nam-tai-Nha-may-bia-Sai-Gon-Cu-Chi-368/ 18