QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG MẠI DÂM ĐƯỜNG PHỐ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Khoa Văn hóa học  Đề tài môn Quản lý văn hóa QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG MẠI DÂM ĐƯỜNG PHỐ Lớp: Cao học Văn hóa K12 Thành viên nhóm: - Trần Thúy Liễu - Đỗ Thị Minh Nhật - Nguyễn Thúy Nga - Nguyễn Thị Thu - Nguyễn Thị Đoan Trang Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng năm 2012 I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mại dâm tượng xã hội, có lịch sử tồn lâu đời phương Đông phương Tây Truyền thống văn hóa Việt vốn chịu nhiều tư tưởng Nho giáo tệ nạn mại dâm bị lên án Nếu làng, dòng họ có người làm nghề bán dâm bị dòng họ, làng lên án ruồng bỏ cá nhân liên quan Theo quan niệm xưa, người bán dâm làm ảnh hưởng, hoen ố đến hình ảnh danh dự làng, dòng họ nên chấp nhận Ngày nay, kinh tế thị trường thâm nhập sâu vào đời sống xã hội tệ nạn mại dâm lại có nhiều biến tướng Xu hoạt động mại dâm ngày gia tăng trẻ hóa Đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh, thành phố có kinh tế - văn hóa mở, thành phố hội nhập nhanh với khu vực, giới thời đại, tệ nạn mại dâm gia tăng có dấu hiệu phát sinh nhanh, núp bóng nhiều hình thức, nhiều nơi diễn công khai Trước việc quản lý, phòng chống gắt gao ngành chức năng, mại dâm có dịu xuống, bề nổi, thực chất bên ngấm ngầm, diễn biến phức tạp Do vậy, để quản lý, chấn chỉnh tốt hành vi hoạt động mại dâm, đòi hỏi quan quản lý, cấp, ngành văn hóa, giáo dục nhìn nhận vấn đề mại dâm, gái bán dâm chủ thể với nhìn tòan diện Chỉ nhận thức được, xác định vấn đề cách rõ ràng, cụ thể ta đưa giải pháp điều chỉnh Tiểu luận “Quản lý nhà nước hoạt động mại dâm đường phố” nhóm lựa chọn để vào nhìn nhận vấn đề xã hội quan tâm góc nhìn văn hóa học, phương thức tiếp cận nhà quản lý văn hóa để hiểu biết sâu sắc hơn, toàn diện công tác quản lý nhà nước, quản lý văn hóa thực trạng thời gian qua Đồng thời, mong muốn đóng góp ý kiến, đề xuất để công tác quản lý văn hóa tệ nạn mại dâm hiệu Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần tìm hiểu tệ nạn mại dâm Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa, tác động kinh tế thị trường - Tăng thêm nguồn tài liệu cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý văn hoá 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nhóm tập trung giải nhiệm vụ sau: - Đi sâu vào tìm hiểu hoạt động mại dâm góc độ nhà quản lý văn hóa, sở tiếp cận chuyên ngành văn hóa học - Phân tích mặt chưa đạt công tác quản lý nhà nước văn hóa, vấn đề gái mại dâm, đặc biệt vấn đề xử lý tư tưởng khía cạnh như: nhận thức vấn đề, sách, hệ thống văn pháp luật việc xử lý vi phạm - Tìm hiểu giải pháp, cách thức quản lý, xử lý tệ nạn nước khu vực giới từ đưa kiến nghị, đề xuất giải vấn đề Lịch sử vấn đề Tệ nạn gái mại dâm, số phận gái mại dâm từ lâu trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học Có nhiều công trình nghiên cứu lịch sử, văn hoá xã hội vấn đề tệ nạn mại dâm, gái mại dâm đuợc xuất công bố tạp chí Ở đây, nhóm đưa viết, công trình vấn đề có tính chuyên sâu Viện Nghiên cứu phát triển xã hội - tổ chức phi lợi nhuận, phi phủ, trực thuộc Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) phát hành được: BÙI THẾ CƯỜNG Mãi dâm: nghiên cứu lịch sử so sánh : Chương trình nghiên cứu"xã hội học tệ nạn xã hội vấn đề xã hội:phương pháp luận thực tế nay" ; KHUẤT THU HỒNG Mãi dâm hệ lụy kinh tế - xã hội / Khuất Thu Hồng, Nguyễn Thị Văn, Lê Thị Phượng, Bùi Thanh Hà; KHUẤT THU HỒNG Mãi dâm: phân tích xã hội học lịch sử hình thành phát triển, học kinh nghiệm ; Luận văn tốt nghiệp LÊ THỊ QUỲNH NGA Điều tra kiến thức, thái độ, lòng tin, thực hành tình dục liên quan với nhiễm HIV/AIDS gái mại dâm đường phố thành phố Hồ Chí Minh tháng 4/1997; 22 Luận văn tốt nghiệp cao học xã hội họcLÊ THỊ THỤC Nguồn gốc kinh tế - xã hội hoạt động mại dâm nước ta Trong nghiên cứu viết đề tài tệ nạn mại dâm, hình ảnh gái mại dâm lĩnh vực văn học phải kể đến: Vũ Trọng Phụng với hai tác phẩm “Làm đĩ” “Lục xì” – đăng báo từ năm 1935 Đây nguồn tư liệu quý để tìm hiểu, nghiên cứu đề tài góc độ văn hóa lịch sử Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước hoạt động mại dâm đường phố 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn Việc xây dựng văn hóa sở nghiệp xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Đẩy mạnh hoạt động văn hóa định hướng, quản lý nhu cầu hoạt động văn hóa tầng lớp nhân dân vấn đề quan trọng cấp thiết Tuy nhiên nay, hoạt động quản lý văn hóa bộc lộ hạn chế, khó khăn, thiếu khả điều tiết hoạt động văn hóa cách sát thực Lý luận, hệ thống pháp luật sau thực tiễn Thực tế hoạt động văn hóa cho thấy vấn đề đa dạng, phức tạp, đòi hỏi phải tìm hiểu, tổng kết, kỹ lưỡng nhằm thống quan điểm, phương thức, hình thức, nội dung quản pháp quản lý cho phù hợp với bối cảnh lịch sử xã hội nhu cầu thực tiễn Vì vậy, nhiều cấp độ, việc tìm hiểu nhu cầu văn hóa người dân sở, đánh giác hoạt động văn hóa sở đáp ứng nhu cầu văn hóa người dân nào; tìm phương thức quản lý hoạt động văn hóa sở cho có hiệu vấn đề cần quan tâm mức Theo đó, phạm vi nghiên cứu tiểu luận: Ý nghĩa khoa học đề tài: Vận dụng tốt kiến thức chuyên ngành văn hóa học, chuyên đề quản lý văn hóa vào thực tiễn nhằm khai thác kiến thức hoạt động quản lý văn hóa, quản lý nhà nước vấn đề tệ nạn mại dâm; đóng góp nguồn tư liệu cho công tác nghiên cứu sâu vấn đề tương lai Ý nghĩa thực tiễn: Đóng góp ý kiến, đề xuất cho công tác quản lý nhà nước vấn đề tệ nạn mại dâm, gái mại dâm Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp luận Ở chọn phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử làm phương pháp luận cho đề tài Ngoài nghiên cứu dựa theo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đường lối văn hoá văn nghệ Đảng 6.2 Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài sử dụng phương pháp: - Phương pháp xã hội học văn hóa: phương pháp thường dùng việc nghiên cứu tượng văn hóa, xã hội Ở phương pháp sử dụng hai hình thức: + Về mặt định tính: sử dụng phương pháp quan sát, tham dự; phương pháp điền dã, nghiên cứu thực tế; phương pháp vấn sâu; phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia, nhà khoa học + Về mặt định lượng: sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, lập bảng hỏi, thu thập số liệu sách, báo, internet - Phương pháp liên ngành: phương pháp kết hợp nhiều chuyên ngành khác để nghiên cứu dân tộc học, ngôn ngữ học, khảo cổ học, tượng văn hóa đa dạng , phong phú bao trùm lên tất mặt đời sống xã hội Bố cục đề tài Chương 1: Những vấn đề chung Khái quát hoạt động mại dâm gái mại dâm đường phố nhận thức chủ thể tham gia hoạt động mại dâm khách thể liên quan đến vấn đề Chương 2: Thực trạng hoạt động mại dâm đường phố tình hình quản lý nhà nước Chương chương trọng tâm tiểu luận, nêu thực trạng tồn hoạt động mại dâm đường phố, tìm hiểu luật nhà nước ban hành để giải vấn đề đồng thời xem xét mức độ hiệu việc thi hành luật Chương 3: Giải pháp Trong chương này, nêu số giải pháp giai đoạn tranh luận vấn đề Qua đó, kết hợp với phân tích chương 2, nêu nhận xét đồng thời cố gắng đề xuất biện pháp giải hiệu Mục lục I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Mục lục II NỘI DUNG TIỂU LUẬN Chương 1: Những vấn đề chung 1.1 Khái niệm mại dâm mại dâm đường phố .7 1.2 Nhận thức hoạt động mại dâm đường phố .8 1.2.1 Nhận thức từ chủ thể: chủ thể bao gồm người bán dâm, người mua dâm 1.2.2 Nhận thức từ khách thể: bao gồm Nhà nước, người dân .9 Chương 2: Thực trạng hoạt động mại dâm đường phố tình hình quản lý nhà nước .11 2.1 Thực trạng hoạt động mại dâm đường phố 11 2.2 Tình hình quản lý nhà nước .13 2.2.1 Những quy định chung .13 2.2.2 Tình hình thi hành luật 17 a Kết thi hành luật 17 b Tồn tại, hạn chế 18 Chương 3: Giải pháp 20 3.1 Nhận thức tồn tượng mại dâm 20 3.2 Các nhóm giải pháp 20 3.2.1 Đối với cấp quản lý nhà nước .20 3.2.2 Đối với đối tượng cần quản lý 21 Tài liệu tham khảo .23 II NỘI DUNG TIỂU LUẬN Chương 1: Những vấn đề chung 1.1 Khái niệm mại dâm mại dâm đường phố Khái niệm mại dâm xuất từ xa xưa Mại dâm tiếng Latinh prostituere có nghĩa “bày để bán”, việc bán thân cách tùy tiện, không thích thú Trong Xã hội học, mại dâm định nghĩa việc trao đổi thỏa mãn tình dục lấy tiền giá trị vật chất Điều Pháp lệnh số 10/2003/PL-UBTVQH11 phòng chống mại dâm Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội thông qua ngày 17 tháng năm 2003 gộp hai khái niệm mua bán vào từ mại, hay vốn có nghĩa bán Theo từ điển Wikimedia: Mại dâm hay bán dâm (trái ngược với mại dâm dâm tức mua dâm), hoạt động dùng dịch vụ tình dục hôn nhân người mua dâm người bán dâm để trao đổi với tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Gái mại dâm: Gái mại dâm, gái làm tiền, gái điếm hay gái đứng đường người phụ nữ phục vụ đàn ông thỏa mãn nhu cầu tình dục hôn nhân để trả tiền, thưởng hưởng hứa hẹn hưởng lợi ích vật chất khác Họ coi cách để kiếm tiền tăng thêm thu nhập cho Mại dâm đường phố - trường hợp mại dâm nữ: Hoạt động mại dâm có nhiều phương thức hoạt động, phân chia thành hai phương thức hoạt động: - Hoạt động có tổ chức: có đường dây, có người quản lý tổ chức hoạt động, bảo kê, thông qua môi giới Phổ biến lợi dụng dịch vụ ăn, nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, tẩm quất, massage, mạng Internet chí không làm nghề dịch vụ kinh doanh đứng tập hợp gái bán dâm phục vụ cho nhà nghỉ, khách sạn, cung cấp gái mại dâm nước ngoài, khách mua dâm liên hệ trực tiếp để đáp ứng Ngoài ra, chúng cấu kết với tiến hành dụ dỗ, lôi kéo chí dùng thủ đoạn ép buộc học sinh chưa đến tuổi thành niên hay sinh viên, người có hoàn cảnh nghèo khó để làm gái bán dâm Hình thành đường dây môi giới mại dâm địa bàn số huyện, thành phố Số gái bán dâm liên kết với thành nhiều nhóm hoạt động liên kết đan xen với hình thành đường dây liên tỉnh, có móc nối với hướng dẫn viên du lịch để cung cấp gái mại dâm cho khách đến địa điểm du lịch nước nước - Hoạt động tự do, hoạt động không chịu quản lý tự tìm nguồn khách Chẳng hạn hoạt động qua Internet, điện thoại di động, đứng góc đường, cầu, khu dân cư hay chạy xe lòng vòng đường để mời chào, quảng cáo, thỏa thuận, hẹn địa điểm mua bán dâm… Hoạt động mại dâm đường phố biến tướng tinh vi hoạt động mại dâm nói chung Đối tượng mua bán dâm hoạt động lang thang, dễ dàng di chuyển đối phó với có quan chức bị phát Hoạt động mại dâm đường phố phức tạp, ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống văn hóa xã hội Và nhận thức hoạt động có nhiều khía cạnh khác 1.2 Nhận thức hoạt động mại dâm đường phố 1.2.1 Nhận thức từ chủ thể: chủ thể bao gồm người bán dâm, người mua dâm + Đối với người bán dâm: Những đối tượng hoạt động mại dâm nói chung mại dâm đường phố nói riêng xem nghề kiếm sống, sinh nhai, họ cần kiếm tiền để trang trải cho sống Cũng có trường hợp hoàn cảnh éo le thiếu hiểu biết, hoàn cảnh khó khăn nên bị lừa ép vào động mại dâm, song có phần nhiều cô gái bước vào nghề sa đọa đạo đức, lệch lạc lối sống, lười nhác lao động, thích sống hưởng thụ, ăn xài phung phí Hoặc nhiều học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, xa gia đình, thiếu quan tâm, quản lý dễ dàng bị dụ dỗ, ép buộc làm gái bán dâm Theo ông Lê Đức Hiền, Phó Cục trưởng Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, gần 90 trường hợp từ bỏ mại dâm sau quay lại, họ cho thu nhập công việc thấp, không đủ trang trải cho sống thói quen tiêu dùng hình thành trước (30,7%), muốn kiếm tiền để giúp đỡ gia đình (28,4%) Đặc biệt, số người quay lại hoạt động mại dâm không cai nghiện ma túy (12,5%) 1 http://m.vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/76856/duong-ve-vo-vong-cua-nhung-co-gai-ban-than.html Tuy nhiên nhiều tác động, nhận thức rõ công việc làm, số gái mại dâm mặc cảm với công việc đó, cảm thấy tủi nhục, đau khổ hoàn cảnh nên phải chấp nhận sa chân vào Theo khảo sát Bộ Lao đông thương binh xã hội cho thấy có tới gần 1/4 đối tượng mại dâm vấn từ bỏ hoạt động mại dâm sau lại quay lại, có 37,9% muốn tiếp tục công việc 48,2% muốn rời bỏ công việc Những lý muốn rời bỏ công việc không muốn bị kỳ thị, lo sợ nguy mắc bệnh truyền nhiễm, HIV, lo sợ quan chức Còn lý mà họ muốn tiếp tục trì công việc yếu tố kinh tế Hoạt động mại dâm đường phố tự do, tự tìm kiếm chọn lựa khách, từ chối không muốn tiếp đối tượng mua dâm Không giới hạn thời gian, địa điểm không cần có tuyển chọn nhan sắc, không chịu quản lý, chia chác chủ quán, bảo kê…Và hoạt động lang thang không cố định thế, gái mại dâm manh động lẫn tránh bị lực lượng chức phát Cho nên lý khiến đối tượng bán dâm lựa chọn cách hoạt động đường phố + Đối với người mua dâm: Người mua dâm nhằm nhằm thõa mãn nhu cầu sinh lý, ham muốn lạ, giải căng thẳng, bực dọc có trục trặc với người yêu vợ… Hơn sợ người khác nhìn thấy vào tụ điểm đông người nên tìm đến gái đứng đường cho để “mua vui” cho “nhanh, gọn, lẹ” kín đáo Tuy lựa chọn gái đứng đường để giải nhu cầu sinh lý hạn hẹp kinh tế, người mua dâm gái đứng đường thuộc “hàng dạt”, rẻ tiền so với gái “hạng sang” tuyển chọn phục vụ nhà hàng, khách sạn… Người mua dâm nhận thức hành động vi phạm, bất hợp pháp, tư cách đạo đức gia đình, xã hội…nhưng lút tìm đến gái mại dâm để thõa mãn nhu cầu 1.2.2 Nhận thức từ khách thể: bao gồm Nhà nước, người dân Cho đến nay, giới coi mại dâm tệ nạn cần trừ, nhiên đối xử với tệ nạn lại khác Trong nhiều nước cấm tuyệt đối việc mại dâm, chí với nhiều nước Hồi giáo, phạm tội mại dâm bị tử hình, nhiều nước lại thừa nhận mại dâm nghề nghiệp có nhiều luật để bảo vệ quản lý gái mại dâm Ở Đức, Ý, Hà Lan, Áo, Thái Lan, số nước châu Phi… thừa nhận http://m.vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/76856/duong-ve-vo-vong-cua-nhung-co-gai-ban-than.html mại dâm có nhiều điều luật quản lý gái mại dâm Tuy nhiên nước này, gái mại dâm quản lý chặt chẽ sức khỏe, thu nhập phải đóng thuế nặng Đại đa số quốc gia châu Á coi việc hành nghề, chăn dắt, môi giới gái mại dâm… việc làm bất hợp pháp có chế tài xử phạt cấp độ khác tùy quốc gia, vùng lãnh thổ Ở Việt Nam hoạt động mua bán dâm bất hợp pháp xem tệ nạn xã hội Đặc biệt mại dâm đường phố biến tướng tinh vi tệ nạn mại dâm, hoạt động khó quản lý nhiều lý do, gây tác động to lớn văn hóa xã hội Nạn mại dâm đường phố gây trật tự công cộng, mỹ quan trái với phong mỹ tục người Việt Nam Do vậy, mại dâm Việt Nam bất hợp pháp Đối với xã hội mại dâm đường phố mại dâm nói chung xem tệ nạn gây trật tự xã hội, ảnh hưởng đến phong mỹ tục dân tộc, gây xáo trộn hạnh phúc gia đình…, bị xem “điểm nóng” nơi xuất phát lây truyền bệnh xã hội… Định kiến xã hội gái bán dâm bị xem nghề “nhơ nhuốc”, ảnh hưởng đến nhân phẩm, đạo đức người phụ nữ Và tổ chức phụ nữ luôn cương đấu tranh phản đối hoạt động Từ nhận thức vậy, người bán dâm thường bị đối xử bạo lực, miệt thị, lạm dụng phải chịu cảnh nghèo khổ, nơi cố định có nhiều vấn đề sức khỏe Nhiều người số họ bị gia đình từ bỏ gia định có người làm nghề bị người xung quanh khinh thường Cũng nhiều người bị từ chối quyền nuôi nhận Như nhận thức hoạt động mại dâm nói chung mại dâm đường phố nói riêng tồn nghịch lý Một bên chủ thể xem nghề kiếm sống, người mua dâm xem nơi thõa mãn nhu cầu người, tức có “cầu có cung” Bởi nạn mại dâm bị cấm đoán điều hiểu pháp luật nhận tồn dai dẳng xã hội Trong đó, quan niệm xã hội, người phụ nữ nạn mại dâm công việc “nhơ nhuốc” gây phẩm giá người phụ nữ, xáo trộn hạnh phúc gia đình nơi gây bệnh xã hội… Để lẩn tránh pháp luật, hoạt động mại dâm đường phố đời hoạt động ngày tinh vi, lợi dụng sơ hở pháp luật để đối phó gây khó khăn cho vấn đề công tác quản lý quan chức Nạn mại dâm đường phố vấn đề nan giải toàn xã hội 10 Chương 2: Thực trạng hoạt động mại dâm đường phố tình hình quản lý nhà nước 2.1 Thực trạng hoạt động mại dâm đường phố Mại dâm đường phố vấn đề nhức nhối xã hội không ban quản lý nhà nước mà người dân sống xung quanh khu vực Không riêng trung tâm lớn nước đặc biệt Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh địa bàn hoạt động mại dâm đường phố lấn sang khu vực ngoại thành lẫn miền quê nông thôn Hoạt động mại dâm đường phố đa dạng với nhiều hình thức biến tướng, gây nhiều khó khăn công tác điều tra, quản lý quan chức Các hoạt động ngày trở nên kín đáo, tinh vi, tổ chức nhỏ lẻ diện rộng lan tất khu vực nước Tình hình hoạt động mại dâm Đồ Sơn (Hải Phòng), Sầm Sơn (Thanh Hóa), Cửa Lò (Nghệ An), Quất Lâm (Nam Định), Bãi Cháy (Quảng Ninh), Đại Lải, Vũng Tàu, Cần Thơ, Nha Trang ngày phát triển số nơi chưa có biện pháp xử lý triệt để Hoạt động bọn tội phạm mại dâm không xảy khu vực thành thị khu du lịch nghỉ mát mà xảy vùng nông thôn miền núi Thực tế phát đấu tranh số vụ án mại dâm số huyện thuộc tỉnh Kon Tum, Đắk Nông, Lào Cai, Bắc Giang, huyện đảo Phú Quốc (Kiên Giang); Côn Đảo (Bà Rịa - Vũng Tàu) Đối tượng tham gia vào hoạt động mại dâm đường phố ngày đa dạng Nếu trước đối tượng tham gia hoạt động mại dâm đường phố cô gái nghèo rời quê lên thành phố kiếm sống hay cô gái đua đòi cần tiền để ăn chơi với chúng bạn, người môi giới người có kinh nghiệm nhiều năm nghề, tay lão làng, người mua dâm người thuộc tầng lớp lao động cần thỏa mãn nhu cầu ngày với nhìn thoáng xã hội đại, người ta không lấy lạ biết cô nữ sinh, sinh viên hay chàng sinh viên trí thức hoạt động lĩnh vực Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hành nghề mại dâm đường phố Nhưng hầu hết gái đứng đường cô gái nghiện ngập ma túy, bị HIV, bệnh xã hội nhan sắc không qua thời gian hoạt động tụ điểm định Số lượng 11 bị “đào thải” trở thành khái niệm theo người dân quen gọi “gái đứng đường”- tức hoạt động mại dâm đường phố Cũng gái đứng đường sinh viên, người thất nghiệp, gặp hoàn cảnh khó khăn, hay thích hưởng thụ, muốn kiếm thêm thu nhập muốn hoạt động tự mà không cần chịu quản lý ai… Qua ta thấy đối tượng tham gia vào hoạt động không đơn giản người có vốn tri thức hạn hẹp cần nghề để mưu sinh mà ngày có nhiều đối tượng thuộc thành phần tri thức xã hội tham gia Hơn đối tượng tham gia ngày trẻ hóa độ tuổi Xã hội bất ngờ thấy “má mì” trẻ tuổi với tuổi đời non choẹt lại sành sỏi lĩnh vực dẫn dắt gái hay cô gái đứng đường mặt qua lớp son phấn lộ rõ nét trẻ Nếu trước gái mại dâm thường hoạt động tụ điểm, sở cố định nơi có người dắt mối có địa điểm để hành ngày với khách sạn, nhà nghỉ mọc lên nấm sau mưa với cách tính giá theo giờ, lại bị công an kiểm tra đột xuất tụ điểm cố định số lượng gái hoạt động theo kiểu tự do, đặc biệt gái mại dâm đường phố ngày tăng lên Gái mại dâm hành nghề đứng góc đường, công khai vỉa hè để mặc giá gốc cây, chạy xe lòng vòng chào mời khách thông thường tuyến đường tối vắng vẻ Hoạt động mại dâm thường tập trung dọc theo đường phố giao với đường quốc lộ, gần bến cảng, phà, bến ghe, bến xe buýt, điểm đỗ xe tải địa điểm du lịch… Theo số liệu báo cáo thống kê quan chức năng, năm 2010 nước có 83.000 sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện Trong đó, khách sạn 4.284, nhà nghỉ: 9.527, nhà trọ: 37.852, nhà hàng: 719, vũ trường: 70; karaoke: 6.060, cà phê giải khát: 4.533; sở mát xa: 1.883, lại sở kinh doanh dịch vụ khác (tăng 18.000 sở so với năm 2009) Thành phố Hà Nội xác định có 264 sở có điều kiện nhạy cảm liên quan đến hoạt động mại dâm; lập hồ sơ quản lý 172 đối tượng có biểu chứa, môi giới mại dâm Thành phố Hồ Chí Minh có 25.000 sở kinh doanh dịch vụ, ước tính có 20.000 nữ tiếp viên Trong có 50% cô gái địa phương khác đến Hà Tĩnh có khoảng 96 sở có biểu hoạt động mại dâm tổng số 1.202 sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện nhạy cảm liên quan đến hoạt động mại dâm; lập hồ sơ quản lý 112 đối tượng có biểu chứa, môi giới mại dâm 12 Thêm vào với thời đại công nghệ phát triển điện thoại di động mạng Internet công cụ hỗ trợ đắc lực cho gái mại dâm đường phố hoạt động mạnh mẽ Họ liên kết với thành nhóm nhỏ, giới thiệu khách cho hay đơn giản hoạt động riêng lẻ Đây trường hợp hoạt động mại dâm không thông qua điều hành chủ đường dây hay chủ nhà hàng, khách sạn đối tượng môi giới mại dâm có chiều hướng gia tăng Số gái bán dâm liên kết với thành nhiều nhóm hoạt động liên kết đan xen với hình thành đường dây liên tỉnh, có móc nối với hướng dẫn viên du lịch để cung cấp gái mại dâm cho khách đến địa điểm du lịch nước nước Hoạt động mại dâm qua Internet, điện thoại di động để nhắn tin đến điện thoại mời chào, quảng cáo, thỏa thuận, hẹn địa điểm mua bán dâm lan rộng nhiều nơi 2.2 Tình hình quản lý nhà nước 2.2.1 Những quy định chung  Một là, Pháp lệnh phòng chống mại dâm (Ngày 15 tháng năm 2003): pháp lệnh bao gồm - Chương 1: Những quy định chung: Quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích số từ ngữ liên quan, hành vi bị nghiêm cấm + Điều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm Chứa mại dâm hành vi sử dụng, thuê, cho thuê mượn, cho mượn địa điểm, phương tiện để thực việc mua dâm, bán dâm Tổ chức hoạt động mại dâm hành vi bố trí, xếp để thực việc mua dâm, bán dâm 13 Cưỡng bán dâm hành vi dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng thủ đoạn buộc người khác phải thực việc bán dâm Môi giới mại dâm hành vi dụ dỗ dẫn dắt người làm trung gian để bên thực việc mua dâm, bán dâm Bảo kê mại dâm hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực để bảo vệ, trì hoạt động mại dâm + Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm hành vi sau đây: Mua dâm; Bán dâm; Chứa mại dâm; Tổ chức hoạt động mại dâm; Cưỡng bán dâm; Môi giới mại dâm; Bảo kê mại dâm; Lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm; Các hành vi khác liên quan đến hoạt động mại dâm theo quy định pháp luật - Từ đó, quy định xử lý vi phạm pháp luật hoạt động mại dâm chương III (Xử lý vi phạm pháp luật phòng chống mại dâm): + Đối với người mua dâm, bán dâm, người có hành vi liên quan đến mại dâm; tổ chức, cá nhân lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm; tổ chức, cá nhân phổ biến, tàng trữ, lưu hành sản phẩm có nội dung hình thức khiêu dâm: tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Cơ sở kinh doanh dịch vụ lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề (Theo điều 22, 23, 24, 25, 26) + Đối với cán bộ, công chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm; người có hành vi vi phạm pháp luật thực nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống mại dâm; người có hành vi bao che không kịp 14 thời xử lý kỷ luật người vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm: việc bị xử lý theo quy định bị thông báo cho người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý người để giáo dục xử lý kỷ luật; chuyển làm công tác khác bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại quan nơi người công tác phải có trách nhiệm bồi thường người gây thiệt hại có trách nhiệm bồi hoàn theo quy định pháp luật Trong thời gian kỷ luật không đề cử, ứng cử vào quan dân cử, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; không bổ nhiệm bổ nhiệm lại, bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao quan nhà nước lực lượng vũ trang nhân dân (Theo điều 27, 28, 29) - Chương IV: Quản lý Nhà nước công tác phòng, chống mại dâm: + Điều 30: Nội dung quản lý nhà nước công tác phòng, chống mại dâm Ban hành tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật kế hoạch phòng, chống mại dâm Tổ chức máy quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác phòng, chống mại dâm Tổ chức quản lý sở chữa bệnh, dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm Thống kê phòng, chống mại dâm; huy động, quản lý sử dụng nguồn lực cho phòng, chống mại dâm; nghiên cứu áp dụng khoa học phục vụ công tác phòng, chống mại dâm Tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác liên quan đến mại dâm Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật phòng, chống mại dâm Hợp tác quốc tế phòng, chống mại dâm Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm + Từ đó, quy định trách nhiệm cụ thể quan quản lý nhà nước công tác phòng, chống mại dâm như: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Công an, Bộ Văn hoá - Thông tin; Bộ Y tế; Bộ Thương mại; Bộ Giáo dục Đào tạo; Tổng cục 15 Du lịch; Uỷ ban nhân dân cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp; Kiểm tra, tra phòng, chống mại dâm; kinh phí cho công tác phòng, chống mại dâm (Theo điều 32, 33, 34, 35, 36, 37)  Hai là, Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004: quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm ngày 17 tháng năm 2003đã làm rõ quy định nhắc đến pháp lệnh như: - Chương 1: Những quy định chung: + Điều 2: Đối tượng áp dụng theo quy định khoản Điều Pháp lệnh + Điều 3: Nội dung chi tiết số từ ngữ "Cho thuê, cho mượn địa điểm, phương tiện để hoạt động mại dâm" quy định khoản Điều Pháp lệnh hành vi tổ chức, cá nhân có quyền quản lý, chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản mà cho thuê, cho mượn để hoạt động mại dâm "Các hành vi khác liên quan đến hoạt động mại dâm" quy định khoản Điều Pháp lệnh hành vi tiếp tay, che giấu, dung túng để tạo điều kiện, khuyến khích hoạt động mại dâm "Cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm" quy định khoản 1, Điều 15 Pháp lệnh sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, dịch vụ văn hoá dịch vụ khác có sử dụng lao động vũ nữ, tiếp viên, nhân viên phục vụ (sau gọi chung người lao động) nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, ăn uống, giải trí, thư giãn, chăm sóc sức khỏe, như: khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, nhà hàng, nhà trọ, biệt thự kinh doanh du lịch, hộ kinh doanh du lịch, hộ cho thuê, vũ trường, karaokê, xoa bóp, tắm hơi, tắm nóng lạnh, cắt tóc - gội đầu máy lạnh, cà phê đèn mờ "Đồi trụy" quy định Điều 16 khoản Điều 26 Pháp lệnh thể hành động, hình ảnh, âm lối sống ăn chơi, tiêu khiển thấp hèn, xấu xa, hư hỏng đến mức tồi tệ đạo đức, trái với phong, mỹ tục dân tộc 16 "Khiêu dâm" quy định Điều 16 khoản Điều 26 Pháp lệnh hành vi dùng cử chỉ, hành động, hình ảnh, âm gây kích thích ham muốn tình dục - Chương 3: Xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm: + Điều 14: Nguyên tắc xử lý vi phạm hành phòng, chống mại dâm quy định Pháp lệnh Phát xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Việc xử lý vi phạm tùy thuộc thẩm quyền ngành mà pháp luật quy định, vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết mà tăng hay giảm hình thức xử phạt chính, xử phạt bổ sung biện pháp xử lý thích hợp Một hành vi vi phạm hành phòng, chống mại dâm bị xử phạt lần Một người thực nhiều hành vi vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm người vi phạm bị xử phạt Người có thẩm quyền xử lý vi phạm phải xử phạt thẩm quyền Nếu vượt thẩm quyền phải chuyển giao việc xử lý đến quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành quan tố tụng hình có thẩm quyền + Điều 15, 16: quy định chi tiết thẩm quyền quan chức bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp, Công an nhân dân, Bộ đội biên phòng quan tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành phòng, chống mại dâm + Điều 13, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24: cụ thể hóa mức xử phạt hành cho đối tượng quy định pháp lệnh 2.2.2 Tình hình thi hành luật a Kết thi hành luật Tại Việt Nam, kể từ tệ nạn mại dâm thừa nhận tồn đất nước ta từ đầu năm 1990 đến nay, với Nghị Quốc hội, chương trình phòng chống tệ nạn xã hội (gồm mại dâm ma túy) triển khai rộng rãi với ngân sách hàng ngàn tỷ năm Theo đánh giá số kết công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006 – 2010 định số 679/QĐ-TTg phê duyệt chương trình hành động phòng, 17 chống mại dâm giai đoạn 2011 – 2015 quan chức thu kết sau: - Về công tác chấn chỉnh hoạt động mại dâm sở kinh doanh dịch vụ đấu tranh, xử lý vi phạm phòng, chống mại dâm: Các lực lượng chức tra, kiểm tra 182.656 lượt sở kinh doanh dịch vụ; phát 68.249 sở vi phạm; xử lý cảnh cáo 12.563 lượt sở, phạt tiền 37.130 lượt sở, đình kinh doanh 1.886 sở, thu hồi giấy phép kinh doanh 397 sở Tổng số tiền xử phạt 103 tỷ đồng Lực lượng công an cấp truy quét, triệt phá 6.109 vụ mại dâm, với 19.443 đối tượng (gồm 4.113 chủ chứa, môi giới; 9.067 gái bán dâm; 6.263 khách mua dâm) Địa phương triệt phá nhiều đường dây, ổ nhóm mại dâm với quy mô lớn, tính chất hoạt động phức tạp như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Cần Thơ, Tây Ninh, Đồng Tháp, Đồng Nai,… - Về công tác điều tra, truy tố thụ lý, xét xử: Viện Kiểm sát nhân dân cấp khởi tố 3.455 vụ với 4.585 bị can mại dâm Tòa án nhân dân cấp thụ lý 3.884 vụ với 5.345 bị cáo phạm tội mại dâm để xét xử theo thủ tục sơ thẩm; xét xử 3.542 vụ với 4.866 bị cáo Bên cạnh việc xử lý bị cáo chủ chứa, môi giới mại dâm, thời gian qua Tòa án cấp xét xử 114 vụ án với 178 bị cáo phạm tội mua dâm người chưa thành niên Trong số bị cáo xét xử, số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm 4%, bị cáo dân tộc người chiếm 3,2%; số tội phạm nữ chiếm tỷ lệ cao (trên 47%), đặc biệt độ tuổi chủ chứa, môi giới mại dâm ngày trẻ hóa, chủ yếu xuất thân từ nông thôn có nhiều thủ đoạn để trốn tránh pháp luật b Tồn tại, hạn chế Mặc dù chương trình hành động phòng chống hoạt động mại dâm đạt kết đáng kể thực tế hoạt động nhiều tồn hạn chế Bằng chứng hoạt động mại dâm hoạt động âm thầm mà đặc biệt hoạt động mại dâm đường phố Hoạt động vấn đề gây nhiều khó khăn chủ trương triệt phá hoàn toàn tệ nạn mại dâm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nguyên nhân chủ yếu luật phòng chống tệ nạn mại dâm có 18 khoản hở mà quan chức bắt hay xử phạt đối tượng hoạt động mại dâm đường phố Mà điểm hở tiêu biểu vấn đề xử phạt tư tưởng Như phần định nghĩa quy định luật hoạt động mại dâm quan chức quyền xử phạt đối tượng có hành vi mua dâm, bán dâm, môi giới mại dâm, chứa mại dâm người biết có tư tưởng thực hành vi không bắt họ chưa thực hành vi Thứ hai, luật quy định hành vi mua bán dâm bị bắt tang người có hành vi giao cấu địa điểm mại dâm trá hình quan chức khó khăn việc truy quét không đủ chứng để xử phạt (ví dụ công an tiến hành kiểm tra trước sau đối tượng có hành vi) Do khó bắt đối tượng hoạt động mại dâm đường phố, họ có nhiều địa điểm hoạt động khác Thứ ba, luật chưa có quy định gái mại dâm đường phố nên khó bắt đối tượng chưa có sở pháp lý để xử phạt Bởi đội kiểm tra đến họ đứng chưa có hành vi trái pháp luật, nên vô cớ mà bắt họ Còn cho người theo dõi bắt tang họ có hành vi không khả thi Do lực lượng phòng chống tệ nạn mại dâm không đủ để làm điều Mặc khác cho dù có bắt họ nhà nghỉ họ thường nói người yêu Ngoài ra, thời đại thông tin phát triển nên số lượng gái đứng đường giảm họ kiếm khách qua điện thoại, qua mạng internet mà quan chức kiểm soát hết Đó vấn đề đau đầu gây nhiều tranh cãi gần hướng giải cho triệt để tệ nạn 19 Chương 3: Giải pháp 3.1 Nhận thức tồn tượng mại dâm Trải qua lịch sử lâu dài tồn tượng điều chứng tỏ điều tất yếu Mặc dù nhiều thành phần xã hội không thừa nhận, lên án chí cho tệ nạn xã hội tồn ngày phát triển Nhà nước qua thời kỳ đưa sách, biện pháp cụ thể với mong muốn xóa vấn đề mại dâm Nhưng ngược lại với mong muốn, hàng trăm có hàng nghìn phụ nữ hành nghề mại dâm đất nước ta sống làm việc bóng tối, tên tội phạm bị truy quét, bị bóc lột, bị bạo hành, bị khinh rẻ mà không bảo vệ quy định pháp luật Thực bất công Bởi lẽ có cầu ắc có cung Chính cần có nhìn đắn tồn tượng mại dâm Trước hết nhìn nhận nguyên nhân tồn tượng Sự tồn tất yếu xã hội gắn liền với nhu cầu sinh lý bình thường người nên việc không thừa nhận sai lầm Có cách nhìn nhận nguyên nhân sâu xa tồn tượng mại dâm tìm giải pháp giải vấn đề cách triệt để, hợp tình, hợp lý Việc hợp thức hóa mại dâm tạo nhiều thuận lợi công tác quản lý nhà chức trách, hạn chế bệnh tật truyền nhiễm họ hưởng dịch vụ y tế đặn, không bị kỳ thị, chí số nước việc đánh thuế lên sở đăng ký kinh doanh dịch vụ tránh thâm hụt cho ngân sách công Bên cạnh đó, nạn buôn người giảm thiểu rõ rệt, ngăn chặn việc buôn bán trẻ em nữ làm gái bán dâm Và việc kinh doanh thân xác phụ nữ mang lại siêu lợi nhuận cho tổ chức tội phạm trước chuyển hóa theo hướng tích cực 3.2 Các nhóm giải pháp 3.2.1 Đối với cấp quản lý nhà nước Không nên coi mại dâm tệ nạn xã hội mà tượng Nhất đại dịch HIV/AIDS đời đầu công xã hội Việt Nam, vấn đề hợp pháp hóa nghề mại dâm cân nhắc để đưa vào thực Tuy nhiên hợp pháp hóa mại dâm việc làm mà suy nghĩ nhiều người cho hành động băng hoại đạo đức, 20 ngược lại lợi ích người phụ nữ Việt Nam Do để làm điều cần phải có trình lâu dài thực từ công tác tư tưởng thành công Để thực điều đó, cấp quản lý nhà nước đóng vai trò vô quan trọng Trước hết, cần phải có thừa nhận đối tượng Có giải triệt để vấn đề Có thừa nhận quản lý tốt Để thực cần phải bước có hoạt động cụ thể để tuyên truyền phổ biển cho nhân dân hiểu tượng tất yếu Khi mại dâm thừa nhận nghề bao nghề khác nhà nước cầ có quy định cụ thể tiêu chuẩn hành nghề (sức khỏe, độ tuổi, địa bàn hành nghề, …) Ngoài ra, cần có quy định, điều luật bảo vệ quyền lợi người hành nghề Cần có quy định xử phạt thật nghiêm khắc trường hợp vi phạm, cố tình không thực quy định người mua dâm bán dâm Đưa quy định xử phạt thật nặng, thật nghiêm minh hành vi vi phạm Người mua dâm tuyệt đối tuân thủ hành nghề theo quy định pháp luật Sẽ xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm trường hợp hành nghề không theo quy định không hưởng sách phúc lợi xã hội Còn người mua dâm cần có quy định xử phạt tài thật nghiêm minh để đe Nâng cao chất lượng chữa trị, giáo dục, dạy nghề cho đối tượng mại dâm Trung tâm Giáo dục lao động xã hội cộng đồng Tích cực lồng ghép chương trình an sinh xã hội với dịch vụ phòng ngừa, hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng mại dâm, bị buôn bán nước trở đối tượng có nguy cao 3.2.2 Đối với đối tượng cần quản lý Trước hết, người mua dâm cần nhận thức rõ ràng nghề người người Họ có quyền trả công đáng Không có thái độ coi khinh hay lừa gạt họ Bản thân người mua dâm cần có nhận thức rõ ràng việc giải tỏa nhu cầu tâm lý không nên để việc ảnh hưởng tới hạnh phúc gia đình, Trước thực hành vi mua dâm người mua dâm cần trang bị kiến thức rõ ràng để bảo vệ sức khỏe thân hạnh phúc gia đình Đối với người trực tiếp hành nghề cần trang bị cho hiểu biết quy định pháp luật để bảo quyền lợi Ngoài ra, phụ 21 nữ bán dâm có điều kiện thành lập công đoàn theo luật, họ bảo vệ, đảm bảo an toàn lao động, đưa thỏa ước lao động, lương bổng, điều kiện lạo động đóng thuế để thể nghĩa vụ công dân xã hội Đối với người hành nghề môi giới mại dâm hay tổ chức hoạt động mại dâm thừa nhận mại dâm tượng tất yếu xã hội người không nhiều hội tham giao vào hoạt động Chính vậy, người cần nhận thức vị xã hội để lựa chọn cho nghề thích hợp Tránh hành vi vi phạm pháp luật Sự thừa nhận đưa hoạt động mại dâm vào khuôn khổ pháp luật chắn làm giảm nguy lây nhiễm bệnh xã hội số lượng vụ cưỡng dâm ức chế nhu cầu tình dục giảm Vì hoàn toàn hy vọng xu hướng tiếp cận để phòng, chống mại dâm xã hội đại nhìn nhận cách nghiêm túc nhất; để sớm trở thành sách xã hội thực tiễn nhân văn với nghề nhạy cảm 22 Tài liệu tham khảo Các luật phòng chống mại dâm, nguồn: http://www.tracuuphapluat.info/2010/08/van-ban-phap-luat-viet-nam-ve-phong.html Pháp lệnh phòng chống mại dâm, nguồn: http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=19734 Cục trưởng Hình sự: 'Nên công nhận mại dâm nghề', 2012, nguồn: http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/76152/cuc-truong-hinh-su -nen-cong-nhan-mai-dam-nhumot-nghe-.html Đường vô vọng cô gái bán thân, 2012, nguồn: http://m.vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/76856/duong-ve-vo-vong-cua-nhung-co-gai-banthan.html Mại dâm đường phố lẽ “thuốc trị”?, 2009, nguồn: http://www.sggp.org.vn/xahoi/2009/3/183651/ Khu đèn đỏ Singapore, 2009, nguồn: http://vnexpress.net/gl/the-gioi/cuoc-song-do-day/2009/02/3ba0b19f/ Khu “đèn đỏ” thách thức chuẩn mực!, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/20100330113729155p0c1015/khu-den-do-se-thach-thuc-chuanmuc-.htm Cấm mại dâm họ hiếp dâm nguy hiểm hơn, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/20100402124328240p1027c1098/cam-mai-dam-thi-ho-hiep-damcon-nguy-hiem-hon.htm Người nghèo có tiền vào “khu đèn đỏ”?, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/2010041002000474p1027c1098/nguoi-ngheo-sao-co-tien-vao-cackhu-den-do.htm Mại dâm – cấm hay thừa nhận – Bài cuối: Việt Nam nên theo cách Thái Lan?, 2010, nguồn: 23 http://phapluattp.vn/20100331103352890p0c1015/mai-dam-van-cam-hay-thua-nhanbaicuoi-viet-nam-nen-theo-cach-cua-thai-lan.htm Càng cấm mại dâm sinh sôi nảy nở biến tướng, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/20100405104731763p1027c1098/cang-cam-mai-dam-cang-sinh-soinay-no-va-bien-tuong.htm Bắt khó, dẹp không xuể!, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/2010032811591907p0c1015/bat-kho-dep-khong-xue.htm Thử nghiệm khu “đèn đỏ”?, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/2010032911131093p0c1015/thu-nghiem-khu-den-do.htm Không thể thỏa mãn ham muốn tầm thường công khai mại dâm, 2010, nguồn: http://phapluattp.vn/20100406065418944p1027c1098/khong-the-vi-thoa-man-hammuon-tam-thuong-de-cho-cong-khai-mai-dam.htm 24