Thẩm quyền điều tra của cơ qua hình sự trong quân đội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN TUẤN ANH THÈM QUYÒN §IÒU TRA CñA C¥ QUAN §IÒU TRA H×NH Sù TRONG QU¢N §éI Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC CH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội M C L C C A LUẬN VĂN Trang a D MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 1.1 Khái niệm thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình quân đội 1.1.1 ẩ quyề ều 1.1.2 ẩ quyề ều 1.2 ủ Cơ qu ều quâ ộ Cơ quan điều tra quân đội 11 1.2.1 Sự ầ 1.2.2 Hệ ủ ố ứ 1.2.3 C ứ ệ Cơ qu ều ă , Quâ 1.3 ệ ố ều ều Quâ ộ quâ e ệ ộ 11 ổ 2004 13 ệ quyề ủ Cơ qu ều ộ 17 Thẩm quyền Cơ quan điều tra hình Quân đội 20 1.3.1 ẩ quyề e 1.3.2 ẩ quyề e 1.3.3 ẩ quyề e 1.3.4 G ả quy ố ượ 20 ệ 22 ã ấ ổ 28 ẩ quyề ều 29 K t luận chương 34 Chương 2: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 35 2.1 Sự hình thành phát triển thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội 35 2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội theo pháp luật hành 39 2.2.1 ẩ quyề ều u 2.2.2 ẩ quyề ều e 2.2.3 ẩ quyề ều 2.3 39 â ấ 41 ể 44 Thực tiễn thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội 47 2.3.1 K ộ ủ CQĐ quâ 2.3.2 K 2.3.3 N xảy uộ ự ộ Quâ ệ ủ Cơ qu quyề ều ều Quâ quyề ều ộ ộ 48 ố ủ Cơ qu h ều ộ 50 ộ số quyề ẩ ẩ ộ 47 k ó k ă , ướ 2.3.4 ạ ậ xé ều Quâ ề ủ ô ộ ộ ổ ệ ều ứ ệ e ố ẩ Cơ qu quyề Đ ều ay 58 K t luận chương 60 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 62 3.1 Sự cần thi t phải hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội 62 3.1.1 Dự 3.1.2 Đổ 3.2 ề ộ ổ ứ Cơ qu ả Quâ ều ộ 63 Quâ ộ e 66 Hoàn thiện pháp luật thực thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội 69 3.2.1 N ê uậ ứu, ổ su , sử ự ệ ề hình Quâ 3.2.2 Xây dự quyề ộ quy ị sở ậ Quâ 3.3 ẩ ổ ă ả quy ều ộ ấ , kỹ uậ ủ Cơ qu ều ộ ều Cơ qu Đ ều , ă 69 Đ ều ộ 76 Nâng cao hiệu thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội 78 3.3.1 Bồ dưỡ , â 3.3.2 quyề ều ều ă 3.3.4 ủ Cơ qu ủ Quâ ộ số k ộ qu ộ Đ ều ậ ứ ề ự ệ Quâ ẩ ộ 78 ệ ợ quố ĩ ự 81 ị 83 KẾT LUẬN 85 DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PH L C MỞ ĐẦU Tính cấp thi t đề tài ự ệ ượ Quâ ộ ộ ố d ; ạ ộ uậ , ị, ả sứ Cơ qu ượ ộ ãá ộ , ặ ô ủ ó ều , â dâ ố xã ộ , ă ố ê , ú ; ó ầ kỷ uậ sứ ộ ấu, ò ầu ủ ị ều ỏ Quâ ê sứ Cơ qu ộ ả ê ủ Quâ kỷ ộ,C ủ ị B , quâ ệ ều ộ ộ, ó ị Quâ ượ ộ, , Vệ kể ó sá quâ ộ ứ ă ộ xảy ủ Cơ qu HS, P CĐ HS à ướ ó ẩ ộ uô ố kỷ uậ quâ uy ố kỷ uậ Quâ A ò ò ều y u ă , ấ , sự, Cơ qu sự, ò quâ ó qu ố ấ ã dạy: "Quân đội mạnh nhờ giáo dục khéo, nhờ sách ệ ứ Quâ xé xử kị ậ ự ộ Đố â nhờ kỷ luật nghiêm" V ệ ọ uy ố, xé xử uậ , y u ố ả , quy Hồ C í ằ sĩ ấu ủ quâ Bả õ é , qu ố ộ, í ứ uyể á , ề ổ ượ ượ qu ều ệ ủ ượ ộ; á ệ qu ứ , ; ã ổ sự, ều ề ả quyề ủ ệ , toàn quân ều ă quâ ả qu ướ ộ ều ẩ ể quyề , ượ quy ị pháp uậ quâ ộ N ủ qu ị ày ã quâ sở ộ, ó ộ ầ ều ị ẩ quyề Cả sá ều ươ ệ ă ẩ ê d ả ự í ủ Quâ Quâ ổ ị ứ ộ Quâ ă qu ả í ễ ộ u ươ , , ộ ủ ưở kỷ uậ , uậ ộ Tuy nhiên, ệ ấ Quâ áy ứ yêu ầu , ó ấ Quâ ã ê ổ ôh ố â ả ộ ê uy ệ ệ ã ưu uy ộ , kỷ sứ ấu ứu, ứ uậ ự ộ ợ ò ò , ấ ủy ả ầ ệ ều quy ị Quâ ò ầ ấ yêu ầu ấ Bộ Quố ấu ù ợ ứ ủ CQĐ HS ệu ô ấ ộ ù ủ Quâ ều áy ủ Bộ Quố Đ ều ặ ễ k u ự Quâ k u k qu ều Cơ qu ậ ó, k ộ ộ uậ , CQĐ HS ê ậ , ó à: V ệ xá ă 2020, ều ấu anh phòng, ỉ ô ố ổ , ộ D ều e ố ều tra cho Cơ qu xảy ều ò quâ quyề quâ ứ , ấ ều ê ễ ò Quâ Bê CQĐ HS ứ , ộ ự quyề xé xử ủ ị ó ươ , ê , ộ số ủ qu , xử ý quyề xé xử ộ ủ â dâ dẫ ẩ ều Quâ ủy ò ứ quy ị ủ N ướ , í ộ uy ị sở quâ ều õ ộ Cô ẩ ộ Cơ qu ươ Că ộ ều ẫ tra Trong ă ý xảy ủ Cơ qu ô ộ ể ủ ủ ủ CQĐ HS Quâ k qu ộ - xã ộ , ướ yêu ầu ổ ộ , ộ ộ số quy ị ều ể ấ ề ẩ ổ quyề ập không phù ợ , ây k ó k ă ự ễ ó qu ộ ấ Cả ự ều ề sá ộ ẩ ều ều ủ quyề ều ủ CQĐ HS Quâ quyề ủ CQĐ HS Quâ d ều ê, ả ự ê ậy, ề xuấ ọ Quâ ộ ộ ệ ê uậ ề ả ộ a CQĐ HS Quâ V quy ị ộ CQĐ HS CQĐ HS Quâ - Bộ Cô ễ d ủ ộ Cơ ứu ả ề ý uậ ẩ quyề ằ ều ộ yêu ầu ấ ủ ệ ẩ Chính lý ứu ề : "Thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội " uậ ă sĩ uậ ọ Tình hình nghiên cứu đề tài k quâ uậ ệ â ũ ê ủ ê k ự ễ ứu ề ẩ quyề , y ó quyề ều ứu ề CQĐ ọ , ã ó ều ều ư: ề ó ộ u ự uô ễ ều ô ê ượ ủ CQĐ HS Quâ ả ê ề ứu ề ả ô u ú dệ ý ố ộ ệ ò k ó ê qu ẩ ấ Bộ "Đổi tổ chức, hoạt động Cơ quan điều tra hình quân đội", C Đ ều - Bộ Quố ò , Hà Nộ , 2009; ề ấ Bộ "Xây dựng lực lượng cảnh vệ làm nhiệm vụ canh giữ, dẫn giải bị can, bị cáo; bảo vệ phiên tòa, bảo vệ Trại giam, Trại tạm giam; hỗ trợ công tác thi hành án", C Đ ều - Bộ Quố ò , Hà Nộ , 2009; ề ấ Bộ "Tổ chức, xây dựng kho vật chứng, tịch thu vụ án Cơ quan điều tra hình quân đội tiến hành", C Đ ều - Bộ Quố ò , Hà Nộ , 2009; Ngô Minh Giang, Tổ chức hoạt động điều tra vụ án Trộm cắp tài sản doanh trại quân đội , Luậ ă sĩ uậ ọ , 2001; â uấ A , Hệ thống tổ chức Cơ quan điều tra hình khu vực quân đội nhân dân Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra, uậ ă sĩ uậ ọ , 2005; Hoàng Tùng, Mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra hình quân đội với quan nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân, Bộ Công an hoạt động điều tra vụ án có lên quan đến quân đội , uậ ă sĩ uậ ọ , 2001; N uyễ ọ N , Tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm Cơ quan điều tra hình quân đội nhân dân, uậ ă ả ứ sĩ uậ ê ứu ề ủ Cơ qu ều dệ V CQĐ ẩ ậy, ó ê quyề ều Quâ ệ u ọ , 2006 uy ê ộ ộ ứu ề à CQĐ HS Quâ y ô ệ ổ ó ó ố ổ ể, khách quan ày ó ộ ò qu ọ ố ê Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu ê ều ê ứu ý uậ ủ CQĐ HS Quâ ộ ả k sở ó ượ ầ â ú - Làm rõ ề ê ề ậ củ ấ ệ ều ổ - Đề xuấ ươ ộ ạ ề ổ ộ ứ ộ số ủ CQĐ HS Quâ ệ , quyề ộ Để ạ ẩ ộ ủ uậ ố ủ CQĐ HS Quâ ố ễ s u ây: ă , ộ C ỉ ứ CQĐ HS Quâ ậ , k ó k ă , ướ ộ ệ quâ ự yêu ầu ả ứ quy ị quyề ô í, ều ứu ẩ ả quy ò, ị ủ Cơ qu - N ứ ê , ề ự ố ệu í ộ Đá ủ CQĐ HS Quân ộ ả quy quyề ả , k ả sá k ố ự ệ ự ấ ộ ệ y; ẩ quyề ều ; xây dự ô ệ ố ổ ứ ủ CQĐ HS Quâ ủ Quâ ộ ù ợ ộ, e ướ u ọ ị , ã uyê - Đề xuấ ộ ều ự á ả ê ẩ quyề ủ k ả ầu ố ị ều ộ ằ â quy ị ù ều e ệu ủ ủ CQĐ HS Quâ ă C ă Quâ ủ N ướ , ặ u uậ k ứ ộ ứu: ậ dù ổ ổ ,k ủ CQĐ HS Quâ ề ố ổ ộ số P ệu ệ ượ í dẫ ều ủ ể ố ộ Số ệu, á - Bộ Quố 2008 -2013; uậ ố kê, ò í Cơ qu Đ ều ươ ộ Phương pháp nghiên cứu Đề ượ ệ ứ ậ qu ể ủ Đả , N ướ ề ổ ổ ê ứ ê ủ Quá ứu dự ủ ê ứu ể ê ĩ - ê ủ ứu, ú â u; ươ ổ, ọ , Trong trìn ố, á á, ổ ê ứu ã ủ qu k â í uầ ; ươ kê, úy quy ò ộ ố é Hồ C í Quâ sử d ợ , uậ ươ , Bộ Quố ò í , ổ s sá , ố u qu ô ươ uyê ; ưở Quâ ủy ộ ư: sở ô ó ; uậ ; … u k uyê ô ề à ã ượ uyê ầ ô Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Về ý uậ , k ý uậ ề ổ ứ ẩ ê quyề ứu ủ uậ ă ủ CQĐ HS Quâ ó ộ ệ ố C ươ 1: ộ số ấ qu C ươ Đ ều 2: P ự ễ Đ ều 3: H ẩ ự quyề ự ẩ uậ quyề ều ủ Cơ ộ ệ ẩ Quâ ệ Quâ ề Quâ uậ Cơ qu C ươ ề ý uậ quyề ều ủ ộ ả ều â ệu ủ Cơ qu Đ ều ộ Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI 1.1 Khái niệm thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình quân đội 1.1.1 Thẩm quyền điều tra Đ ều ó ẩ ệ ự V ậy, ể qu ó ặ CQĐ e ộ qu quyề d Vệ kể ọ ệ sá quy ẩ uyê ướ uyê quy ị ẩ ể xá ọ ủ HS ă ă sự, ộ ều í xá , ầ 2003 10 ự ỉ ó ố sự; d uậ ố ã k sở ể ặ ố ều ó ò ều ều d ày, uậ ướ ề ộ ị K ó quyề ủ B ầ ố uy ố ị quyề ủ ả quy ị ều ề ề ệ ể ộ ấ ọ ó ố ả uâ ủ e quy ị , ứ uâ ă ả ă ướ ả dẫ ủ uậ ướ quy ị ề ẩ ể qu quyề kỳ, ều á, â ố í õ ó a khái ệ : Thẩm quyền điều tra tố tụng hình tổng hợp quyền nghĩa vụ tìm hiểu hành vi phạm tội, làm rõ chứng xác định có tội, chứng xác định vô tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo, xác định hậu phạm tội Để thực biện pháp bảo đảm bồi thường, tìm nguyên nhân điều kiện phạm tội, lập hồ sơ đề nghị truy tố, yêu cầu quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa 1.1.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra quân đội ê sở quy ị ộ du ũ ố ê ệ uy ố, xé xử ẩ quyề ể ề CQĐ ều ủ ẩ quyề uậ ủ Vệ kể sự; ủ CQĐ HS Quâ ố sự, uậ ă CQĐ HS Quâ sá , ò ả ượ k ộ; ều , ệ ề ộ 1.2 Cơ quan điều tra quân đội ầ ày, uậ ố ổ ứ Cơ qu quyề ủ Cơ qu ă ã ê ứu õ ệ Quâ ộ, ứ ă , Quâ ộ ều ều ệ ệ 1.2.1 Sự cần thiết việc hình thành hệ thống điều tra quân đội Quá k ỏ ượ ộ ự sơ ộ s ý ề ấu ổ qu , sĩ qu ây ệ ệ ộ ủ D ó, ầ quâ , ứ , ị ó ộ yêu ầu ặ 11 ị, k ô s quâ , ô ả ý ộ ; ộ ủ ộ sĩ , ý , xử ý ầ , ộ ạ , ộ Ở ộ du ệ xảy ệ ũ ố ày, uậ CQĐ ă Quâ ệ , ã ều õ ề ộ 1.2.2 Hệ thống Cơ quan điều tra Quân đội theo pháp lệnh tổ chức điều tra hình 2004 uậ ộ ă e ứ , ổ ứ ị ề e ù ợ ổ ứ ứ Nhà nướ Quâ ứ CQĐ ộ ê ủ N ị quy ọ ị ổ Quâ ô sở ẩ ấ CQĐ Quân ộ ệ 49-NQ/ W ủ Bộ C í 2020; ấ ầ ộ số ố sự; ô ò quâ ề ả ệ ều ủ CQĐ xé xử ủ C í nh bày ượ ệ ê bả ã â ề quyề ự ệ số 08-NQ/ W ủ Bộ ô , N ị quy số ượ ả pháp ăm ộ ượ yêu ầu ổ ủ ự ễ quan Quâ ều ủ ộ 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan điều tra hình Quân đội Nộ du ày, uậ quyề qu ướ ều ủ CQĐ HS Quâ ượ ượ , kị ộ ó ọ ô ộ ủ ủ ằ ă , à e ộ ủ ă ủ d , ệ ệ ộ,k ô ể ọ ộ ,k ô ầ ả ộ xã ộ ủ ó ộ; ả xá , k ố, ự ứ í à ệ ố â dâ ; ả ấu ủ Quâ ứ ộ ; Cơ qu quy ị ô õ ệ ố CQĐ HS Quâ ã , uy ố, xé xử Bộ uậ quyề ă ệ ệ quố ệ sả 12 ó , xử ý ĩ ò , kỷ uậ ủ N ướ , ủ à sứ ậ ể, ả ệ í ô â , sứ k ỏe, sả , d ê quố ò dự ô â ẩ ủ quâ â , dâ k 1.3 Thẩm quyền Cơ quan điều tra hình Quân đội K ả Đ ều 110 B HS ă 2003 qu ị : "Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân điều tra tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Toà án quân sự" Nộ du ẩ ị quyề ều uậ ă ã ê ủ CQĐ HS Quâ ẩ quyề xé xử ủ ứu, ộ â í ả xá ô ị qu rõ ệ xá ò Quâ 1.3.1 Thẩm quyền theo đối tượng Đ ều 3, P Quâ ộ ệ qu í ổ ứ ý ậ quâ sự xé xử uậ ă CQĐ HS Quâ ộ ò Quâ qu ặ ã ộ ặ ây ệ ị k Quâ ỉ õ ề ố ượ uộ ộ ó ê ộ d ẩ d ò quâ quyề ều ủ 1.3.2 Thẩm quyền theo vụ việc ộ du uậ uộ ẩ ều ố ày, uậ ề ẩ ă ẩ quyề xé xử quyề xé xử ủ ă ứ quy ị e ệ , àá quyề xé xử ể xé xử , uy ố, xé xử ã e ả ẩ ó N Bộ u k ô uyể ố àá ượ ể ó quyề 1.3.3 Thẩm quyền theo lãnh thổ Ở ộ du ủ ò ẩ quyề Quố ò , d ày, uậ ò ều ò ĩ ủ ộ ă õ uộ ự ị quyề xé xử ệ Quâ ây ặ 13 quy CQĐ HS ẩ ị ộ , sả ộ.N ủ Bộ ưở á ều ủ ị , Bộ ị ệ k ô uộ sở Đ ều ệ ý qu ê , ọ Quâ ộ âu Đây ú ủ ưở , P ó ự ệ ú ộ, ều ó xảy ủ ứ ộ ưở CQĐ ệ ủ ă 1.3.4 Giải tranh chấp thẩm quyền điều tra ầ quyề ày, ều â dâ ủ B quy ấ ấ qu K ẩ ê sở ê ươ u ệ ự ê ó ệ ộ ố ứu ă ả ệ u ẩ sở ý uậ k ê ứu, â í ộ , C ươ sá sở Vệ kể ố ả sát ợ u uậ , ày quyề Cả ẩ CQĐ ệu ã ậ ượ ê ò ủ ề ểu õ quy ò dự ệ ấ ệu ý õ ấ ủ CQĐ ều ọ uậ , ý uậ k ọ ủ uậ ă u ề ã ể õ ượ ề s u ây: ẩ ý uậ quyề ều ậ ứ ủ CQĐ ệ , ộ du ộ ều - P â ề ă Quâ - K quyề ê 1, uậ ều ấ ự u, N ă , ẫ sở ấ ều ứ ự sá V ệ quyề xé xử ấ ượ , uậ : uộ Vệ kể ề â ề ý uậ CQĐ ấ ướ uậ , ộ quyề xé xử ủ sá ầ ẩ ọ ể ó ã HS ề ề Vệ kể ă CQĐ Quâ â dâ , A ị uậ í ều xá ủ ị ứ ă , CQĐ HS Quâ 14 ộ ệ , quyề ộ ều ẩ - Nêu qu ệ ứ sở ố ợ ề ý, uyê ự ệ ẩ ổ úng ứ ả ũ quyề ều , ộ ều ô sở ằ á ỉ ạo ậ ệu ấ â ự ễ ộ ủ ề ả ũ ệ í ấ cách tư í , ánh giá mang tính khái quát ó, ố CQĐ HS â Quâ ệu ề ang ượ qu ủ ấ ướ ó ự ệ â u ộ ẩ ê ũ ằ u ú ấ quyề ều ứu Đây ượ Quân ộ ó ả ê Chương PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI Nộ du ủ C ươ ộ du í ày ượ ày 36 63 s u: 2.1 Sự hình thành phát triển thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội Nộ du p ể ă s u ề CQĐ HS Quâ ộ , qu á, xá Để ó, ó ệ ày, uậ ị , ễ k ả ượ ù ả ả quy ẩ k ợ í í ê ứu ê quyề ứu ều ú õ, ủ CQĐ HS Quâ ộ ể, d ẩ quyề xá , k 15 hình thành ú ă ủ qu , ù qu ợ ả uậ ố ự 2.2 Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội theo pháp luật hành ộ du ộ ủ qu ề qu , ặ ứ , ẩ quyề ố í xá ị ă ã ều ổ uộ xá ày, uậ Quâ ự ủ ề ệ ố sâu ệ , ê ộ, qu u ẩ quyề ả quy ố ộ ấu ều ủ CQĐ HS Quâ ộ ể e ậ xé ều , ô ứu ề ặ ợ qu á ó, uậ ệ ố 2.2.1 Thẩm quyền điều tra chung e quyề uậ ố ều ộ ó, Cơ qu ề ộ k CQĐ ó ươ ộ ộ xâ qu í , uộ ều XII uộ ẩ ộ ộ uộ quâ sự, ứu, ó xá ẩ ị ả ạ quy ị k ẩ ộ ộ số uộ ủ Cơ qu ày, uậ uộ ều ộ ộ ều ươ Nộ du quyề ò quâ sự, ò quâ sự, quyề õ ề ố ượ XIII ủ Bộ uậ quyề xé xử ủ ẩ XXIV ủ Bộ uậ ề C ươ á quyề xé xử ủ ó ò quâ sự; ều XI C ươ ẩ sá Quâ T u ê ẩ C ươ C ươ ó quyề ộ Quâ quyề xé xử ủ quy ị ều ẩ ều quâ Vệ kể uộ A quyề ó ộ ẩ sự, Cơ qu ă ậ ều u quyề xé xử ủ â ò ủ CQĐ 2.2.2 Thẩm quyền điều tra theo phân cấp ê ă 2004; sở quy ị ô ủ Đ ều 15 P ê ị số 01/2005/ 16 ệ ổ ứ ều -TANDTC-VKSNDTC- ày 18/4/2005, ố BQP-BCA ều , uy ố, xé xử; uậ ượ uộ ẩ k u ươ ủ u quyề ă ự ã ều quy ị ố ả ả ô ộ ể ề ố ủ CQĐ HS Bộ Quố ươ , CQĐ HS k u ự qu ò , Quâ uy ố, xé xử 2.2.3 Thẩm quyền điều tra cụ thể ầ ày, uậ CQĐ HS Quâ ộ, ự ệ theo í k uyê ủ ậ u ó xác ị õ ị ị quâ ả quy ă í ề quyề ều ủ CQĐ uyê ý ố ổ ó, xá ầu ủ Bộ uậ ố ẩ ã ộ â e ú ị ú qu ẩ quyề ộ ả áy ủ ả yêu 2.3 Thực tiễn thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội ầ cô Đư ể ều ượ ày, uậ , ự ă sâu ê ẩ quyề ều ậ xé , ,k ó k ă u ướ ứu ề ề k , k ủ CQĐ HS Quâ ộ , ự uyê ộ , â ưu 2.3.1 Khái quát tình hình tội phạm xảy thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT Quân đội Nộ du Quâ ày, uậ ộ ú, ê ã k tì qu , ê xảy ấ ă ọ ,ả ả ộ ưở ộ dễ xảy ệ ê qu ứ , ộ xã ộ , ây kỷ uậ Quâ ậu ộ 2.3.2 Kết hoạt động Cơ quan điều tra hình Quân đội uậ ă sâu ák 17 ộ ủ CQĐ HS Quâ ộ, ă ẩ quyề ứ k ều ỉ uy sở k ều ố ộ ều ủ CQĐ HS Quâ ấ ê ô ều ộ, ấu ệ ó ò , ú ỗ qu , xử ý ộ ộ ưu ố ấ ủy, , ộ ấ ượ ố uộ ủ ô 2.3.3 Những khó khăn, vướng mắc hoạt động tố tụng hình thực thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra hình Quân đội uậ ă phân tích, , uy ố, xé xử ủ ê ứu qu õ ề ti k ó k ă , ướ ề ệ ó, uậ ự ệ ă công tác ẩ quyề ỉ õ ố ợ ố ; uậ trình ều ự ộ ă ộ ã qu ệ ố ố ủ CQĐ HS Quâ ó ều ộ Để ù ợ u 2.3.4 Một số nhận xét hoạt động điều tra theo thẩm quyền quyền điều tra mô hình tổ chức hệ thống Cơ quan Điều tra hình Quân đội Qu ê ứu, ã ưu ô ệ K ệ ị ự ố ều uậ : ẩ quyề ổ ứ ều ệ â ượ ề ự ệ ố ợ ều ê ều , uậ ệ y, qu ố ự ủ CQĐ HS Quâ ộ s u k ủ Quâ ủy u ủ ươ , Bộ Quố ủ Đả , N ướ 18 ề ề 2004, C ươ ă ứu, k ả sá ă ộ ỉ õ ộ , uy ố, xé xử ả ũ ứ CQĐ HS Quâ k í ả , qu quy ể ổ ộ ô ứ â uậ ă ò ổ ó P ãk ẳ ể k Quâ ộ ặ dù, ộ í ứ CQĐ HS ã ượ u ọ sự, ũ ù ủ Quâ uậ ố ự ầ â , ủ í àd ướ ó uyê " ị ổ sở , ó, uậ sứ ều ấ ổ ứ ố ó ê uy ộ Gó ấu ủ ậ , ù ợ ượ ộ ổ ứ áy ượ uyê ổ e qu ứ e â ủ ướ " ă ỉ õ ã xá ấ ả ủ CQĐ HS Quâ uậ ộ í ề ủ ộ, Quâ ứ CQĐ HS Quân ộ u , qu ệ ệ quâ sự, k ô ê sở ố ặ e quy ị ê qu ày ã ộ ệ í e ố kỷ uậ , ả ô ị xử ý ộ ộ.S Quâ áy ổ ị õ ậ uyê ó ầ ộ ự â ệ , ể ệu ộ Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA C A CƠ QUAN ĐIỀU TRA HÌNH SỰ QUÂN ĐỘI Nộ du ủ C ươ ộ du í ày ượ ày 64 88, s u: 3.1 Sự cần thi t phải hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội ầ sở dự ệu ự ày, , ổ ệ ứ ả ã ũ ự ều CQĐ â ệ ẩ quyề í y u ố ó ê qu ả ều 19 ệ uậ à â ủ CQĐ HS Quâ ó â ị ẩ ộ quyề ều ộ k ả ă xảy quy ị ặ , ấ õ ê ; k ộ ấ ó, B ó quy ị ò ậ ộ ể ké dà D ủ CQĐ HS Quâ ộ ẩ ó, sứ ấ ều ặ k ô ã ộ ị ấ ù ợ ; ộ ò ệ xá ó CĐ HS ể ều ầ quyề P , CQĐ HS ệu ề HS ũ ều ậ dẫ ều ệ ều ướ ều ẩ quyề ều 3.1.1 Dự báo tình hình tội phạm Quân đội thời gian tới Nộ du ủ ầ ày, ể du ủ ủ uộ dự ề dự ấu y yu ố u ê ứu, â k u ự , y u ố ó ê qu ộ ấ ố ă ả ậ ộ ề ấ, xảy ự á ộ ứ ộ ều ề sở Quâ ê qu , ả , í ộ í ộ Nộ dễ ươ ộ ũ ộ dự ề 3.1.2 Đổi tổ chức Cơ quan điều tra hình Quân đội theo tiến trình cải cách tư pháp Vệ ả ầu: xây dự N ướ â dâ ự quyề ệ ướ ậ k ứ ê ộ ộ ủ xây dự ướ ổ qu ộ ă ỉ õ ướ ố Để e xuấ ủ ĩ ủ ê 20 ủ ộ ứ ều ứ ứu ề ổ qu , ộ , y u ké ứ ề ấ quyề xã ộ â dâ ; ổ ủ Đả ấ ộ ướ ả ã quyề xã ộ áy ướ uậ ă ủ ê qu ậ ó, ậ ĩ ; ổ u ủ CQĐ HS Quâ , ấ yêu â dâ , d áy ; ả sâu ộ ả , ầ ả ò ổ ỏ k CQĐ HS Quâ qu e ộ ề ả ổ ả ứ ủ ướ ộ ệ y 3.2 Hoàn thiện pháp luật thực thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội ầ ều , ự â ể ày, uậ ệ í ẩ quyề sâu ê ều ủ CQĐ HS Quâ y u ố ó ê qu sở uậ ă ê ệ ứu, ổ su , sử ự ệ ẩ ứu ề k quyề ổ ều ă ộ ộ, ũ ộ ều ra, ả quy ủ CQĐ HS Quâ ộ 3.2.1 Nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật thực thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội hoạt động điều tra vụ án hình ộ du ã ượ ộ ả quy , ợ quy Quâ ộ ý, ày, uậ ề ộ ậ qu ố uậ ă u ê ộ ó, ứu, ều k , ấu ệ ấ ậ , ả ộ ể sở ổ su , sử ổ ă ự ẩ quyề ủ CQĐ HS á ệ ều ều 2.2 Xây dựng quy chế hoạt động điều tra, tăng cường trang bị sở vật chất, kỹ thuật cho Cơ quan Điều tra hình Quân đội Nộ du xá ộ ằ ị õ â , ổ ệ ậ ày, uậ ứ ể ố qu ỉ õ ầ á, ệ uậ ê ả xây dự ĩ CQĐ ó ê qu ; ủ ấ , kỹ ă ộ ô quan tư CQĐT; CQĐ HS 21 ự , ộ du Quâ ũ quy ộ , k , ă ộ ể ả ĩ , ị sở ả ộ ều ượ , k u ậ ố hơn, ệu ứ ứ ú ệ ứ ộ e dõ , sá ố 3.3 Nâng cao hiệu thực thi thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội ê sở k ả sá ủ CQĐ HS Quâ ộ ộ ự ằ Quân ộ ạ ộ dự ề ớ; â ệu N k ả uậ ự ều ă ẩ á ả quyề ều ộ ều ộ ủ ộ số ả ủ CQĐ HS ị â ệu : Một là: Bồi dưỡng, nâng cao trình độ nhận thức thực thẩm quyền điều tra Cơ quan Điều tra hình Quân đội điều tra vụ án hình Hai là: Tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực tư pháp Quân đội thời gian tới ộ số k ị: Thứ nhất: Việc xác định thẩm quyền điều tra chưa rõ ràng, nhiều nội dung chưa quy định cụ thể, số trường hợp chưa phù hợp với thực tiễn điều tra Thứ hai: Cần khẩn trương hoàn thiện pháp luật liên quan đến thẩm quyền điều tra vụ án có liên quan đến doanh nghiệp cổ phần Quân đội, đối tượng công nhân hợp đồng đối tượng theo học Hệ B hưởng chế độ sách Quân đội Trường Quân Thứ ba: Cần có quy chế phối hợp quy định trách nhiệm quan việc trao đổi thông tin vi phạm, tội phạm kết điều tra, xử lý vụ án hình vụ việc mà quan chuyển đến cho quan giải theo thẩm quyền 22 KẾT LUẬN ệ ị í ặ ố Cơ qu ệ, xử, ó ý sứ qu ĩ quy qu ấ ề ẩ ô ứ e ẫ ẫ ị ủ ậ , dẫ e ầ u ươ Vớ uậ ệ ó, ã ộ sự, ấ ố dự Quâ ộ é ều , ướ số 08-NQ/TW ngày ự ề ổ ứ ộ uộ ợ ày 02/06/2005 ủ Bộ C í ầ ứ ệ ă ổ ợ ứ ây V ệ ượ yêu ầu ẩ ủy Quâ 23 quyề ều ả quy xảy ò Quâ sự, Quâ ộ, ả ả ố ứ CQĐ HS Quâ , ũ ự ỉ õ: ề ê , ướ yêu ầu ả ệ ý uậ ứu ã quyề xé xử ủ ủ ạ, ổ ẩ ê ấu xây dự uy quy ề ứ N ị quy ọ ộ ị í ộ ày 08/03/2007 ủ Đả ă í ổ CQĐ HS Quân ứu k ộ ợ í ố ổ ệu Đổ số 49- NQ/ W ượ yêu ầu sẵ sà quyề kề , ké ượ Quâ y ượ sá Quâ sự, ò Quâ quy ộ ê ả CQĐ HS Quâ ê qu sá , ò ã ủ CQĐ HS Quâ quâ sự, không phù ợ á é , í ươ ố ệ 67/NQ-ĐƯQS W ă ứ ố D ề ấ á CQĐ , V ệ k ể Vệ kể ấ ều quyề ộ 02/01/2002 N ị quy ị; N ị quy ều ấ ậ , CQĐ HS Quâ ố ả ẩ ả quy ệ uậ ố , ấ ộ ò ủ ị ộ sở ể uy ố, xé ứ ị ủ N ướ , ệ ệ xá ộ , CQĐ HS ó ều ò xảy ổ ủ Quâ ộ; ố quyề ặ k , Quâ ọ ,k ị hìn ê qu ư ộ hình xây ò ề ố qu ệ ộ Cơ qu ê sở CQĐ HS Quâ ể ủ ị ề ổ quyề k ộ N ị quy ằ ả ê ự ượ ă ự ễ sự, uậ ă ú quyề CQĐ HS Quâ ề mô hình ổ ộ ứ ệ ều ủ ưu, ượ y, ệu nâ ề ô 49- NQ/ W k ộ ều ổ ổ N ầy ủ, s k ả ô ều ê ộ ều ấ Quâ ấu í ó ộ ă ể ứ uậ ầ ự ổ su ố yêu sở ó, uậ ề ượ ộ Gó ò 24 â ủ CQĐ HS Quân xây dự ướ ộ ã ứ CQĐ HS Quâ ệu ày 02/06/2005 ủ Bộ pháp, uận ă ặ dù ộ ả ẩ CQĐ HS Quâ ả ứu, tha ễ ợ uậ ướ uậ â ị pháp ệ ả ả e ố ứ ộ ướ Quân ề ổ ằ ượ ị ệ ệ ều ị ề ươ ề xuấ Trên tinh thầ ầu, ứ ẩ ố ố ủ CQĐ HS Quâ C í ự ộ ô ệ sở ượ ặ ệ ệ ệ ộ ả ó ể u / ý