Người bị tạm giữ trong tố tụng hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ HỒNG CHIÊM NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ PHƯỢNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu – Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ 1.1 Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ 1.1.1 Khái niệm ngƣời bị tạm giữ 1.1.2 Đặc điểm ngƣời bị tạm giữ 10 1.2 Quy định pháp luật TTHS số nước người bị tạm giữ 18 1.2.1 Ngƣời bị tạm giữ luật tố tụng hình Liên bang Nga 18 1.2.2 Ngƣời bị tạm giữ luật tố tụng hình cộng hòa Pháp 20 1.2.3 Ngƣời bị tạm giữ Luật tố tụng hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 22 1.3 Quy định pháp luật TTHS Việt Nam từ năm 1945 đến trước năm 2003 người bị tạm giữ 24 1.3.1 Giai đoạn 1945 - 1954 24 1.3.2 Giai đoạn từ 1954 – 1976 25 1.3.3 Giai đoạn từ 1976-1989 27 1.3.4 Giai đoạn từ 1989 đến trƣớc năm 2003 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành người bị tạm giữ 30 2.1.1 Quyền ngƣời bị tạm giữ 30 2.1.2 Nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ 43 2.1.3 Một số quy định chung liên quan đến ngƣời bị tạm giữ 45 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật TTHS Việt Nam người bị tạm giữ địa bàn Thành phố Hà Nội 51 2.2.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 51 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ 73 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình 73 3.2 Một số giải pháp khác 86 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 Më ®Çu Tính cấp thiết đề tài Xuất phát từ quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta nhà nƣớc dân, dân dân, quyền lực thuộc nhân dân nên quyền nghĩa vụ công dân đƣợc luật pháp Luật tố tụng hình Việt Nam quy định rõ ràng, nhằm bảo vệ quyền lợi công dân đƣợc công Để đạt đƣợc mục đích đó, trƣớc hết công tác xử lý tin báo tố giác tội phạm phân loại việc bắt, giữ ngƣời vi phạm pháp luật cần phải đƣợc trọng tăng cƣờng, nhằm đảm bảo cho việc điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm tính trung thực, công minh, ngƣời, tội, không làm oan ngƣời vô tội không bỏ lọt kẻ phạm tội Tuy nhiên thời gian vừa qua xảy nhiều vụ việc quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng vi phạm nghiêm trọng thủ tục bắt giữ ngƣời theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, gây lên hậu nghiêm trọng ngƣời bị tạm giữ Hệ lụy kéo theo tình trạng bắt oan ngƣời vô tội, vi phạm quyền ngƣời, xâm phạm quyền tự thân thể…không đảm bảo quyền ngƣời bị tạm giữ theo quy định pháp luật Mặc dù bị dƣ luận xã hội lên án xong vấn đề bảo đảm quyền lợi ích đáng cho ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Việt Nam cần đƣợc nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện Có thể thấy từ trƣớc tới chƣa có nghiên cứu nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Việt Nam với quy mô đề tài độc lập, chuyên biệt Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu bƣớc hoàn thiện quy định pháp luật ngƣời bị tạm giữ TTHS Việt Nam cần thiết Qua nghiên cứu tìm hiểu ngƣời bị tạm giữ TTHS Việt Nam, nhận thấy nghiên cứu chuyên sâu đối tƣợng ngƣời bị tạm giữ TTHS hạn chế Do đó, tác giả chọn đề tài: “Người bị tạm giữ tố tụng hình sự” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Với mục đích nhằm làm rõ khái niệm, địa vị pháp lý, quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ để giúp cho việc áp dụng quy định pháp luật ngƣời bị tạm giữ đƣợc ngƣời, tội, không bỏ lọt kẻ phạm tội, không làm oan ngƣời vô tội Từ mở đầu cho giai đoạn TTHS đƣợc xác, kịp thời, nghiêm minh pháp luật Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đƣa số kiến nghị, giải pháp khắc phục vƣớng mắc, bất cập quy định pháp luật hành ngƣời bị tạm giữ TTHS Việt Nam Luận văn có kết cấu gồm ba chƣơng Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ 1.1 Khái niệm đặc điểm người bị tạm giữ 1.1.1 Khái niệm người bị tạm giữ Trong tố tụng hình Việt Nam, ngƣời bị tạm giữ ngƣời tham gia tố tụng có quyền lợi nghĩa vụ pháp lý liên quan đến vụ án BLTTHS năm 2003 đƣa khái niệm ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: “Người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ” Ngƣời bị tạm giữ ngƣời chƣa bị khởi tố hình sự, ngƣời bị bắt trƣờng hợp khẩn cấp, phạm tội tang, trƣờng hợp phạm tội tự thú trƣớc hành vi phạm tội bị phát khởi tố, họ có định tạm giữ Mặc dù, họ chƣa bị khởi tố hình nhƣng thực tế họ phải chịu cƣỡng chế quan tạm giữ họ Họ bị hạn chế số quyền tự do, bị buộc phải khai báo trả lời câu hỏi cán điều tra Ngƣời bị tạm giữ ngƣời bị khởi tố hình bao gồm: bị can, bị cáo, ngƣời bị kết án nhƣng bỏ trốn, ngƣời chấp hành án bỏ trốn nhƣng bị bắt theo định truy nã ngƣời phạm tội đầu thú có định tạm giữ họ Do đó, pháp luật coi ngƣời bị tạm giữ ngƣời tham gia tố tụng hình sự, có quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ theo quy định pháp luật Hay nói cách khác, ngƣời bị tạm giữ ngƣời bị nghi thực tội phạm họ có định tạm giữ ngƣời có thẩm quyền Để trở thành ngƣời bị tạm giữ cần có đủ hai điều kiện: + Điều kiện nội dung: có cho ngƣời chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; ngƣời mà bị ngƣời khác có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận ngƣời thực tội phạm thấy cần ngăn chặn việc ngƣời bỏ trốn; ngƣời mà thấy có dấu vết tội phạm ngƣời nơi nên cần ngăn chặn việc ngƣời trốn tiêu hủy chứng cứ; ngƣời bị phát thực tội phạm; ngƣời có lệnh truy nã ngƣời tự thú, đầu thú sau thực tội phạm + Điều kiện hình thức: ngƣời có định tạm giữ ngƣời có thẩm quyền theo quy định BLTTHS Theo quy định Điều 86 Điều 81 BLTTHS Thủ trƣởng, Phó Thủ trƣởng Cơ quan điều tra cấp, ngƣời huy Quân đội độc lập cấp trung đoàn tƣơng đƣơng, ngƣời huy đồn biên phòng hải đảo biên giới, ngƣời huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Chỉ huy trƣởng vùng Cảnh sát biển ngƣời có thẩm quyền định tạm giữ Từ phân tích trên, theo quan điểm đƣa khái niệm khoa học ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: Người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ người có thẩm quyền tố tụng; có quyền nghĩa vụ định theo quy định pháp luật 1.1.2 Đặc điểm người bị tạm giữ Thứ nhất, người bị bắt trường hợp khẩn cấp: Là ngƣời chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng hay sau ngƣời thực tội phạm bỏ trốn, cản trở việc điều tra, khám phá tội phạm Ngƣời bị tạm giữ trƣờng hợp ngƣời chƣa bị khởi tố hình Việc bắt ngƣời trƣờng hợp khẩn cấp nhằm ngăn chặn kịp thời tội phạm hành vi trốn tránh pháp luật, tiêu hủy chứng cứ, cản trở hoạt động điều tra ngƣời thực tội phạm đƣợc áp dụng trƣờng hợp cấp bách Trƣờng hợp khẩn cấp thứ nhất: Khi có ngƣời chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Việc bắt ngƣời cần phải đảm bảo hai điều kiện: Một là, có khẳng định ngƣời (hoặc nhiều ngƣời) chuẩn bị thực tội phạm Hai là, tội phạm chuẩn bị đƣợc thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trƣờng hợp khẩn cấp thứ hai: Khi ngƣời bị hại ngƣời có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy xác nhận ngƣời thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc ngƣời bỏ trốn Việc bắt ngƣời trƣờng hợp cần phải đảm bảo hai điều kiện: Một là, phải có ngƣời có mặt nơi xảy tội phạm mắt trông thấy trực tiếp xác nhận ngƣời thực tội phạm Việc xác nhận phải mang tính chất khẳng định, “hình nhƣ”, “nhìn giống nhƣ” ngƣời thực tội phạm Hai là, xét thấy cần ngăn chặn việc ngƣời trốn Trƣờng hợp khẩn cấp thứ ba: Khi thấy có dấu vết tội phạm ngƣời chỗ ngƣời bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc ngƣời trốn tiêu hủy chứng Việc bắt ngƣời trƣờng hợp cần đảm bảo hai điều kiện sau: Một là, thấy dấu vết tội phạm ngƣời chỗ ngƣời bị nghi thực tội phạm Hai là, cần ngăn chặn việc ngƣời bị nghi thực tội phạm trốn tiêu hủy chứng Trong thực tiễn thi hành pháp luật, ngƣời bị bắt trƣờng hợp khẩn cấp thƣờng bị tạm giữ có đủ để định bắt khẩn cấp, quan điều tra xác định cần phải ngăn chặn hành vi phạm tội hành vi cản trở việc điều tra, việc khám phá tội phạm ngƣời thực hành vi phạm tội (việc ngƣời trốn tiêu hủy chứng cứ) Do khả ngƣời bị tạm giữ trƣờng hợp bắt khẩn cấp lớn Tuy nhiên, có trƣờng hợp dù bị bắt khẩn cấp nhƣng ngƣời bị bắt không bị tạm giữ Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp hay ngƣời bị bắt khẩn cấp bị bệnh hiểm nghèo mà tạm giữ đƣợc xuất tình tiết loại trừ bắt khẩn cấp phải trả tự cho ngƣời bị bắt Thứ hai, người bị bắt trường hợp phạm tội tang: Khi ngƣời thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt Phạm tội tang có đặc điểm hành vi phạm tội cụ thể, rõ ràng không cần thiết phải điều tra, xác minh Điều 82 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định trƣờng hợp phạm tội tang bao gồm: Trƣờng hợp thứ nhất: Ngƣời thực tội phạm bị phát Đây trƣờng hợp tội phạm bắt đầu đƣợc thực hiện, diễn chƣa kết thúc thực tế, gây thiệt hại cho quan hệ xã hội đƣợc luật hình bảo vệ Trƣờng hợp hợp thứ hai: Ngƣời sau thực tội phạm bị phát Trƣờng hợp thứ ba: Ngƣời sau thực tội phạm bị đuổi bắt Với ngƣời bị bắt trƣờng hợp phạm tội tang nhƣ nêu bị tạm giữ Tuy nhiên, khác với trƣờng hợp ngƣời bị bắt khẩn cấp thƣờng bị tạm giữ, trƣờng hợp phạm tội tang trƣờng hợp bị bắt phải tạm giữ Ngƣời phạm tội tang mà hành vi phạm tội thuộc trƣờng hợp nghiêm trọng, ngƣời phạm tội có nơi cƣ trú rõ ràng, việc phạm tội đơn giản ngƣời phạm tội dấu hiệu bỏ trốn hay cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng quan điều tra không cần phải tạm giữ họ Thứ ba, người bị bắt theo định bị truy nã: Trong thực tế, ngƣời bị truy nã ngƣời bị khởi tố hình sự, có tƣ cách tố tụng bị can, bị cáo hay ngƣời bị kết án hình chƣa thi hành án thi hành án bỏ trốn Hành vi ngƣời bị truy nã hành vi thực tội phạm sau thực phạm tội bị phát đuổi bắt nên ngƣời bị truy nã ngƣời phạm tội tang Tuy vậy, thực tế việc ngăn chặn ngƣời bị truy nã trốn tránh pháp luật mang tính chất cấp bách nhƣ ngƣời phạm tội tang nên Bộ luật tố tụng hình quy định thẩm quyền, thủ tục bắt ngƣời bị truy nã đƣợc áp dụng nhƣ bắt ngƣời phạm tội tang Đối với ngƣời bị bắt theo lệnh truy nã, sau lấy lời khai, quan điều tra nhận ngƣời bị bắt phải thông báo cho quan lệnh truy nã để quan có thời gian cho quan định truy nã đến nhận ngƣời bị bắt, lấy lời khai, xác minh nhân thân, lai lịch ngƣời bị bắt (xem có đối tƣợng truy nã hay không) thủ tục tố tụng cần thiết khác Thứ tư, người phạm tội tự thú, đầu thú: Ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú ngƣời phạm tội bị bắt mà họ tự nguyện trình diện, khai báo hành vi phạm tội Do ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú bị tạm giữ nhƣng không cần thiết phải tạm giữ Thứ năm là, họ phải có định tạm giữ: Bên cạnh điều kiện cần ngƣời bị bắt trƣờng hợp khẩn cấp, bị bắt trƣờng hợp phạm tội tang, bị bắt theo định truy nã ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú điều kiện đủ để họ trở thành ngƣời bị tạm giữ họ phải có định tạm giữ Nếu ngƣời bị bắt trƣờng hợp nêu ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú mà định tạm giữ ngƣời bị tạm giữ Do điều kiện đủ điều kiện quan trọng định ngƣời có phải ngƣời bị tạm giữ hay không trình tham gia tố tụng hình Khi họ có định tạm giữ tham gia vào trình tố tụng hình ngƣời bị tạm giữ có quyền nghĩa vụ định theo quy định pháp luật 1.2 Quy định pháp luật TTHS số nước người bị tạm giữ 1.2.1 Người bị tạm giữ luật tố tụng hình Liên bang Nga Theo BLTTHS Liên bang Nga đƣợc DUMA quốc gia thông qua ngày 22/11/2001 (đã qua nhiều lần sửa đổi từ năm 2002 đến năm 2006) chủ thể tham gia TTHS gồm: Tòa án, chủ thể tham gia tố tụng thuộc bên buộc tội, chủ thể tham gia tố tụng thuộc bên bào chữa chủ thể khác tham gia TTHS Trên sở nghiên cứu quy định BLTTHS Liên bang Nga, quy định cụ thể khái niệm nhƣ địa vị pháp lý ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Liên bang Nga mà có khái niệm ngƣời bị tình nghi - chủ thể tham gia tố tụng Mặc dù thuật ngữ “ngƣời bị tạm giữ ” đƣợc sử dụng quy định BLTTHS Liên quyền ngƣời bị tạm giữ Đồng thời với việc quy định quyền ngƣời bị tạm giữ BLTTHS cộng hòa Pháp quy định cụ thể nội dung, hình thức để bảo đảm quyền ngƣời bị tạm giữ Đây quy định tiến quy định quyền biện pháp bảo đảm thực quyền ngƣời bị tạm giữ BLTTHS Cộng hòa Pháp mà ngƣời bị tạm giữ 1.2.3 Người bị tạm giữ Luật tố tụng hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Trong TTHS nƣớc Cộng hòa nhân dân (CHND) Trung Hoa, đối tƣợng tham gia vào quan hệ tố tụng hình chủ thể tham gia tố tụng Theo quy định Điều 82 Luật TTHS nƣớc CHND Trung Hoa ngƣời tham gia tố tụng bên đƣơng bao gồm: ngƣời bị hại, tƣ tố viên, nghi can, bị cáo, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân Mặc dù, luật không quy định khái niệm ngƣời bị tạm giữ hay cụ thể hóa ngƣời bị tạm giữ chủ thể tham gia tố tụng nhƣ BLTTHS Việt Nam Nhƣng sở quy định Luật TTHS nƣớc CHND Trung Hoa, chƣơng IV biện pháp ngăn chặn khẳng định: ngƣời bị tạm giữ chủ thể tham gia tố tụng hình nƣớc CHND Trung Hoa Tại Điều 61, 63, 64, 65 Luật TTHS nƣớc CHND Trung Hoa quy định cụ thể cứ, thủ tục, thẩm quyền bắt tạm giữ ngƣời Theo đó, ngƣời bị tạm giữ TTHS nƣớc CHND Trung Hoa bắt buộc phải có lệnh tạm giữ Đồng thời, Luật TTHS Trung Hoa quy định số quyền ngƣời bị tạm giữ nhƣ: Quyền đƣợc thông báo cho ngƣời thân lý bị tạm giữ nơi bị tạm giữ, đƣợc quyền bảo lĩnh giai đoạn chờ xét xử 1.3 Quy định pháp luật TTHS Việt Nam từ năm 1945 đến trước năm 2003 người bị tạm giữ 1.3.1 Giai đoạn 1945 - 1954 Trong Sắc lệnh số 13/SL ngày 24-01-1946 tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán Điều 4, Điều có quy định việc ngƣời bị bắt hai trƣờng hợp: Khi có trát nã thẩm phán hay thấy ngƣời phạm tội tang Ngày 29-3-1946, Chính phủ lâm thời Sắc lệnh số 46 việc bảo đảm tự cá nhân Điều thứ 1, điều thứ Sắc lệnh quy định cụ thể trƣờng hợp bắt ngƣời 10 Ngày 09-11-1946, Hiến pháp nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đƣợc Quốc hội thông qua Những tƣ tƣởng bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân vụ án hình đƣợc quy định Hiến pháp khẳng định tất công dân Việt Nam bình đẳng trƣớc pháp luật (Điều 7); công dân không bị bắt giam chƣa có định Tòa án (Điều 11) 1.3.2 Giai đoạn từ 1954 – 1976 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Luật số 103- SL/L.005 ngày 20-05-1957, quy định việc bảo đảm quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm với nhà ở, đồ vật, thƣ tín nhân dân Theo đó, Điều 3, 4, 5, Luật có quy định việc bắt ngƣời để tạm giữ việc tạm giữ ngƣời bị bắt Sự đời Hiến pháp 1959, Luật tổ chức Tòa án 1960, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 1960 lần khẳng định: quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân (Điều 27 Hiếp pháp 1959); việc bắt giam công dân (Điều 14 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 1960) 1.3.3 Giai đoạn từ 1976-1989 Hiến pháp năm 1980 ghi nhận: “Công dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, không bị bắt định Tòa án nhân dân, định hay phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân Việc bắt giam giữ người phải pháp luật” (Điều 69) Trong thời kỳ văn pháp luật quy định việc tạm giữ hình sự, áp dụng quy định trƣớc 1.3.4 Giai đoạn từ 1989 đến trước năm 2003 Lần đầu tiên, khái niệm ngƣời bị tạm giữ quy định quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ đƣợc đề cập luật Tại Điều 38 BLTTHS năm 1988 quy định: Ngƣời bị tạm giữ ngƣời bị bắt trƣờng hợp khẩn cấp phạm tội tang họ có định tạm giữ, nhƣng chƣa bị khởi tố Ngƣời bị tạm giữ có quyền đƣợc biết lý bị tạm giữ; đƣợc giải thích quyền nghĩa vụ; trình bày lời khai; đƣa yêu cầu; khiếu nại việc tạm giữ định khác có liên quan Ngƣời bị tạm giữ có nghĩa vụ thực quy định tạm giữ 11 Sự đời Hiến pháp 1992, xác định tầm quan trọng việc bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân, quyền ngƣời bị tạm giữ Điều 71, Điều 72 Các quy định Điều 71 Điều 72 sở để xây dựng quy định Luật Tố tụng hình ngƣời bị tạm giữ Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành người bị tạm giữ 2.1.1 Quyền người bị tạm giữ Theo từ điển Luật học Viện khoa học pháp lý - Bộ tƣ pháp thì: “Quyền khái niệm khoa học pháp lý dùng để điều mà pháp luật công nhận đảm bảo thực cá nhân, tổ chức để theo cá nhân hưởng, làm, đòi hỏi mà không ngăn cản, hạn chế” Trên sở khái niệm quyền rút khái niệm quyền ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: Quyền người bị tạm giữ điều mà pháp luật TTHS quy định đảm bảo thực người có định tạm giữ hình mà theo họ hưởng, làm, đòi hỏi tham gia vào hoạt động tố tụng hình mà không ngăn cản, hạn chế Địa vị pháp lý ngƣời bị tạm giữ đƣợc quy định xuất phát từ chất việc tạm giữ cách ly ngƣời bị nghi thực tội phạm cách cấp thiết thời gian ngắn Quyền ngƣời bị tạm giữ đƣợc quy định liên quan đến hai yếu tố cấu thành tạm giữ: tính có việc tạm giữ tính hợp pháp thủ tục tạm giữ Trƣớc tiên, ngƣời bị tạm giữ phải đƣợc quy định quyền để bảo vệ khỏi việc tạm giữ thiếu Ngƣời bị tạm giữ phải biết lý bị tạm giữ Đồng thời với quyền đƣợc biết lý tạm giữ, ngƣời bị 12 tạm giữ có quyền thực hành vi tố tụng mà pháp luật quy định để bác bỏ tạm giữ mà ngƣời có thẩm quyền xác định để định tạm giữ Ngƣời bị tạm giữ có quyền chứng minh, khai báo, đƣa tài liệu, đồ vật, yêu cầu xác minh… để bác bỏ nghi ngờ phạm tội Hay nói cách khác, BLTTHS cần quy định quyền ngƣời bị tạm giữ bác bỏ bắt khẩn cấp, bắt tang truy nã họ Ngƣời bị tạm giữ có quyền bảo vệ khỏi việc tạm giữ bất hợp pháp Việc tạm giữ ngƣời bị tạm giữ, việc phải có cứ, cần phải đƣợc thực trình tự, thủ tục, thẩm quyền thời hạn Vì thế, ngƣời bị tạm giữ có quyền khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi quan, ngƣời tiến hành tố tụng liên quan đến việc đảm bảo thực quyền tố tụng đƣợc quy định Theo quy định khoản Điều 48 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền ngƣời bị tạm giữ bao gồm: a) đƣợc biết lý bị tạm giữ; b) đƣợc giải thích quyền nghĩa vụ; c) trình bày lời khai; d) tự bào chữa nhờ ngƣời khác bào chữa; đ) đƣa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; e) khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng 2.1.2 Nghĩa vụ người bị tạm giữ Theo từ điển Luật học nghĩa vụ việc phải làm theo bổn phận Bổn phận ràng buộc, mối quan hệ phát sinh hay nhiều chủ thể ngƣời có nghĩa vụ phải làm công việc, hành vi, lợi ích nhiều chủ thể khác ngƣời có quyền Hay nói cách khác: “nghĩa vụ việc mà pháp luật hay đạo đức bắt buộc phải làm xã hội, ngƣời khác” Từ đó, rút khái niệm nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: Nghĩa vụ người bị tạm giữ việc mà pháp luật TTHS bắt buộc người có định tạm giữ hình phải làm tham gia vào hoạt động tố tụng Theo quy định khoản Điều 48 BLTTHS 2003: “Người bị tạm giữ có nghĩa vụ thực quy định tạm giữ theo quy định pháp luật.” Thực tế áp dụng pháp luật cho thấy, nhiều nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ nhƣng BLTTHS không quy định liệt kê cụ thể 13 điều luật nhƣ: nghĩa vụ chấp hành yêu cầu quan THTT trình điều tra giải vụ án, thực việc khai báo, cung cấp chứng cứ, tài liệu theo yêu cầu, chấp hành nội quy, quy định trại tạm giam, nhà tạm giữ thời gian bị tạm giữ Khi nghiên cứu văn pháp luật quy định ngƣời bị tạm giữ nhận thấy: nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ đƣợc quy định văn dƣới luật nhƣ quy chế tạm giữ, tạm giam Ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ, Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 sửa đổi, bổ sung số điều quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định 89 Cụ thể: - Ngƣời bị tạm giữ phải tuân thủ nội quy Nhà tạm giữ, Trại tạm giam có hành vi vi phạm nội quy Nhà tạm giữ, Trại tạm giam tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý - Ngƣời bị tạm giữ, tạm giam đƣợc đƣa vào buồng giam, giữ đồ dùng cần thiết cho cá nhân theo quy định Bộ Công an, Bộ Quốc phòng - Ngƣời bị tạm giữ phải buồng giữ không đƣợc tự - Ngƣời bị tạm giữ đƣợc gửi thƣ nhận quà đƣợc quan thụ lý án cho phép phải thực theo quy định pháp luật 2.1.3 Một số quy định chung liên quan đến người bị tạm giữ a - Quy định việc trả tự cho người bị tạm giữ: Đối với ngƣời bị bắt, ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú có định tạm giữ quan định tạm giữ phải trả tự cho ngƣời bị tạm giữ trƣờng hợp sau: - Trong trƣờng hợp xét thấy việc tạm giữ không cần thiết phải tạm giữ Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ ngƣời định tạm giữ phải trả tự cho ngƣời bị tạm giữ (khoản Điều 86 BLTTHS 2003) - Trong trƣờng hợp Viện kiểm sát không phê chuẩn định gia hạn tạm giữ theo quy định khoản Điều 87 BLTTHS năm 2003 xét thấy việc tạm giữ ngƣời không cần thiết quan định tạm giữ phải trả tự cho ngƣời bị tạm giữ 14 - Theo quy định khoản Điều 87 BLTTHS 2003: Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can phải trả tự cho ngƣời bị tạm giữ Bên cạnh quy định BLTTHS năm 2003 việc trả tự cho ngƣời bị tạm giữ, khoản Điều 28 Luật tổ chức Viện kiểm sát 2002 quy định việc Viện kiểm sát trả tự cho ngƣời bị tạm giữ tiến hành kiểm sát việc tạm giữ, Viện kiểm sát phát nhận thấy việc tạm giữ họ trái pháp luật b - Quy định biện pháp bảo hộ pháp luật nhân thân tài sản người bị tạm giữ Điều 90 BLTTHS năm 2003, quy định việc chăm nom ngƣời thân thích bảo quản tài sản ngƣời bị tạm giữ c - Vấn đề bồi thường thiệt hại cho người bị tạm giữ oan sai Với trƣờng hợp ngƣời bị tạm giữ không pháp luật, gây thiệt hại cho ngƣời bị tạm giữ, việc bồi thƣờng thiệt hại nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ Điều 72 Hiến pháp 1992 ghi nhận: “Ngƣời bị bắt, bị giam giữ, truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền đƣợc bồi thƣờng thiệt hại mặt vật chất phục hồi danh dự” Trên sở đó, Nhà nƣớc ta ban hành nhiều văn pháp luật hƣớng dẫn thực vấn đề nhƣ: Nghị định số 47/CP ngày 03/5/1997 Chính phủ việc giải bồi thƣờng thiệt hại công chức, viên chức nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây ra; Nghị số 388/2003/NQ-UBTVQH 11 ngày 17/3/2003 Ủy ban thƣờng vụ quốc hội bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời bị oan ngƣời có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra; Luật trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc năm 2009 (LTNBTCNN) có hiệu lực ngày 01/01/2010 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật TTHS Việt Nam người bị tạm giữ địa bàn Thành phố Hà Nội 2.2.1 Những kết đạt nguyên nhân Theo số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội công tác kiểm sát việc bắt, phân loại xử lý ngƣời bị tạm giữ Cơ quan 15 điều tra địa bàn Thành phố Hà Nội cho thấy: Từ năm 2009 đến năm 2013, tình hình bắt, phân loại xử lý ngƣời bị tạm giữ quan nhà nƣớc có thẩm quyền địa bàn thành phố Hà Nội đạt đƣợc kết định, góp phần tích cực việc đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn Thành phố nói riêng nƣớc nói chung Bảng 2.1: Bảng thống kê tình hình bắt giữ phân loại từ năm 2009-2013 Năm 2009 2010 2011 2012 2013 Người bị tạm giữ Khẩn 2167 2279 2427 2365 2289 Quả tang 5821 6866 8361 7729 6829 Truy nã 339 336 379 362 409 Đầu thú 831 1021 1133 1226 1285 Tự thú 22 20 29 32 16 Tổng số ngƣời bị tạm giữ 9180 10522 12329 11714 10808 Số giải 9113 10337 12145 11643 10726 Tỷ lệ giải 99,3% 98,2% 98,5% 99,4% 99,2% cấp Các hình thức bắt Nguồn: Phòng Thống kê – Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội Từ số liệu bảng thống kê cho thấy: Trong năm năm trở lại đây, số lƣợng ngƣời bị tạm giữ địa bàn Thành phố Hà Nội ngày tăng, hầu nhƣ năm sau cao năm trƣớc Tỷ lệ phân loại bắt giữ hàng năm đạt tỷ lệ 100% tỷ lệ giải số ngƣời bị tạm giữ qua năm đạt 98% Đặc biệt, năm trở lại chấm dứt hoàn toàn tình trạng tạm giữ lệnh hợp pháp Các quyền ngƣời bị tạm giữ theo quy định pháp luật hành ngày đƣợc quan tâm đảm bảo thực Hạn chế đến mức thấp vi phạm cứ, thủ tục tạm giữ chế độ nơi giam giữ ngƣời bị tạm giữ Số ngƣời bị tạm giữ sau chuyển khởi tố đƣa truy tố, xét xử tăng lên, việc phân loại ngƣời bị tạm giữ đƣợc thực nhanh chóng, chặt chẽ nên hạn chế tình trạng thông cung đối tƣợng vụ án; tình trạng ngƣời bị tạm giữ bỏ trốn gần nhƣ không … 16 Bảng 2.2: Bảng thống kê tình hình giải người bị tạm giữ từ năm 2009-2013 Năm STT 2009 2010 2011 2012 2013 Kiểm sát việc tạm giữ Tổng số người bị tạm giữ 9180 10522 12329 11714 10808 Số giải Trong đó: 9113 10337 12145 11643 10726 2.1 Khởi tố chuyển tạm giam 6376 7023 8153 7934 7290 2.2 Khởi tố áp dụng biện pháp 2388 2972 3622 3185 2777 ngăn chặn khác 2.3 Số truy nã chuyển tạm giam 148 229 240 340 395 3.3 Cơ quan bắt trả tự 201 106 130 184 264 Tỷ lệ xử lý hình 97,8% 98,9% 98,9% 98,4% 97,5% Nguồn: Phòng Thống kê – Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội Tỷ lệ ngƣời bị tạm giữ sau chuyển khởi tố hình áp dụng biện pháp ngăn chặn khác hàng năm đạt tỷ lệ cao từ 97,5% trở lên Tỷ lệ ngƣời bị tạm giữ sau trả tự chuyển xử lý hành năm không 1% (Phụ lục 2), thấp nhiều so với yêu cầu đặt theo Nghị 37 Kết thể vai trò quan trọng Viện kiểm sát nhân dân hai cấp Thành phố Hà Nội công tác kiểm sát việc tạm giữ * Nguyên nhân kết đạt được: - Các quan THTT ngƣời có thẩm quyền địa bàn Thành phố Hà Nội thực tốt quy định pháp luật TTHS ngƣời bị tạm giữ - Quán triệt thực nghiêm túc Nghị cải cách tƣ pháp Nghị 37 công tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm công tác tạm giữ hình - Vai trò Viện kiểm sát hai cấp Thành phố Hà Nội công tác kiểm sát việc tạm giữ đƣợc quan tâm, trọng, chất lƣợng công tác kiểm sát ngày đƣợc nâng lên - Việc đánh giá, phân loại ngƣời bị tạm giữ địa bàn Thành phố Hà Nội đƣợc quan tâm kiểm sát chặt chẽ, đảm bảo việc phân loại ngƣời bị tạm giữ đƣợc xác, kịp thời hiệu cao - Viện kiểm sát hai cấp Thành phố Hà Nội thƣờng xuyên phối hợp 17 với Mặt trận tổ quốc cấp việc thực công tác kiểm sát Nhà tạm giữ, Trại tạm giam - Cơ sở vật chất nhiều Nhà tạm giữ đƣợc xây nâng cấp, xây mới, bổ sung hệ thống camera tới buồng tạm giữ, tạo điều kiện thuận lợi việc theo dõi, đảm bảo chế độ sinh hoạt cho ngƣời bị tạm giữ 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt đƣợc số hạn chế công tác thực việc tạm giữ hình địa bàn Thành phố Hà Nội nhƣ: Vẫn tình trạng ngƣời bị tạm giữ bị tạm giữ hạn hết hạn tạm giữ nhƣng định gia hạn tạm giữ quan định tạm giữ: năm 2010, 2012 có 05 ngƣời bị tạm giữ hạn Trong công tác quản lý nhà tạm giữ, trại tạm giam có tình trạng vi phạm quy chế nội quy nơi giam giữ, hành vi chủ yếu tình trạng đánh nhau, gây trật tự nơi giam giữ Công tác phân loại, xử lý, thực chế độ ngƣời bị tạm giữ vi phạm, việc giam chung ngƣời bị tạm giữ với ngƣời bị tạm giam xảy ra, việc tạm giữ chung ngƣời chƣa thành niên với ngƣời thành niên; tình trạng lạm dụng tạm giữ hành để chuyển bắt giữ hình tồn Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng công tác kiểm sát việc tạm giữ địa bàn Thành phố Hà Nội năm qua, song việc bắt tạm giữ hình ngƣời bị tình nghi thực tội phạm nhiều hạn chế, từ dẫn đến tình trạng quan có thẩm quyền định tạm giữ hình sau phải trả tự cho ngƣời bị tạm giữ xảy phổ biến Mặc dù thời gian tạm giữ không dài nhƣng ngƣời bị tạm giữ bị cách li khỏi xã hội thời gian theo luật định, bị hạn chế quyền thiết yếu công dân nhƣ quyền lại, quyền tự cƣ trú Nhƣng thực tế, việc thực thi quy định pháp luật ngƣời bị tạm giữ tồn số hạn chế, làm ảnh hƣởng đến trình giải vụ án hình mà qua nhiều xâm phạm, làm ảnh hƣởng đến quyền lợi đáng ngƣời bị tạm giữ Có thể nêu số hạn chế mang tính phổ biến không địa bàn Thành phố Hà Nội mà xảy nhiều địa phƣơng nƣớc: 18 Thứ nhất, để tạm giữ người: Theo quy định pháp luật hành, khoản Điều 86 BLTTHS năm 2003, để tạm giữ ngƣời ngƣời bị bắt trƣờng hợp khẩn cấp, phạm tội tang, ngƣời phạm tội tự thú, đầu thú ngƣời bị bắt theo định truy nã Tuy nhiên, trình THTT, quan có thẩm quyền lạm dụng việc tạm giữ ngƣời trƣờng hợp không cần thiết nhƣ: trƣờng hợp ngƣời phạm tội thực tội phạm bị bắt khẩn cấp bắt tang nhƣng họ dấu hiệu bỏ trốn, không cản trở hoạt động điều tra, có nơi cƣ trú rõ ràng, tình tiết phạm tội đơn giản, hành vi phạm tội nghiêm trọng, xác định tội phạm đầy đủ Thứ hai, thủ tục tạm giữ người bị tạm giữ Những trƣờng hợp vi phạm thủ tục tạm giữ phổ biến, đặc biệt quan điều tra cấp quận, huyện Theo quy định Điều 133, 134 BLTTHS, ngƣời đƣợc quan THTT triệu tập hợp lệ đến làm chứng mà vắng mặt lý đáng việc vắng mặt họ gây cản trở cho công tác điều tra, truy tố bị dẫn giải Khi công dân đƣợc triệu tập tới quan điều tra bị tạm giữ việc tạm giữ trái pháp luật Thứ ba, thời hạn tạm giữ người bị tạm giữ Theo quy định Điều 87 BLTTHS năm 2003, thời hạn tạm giữ không đƣợc ba ngày kể từ quan điều tra nhận ngƣời bị bắt, trƣờng hợp cần thiết gia hạn tạm giữ lần thứ nhất, lần thứ hai nhƣng lần gia hạn không ba ngày Tuy nhiên, vi phạm lại xảy hầu hết tỉnh, thành phố hầu nhƣ năm có số ngƣời bị tạm giữ hạn Thứ tư, chế độ tạm giữ người bị tạm giữ Vấn đề tồn cộm trƣờng hợp ngƣời bị tạm giữ phải diện tích chật hẹp ảnh hƣởng trực tiếp tới sức khỏe ngƣời bị tạm giữ Những hạn chế phân loại ngƣời bị tạm giữ tồn tại, giữ chung ngƣời côn đồ hãn với ngƣời phạm tội lần đầu, buộc ngƣời bị tạm giữ phải lao động khu vực tạm giữ… Mặt khác, công tác quản lý ngƣời bị tạm giữ, bảo vệ nhà tạm giữ chƣa đƣợc trọng dẫn 19 tới tình trạng đánh ngƣời bị tạm giữ, việc ngƣời bị tạm giữ bỏ trốn khỏi Nhà tạm giữ xảy Thứ năm, việc đảm bảo quyền người bị tạm giữ + Vi phạm việc bảo đảm quyền đƣợc biết lý bị tạm giữ + Đối với quyền đƣợc trình bày lời khai: Tình trạng ngƣời bị tạm giữ bị cung, mớm cung, nhục hình tồn + Đối với quyền tự bào chữa nhờ ngƣời khác bào chữa gần nhƣ không đƣợc thực thực tế + Vi phạm quyền khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng ngƣời tạm giữ * Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, bất cập quy định BLTTHS ngƣời bị tạm giữ Thứ hai, nguyên nhân chủ quan từ phía ngƣời tiến hành tố tụng Thứ ba, công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật nhà tạm giữ, trại tạm giam nhiều địa phƣơng không đƣợc tiến hành cách thƣờng xuyên khắp Thứ tư, ngƣời bị tạm giữ thiếu hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng Thứ năm, sở vật chất phục vụ cho công tác tạm giữ thiếu thốn Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Thứ nhất, quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Điều 48 quyền ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: “a) Đƣợc biết lý bị tạm giữ theo tội danh nào; b) Đƣợc giải thích quyền nghĩa vụ; 20 c) Trình bày lời khai; d) Đƣa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; đ) Tự nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho mình; e) Quyền tư vấn pháp luật; g) Quyền im lặng; h) Khiếu nại việc tạm giữ, định, hành vi tố tụng quan, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng i) Được bồi thường thiệt hại bị tạm giữ oan sai; k) Được bồi thường thiệt hại tài sản, đồ vật, tài liệu bị mát hư hỏng người tiến hành tố tụng gây l) Gặp trao đổi trực tiếp qua điện thoại với người thân, với người bào chữa để tư vấn pháp luật không muốn gặp trực tiếp m) Tiếp nhận, dùng đồ ăn, nước uống người thân cung cấp không bị hạn chế số lần thời gian tiếp nhận có yêu cầu) n) Mặc quần áo thường phục riêng khác với quần áo người chấp hành án” Kiến nghị sửa đổi quy định nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ nhƣ sau: Sửa đổi bổ sung khoản Điều 48 đề cập trên, theo quy định cụ thể nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ: khai báo nhân thân, lý lịch; hợp tác với quan tiến hành tố tụng; chấp hành quy định tạm giữ quy định khác pháp luật Thứ hai, cần bổ sung chế bảo đảm quyền chứng minh vô tội ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Thứ ba, theo quy định Điều 48 BLTTHS năm 2003, ngƣời bị tạm giữ có quyền tự bào chữa nhờ ngƣời khác bào chữa cho nhƣng BLTTHS hành lại chƣa quy định việc quan định tạm giữ thông báo việc tạm giữ Vì vậy, đề nghị bổ sung thêm quy định thông báo việc tạm giữ quy định thủ tục nhờ ngƣời bào chữa ngƣời bị tạm giữ Thứ tư, cần bổ sung thêm quy định bảo đảm quyền dân ngƣời bị tạm giữ Thứ năm, hoàn thiện bổ sung thêm quy định tạm giữ 21 Thứ sáu, bổ sung số quy định thời hạn tạm giữ ngƣời bị tạm giữ Thứ bảy, cần hoàn thiện bổ sung số quy định việc gia hạn thời hạn tạm giữ ngƣời bị tạm giữ Thứ tám, hoàn thiện bổ sung số quy định việc trả tự cho ngƣời bị tạm giữ Thứ chín, sửa đổi bổ sung điểm g, khoản Điều 58 BLTTHS năm 2003 quyền nghĩa vụ ngƣời bào chữa nhƣ sau: “g) Đọc, ghi ch p chụp tài liệu hồ s vụ án liên quan đến việc bào chữa kể từ người bị tạm giữ theo quy định pháp luật” Thứ mười, sửa đổi bổ sung Điều 89, BLTTHS năm 2003 chế độ tạm giữ, tạm giam nhƣ sau: “Chế độ người bị tạm giữ phải có điều kiện sinh hoạt vật chất, tinh thần tốt h n so với chế độ người bị tạm giam chấp hành hình phạt tù ” Thứ mười một, sửa đổi bổ sung khoản Điều 150 BLTTHS năm 2003 khám nghiệm trƣờng nhƣ sau: “Khám nghiệm trường phải tiến hành kịp thời Khi khám nghiệm, phải có người chứng kiến; người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, người bị hại, người làm chứng mời nhà chuyên môn tham dự việc khám nghiệm” Thứ mười hai, cần có chế tài cụ thể xử lý nghiêm khắc vi phạm, thiếu sót việc thực quy định pháp luật ngƣời bị tạm giữ 3.2 Một số giải pháp khác Thứ nhất, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, trình độ pháp lý, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp người tiến hành tố tụng Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân nhằm nâng cao nhận thức pháp luật thực có hiệu biện pháp bảo đảm cho công dân tham gia tích cực vào việc đấu tranh chống tội phạm Thứ ba, nâng cao chất lượng kiểm sát công tác tạm giữ Thứ tư, tăng cường xây dựng c sở vật chất cho Nhà tạm giữ, phư ng tiện thông tin, liên lạc phục vụ cho công tác tạm giữ, tạm giam 22 KẾT LUẬN Xác định bảo đảm địa vị pháp lý ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Việt Nam vấn đề thiết thực liên quan đến việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ Nội dung này, chƣa đƣợc nghiên cứu nhiều khoa học luật tố tụng hình nƣớc ta Việc nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung quy định ngƣời bị tạm giữ TTHS Việt Nam nhƣ phƣơng hƣớng hoàn thiện quy định, nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ có ý nghĩa vô quan trọng việc tăng cƣờng pháp chế, tôn trọng quyền tự do, dân chủ công dân tham gia vào hoạt động tố tụng hình sự, nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Đây vấn đề khó nhƣng quan trọng lý luận thực tiễn, nên định chọn đề tài: “Người bị tạm giữ tố tụng hình sự” Với khả có hạn, cố gắng nghiên cứu đạt đƣợc số kết khiêm tốn sau đây: 1/ Luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận chung quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Việt Nam Đã đƣa đƣợc khái niệm quan trọng nhƣ: địa vị pháp lý ngƣời bị tạm giữ, khái niệm khoa học ngƣời bị tạm giữ Xác định đƣợc tƣ cách tố tụng, đặc điểm chung ngƣời bị tạm giữ nói chung ngƣời bị tạm giữ số trƣờng hợp đặc biệt Từ đó, giúp cho việc áp dụng quy định ngƣời bị tạm giữ trƣờng hợp cụ thể đƣợc xác, không để ngƣời bị tạm giữ bị tạm giữ oan sai, không để lọt tội phạm Trên sở, tìm hiểu so sánh địa vị pháp lý ngƣời bị tạm giữ tố tụng hình Việt Nam với số nƣớc giới, cho thấy quy định cụ thể pháp luật Việt Nam ngƣời bị tạm giữ điểm tiến TTHS số nƣớc nêu 2/ Luận văn phân tích có hệ thống làm rõ quy định Bộ luật TTHS hành quyền nghĩa vụ ngƣời bị tạm giữ TTHS Việt Nam Đồng thời, nêu lên đƣợc quy định pháp luật cụ thể liên quan đến ngƣời bị tạm giữ Góp phần đƣa quan điểm nhằm bảo đảm cho quy định ngƣời bị tạm giữ đƣợc thực 23 cách nghiêm chỉnh, pháp luật Trên sở đánh giá thực tiễn việc áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền ngƣời bị tạm giữ, đƣa đƣợc kết đáng khích lệ trình ngƣời bị tạm giữ tham gia vào trình tố tụng Đồng thời, nêu lên đƣợc hạn chế tồn nhƣ nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế nêu Từ đó, có phƣơng hƣớng hoàn thiện giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế, bất cập 3/ Luận văn đƣa RA đƣợc số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cƣờng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ hoạt động TTHS Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng ngƣời bị tạm giữ năm năm gần đây, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định có nhiều vƣớng mắc, mâu thuẫn, quy định chƣa hợp lý, bổ sung số quyền, lợi ích hợp pháp mà ngƣời bị tạm giữ cần phải có, TTHS giai đoạn Đồng thời với việc hoàn thiện pháp luật TTHS, cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị tạm giữ./ 24