Giải quyết ly hôn có yếu tố nước ngoài qua thực tiễn xét xử tại TAND thành phố Hà Nội

MC LC CA LUN VN Trang M U CHNG 1: C S Lí LUN V PHP LUT V GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI 11 1.1 Khỏi nim v c im gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 11 1.1.1 Khỏi nim ly hụn cú yu t nc ngoi v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 11 1.1.1.1 Khỏi nim v c im ly hụn cú yu t nc ngoi11 1.1.1.2 Khỏi nim, ni dung trỡnh t, th tc gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 14 1.1.2 c im ca vic gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 17 1.2 Cn c phỏp lut v cỏc yu t nh hng n ỏp dng lut gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 19 1.2.1 Cn c phỏp lut ca vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 19 1.2.2 Cỏc yu t nh hng n vic ỏp dng lut gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 23 1.3 S lc quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 24 1.3.1 H thng phỏp lut quc gia 24 1.3.1.1 Giai on trc nm 1945 24 1.3.1.2 Giai on t nm 1945 n trc ban hnh Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 1986 25 1.3.1.3 Giai on t nm 1986 n trc ban hnh Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 28 1.3.1.4 Giai on t ban hnh Lut hụn nhõn gia ỡnh nm 2000 n 29 1.4 C s phỏp lut Vit Nam hin hnh v thm quyn v trỡnh t, th tc gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 31 CHNG 2: THC TIN GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI TI TếA N NHN DN THNH PH H NI 40 2.1 Khỏi quỏt chung v thc trng gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni 40 2.2 Vn ỏp dng phỏp lut gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 44 2.2.1 Khi kin v th lý v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 44 2.2.1.1 Khi kin v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 44 2.2.1.2 Th lý v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 50 2.2.2 Chun b xột x v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 52 2.2.3 Hũa gii gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 54 2.2.4 Phiờn tũa s thm v cỏc th tc sau phiờn tũa xột x v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 62 2.2.4.1.V thi gian m phiờn tũa v quyt nh hoón phiờn tũa 62 2.2.4.2 V vic xem xột vic thay i, b sung, rỳt yờu cu ca ng s 64 2.2.4.3 V th tc tranh lun ti phiờn tũa 65 2.2.4.4 Ngh ỏn v tuyờn ỏn 67 2.2.4.5 V vic Thụng bỏo sa cha, b sung bn ỏn 68 2.2.4.6 V th tc cp trớch lc bn ỏn, bn ỏn ca Tũa ỏn 69 2.2.5 Mt s gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni cn rỳt kinh nghim 70 2.3 Mt s v y thỏc t phỏp gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 73 2.3.1 Vic y thỏc thu thp chng c 73 2.3.2 Thi gian thc hin y thỏc t phỏp 81 2.3.3 Kinh phớ thc hin y thỏc t phỏp 82 2.3.4 a ch ca ng s nc ngoi 83 CHNG 3: MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI VIT NAM HIN NAY 85 3.1 Thc trng mt s ca phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti Vit Nam 85 3.2 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 88 KT LUN 93 DANH MC TI LIU THAM KHO 95 PHN M U Tớnh cp thit ca ti Mc tiờu ca vic kt hụn l xõy dng cuc sng gia ỡnh hnh phỳc, hũa thun Tuy nhiờn, khụng phi lỳc no cuc sng hụn nhõn cng t c mong mun ca ụi bờn nam n; xut phỏt t lý ny hay lý khỏc m cuc hụn nhõn ó i n tan v dn n vic h phi la chn gii phỏp ly hụn Do vy, ly hụn l mt hin tng xó hi, bt k xó hi no dự mun hay khụng ly hụn cng khụng th loi tr i sng xó hi Vic kt hụn da trờn c s s t nguyn ca v chng, nhng cuc sng hụn nhõn ú khụng th tn ti trờn thc t thỡ ly hụn l iu cn thit, giỳp cho ch th ca quan h hụn nhõn thoỏt s rng buc v mt phỏp lý; bi ly hụn l vic chm dt quan h v chng trờn c s phỏp lut bng bn ỏn hoc quyt nh ca To ỏn Theo phỏp lut Vit Nam, To ỏn l c quan nht cú thm quyn gii quyt ly hụn.Trong gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi phỏp lut iu chnh quan h ny khụng ch n thun l cỏc bn lut nc m cũn c iu chnh bi h thng lut phỏp quc t nh: QT, Tp quỏn quc t Vit Nam, trc nm 1959 vic giao lu quc t cha phỏt trin nờn cỏc quy nh ca phỏp lut v ny cha c lut iu chnh Xó hi ngy cng phỏt trin, quan h hụn nhõn cú yu t nc ngoi cng ngy cng gia tng ũi hi phỏp lut iu chnh quan h ny cng cp thip Cỏc bn phỏp lut iu chnh quan h ny ó ln lt c ban hnh v kp thi iu chnh, nhng vi s phỏt trin mnh m ca i sng kinh t, xó hi ca t nc, quan h hp tỏc giao lu quc t ngy mt phỏt trin, tớnh cht cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ngy cng phc thỡ phỏp lut iu chnh quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi hin hnh cha d liu ht nhng trng hp, tỡnh xy trờn thc t Khi ỏp dng vo thc t cụng tỏc xột x cũn nhiu quan im trỏi ngc nờn ó xy tỡnh trng khụng nht quỏn gii quyt Hay cú nhiu quan h ny m phỏp lut cha iu chnh kp thi dn n vic xột x cũn gp nhiu khú khn, vng mc Hng nm TANDTP H Ni ó th lý, gii quyt hng trm v vic ly hụn cú yu t nc ngoi Nhiu v ỏn phi xột x nhiu ln m tớnh thuyt phc cha cao, cú nhng bn ỏn, quyt nh b coi l cha "thu tỡnh, t lý", cú nhiu v ỏn cũn kộo di Nhng bt cp trờn nhiu nguyờn nhõn, nguyờn nhõn khỏch quan, nguyờn nhõn ch quan Do vậy, tỏc gi ó chn ti: "Gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi qua thc tin xột x ti To ỏn nhõn dõn Thnh ph H Ni" lm ti lun thc s Lut hc ca mỡnh õy l mt ti cú ý ngha quan trng, cp bỏch c v phng din lý lun, v thc tin cụng tỏc xột x Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Ly hụn cú yu t nc ngoi l rng v phc tp, cú lch s hỡnh thnh v phỏt trin khỏ phong phỳ, liờn quan n ny nhiu nh khoa hc phỏp lý ó quan tõm nghiờn cu nhng ti: "Gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi qua thc tin xột x ti To ỏn nhõn dõn Thnh ph H Ni" cha c i sõu nghiờn cu Mc ớch, i tng v phm vi nghiờn cu ca ti * Mc ớch nghiờn cu ca ti: ti nhm mc ớch lm rừ nhng lý lun v thc tin ca vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDT H Ni, từ ú rỳt c nhng kinh nghim v nờu lờn nhng quan im, gii phỏp nhm hon thin phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi nc ta hin Gúp phn nõng cao nhn thc lý lun v kinh nghim thc tin vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi cho nhng ngi lm cụng tỏc xột x * Phm vi nghiờn cu nghiờn cu ca ti: Ly hụn cú yu t nc ngoi l mt rng, lun ny tác giả ch i sõu nghiờn cu mt s nh lý lun v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi, thc tin xột x cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni, a mt s bin phỏp nhm nõng cao hiu qu gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi Tuy nhiờn, lun cú sõu, rng cn thit, mt chng mc nht nh, tỏc gi cng cp n mt s quy nh t phỏp quc t v hụn nhõn cú yu t nc ngoi núi chung i vi cỏc khỏc nh th tc cụng nhn v cho thi hnh ti Vit Nam bn ỏn, quyt nh dõn s ca Tũa ỏn nc ngoi, vic ly hụn cú yu t nc ngoi, cụng tỏc thi hnh ỏn dõn s i vi cỏc bn ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi tỏc gi khụng cp nghiờn cu lun ny C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun Lun nghiên cứu da trờn c s lý lun ca Ch ngha MỏcLờnin v ch ngha vt bin chng v vt lch s; t tng H Chớ Minh, quan im, ng li ca ng v Nh nc v phỏp lut Trờn c s phng phỏp khoa hc chuyờn ngnh nh: phng phỏp lch s; phng phỏp logớc; phng phỏp phõn tớch; phng phỏp so sỏnh tng hp lm sỏng t cỏc ni dung cn nghiờn cu Nhng úng gúp v khoa hc ca lun Lun nghiờn cu mt cỏch cú h thng cỏc quy nh ca phỏp lut v ly hụn cú yu t nc ngoi v thc tin xột x cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni Tỡm nhng im bt cp cũn tn ti thc tin gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti Vit Nam T nhn xột, ỏnh giỏ thc tin xột x tỏc gi a quan im, gii phỏp nhm hon thin phỏp lut v ly hụn cú yu t nc ngoi nc ta hin í ngha ca lun Lun gúp phn lm c s lý lun cho vic sa i, b sung cỏc quy nh ca phỏp lut v quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi, l ti liu tham kho phc v cụng tỏc nghiờn cu, ging dy, hc mụn LHNG v mụn nh nc phỏp lut Bờn cnh ú lun cỏc gii phỏp c th hon thin phỏp lut v hụn nhõn cú yu t nc ngoi s cú ý ngha thit thc gúp phn giỳp cho nhng ngi lm cụng tỏc xột x gii quyt, ỏp dng lut gii quyt cỏc v vic ly hụn cú yu t nc ngoi Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v phn ph lc, lun c b cc chng nội dung luận văn CHNG 1: sở lý luận pháp luật GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI 1.1 Khỏi nim v c im gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 1.1.1 Khỏi nim ly hụn cú yu t nc ngoi v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 1.1.1.1 Khỏi nim v c im ly hụn cú yu t nc ngoi Ly hụn l hin tng xó hi gn lin vi quyn t hụn nhõn Quyn ly hụn l quyn c bn c lut phỏp quc gia v quc t cụng nhn Tuy nhiờn, quyn ly hụn l quyn riờng t Cú vic ly hụn hay khụng trc ht phi da trờn s t nguyn ca ớt nht mt bờn v hoc chng Nh nc bng phỏp lut khụng th cng ộp nam n kt hụn, vy cng khụng th bng phỏp lut bt buc h phi tip tc chung sng i sng chung v chng thc s khụng cũn, mc ớch ca hụn nhõn khụng t c Vỡ th ly hụn l mt gii phỏp cn thit chm dt quan h hụn nhõn tht s tan v trờn c s thc t v v mt phỏp lý Phỏp lut Vit Nam ghi nhn v tụn trng quyn ly hụn v cú nhng cụng c m bo thc hin quyn t ly hụn ca cỏ nhõn Quyn ly hụn l quyn t v dõn s Tuy nhiờn, vic thc hin quyn ly hụn gn lin vi th tc, thm quyn, v s kim soỏt gii quyt vic ly hụn ca c quan nh nc Thm quyn ti phỏn núi chung, thm quyn gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi núi riờng c gii quyt da trờn c s cỏc nguyờn tc v ch quyn ti phỏn quc gia Hay núi cỏch khỏc, gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi l vic ỏp dng phỏp lut gii quyt ly hụn trờn c s dng cỏc nguyờn tc xung t phỏp lut t phỏp quc t Theo phỏp lut Vit Nam c s chm dt quan h hụn nhõn gia v chng v mt phỏp lý l mt bn ỏn hoc quyt nh ly hụn ca Tũa ỏn cú hiu lc phỏp lut * Ly hụn l chm dt quan h v chng Tũa ỏn cụng nhn hoc quyt nh theo yờu cu ca v hoc ca chng hoc c hai v chng Ly hụn cú yu t nc ngoi theo pháp luật Việt Nam vic ly hôn công dân Việt Nam với ng-ời ng-ớc ngoài, ng-ời n-ớc với th-ờng trú ti Việt Nam, gia cụng dõn Vit Nam vi m cn c xỏc lp, thay i, chm dt quan h ú theo phỏp lut nc ngoi hoc ti sn liờn quan n quan h ú nc ngoi * Ly hụn cú yu t nc ngoi l vic Toà án chm dt quan h v chng cú yu t nc ngoi theo trỡnh t th tc phỏp luật quy nh 1.1.1.2 Khỏi nim, ni dung (bn cht), trỡnh t th tc gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi Vit Nam cng nh hu ht cỏc quc gia trờn th gii, To ỏn l c quan nht cú thm quyn gii quyt, xột x cỏc v ỏn ly hụn Tũa ỏn tin hnh cỏc hot ng t tng theo trỡnh t, th tc nhng nguyờn tc c bn c quy nh luật t tng dõn s nh- nhim v quyn hn ca c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng, quyn, ngha v ca ngi tham gia t tng V ỏn ly hụn cú yu t nớc ngoi cng phỏt sinh ti Tũa ỏn t v, chng hoc c hai v chng cú n yờu cu Tũa ỏn gii quyt ly hụn Tũa ỏn tin hnh gii quyt theo trỡnh t thủ tục t tng khỏc nh: nhn n kin, th lý v ỏn, iu tra, xỏc minh, thu thp chng c, hũa gii, chun b xột x, a v ỏn xột x, bn ỏn, quyt nh v v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi theo quy định pháp luật 1.1.2 c im ca vic gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi - Tũa ỏn ch th lý gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi nu v chng quan h ú ó ng ký kt hụn ti c quan Nh nc cú thm quyn ca Vit Nam, tuõn theo phỏp lut Vit Nam hoc vic ng ký kt hụn ca h c cụng nhn trờn lónh th Vit Nam, hoc vic kt hụn ca h ó c hp thc húa lónh s v ó c ghi chỳ vo s cỏc thay i v h tch theo quy nh ca phỏp lut - n xin ly hụn ca ng s nc ngoi phi c chng thc hp phỏp, tc l phi c hp phỏp húa lónh s nu ng s l ngi nc ngoi, hoc phi c xỏc nhn ca c quan i din ngoi giao ca Vit Nam nc ngoi ni cụng dõn ú ang c trỳ nu l cụng dõn Vit Nam ang nc ngoi - Vic tin hnh cỏc bc t tng nh ly li khai ca ng s, tng t cỏc bn t tng ca Tũa ỏn cho ng s nc ngoi, vic iu tra, xỏc minh, thu thp chng c nc ngoi phi c thc hin qua ng ngoi giao, Tũa ỏn UTTP theo quy nh chung ca T phỏp quc t - Th tc hũa gii v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi i vi ng s ang nc ngoi khụng c t ra, coi nh trng hp khụng th hũa gii nờn Tũa ỏn khụng phi bỏo gi ng s nc ngoi v tham gia phiờn hũa gii Tuy nhiờn i vi ng s nc ngoi v nc thi gian Tũa ỏn hũa gii thỡ Tũa ỏn tin hnh hũa gii i vi h theo th tc chung - Tũa ỏn khụng phi triu ng s nc ngoi tham gia t tng ti phiờn tũa, trng hp ny Tũa ỏn thụng bỏo cho h bit vic Tũa ỏn m phiờn tũa - Sau Tũa ỏn xột x Tũa ỏn tng t bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn cho ng s nc ngoi cng c thc hin qua ng UTTP - Vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi c thc hin trờn nguyờn tc tụn trng cỏc QT m Vit Nam ký k hoc gia nhp; ngi nc ngoi ti Vit Nam c hng cỏc quyn v cú ngha v t tng nh cụng dõn Vit Nam, bo h quyn li ớch hp phỏp ca cụng dõn Vit Nam, phỏp lut ca nc s ti v Tp quỏn quc t trờn c s bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ng s quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi 1.2 Cn c phỏp lut v cỏc yu t nh hng n ỏp dng lut gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 1.2.1 Cn c phỏp lut ca vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi - iu c quc t: Trong gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi thỡ QT c coi l ngun quan trng iu chnh - Tp quỏn quc t: Trong gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi thỡ quỏn quc t thng ỏp dng trng hp cỏc bn phỏp lut nc, QT m chỳng ta ký kt hoc gia nhp khụng quy nh, nhng vic ỏp dng ny cng khụng c trỏi vi phỏp lut nc - Phỏp lut quc gia: Hin phỏp l bn phỏp lut cú giỏ tr cao nht, ú cỏc nguyờn tc c bn v mt phỏp lut i vi cỏc quyn c bn nht ca ngi c quy nh, v quan h hụn nhõn gia ỡnh; B Lut dõn s nguồn pháp luật quan trọng để điều chỉnh quan h hụn nhõn gia ỡnh có yếu tố n-ớc ngoài; LHNG nm 2000 ó dnh c chng XI quy nh v quan h hụn hõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi; Lut quc tch Vit Nam; ngoi cỏc bn di lut cng l ngun quan trng iu chnh quan h ny Nh vic gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ú ly hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, gia ngi nc ngoi vi thng trỳ ti Vit Nam ỏp dng LHNG i vi trng hp bờn l cụng dõn Vit Nam nhng thi im ly hụn h nc ngoi thỡ gii quyt ly hụn phi tuõn th phỏp lut ni thng trỳ chung ca v chng, nu h khụng cú ni thng trỳ chung thỡ ỏp dng phỏp lut Vit Nam Vic gii quyt ly hụn m cú yờu cu gii quyt v ti sn l bt ng sn thỡ phi tuõn th phỏp lut nc ni cú bt ng sn 1.2.2 Cỏc yu t nh hng n ỏp dng lut gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi - H thng phỏp lut cha hon thin, khụng tng thớch nh vic xỏc nh th no l "ngi Vit Nam nh c nc ngoi" rt khú Theo khon iu Lut Quc tch thỡ "'Ngi Vit Nam nh c nc ngoi l cụng dõn Vit Nam v ngi gc Vit Nam c trỳ, lm n sinh sng lõu di nc ngoi", nh-ng để xác định thi hn bao lõu l lõu di ch-a có giải thích Hay trng hp ngi Vit Nam i cụng tỏc, hc tp, du lch nhng h khụng v nc ht thi hn cú c coi l ngi Vit Nam nh c nc ngoi hay khụng điu ny cng nh hng n vic xỏc nh thm quyn gii quyt ca Tũa ỏn cp tnh hay cp huyn - Trong thc hin UTTP Toà án gặp nhiu vng mc nh kt qu tr li cũn rt chm, thm nhiu trng hp khụng nhn c s tr li dẫn đến vic ly li khai, tng t cỏc bn ca Tũa ỏn hoc xỏc nh ti sn nc ngoi l khụng thc hin c lm cho v ỏn kộo di, vi phm thi hn xột x - Khi gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi cú nhng trng hp mt quan h phỏp lut chu s iu chnh ca hai h thng phỏp lut ca hai nc khỏc dn n vic xung t phỏp lut Vn l ỏp dng vo v vic c th Tũa ỏn khụng th cựng mt lỳc ỏp dng c hai h thng phỏp lut ú nhng t l xỏc nh phỏp lut s c ỏp dng trng hp ú l phỏp lut nc no, ny khụng phi n gin i vi tt c cỏc Thm phỏn 1.3 S lc quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi 1.3.1 H thng phỏp lut quc gia 1.3.1.1.Giai on trc nm 1945 n trc ban hnh Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 1986 Phỏp lut iu chnh v quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi giai on ny v c bn cng cha cp n 1.3.1.2 Giai on t nm 1986 n trc ban hnh Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 Giai on ly hụn c coi l quyn ca mi bờn v chng, theo ú v hoc chng hoc c hai v chng cú quyn yờu cu Tũa ỏn cho chm dt quan h hụn nhõn cú lý chớnh ỏng 1.3.1.7 Giai on t ban hnh Lut hụn nhõn gia ỡnh nm 2000 n LHNG nm 2000 i thay th cho LHNG nm 1986 ó ỏp ng c phn no ũi hi ca t nc ta thi k hi nhp quc t Bên cạnh vic ỏp dng h thng phỏp lut quc gia gii quyt cỏc vụ án ly hụn cú yu t ngc ngoi, Tũa ỏn ỏp dng cỏc bn lut nh: QT, thng QT khụng trc tip iu chnh quan h HNG cú yu t nc ngoi m ta ỏp dng tng hp gii quyt v vic xy xung t phỏp lut; Tp quỏn quc t Quỏ trỡnh gii quyt tựy tng trng hp c th Tũa ỏn ỏp dng quy nh ca phỏp lut iu chnh vi i tng c th 1.4 C s phỏp lut Việt Nam hin hnh v thm quyn trình tự gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi Trong gii quyt cỏc quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi thỡ B lut t tng dõn s l c s phỏp lý ht sc quan trng, ú quy nh v nhng nguyờn tc c bn t tng dõn s; 10 v thm quyn ca Tũa ỏn; v c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng, ngi tham gia t tng; v th tc gii quyt v ỏn ti Tũa ỏn Bờn cnh cỏc bn lut trờn gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Tũa ỏn cũn cn c vo cỏc bn phỏp lut khỏc nh: B Lut dõn s; Ngh nh s 68/2002/N-CP ngy 10/7/2002 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut HN-G nm 2000 v quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi; Ngh nh s 24/2013/N-CP ngy 28/3/2013 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut HNG v quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi; Thụng t s 07/2002/TT-BTP ngy 16/12/2002 ca B T phỏp hng dn thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 68/2002/N-CP; Thụng t liờn tch s 15/2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngy 15/9/2011 ca B T phỏp, B Ngoi giao, TANDTC hng dn ỏp dng mt s quy nh v tng tr t phỏp lnh vc dõn s ca Lut Tng tr T phỏp; Ngh quyt s 01/2003/NQ-HTP ngy 16/4/2003 ca Hi ng Thm phỏn TANDTC hng dn ỏp dng phỏp lut vic gii quyt mt s loi tranh chp dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh; Ngh nh 69/2006/N-CP ngy 21/7/2006 sa i, b sung mt s iu ca N 68/CP; Hip nh tng tr t phỏp v phỏp lý; cỏc QT m Vit Nam ký kt, phờ chun v mt s bn phỏp lut liờn quan khỏc Khon iu 33 BLTTDS thỡ: nhng tranh chp, yờu cu ly hụn m cú ng s hoc ti sn nc ngoi hoc cn phi y thỏc t phỏp cho c quan Lónh s ca Vit Nam nc ngoi thuộc Thm quyn gii quyt TAND cp tnh tr trng hp ó nờu ti khon iu 102 LHNG thỡ TAND cp huyn cú thm quyn gii quyt CHNG THC TIN GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI TI TềA N NHN DN THNH PH H NI 2.1 Khỏi quỏt chung v thc trng gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni 11 Trong nhng nm gn õy, cựng vi s phỏt trin mnh m ca nn kinh t t nc, vic hi nhp kinh t quc t ngy cng m rng, cỏc quan h dõn s cú yu t nc ngoi núi chung v s lng cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi núi riờng ngy cng tng din hu khp cỏc a bn trờn c nc H Ni l mt nhng a phng cú a gii hnh chớnh ln nht nc, l trung tõm chớnh tr, kinh t, húa chung ca c nc, l ni hi t nhiu nn t tng húa khỏc nhau, lng ngi nc ngoi n hc tp, lm vic, sinh sng ti H Ni cng chim s lng khụng nh, bờn cnh ú s lng ngi Vit Nam H Ni nc ngoi hc tp, lm vic, nh c cng tng nhanh chúng, a dng T ú dn n vic kt hụn gia ngi Vit Nam vi ngi nc ngoi H Ni cng din khỏ ph bin Tuy nhiờn hụn nhõn thi m ca bờn cnh nhng mt tớch cc nh quan h xó hi ngy cng m rng, phỏt trin thỡ s phỏt trin ca kinh t th trng cng tỏc ng khụng nh n i sng gia ỡnh, s mt thng bng i sng gia ỡnh din ra, c bit l cỏc trng hp nhiu cp v chng xin ly hụn ch sau mt thi gian ngn kt hụn, si dõy bn cht cho hnh phỳc gia ỡnh b ni lng, s lng cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi cng ngy mt tng Qua nghiờn cu thc tin gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni nhng nm gn õy cho thy, nguyờn nhõn dn n ly hụn rt a dng, phc nh kt hụn nhp quc tch, bt ng v ngụn ng, húa, li sng, phong tc quỏn, v chng xa cỏch, chờch lch v tui tỏc din khỏ ph bin, ú s lng cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi chim mt t l tng i ln s cỏc v vic ly hụn núi chung 2.2 Vn ỏp dng phỏp lut gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 2.2.1 Khi kin v th lý v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi 2.2.1.1 Khi kin v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Tũa ỏn th lý v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi da trờn c s ban u l n kin ca v hoc chng hoc ca c hai v chng, trờn c s ú Tũa ỏn tin hnh cỏc th tc t tng theo quy nh ca phỏp lut gii quyt 12 - n kin v ti liu kốm theo n kin Khi v hoc chng hoc c hai cú n kin xin ly hụn thỡ phi lm n v t mỡnh ký vo n kin Ngoi n kin ngi kin v ỏn ly hụn phi gi kốm theo cỏc giy t, ti liu cn thit chng minh cho yờu cu kin ca mỡnh l cú cn c v hp phỏp bao gm: ng ký kt hụn, bn giy khai sinh ca (nu cú), cỏc giy t chng minh nhõn thõn ca h (Giy chng minh nhõn dõn hoc h chiu) cỏc giy t chng minh ti sn chung, ti sn riờng ca v chng ti liu m ng s giao np cho Tũa ỏn phi c th hin bng ngụn ng ting Vit, nu l ti liu bng ting nc ngoi thỡ phi c dch sang ting Vit v phi c cụng chng chng thc hp phỏp Sau nhn n kin cựng cỏc ti liu, chng c kốm theo Tũa ỏn xem xột nu tha y cỏc iu kin th lý thỡ tin hnh th lý v ỏn theo quy nh ca phỏp lut, trng hp nu xột thy cha iu kin th lý v ỏn thỡ Tũa ỏn cn c vo cỏc quy nh c th gii quyt tng trng hp nh: Tr li n kin, chuyn n kin cho Tũa ỏn cú thm quyn gii quyt 2.2.1.2 Th lý v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Vic th lý v ỏn chớnh l vic Tũa ỏn chp nhn n kin v tin hnh gii quyt v ỏn, sau th lý v ỏn Chỏnh ỏn Tũa ỏn phõn cụng cho mt Thm phỏn gii quyt v ỏn i vi v ỏn cú tớnh cht phc thỡ Chỏnh ỏn cú th phõn cụng thm phỏn d khuyt Thm phỏn c phõn cụng gii quyt v ỏn Thụng bỏo v vic th lý v ỏn Vic thụng bỏo th lý v ỏn l mt th tc bt buc, v tin hnh theo quy nh ti iu 174 BLTTDS Trng hp i vi b n cú yờu cu phn t hay ngi cú quyn li ngha v liờn quan nu cú yờu cu c lp thỡ phi lm n Th tc yờu cu phn t hay yờu cu c lp thc hin nh th tc kin ca nguyờn n 2.2.2 Chun b xột x v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Thi hn chun b xột x tớnh t thi im To ỏn th lý v ỏn, iu 179 BLTTDS quy nh v thi hn chun b xột x i vi vic dõn s l hai thỏng, i vi v ỏn l bn thỏng, k t ngy th lý v ỏn, trng hp v vic phc tp, cú tr ngi khỏch quan hay cú lý chớnh ỏng thỡ Chỏnh ỏn Tũa ỏn cú th gia hn thi hn chun b xột 13 x nhng khụng quỏ hai thỏng i vi v ỏn ly hụn Trong trng hp v ỏn cú yờu cu phn t ca b n hay yờu cu c lp ca ngi cú quyn li ngha v liờn quan thỡ thi hn chun b xột x c tớnh t thi im Tũa ỏn th lý i vi yờu cu phn t hay yờu cu c lp ca ng s i vi v ỏn cú nhiu yờu cu c lp ca ngi cú quyn li ngha v liờn quan thỡ thi hn chun b xột x c tớnh t thi im Tũa ỏn th lý i vi yờu cu c lp ca ngi cú quyn li ngha v liờn quan sau cựng Trong thi hn chun b xột x tu tng trng hp, Thm phỏn mt cỏc quyt nh nh: Quyt nh cụng nhn s tho thun ca cỏc ng s; Quyt nh tm ỡnh ch gii quyt v ỏn; Quyt nh ỡnh ch gii quyt v ỏn; Quyt nh a v ỏn xột x 2.2.3 Hũa gii gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Vic hũa gii gii quyt v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi cú c thự bi yu t nc ngoi, cú trng hp ng s ang nc ngoi Vic triu h v nc tham gia phiờn hũa gii theo thụng bỏo ca Tũa ỏn l ht sc khú khn nh nh hng n thi gian, cụng vic, chi phớ i li nờn phỏp lut quy nh trng hp v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi m cú ng s ang nc ngoi, khụng th trc tip tham gia phiờn hũa gii c thỡ Tũa ỏn ỏp dng TTLT s 06/1986/TTLT ngy 30/12/1986 v NQ s 03/2003/NQ-HTP ngy 19/10/1990 xỏc nh õy l trng hp Tũa ỏn khụng phi hũa gii 2.2.4 Phiờn tũa s thm v cỏc th tc sau phiờn tũa xột x v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Tũa ỏn phi m phiờn tũa xột x v ỏn theo ỳng thi gian v a im cng nh thnh phn nhng ngi tin hnh t tng, ngi tham gia t tng nh Quyt nh a v ỏn xột x Sau Quyt nh a v ỏn xột x thi hn mt thỏng (ti a l hai thỏng nu cú lý chớnh ỏng) Tũa ỏn phi m phiờn tũa xột x v ỏn Quỏ thi hn trờn m v ỏn cha c a xột x m khụng cú lý chớnh ỏng thỡ b coi l vi phm th tc t tng Trong giai on s thm ng s cú th thc hin quyn thay i, b sung, rỳt mt phn hoc ton b yờu cu kin, yờu cu phn t hay yờu cu c lp vo bt c thi im no k c ti 14 phiờn tũa s thm, nhng yờu cu ú phi c a trc Hi ng xột x tin hnh ngh ỏn V xem xột vic thay i, b sung, rỳt yờu cu c thc hin theo quy nh ti iu 218 BLTTDS v hng dn ti iu 32 NQ s 05/2012/NQ-HTP ngy 03/12/2012 vic ng s rỳt yờu cu kin, yờu cu phn t hay yờu cu c lp cú th lm thay i a v tham gia t tng ca cỏc ng s v ỏn theo quy nh ti iu 219 BLTTDS * V th tc tranh lun ti phiờn tũa: Th tc tranh lun ti phiờn tũa c quy nh ti mc chng XIV BLTTDS Nh nc ta c bit coi trng th tc tranh lun ti phiờn tũa ca nhng ngi tham gia t tng, Ngh quyt Trung ng ngy 2/1/2002 ca B chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti ó nhn mnh nh hng mi hot ng ca c quan t phỏp m vai trũ chớnh xột x cỏc v ỏn õy l Tũa ỏn Vic nõng cao vai trũ tranh lun ti phiờn tũa giỳp cho vic gii quyt v ỏn tht s khỏch quan, m bo cho cỏc bờn ng s bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh, gúp phn m bo quyn bỡnh ng, dõn ch ca cụng dõn, cng nh cao vai trũ ca quyn ngi hot ng t phỏp Qua thc tin xột x cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni thi gian qua cho thy nhiu phiờn tũa th tc tranh lun mang tớnh hỡnh thc, cha tht s ỏp ng c cht lng ca ci cỏch t phỏp Nguyờn nhõn dn n hn ch trờn mt phn trỡnh hiu bit phỏp lut ca ngi tham gia t tng cũn nhiu hn ch, nhiu trng hp ng s li, ph thuc vo Tũa ỏn, mt mt cú nhng Thm phỏn lm cha tt vic iu khin tranh lun ti phiờn tũa, cha lm rừ c vai trũ ca tranh lun ti phiờn tũa, gii thớch ng s hiu v lm tt vai trũ ca h tham gia tranh lun ti phiờn tũa vỡ th cha phỏt huy c tớnh ch ng ca ng s t tng Bờn cnh ú vai trũ ca lut s, ngi bo v quyn v li ớch hp phỏp cho ng s cng m nht * Mt s cn rỳt kinh nghim gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni - V thu thp chng c: Việc thu thp chng c phải theo trỡnh t, th tc BLTTDS quy nh chng c cú ý ngha vụ cựng quan trng gii quyt v ỏn Tuy nhiờn thc tin gii quyt cú trng hp Thm phỏn thu thp chng c ng s 15 ch xut trỡnh bn photo nhng Thm phỏn li khụng i chiu bn chớnh m li dựng bn photo lm ti liu gii quyt v ỏn l khụng chớnh xỏc; hay cú trng hp Tũa ỏn tin hnh xem xột thm nh ti ch, nh giỏ ti sn ang tranh chp nhng li khụng quyt nh Cú trng hp Tũa ỏn y thỏc thu thp chng c nhng li khụng quyt nh m li bng cụng vn, hay trng hp Tũa ỏn lp biờn bn ghi ý kin ngi lm chng ngoi tr s Tũa ỏn nhng li khụng cú s chng kin ca i din chớnh quyn a phng, khụng úng du chớnh quyn a phng; cú trng hp ly li khai ca cỏc ng s mõu thun vi nhng Thm phỏn li khụng tin hnh i cht lm sỏng t ni dung dn n vic gii quyt v ỏn cha cn c, nhng trng hp ny c coi l vi phm nghiờm trng th tc t tng nu khụng khc phc c thỡ d dn n bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn b cp trờn hy - V xỏc nh t cỏch ca ngi tham gia t tng v ỏn: Vic Tũa ỏn xỏc nh y ngi tham gia t tng v ỏn nhm gii quyt v ỏn c trit , m bo quyn v li ớch hp phỏp ca ng s Tuy nhiờn thc tin xột x cho thy cũn nhiu v ỏn Thm phỏn xỏc nh sai t cỏch ngi tham gia t tng hoc a thiu ngi tham gia t tng quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, vic a thiu ngi tham gia t tng b coi l vi phm nghiờm trng th tc t tng, l cn c hy bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn gii quyt li 2.3 Mt s v y thỏc t phỏp gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi Vic UTTP t tng dõn s v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi c quy nh chung ti chng XXVI BLTTDS v tng tr t phỏp, iu 414 BLTTDS quy nh v nguyờn tc tng tr t phỏp t tng dõn s Thm quyn tin hnh UTTP qua c quan i din ngoi giao ca Vit Nam nc ngoi hoc Tũa ỏn cú thm quyn nc ngoi thuc TAND cp tnh Thc t gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti TANDTP H Ni cng nh mt s a phng khỏc nc thi gian qua cho thy vic UTTP thu thp chng c nc ngoi t kt qu rt hn ch, thm nhiu trng hp khụng cú kt qu hoc cú kt qu nhng rt chm Cú nhiu nguyờn nhõn dn n hn ch trờn nh: 16 - V thi gian thc hin UTTP: Theo hng dn ti TTLT s 15/2011/ TTLT-BTP-BNG-TANDTC thỡ thi hn mt ln y thỏc phi ti thiu l sỏu thỏng, nhng gii quyt mt h s Tũa ỏn phi UTTP nhiu ln nh trc a v ỏn xột x Tũa ỏn y thỏc hai ln khụng cú kt qu thỡ mi a v ỏn xột x, sau xột x Tũa ỏn thc hin y thỏc tng t bn ỏn, quyt nh, vic khỏng cỏo, khỏng ngh (nu cú) Vy tng thi gian kt thỳc mt v ỏn cho dự ch l mt v ỏn n gin cú cng mt vi nm Do vy nh nc ta cn phi iu chnh ni dung ny cho phự hp hn, rỳt ngn thi hn UTTP trỏnh tỡnh trng ỏn tn ng, kộo di, bo v quyn, li ớch chớnh ỏng cho ng s t tng dõn s, c bit l i vi ng s v ỏn ly hụn Hay i vi v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi m phi thc hin UTTP, vic UTTP ú khụng cú kt qu thỡ Tũa ỏn ch gii quyt c quan h tỡnh cm cũn chia ti sn hay úng gúp nuụi cha c gii quyt m phi gii quyt bng v ỏn khỏc - V kinh phớ thc hin UTTP: B ti chớnh ó ban hnh Thụng t s 144/2012/TT-BTC quy nh v vic lp d toỏn, qun lý, s dng v quyt toỏn kinh phớ bo m cho cụng tỏc tng tr t phỏp nhng li cha cp n l phớ m cỏc c quan i din Vit Nam nc ngoi phi np cho c quan cú thm quyn ca nc s ti thc hin UTTP ca Tũa ỏn Ti khon iu Ngh nh 92/2008/N-Cp ngy 22/8/2008 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut TTTP quy nh: "Cỏ nhõn, t chc Vit Nam yờu cu c quan Nh nc cú thm quyn ca Vit Nam gii quyt v vic dõn s lm phỏt sinh yờu cu y thỏc t phỏp nc ngoi phi tr chi phớ thc hin y thỏc t phỏp," T cú ngh nh n cha cú bn hng dn c th mc phớ UTTP m chỳng ta ang quỏ trỡnh nghiờn cu, nhng cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn ũi hi sm cú bn hng dn thi hnh thc hin nh cn sm hng dn v chi phớ ú nh th no, bao nhiờu v l ngi chu, vic thu, np chi phớ vic thc hin UTTP c thun li hn - V a ch ca ng s nc ngoi: Khi thc hin UTTP cú nhiu trng hp h s UTTP ca Tũa ỏn b c quan cú thm quyn ca nc nhn y thỏc tr li vi lý a ch khụng chớnh xỏc hoc a ch ỳng nhng ng s khụng cũn ú na Vic ú gõy lóng 17 phớ thi gian, lóng phớ cho ngõn sỏch nh nc, nh hng n cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn, nhiu trng hp nguyờn n ch cung cp c a ch ca b n ghi ng ký kt hụn cũn thc t ng s nc ngoi cũn a ch ú khụng nguyờn n khụng bit m phú mc cho Tũa ỏn, iu ú gõy khú khn cho cụng tỏc UTTP hn ch h s UTTP b tr li trc lm thc hin UTTP Tũa ỏn cn yờu cu ng s nc cung cp y , chớnh xỏc mi thụng tin v ng s nc ngoi (giy khai sinh, h chiu, a ch thng trỳ, ni nu cú), bờn cnh ú Tũa ỏn nờn xỏc minh thụng tin xut nhp cnh ca ng s ú, trỏnh tỡnh trng y thỏc nc ngoi nhng thc t ng s ang Vit Nam m Tũa ỏn khụng nm c CHNG MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU GII QUYT LY HễN Cể YU T NC NGOI VIT NAM HIN NAY 3.1 Thc trng mt s ca phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi ti Vit Nam Thc tin gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ca ngnh Tũa ỏn thi gian quan cho thy, mc dự cũn nhiu khú khn nhiu nguyờn nhõn nh kinh t nc v quc t cha n nh, s lng cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ngy mt gia tng, din bin cỏc v ỏn ngy mt phc Nhng cụng tỏc xột x ca ngnh Tũa ỏn ó thc hin tt, c bit l gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi, vic xột x ỳng quy nh ca phỏp lut, t l ỏn b hy, sa thp, m bo quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ng s, bo m n nh trt t xó hi Cỏc bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn v c bn u cú c s cn c vng chc, thu tỡnh, t lý, c cỏc ng s ng tỡnh nờn giỳp cho cụng tỏc thi hnh ỏn thun li Tuy vy cú nhng v ỏn tớnh cht phc ng s nc ngoi, ti sn ang tranh chp nc ngoi nờn vic u thỏc iu tra, thu thp chng c, tng t cỏc bn t tng ca To ỏn cho ng s gp rt nhiu khú khn, mt nhiu thi gian hoc khụng cú kt qu cng lm chm quỏ trỡnh gii quyt v ỏn v 18 cũn gp mt s khú khn, vng mc, mt s thiu sút cn sm c iu chnh nh: - V B lut t tng dõn s: BLTTDS nm 2004 (c sa i, b sung mt s iu nm 2011) ó c thc hin hn mi nm qua V th tc gii quyt cỏc v vic dõn s cú yu t nc ngoi c quy nh ti chng XXXV phn th chớn v thm quyn nhng i vi trng hp cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi m ng s cú nhiu quc tch thỡ thm quyn gii quyt nh th no, Tũa ỏn Vit Nam cú thm quyn gii quyt khụng, vic gii quyt c thc hin thỡ n cha cú bn hng dn BLTTDS cng nh bn hng dn thi hnh BLTTDS cha cú quy nh rừ trng hp ng s (c v v chng thi im np n hin u nc ngoi) h cú n kin xin ly hụn gi qua ng bu in thỡ gii quyt nh th no? vớ d cha iu kin kin thỡ Tũa ỏn tr li n kin cho h th no, cn b sung n kin vỡ õy l cũn bt cp c bit l khõu th lý Tũa ỏn cũn lỳng tỳng - V Lut tng tr t phỏp: Hin Vit Nam ký HTTTP vi nhng nc no; nhng nc no Vit Nam cha ký kt HTTTP thỡ cũn nhiu Thm phỏn gii quyt v ỏn khụng nm c dn n cú trng hp sau Tũa ỏn cú bn UTTP thu thp chng c, ly li khai ca ng s ó b tr li h s vi lý gia Vit Nam v nc ú cha ký kt HTTTP - V LHNG: V quyn yờu cu Tũa ỏn gii quyt vic ly hụn ti khon iu 85 LHNG quy nh v iu kin hn ch quyn ly hụn Qua thc tin gii quyt cho thy cú nhiu trng hp ngi v c tỡnh da vo quy nh ny ca phỏp lut hn ch quyn ly hụn ca ngi chng, c bit l i vi v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ngi chng nc ngoi nhiu nm liờn tc khụng v nc cũn ngi v nc khụng nc ngoi thỡ quy nh nh trờn hn ch quyn yờu cu ly hụn ca h l khụng cú sc thuyt phc i vi h - V vic np tm ng chi phớ UTTP: Khi Tũa ỏn UTTP, phớa nc s ti m Tũa ỏn Vit Nam UTTP thu thp chng c yờu cu phi cú chi phớ y thỏc, nhng chi phớ l bao nhiờu, c ch np, chuyn l phớ nc ngoi nh th no thỡ cha cú bn hng dn, cú trng hp sau c quan cú thm quyn ca nc ngoi cú 19 yờu cu ú Tũa ỏn ó gii thớch cho ng s v vic chi phớ y thỏc ú ng s nc t nguyn chu nhng h ó t chi Vn t l khụng xỏc nh c i tng phi chu chi phớ y thỏc ú thỡ hu qu ca vic gii quyt v ỏn nh th no, Tũa ỏn cú c cn c vo ú tm ỡnh ch hay ỡnh ch gii quyt v ỏn khụng, ny lut cha quy nh dn ti gp trng hp ny Tũa ỏn cũn lỳng tỳng - V xỏc nh thụng tin ca ng s cn c y thỏc: Khi ng s nc xin ly hụn vi ng s nc ngoi h ch cung cp cho Tũa ỏn a ch Giy chng nhn ng ký kt hụn cũn hin ti b n cú a ch ú khụng, a ch cú y khụng, cú chớnh xỏc khụng thỡ h khụng cú thụng tin, nờn nhiu trng hp Tũa ỏn b vng mc xỏc nh thụng tin ca i tng UTTP - V th tc UTTP: Khi UTTP nc ngoi Tũa ỏn thng gi h s thụng quan B T phỏp, sau ú B t phỏp tip tc chuyn giao h s ti B ngoi giao t ú B ngoi giao chuyn h s ti c quan i din ngoi giao ca Vit Nam nc ngoi nờn mt nhiu thi gian nhng kt qu nhn c thng rt hn ch, nhiu trng hp khụng cú kt qu tr li, cú trng hp tr li thỡ li rt chm 3.2 Mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi - Trc UTTP nc ngoi Tũa ỏn cn xỏc nh y cỏc thụng tin ca ng s nc ngoi, nh h tờn y ca ng s nc ngoi, ngy thỏng nm sinh, quc tch, ngh nghip, s h chiu v cỏc thụng tin khỏc nu cú vic y thỏc c chớnh xỏc, trỏch h s UTTP b tr li a ch khụng chớnh xỏc, khụng xỏc nh c quc tch dn n vic yờu cu c quan thc hin UTTP khụng chớnh xỏc h s UTTP cng b tr li Vic xỏc nh chớnh xỏc v y cỏc thụng tin trờn cng xỏc nh c chớnh xỏc c quan cú thm quyn no s thc hin vic UTTP ú Vic thc hin UTTP l cn thit cho quỏ trỡnh gii quyt v ỏn nhng kt qu UTTP m Tũa ỏn nhn c thng khụng cú hoc cú kt qu nhng li rt chm nh hng n thi hn xột x, nờn theo chỳng tụi bờn cnh th tc UTTP thụng qua c quan ngoi giao phỏp lut nờn quy nh Tũa ỏn cú th gi trc tip h s UTTP nc ngoi qua ng bu in c bit l thụng qua thõn nhõn ca h nc 20 nu cú, c bit l i vi trng hp tng t bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn - BLTTDS cn sa i b sung nhng quy nh v th tc gii quyt cỏc v ỏn cú yu t nc ngoi nh ng s v ỏn nc ngoi, ti sn tranh chp v ỏn nc ngoi cho kp thi phự hp vi tỡnh hỡnh thc t c bit i vi nhng v ỏn m Tũa ỏn phi tin hnh UTTP nc ngoi cn cú hng dn c th, chi tit hn, kp thi thỏo g nhng khú khn vng mc quỏ trỡnh tin hnh t tng ca Tũa ỏn Sa i quy nh ca phỏp lut, theo hng tng thm quyn xột x mi cho TAND cp huyn gii quyt mt s v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi phự hp vi yờu cu ci cỏch t phỏp, gim bt gỏnh nng cho c quan t tng cp tnh, c quan t tng cp tnh lm tt hn chc nng xột x phỳc thm cỏc v ỏn, gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi nhanh chúng, kp thi m bo quyn v li ớch cho ng s - Vit Nam cn tng cng ký kt cỏc hip nh song phng v a phng v tng tr t phỏp i cỏc quc gia m chỳng ta cha ký kt HTTTP nhm to hnh lang phỏp lý cho hot ng ngoi giao núi chung cng nh hot ng UTTP gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi núi riờng ng thi c quan cú thm quyn kp thi cp nht cỏc thụng tin v danh sỏch cỏc quc gia m Vit Nam ó ký kt HTTTP - Nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa Trong cụng tỏc xột x ca ngnh Tũa ỏn cn chỳ trng v nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa, coi th tc tranh tng ti phiờn tũa l khõu t phỏ quan trng ca cụng cuc ci cỏch t phỏp Phỏt huy vai trũ tớch cc, ch ng ca nhng ngi tham gia tranh tng ti phiờn tũa nh ng s, lut s, Kim sỏt viờn gi quyn cụng t Khi xột x Tũa ỏn phi m bo cho mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, vic xột x tht s dõn ch khỏch quan Phỏn xột ca Tũa ỏn phi cn c ch yu vo kt qu tranh tng ti phiờn tũa trờn c s Hi ng xột x xem xột y , ton din cỏc chng c, ó c thm nh ti phiờn tũa, ý kin lun ca nhng ngi tham gia t tng ti phiờn tũa - TANDTC cn tng cng hn na cụng tỏc hng dn ỏp dng phỏp lut, c bit l cỏc quy nh ca phỏp lut v gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi, nõng cao nng lc cho i ng Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn v cỏn b Tũa ỏn c v s lng v cht 21 lng nhng ngi lm cụng tỏc xột x l nhng ngi cú tõm huyt, c, ti ỏp ng nhim v chuyờn mụn Nhng ngi lm cụng tỏc ngnh Tũa ỏn phi luụn thm nhun nhng li dy ca Bỏc v "Phng cụng, th phỏp, cụng, vụ t" vi phng chõm "gn dõn, giỳp dõn, hc dõn, hiu dõn" gn vi cuc ng "hc v lm theo tm gng o c H Chớ Minh" bờn cnh ú cn nõng cao tinh thn trỏch nhim, ý thc t chc k lut i vi cỏn b cụng chc ngnh Tũa ỏn hot ng xột x ca Tũa ỏn t cht lng cao thỡ i ng nhng ngi lm cụng tỏc ngnh Tũa ỏn phi l nhng ngi cú kin thc xó hi chuyờn sõu, cú trỡnh chuyờn mụn vng chc v k nng xột x tt, a nhng phỏn xột, nhng bn ỏn thu tỡnh, t lý Bờn cnh ú cỏn b ngnh Tũa ỏn phi luụn nõng cao tinh thn phng s t nc, ht lũng, ht sc phc v nhõn dõn, nõng cao cht lng xột x, phỏn quyt ca Tũa ỏn a phi ỳng quy nh ca phỏp lut v cú sc thuyt phc cao - Cn trang b cỏc iu kin c s vt cht, tr s lm vic tt hn, chớnh sỏch khen thng phự hp i vi nhng ngi lm cụng tỏc ngnh giỳp h yờu ngnh, yờu ngh hn v yờn tõm cụng tỏc, cng hin vỡ mc tiờu chung ca ngnh, gúp phn xõy dng v bo v t quc - Nõng cao hiu qu cụng tỏc o to, hun theo nh k cỏc lp hc rỳt kinh nghim v cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi, rỳt kinh nghim v nhng v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi b Tũa cp trờn hy theo th tc phỳc thm, giỏm c thm T chc cỏc bui hi tho chuyờn v hp tỏc quc t gii quyt cỏc tranh chp hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi Bờn cnh ú cn tng cng cụng tỏc giỏo dc ý thc chớnh tr, ý thc t chc k lut, ý thc trỏch nhim cho cỏn b cụng chc ton ngnh - Ph cp y , kp thi cỏc bn phỏp lut v tng tr t phỏp quc t cho cỏn b ngnh Tũa ỏn, c bit l Thm phỏn trc tip gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ng thi kin ngh vi TANDTC vic tng cng hn na cụng tỏc hng dn ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut gii quyt cỏc v ỏn c bit l nhng v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi y nhanh tin v nõng cao cht lng gii quyt cỏc v ỏn núi chung cng nh gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi núi riờng, 22 cụng tỏc xột x m bo vic tranh tng ti phiờn tũa theo tỡnh thn ci cỏch t phỏp, kp thi un nn nhng sai sút cụng tỏc xột x, c bit l cỏc v ỏn kộo di li ch quan ca Thm phỏn lm cụng tỏc xõy dng ngnh cng phi luụn da trờn nn tng t tng ca ch tch H Chớ Minh v xõy dng mt Nh nc tht s t nhõn dõn, ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn, xõy dng nn phỏp quyn xó hi ch ngha, mang m tớnh dõn tc - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn ph bin phỏp lut cho ngi dõn v cỏc quy nh ca phỏp lut quan h hụn nhõn v gia ỡnh Giỳp cho ngi dõn am hiu phỏp lut hn, bn thõn mi ngi dõn ý thc trỏch nhim vic gi gỡn hnh phỳc gia ỡnh hn, ng thi gi gỡn truyn thng dõn tc c bit chỳ trng cụng tỏc tuyờn truyn v ph bin phỏp lut cho th h niờn trc ngng ca hụn nhõn, giỳp h ý thc hn v quyt nh ca h i vi hụn nhõn KT LUN Ly hụn cú yu t nc ngoi l vic Tũa ỏn chm dt quan h v chng cú yu t nc ngoi trờn c s t nguyn ca ớt nht mt bờn v hoc chng hoc c hai v chng theo quy nh ca phỏp lut Trong giai on hi nhp quc t hin cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ngy cng tng, tớnh cht v vic ngy mt phc thỡ ũi hi i vi cỏn b cụng chc lm cụng tỏc ngnh Tũa ỏn phi nghiờn cu mt cỏch chuyờn sõu nhng quy nh ca phỏp lut iu chnh cỏc quan h ny hiu ỳng, ỏp dng chớnh xỏc l mt ũi hi khỏch quan, cp thiờt Nhn thc rừ tm quan trng ca quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi giai on hin nay, tỏc gi ó nghiờn cu v ti "gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi qua thc tin xột x ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni" lm ti lun thc s ca mỡnh Trong phm vi ti tỏc gi ó khụng tham vng nghiờn cu chuyờn sõu ton din tt c cỏc hot ng t tng ca Tũa ỏn núi chung, cng nh cụng tỏc gii quyt cỏc v vic ly hụn cú yu t nc ngoi núi riờng m ch nghiờn cu mt cỏch khỏi quỏt quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca 23 phỏp lut Vit Nam v iu chnh cỏc quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi; phõn tớch mt s c bn lý lun v ly hụn cú yu t nc ngoi v thc tin xột x cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni mt vi nm gn õy, gúp phn nõng cao nhn thc v mt lý lun v kinh nghim thc tin xột x gii quyt ly hụn cú yu t nc ngoi i vi i ng nhng ngi lm cụng tỏc xột x Qua nghiờn cu thc tin cụng tỏc xột x ca ngnh Tũa ỏn cho thy, v c bn cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam iu chnh cỏc quan h hụn nhõn gia ỡnh cú yu t nc ngoi tng i phự hp, cht lng xột x ca ngnh Tũa ỏn t hiu qu tt, ỏp ng yờu cu Tuy nhiờn thc tin xột x cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi cho thy bờn cnh nhng mt t c cụng tỏc gii quyt cỏc v ỏn ly hụn cú yu t nc ngoi ca ngnh Tũa ỏn cũn gp mt s vng mc, bt cp nht nh v cỏc quy nh ca phỏp lut cn sm c iu chnh cho phự hp hn nh y thỏc t phỏp, xỏc nh thm quyn. thỏo g nhng khú khn, vng mc ú ũi hi cỏc c quan Nh nc cú thm quyn cn sm xem xột, iu chnh cỏc quy nh ca phỏp lut cho phự hp; bờn cnh ú cn luụn quan tõm ti vic bi dng, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v, nng lc cụng tỏc cho cỏn b cụng chc ngnh Tũa ỏn; m bo iờự kin c s vt cht tt cho vic xột x ca ngnh Tũa ỏn, lm nhng phỏn ca Tũa ỏn a phi hon ton chớnh xỏc, phự hp vi quy nh ca phỏp lut, cú sc thuyt phc cao gúp phn vo cụng cuc bo v phỏp ch xó hi ch ngha, bo v quyn lm ch ca nhõn dõn, bo v lut phỏp, bo v cụng lý Gúp phn hon thin h thng phỏp lut Vit Nam, to iu kin thun li cụng cuc hi nhp quc t ca Vit Nam 24 [...]... cầu ly hôn mà có đƣơng sự hoặc tài sản ở nƣớc ngoài hoặc cần phải ủy thác tƣ pháp cho cơ quan Lãnh sự của Việt Nam ở nƣớc ngoài thuéc Thẩm quyền giải quyết cña TAND cấp tỉnh trừ trƣờng hợp đã nêu tại khoản 3 Điều 102 LHNGĐ thì TAND cấp huyện có thẩm quyền giải quyết CHƢƠNG 2 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT LY HÔN CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung về thực trạng giải quyết. .. biến, trong đó số lƣợng các vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài chiếm một tỷ lệ tƣơng đối lớn trong số các vụ việc ly hôn nói chung 2.2 Vấn đề áp dụng pháp luật trong giải quyết vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài 2.2.1 Khởi kiện và thụ lý vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài 2.2.1.1 Khởi kiện vụ án ly hôn có yếu tố nước ngoài Tòa án thụ lý vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài dựa trên cơ sở ban đầu là đơn khởi... động tố tụng của Tòa án nói chung, cũng nhƣ công tác giải quyết các vụ việc ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài nói riêng mà chỉ nghiên cứu một cách khái quát quá trình hình thành và phát triển của 23 pháp luật Việt Nam về điều chỉnh các quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nƣớc ngoài; phân tích một số vấn đề cơ bản lý luận về ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài và thực tiễn xét xử các vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài. .. thông tin xuất nhập cảnh của đƣơng sự đó, tránh tình trạng ủy thác ra nƣớc ngoài nhƣng thực tế đƣơng sự vẫn đang ở Việt Nam mà Tòa án không nắm đƣợc CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT LY HÔN CÓ YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng một số vấn đề của pháp luật về giải quyết ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài tại Việt Nam Thực tiễn giải quyết các vụ án ly hôn có yếu tố. .. đình chỉ giải quyết vụ án; Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án; Quyết định đƣa vụ án ra xét xử 2.2.3 Hòa giải trong giải quyết vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài Việc hòa giải trong giải quyết vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài có đặc thù bởi yếu tố nƣớc ngoài, có trƣờng hợp đƣơng sự đang ở nƣớc ngoài Việc triệu tập họ về nƣớc để tham gia phiên hòa giải theo thông báo của Tòa án là hết sức khó khăn nhƣ... ngoài tại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội trong một vài năm gần đây, góp phần nâng cao nhận thức về mặt lý luận và kinh nghiệm thực tiễn xét xử trong giải quyết ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài đối với đội ngũ những ngƣời làm công tác xét xử Qua nghiên cứu thực tiễn công tác xét xử của ngành Tòa án cho thấy, về cơ bản các quy định của pháp luật Việt Nam điều chỉnh các quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nƣớc... chỉnh các quan hệ này để hiểu đúng, áp dụng chính xác là một đòi hỏi khách quan, cấp thiêt Nhận thức rõ tầm quan trọng của quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nƣớc ngoài trong giai đoạn hiện nay, tác giả đã nghiên cứu về đề tài "giải quyết ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội" làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình Trong phạm vi đề tài tác giả đã không tham... trình tiến hành tố tụng của Tòa án Sửa đổi quy định của pháp luật, theo hƣớng tăng thẩm quyền xét xử mới cho TAND cấp huyện trong giải quyết một số vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài để phù hợp với yêu cầu cải cách tƣ pháp, giảm bớt gánh nặng cho cơ quan tố tụng cấp tỉnh, để cơ quan tố tụng cấp tỉnh làm tốt hơn chức năng xét xử phúc thẩm các vụ án, để giải quyết các vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài nhanh... phán trực tiếp giải quyết các vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài Đồng thời kiến nghị với TANDTC trong việc tăng cƣờng hơn nữa công tác hƣớng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật trong giải quyết các vụ án đặc biệt là những vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lƣợng giải quyết các vụ án nói chung cũng nhƣ trong giải quyết các vụ án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài nói riêng,... án ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài cũng ngày một tăng Qua nghiên cứu thực tiễn giải quyết ly hôn có yếu tố nƣớc ngoài tại TANDTP Hà Nội trong những năm gần đây cho thấy, nguyên nhân dẫn đến ly hôn rất đa dạng, phức tạp nhƣ kết hôn để nhập quốc tịch, bất đồng về ngôn ngữ, văn hóa, lối sống, phong tục tập quán, vợ chồng xa cách, chêch lệch về tuổi tác diễn ra khá phổ biến, trong đó số lƣợng các vụ án ly hôn