TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Lời mở đầu Tổ chức bộ máy Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nay là Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1945 đến nay đã trải qua các Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 dựa trên những quan điểm và nguyên tắc nhất định. Căn cứ Hiến pháp năm 2013, có thể nêu một số các quan điểm và nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước như sau: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; Nhà nước đại diện cho nhân dân thực hiện quản lý thống nhất mọi mặt hoạt động của đời sống xã hội trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng, đối ngoại. Để thực hiện những nhiệm vụ trên, hệ thống các cơ quan nhà nước được lập ra. Mỗi cơ quan nhà nước là một bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước, đảm nhận những chức năng, nhiệm vụ nhất định của nhà nước, có cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động phù hợp với tính chất các chức năng, nhiệm vụ được giao. Cùng với những chức năng, nhiệm vụ, nhà nước còn trao cho các cơ quan những thẩm quyền tương ứng. Các cơ quan nhà nước sử dụng thẩm quyền vào việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình theo quy định của pháp luật. Khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, hoạt động của các cơ quan nhà nước đều hướng tới phục vụ cho thực hiện nhiệm vụ, chức năng của nhà nước. Tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất các nhiệm vụ được giao, nhưng đều theo nguyên tắc chung thống nhất như sau: Nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.( Theo Điều 4 Hiến pháp 2013, Đảng Cộng sản Việt Nam ) Nguyên tắc nhân dân tham gia tổ chức nhà nước, quản lý nhà nước, thực hiện quyền lực nhà nước, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, nòng cốt là công nhân, nông dân và trí thức ( Nguyên tắc thể hiện bản chất của nước ta ). Nguyên tắc tập trung dân chủ. Nguyên tắc thống nhất quyền lực và phân công chức năng. Nguyên tắc quản lý xã hội bằng hiến pháp pháp luật ( Chức năng của bộ máy nhà nước thể hiện trên ba lĩnh vực hoạt động: Lập pháp, Hành pháp và Tư pháp ). BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1. Khái quát về cơ quan nhà nước : Các chức năng của bộ máy nhà nước được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước trong thể thống nhất. Cơ quan nhà nước là bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước. Đặc điểm cơ bản của các cơ quan nhà nước là hoạt động của nó mang quyền lực nhà nước. Trong trường hợp cần thiết để bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội, hoạt động quyền lực đó mang tính cưỡng chế bằng bộ máy đặc biệt. Thông thường, kết quả hoạt động của cơ quan nhà nước là các quyết định có tính bắt buộc thi hành đối với những người có liên quan. Trường hợp quyết định không được thi hành, hoặc thi hành không đầy đủ, người có trách nhiệm thi hành phải chịu trách nhiệm trước nhà nước, xã hội. Quyền lực của mỗi cơ quan Nhà nước tùy thuộc vào vị trí, chức năng của cơ quan đó trong hệ thống cơ quan nhà nước và được thể chế hóa thành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể trong pháp luật. Tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất, nhiệm vụ, chức năng của nó, nhưng đều theo những nguyên tắc chung, thống nhất. Như vậy, cơ quan nhà nước là bộ phận cấu thành bộ máy nhà nước, gồm một tập thể người hay một người thay mặt nhà nước đảm nhiệm một công việc (nhiệm vụ) hoặc tham gia thực hiện một chức năng của Nhà nước bằng các hình thức và phương pháp hoạt động nhất định. Theo Hiến pháp năm 2013, ở nước ta có các loại cơ quan nhà nước sau: Đặc điểm của cơ quan nhà nước: Các cơ quan nhà nước được thành lập theo trình tự nhất định được quy định trong pháp luật. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền do pháp luật quy định. Hoạt động của cơ quan nhà nước mang tính quyền lực và được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước, hoạt động đó được tuân theo thủ tục do pháp luật quy định. Những người đảm nhiệm chức trách trong các cơ quan nhà nước phải là công dân Việt Nam Các cơ quan quyền lực nhà nước (Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương) a) Quốc Hội: Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước. LINK ( tìm hiểu thêm) : http:quochoi.vngioithieuchucnangnhiemvuPagesdefault.aspx Chủ tịch Quốc hội và các Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành một phiên họp của Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng ký chứng thực Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 • Quốc hội có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cơ bản sau đây: Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật; Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo công tác của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế xã hội của đất nước; các chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước; Quyết định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước; Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, chính quyền địa phương và cơ quan khác do Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan khác do Quốc hội thành lập; Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ của Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt; Bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; Ngoài ra Quốc hội còn có các quyền hạn như: Quyết định đại xá; quyết định vấn đề chiến tranh và hoà bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia; quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại,... Uỷ ban thường vụ Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn cơ bản sau đây: Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập và chủ trì kỳ họp Quốc hội; ra pháp lệnh về những vấn đề được Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; + Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập Đình chỉ việc thi hành văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội và trình Quốc hội quyết định việc bãi bỏ văn bản đó tại kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; hướng dẫn và bảo đảm điều kiện hoạt động của đại biểu Quốc hội; Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước; Giám sát và hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong trường hợp Hội đồng nhân dân đó làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhân dân; Ngoài ra Ủy ban thường vụ Quốc hội còn có những nhiệm vụ quyền hạn: Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thực hiện quan hệ đối ngoại của Quốc hội; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh; quyết định tổng động viên hoặc động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương; tổ chức trưng cầu ý dân theo quyết định của Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội 7 Chủ tịch Quốc hội có vị trí đặc biệt trong tổ chức của Quốc hội, đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội lãnh đạo công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chỉ đạo chuẩn bị triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Hội nghị liên tịch giữa Chủ tịch hội đồng dân tộc và các Chủ nhiệm ủy ban Quốc hội để giải quyết những vấn đề liên quan và bàn chương trình hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội chủ tọa các phiên họp của Quốc hội, ký chứng thực luật, nghị quyết của Quốc hội; chỉ đạo thực hiện công tác đối ngoại của Quốc hội; chỉ đạo thực hiện ngân sách của Quốc hội; đảm bảo thi hành quy chế đại biểu Quốc hội và giữ mối quan hệ với đại biểu Quốc hội. Hội đồng dân tộc: Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Chủ tịch Hội đồng dân tộc do Quốc hội bầu; các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng dân tộc do Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn. Hội đồng dân tộc nghiên cứu và kiến nghị với Quốc hội về công tác dân tộc; thực hiện quyền giám sát việc thi hành chính sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Chủ tịch Hội đồng dân tộc được mời tham dự phiên họp của Chính phủ bàn về việc thực hiện chính sách dân tộc. Khi ban hành quy định thực hiện chính sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến của Hội đồng dân tộc. Ủy ban của Quốc hội Các Ủy ban của Quốc hội được thành lập theo các lĩnh vực hoạt động của Quốc hội nhằm giúp Quốc hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Các Ủy ban của Quốc hội là hình thức thu hút các đại biểu vào việc thực hiện công tác chung của Quốc hội. Nhiệm vụ của các Ủy ban Quốc hội là nghiên cứu thẩm tra dự án luật, kiến nghị về luật, pháp lệnh và các dự án khác, những báo cáo được Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; thực hiện quyền giám sát trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định; kiến nghị những vấn đề thuộc phạm vi hoạt động của Ủy ban. Cơ cấu của Ủy ban của Quốc hội gồm có Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm và các ủy viên, trong đó có một số thành viên hoạt động theo chế độ chuyên trách. Đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở đơn vị bầu cử ra mình và của nhân dân cả nước. Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri; thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri với Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan; thực 8 hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn, giúp đỡ việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo; phổ biến và vận động Nhân dân thực hiện Hiến pháp và pháp luật. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và đoàn đại biểu Quốc hội Việt Nam thăm và làm việc tại Nghị viện Châu Âu năm 2011 2. CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Chính phủ: a. Vị trí tính chất của Chính phủ:1 Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chính phủ thống nhất quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Nhà nước; bảo đảm hiệu lực của bộ máy Nhà nước từ trung ương đến cơ sở bảo đảm việc tôn trọng và chấp hành Hiến pháp và pháp luật; phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định và nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân. Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước. b. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ: Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ tướng cơ quan ngang bộ. Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ do Quốc hội quyết định. Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số. Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.2 Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng làm nhiệm vụ theo sự phân công của Thủ tướng. Khi Thủ tướng vắng mặt thì một Phó Thủ tướng được Thủ tướng ủy nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác của Chính phủ.3 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ là thành viên Chính phủ và là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ, lãnh đạo công tác của bộ, cơ quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực được phân công; tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực trong phạm vi toàn quốc. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ báo cáo công tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thực hiện chế độ báo cáo trước Nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý.4 c. Nhiệm vụ quyền hạn của Chính phủ:5 Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Lãnh đạo công tác của các Bộ, các cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp, xây dựng và kiện toàn hệ thống thống nhất bộ máy hành chính Nhà nước từ trung ương đến cơ sở hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân thực hiện các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định; đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước; Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân; Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Uỷ ban thường vụ Quốc hội; Thống nhất quản lý việc xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc sở hữu toàn dân; phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách Nhà nước; Thi hành những biện pháp bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền và làm tròn nghĩa vụ của mình, bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước và của xã hội; bảo vệ môi trường; Củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và mọi biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước; Tổ chức và lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê của Nhà nước; công tác thanh tra và kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy Nhà nước; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; Thống nhất quản lý công tác đối ngoại của Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ chỉ đạo việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài; Thực hiện chính sách xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; Quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân trong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; tạo điều kiện để các tổ chức đó hoạt động có hiệu quả. d. Thủ tướng Chính phủ: Thủ tướng Chính phủ do Quốc hội bầu trong số đại biểu Quốc hội. Thủ tướng Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:6 • Lãnh đạo công tác của Chính phủ, các thành viên Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp; chủ toạ các phiên họp của Chính phủ • Ðề nghị Quốc hội thành lập hoặc bãi bỏ các Bộ và các cơ quan ngang Bộ trình Quốc hội và trong thời gian Quốc hội không họp, trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ • Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các Thứ trưởng và chức vụ tương đương; phê chuẩn việc bầu cử miễn nhiệm, điều động, cách chức Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; • Ðình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những quyết định, chỉ thị, thông tư của Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ, quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật và các văn bản của các cơ quan Nhà nước cấp trên; • Ðình chỉ việc thi hành những nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật và các văn bản của các cơ quan Nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ • Thực hiện chế độ báo cáo trước nhân dân qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng mà Chính phủ phải giải quyết.
TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Lời mở đầu Tổ chức máy Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ năm 1945 đến trải qua Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 dựa quan điểm nguyên tắc định Căn Hiến pháp năm 2013, nêu số quan điểm nguyên tắc tổ chức máy nhà nước sau: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quản lý thống mặt hoạt động đời sống xã hội lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh quốc phòng, đối ngoại Để thực nhiệm vụ trên, hệ thống quan nhà nước lập Mỗi quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, đảm nhận chức năng, nhiệm vụ định nhà nước, có cấu tổ chức phương thức hoạt động phù hợp với tính chất chức năng, nhiệm vụ giao Cùng với chức năng, nhiệm vụ, nhà nước trao cho quan thẩm quyền tương ứng Các quan nhà nước sử dụng thẩm quyền vào việc thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật Khi thực chức năng, nhiệm vụ mình, hoạt động quan nhà nước hướng tới phục vụ cho thực nhiệm vụ, chức nhà nước Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất nhiệm vụ giao, theo nguyên tắc chung thống sau: - Nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.( Theo Điều Hiến pháp 2013, Đảng Cộng sản Việt Nam ) - Nguyên tắc nhân dân tham gia tổ chức nhà nước, quản lý nhà nước, thực quyền lực nhà nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nòng cốt công nhân, nông dân trí thức ( Nguyên tắc thể chất nước ta ) - Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc thống quyền lực phân công chức - Nguyên tắc quản lý xã hội hiến pháp pháp luật ( Chức máy nhà nước thể ba lĩnh vực hoạt động: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp ) BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khái quát quan nhà nước : Các chức máy nhà nước thực quan nhà nước thể thống Cơ quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước Đặc điểm quan nhà nước hoạt động mang quyền lực nhà nước Trong trường hợp cần thiết để bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội, hoạt động quyền lực mang tính cưỡng chế máy đặc biệt Thông thường, kết hoạt động quan nhà nước định có tính bắt buộc thi hành người có liên quan Trường hợp định không thi hành, thi hành không đầy đủ, người có trách nhiệm thi hành phải chịu trách nhiệm trước nhà nước, xã hội Quyền lực quan Nhà nước tùy thuộc vào vị trí, chức quan hệ thống quan nhà nước thể chế hóa thành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể pháp luật Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất, nhiệm vụ, chức nó, theo nguyên tắc chung, thống Như vậy, quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, gồm tập thể người hay người thay mặt nhà nước đảm nhiệm công việc (nhiệm vụ) tham gia thực chức Nhà nước hình thức phương pháp hoạt động định Theo Hiến pháp năm 2013, nước ta có loại quan nhà nước sau: Đặc điểm quan nhà nước: - Các quan nhà nước thành lập theo trình tự định quy định pháp luật - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật quy định - Hoạt động quan nhà nước mang tính quyền lực đảm bảo quyền lực nhà nước, hoạt động tuân theo thủ tục pháp luật quy định - Những người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước phải công dân Việt Nam - Các quan quyền lực nhà nước (Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương) a) Quốc Hội: - Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước LINK ( tìm hiểu thêm) : http://quochoi.vn/gioithieu/chucnangnhiemvu/Pages/default.aspx Chủ tịch Quốc hội Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng ký chứng thực Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 • Quốc hội có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; - Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; - Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước; sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; - Quyết định sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nước; - Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; - Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; - Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; - Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; - Ngoài Quốc hội có quyền hạn như: Quyết định đại xá; định vấn đề chiến tranh hoà bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; định sách đối ngoại, Uỷ ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; + Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập - Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; - Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội; - Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước; - Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân; Ngoài Ủy ban thường vụ Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn: - Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh; định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội - Chủ tịch Quốc hội Chủ tịch Quốc hội có vị trí đặc biệt tổ chức Quốc hội, đồng thời Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch Quốc hội lãnh đạo công tác Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đạo chuẩn bị triệu tập chủ tọa phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Hội nghị liên tịch Chủ tịch hội đồng dân tộc Chủ nhiệm ủy ban Quốc hội để giải vấn đề liên quan bàn chương trình hoạt động Quốc hội, quan Quốc hội Chủ tịch Quốc hội chủ tọa phiên họp Quốc hội, ký chứng thực luật, nghị Quốc hội; đạo thực công tác đối ngoại Quốc hội; đạo thực ngân sách Quốc hội; đảm bảo thi hành quy chế đại biểu Quốc hội giữ mối quan hệ với đại biểu Quốc hội - Hội đồng dân tộc: Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội bầu; Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc - Ủy ban Quốc hội Các Ủy ban Quốc hội thành lập theo lĩnh vực hoạt động Quốc hội nhằm giúp Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực đời sống xã hội Các Ủy ban Quốc hội hình thức thu hút đại biểu vào việc thực công tác chung Quốc hội Nhiệm vụ Ủy ban Quốc hội nghiên cứu thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, pháp lệnh dự án khác, báo cáo Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban Cơ cấu Ủy ban Quốc hội gồm có Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm ủy viên, có số thành viên hoạt động theo chế độ chuyên trách - Đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân đơn vị bầu cử nhân dân nước Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo; phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đoàn đại biểu Quốc hội Việt Nam thăm làm việc Nghị viện Châu Âu năm 2011 CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC -Chính phủ: a Vị trí tính chất của Chính phủ:[1] Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Nhà nước; bảo đảm hiệu lực máy Nhà nước từ trung ương đến sở bảo đảm việc tôn trọng chấp hành Hiến pháp pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước b Cơ cấu tổ chức của Chính phủ: - Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ tướng quan ngang bộ Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quyết định Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số - Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.[2] - Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng làm nhiệm vụ theo phân công Thủ tướng Khi Thủ tướng vắng mặt Phó Thủ tướng Thủ tướng ủy nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác Chính phủ.[3] - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang bộ, lãnh đạo công tác bộ, quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phân công; tổ chức thi hành theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang báo cáo công tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thực chế độ báo cáo trước Nhân dân vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý.[4] c Nhiệm vụ quyền hạn của Chính phủ:[5] Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Lãnh đạo công tác Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp, xây dựng kiện toàn hệ thống thống máy hành Nhà nước từ trung ương đến sở hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân thực văn quan Nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quyền hạn theo luật định; đào tạo, bồi dưỡng, xếp sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước; - Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân; tổ chức lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp pháp luật nhân dân; - Trình dự án luật, pháp lệnh dự án khác trước Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội; - Thống quản lý việc xây dựng, phát triển kinh tế quốc dân; thực sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quản lý bảo đảm sử dụng có hiệu tài sản thuộc sở hữu toàn dân; phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách Nhà nước; - Thi hành biện pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền làm tròn nghĩa vụ mình, bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước xã hội; bảo vệ môi trường; - Củng cố tăng cường quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước; - Tổ chức lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê Nhà nước; công tác tra kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy Nhà nước; công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân; - Thống quản lý công tác đối ngoại Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ đạo việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức công dân Việt Nam nước ngoài; - Thực sách xã hội, sách dân tộc, sách tôn giáo; - Quyết định việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn mình; tạo điều kiện để tổ chức hoạt động có hiệu d Thủ tướng Chính phủ: - Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội - Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:[6] • Lãnh đạo công tác Chính phủ, thành viên Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp; chủ toạ phiên họp Chính phủ • Ðề nghị Quốc hội thành lập bãi bỏ Bộ quan ngang Bộ trình Quốc hội thời gian Quốc hội không họp, trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, thành viên khác Chính phủ • Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng chức vụ tương đương; phê chuẩn việc bầu cử miễn nhiệm, điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; • Ðình việc thi hành bãi bỏ định, thị, thông tư Bộ trưởng, thành viên khác Chính phủ, định, thị Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp trên; • Ðình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan Nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ • Thực chế độ báo cáo trước nhân dân qua phương tiện thông tin đại chúng vấn đề quan trọng mà Chính phủ phải giải *Nguồn: [1]:http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10002672 (Điều 109) [2], [3]:http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10002672 (Điều 110) [4]:http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVie tNam/ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10052988 (Điều 99) [5]:http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10002672 (Điều 112) [6]:http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10002672 (Điều 114) -BỘ,CƠ QUAN NGANG BỘ ,CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ : +Vị trí, tính chất pháp lý Bộ, quan ngang Bộ : - Bộ, quan ngang quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành lĩnh vực công tác phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực; thực đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định pháp luật - Chính phủ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ.1 + Cơ cấu tổ chức ,cơ quan ngang : Các tổ chức giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước: • Vụ; • Văn phòng Bộ; • Thanh tra Bộ; • Cục; • Tổng cục tổ chức tương đương (sau gọi chung tổng cục) Các đơn vị nghiệp công lập quy định Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ: • Các đơn vị nghiên cứu chiến lược, sách ngành, lĩnh vực; • Báo; Tạp chí; Trung tâm Thông tin Tin học; • Trường Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Học viện thuộc Bộ + Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh sách đơn vị nghiệp công lập khác thuộc Bộ cấp có thẩm quyền thành lập + Số lượng cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Bộ quy định Khoản 1, Điều không 03 người -Nhiệm vụ quyền hạn Bộ trưởng , Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuôc Chính phủ: -Bộ trưởng thành viên Chính phủ, người đứng đầu lãnh đạo Bộ; tham gia vào hoạt động tập thể Chính phủ công tác khác Chính phủ; thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Tổ chức Chính phủ, quy định Nghị định văn pháp luật khác có liên quan; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phạm vi nước - Người giữ chức vụ cấp phó Bộ trưởng (sau gọi chung Thứ trưởng) người giao phụ trách, đạo việc tổ chức thực lĩnh vực công tác Bộ theo phân công Bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng Bộ trưởng ủy nhiệm thay Bộ trưởng điều hành giải công việc Bộ Bộ trưởng - Số lượng Thứ trưởng Bộ không 04 người Đối với Bộ quản lý nhà nước nhiều ngành, lĩnh vực lớn, quan trọng, phức tạp, số lượng Thứ trưởng nhiều 04 người Thủ tướng Chính phủ định Nguồn: http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php %20lut/view_detail.aspx?itemid=30512 - Cơ quan thuộc Chính phủ: * Đài Tiếng nói Việt Nam * Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh * Bảo hiểm Xã hội Việt Nam * Thông xã Việt Nam * Đài Truyền hình Việt Nam * Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh * Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam * Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam -Uỷ ban nhân dân cấp: + Vị trí tính chất pháp lý ủy ban nhân dân : Vị trí, tính chất, chức Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã cấp tương đương quy định Điều 194 Hiến pháp 2013 Điều Luật tổ chức hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân: “Ủy ban nhân dân hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương… chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị hội đồng nhân dân cấp …” Do vị trí, tính chất Ủy ban nhân dân thể hai điểm sau : • Ủy ban nhân dân quan chấp hành quan quyền lực nhà nước địa phương • Với tư cách quan hành Nhà nước địa phương, ủy ban nhân dân quan thực chức quản lí hành nhà nước, chấp hành nghị hội đồng nhân dân cấp văn quan nhà nước cấp trên.Ủy ban nhân dân có chức quản lí nhà nước, quản lí nhà nước hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn hoạt động ủy ban nhân dân Trên sở đảm bảo tính thống pháp luật, Ủy ban nhân dân có quyền ban hành chế, sách phù hợp với thực tế địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế phát triển thu hút đầu tư nước +Cơ cấu tổ chức ủy ban nhân dân: Uỷ ban nhân dân gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch Uỷ viên, số lượng cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phủ quy định ( Điều luật tổ chức quyền địa phương 2014) + Nhiệm vụ quyền hạn ủy ban nhân dân cấp: Nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Uỷ ban nhân dân cấp quy định Luật tổ chức Chính quyền địa phương 2014 • Cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban cấp: Các quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nước địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân cấp theo quy định pháp luật; góp phần bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ trung ương đến sở • Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp, đồng thời chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn cấp báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp yêu cầu • Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân hướng dẫn tổ chức số quan chuyên môn để Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với đặc điểm riêng địa phương http://www.chinhphu.vn http://luatsurieng.vn/ TÒA ÁN NHÂN DÂN VIỆT NAM -Vị trí tính chất Tòa án nhân dân Việt Nam: Tòa án nhân dân Việt Nam quan xét xử quyền lực nhà nước Việt Nam, thực quyền tư pháp Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tiếp đón Đoàn cán cấp cao Tòa án kinh tế tối cao Liên Bang Nga - Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân: Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định: • Tòa án nhân dân tối cao:là quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Theo Luật tổ chức Toà án Nhân dân năm 2002, Toà án Nhân dân Tối cao gồm Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán, Thư ký án • Tòa án nhân dân cấp cao • Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương • tòa án nhân dân huyện, quận, xã, thành phố,thuộc tỉnh tương đương • Tòa án quân - Nhiệm vụ Tòa án nhân dân: Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân - Đặc điểm xét xử Tòa án nhân dân: Nhân danh nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vào pháp luật Nhà nước đưa phán xét, định cuối nhằm kết thúc vụ án; thể trực tiếp thái độ, quan điểm Nhà nước vụ án cụ thể Thái độ, quan điểm thể trực tiếp chất Nhà nước Nhà nước chịu trách nhiệm nội dung hậu định giải vụ việc Tòa án đưa Xét xử nhằm ổn định trật tự pháp luật, giữ vững kỷ cương xã hội, tự an toàn người, làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội Xét xử mang nội dung giáo dục pháp luật với thân đương với xã hội, tạo ý thức pháp luật cho cá nhân, từ có hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật mối quan hệ xã hội, tạo tinh thần tích cực đấu tranh công dân chống hành vi vi phạm pháp luật - Nguyên tắc tổ chức Tòa án nhân dân: • Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp bổ nhiệm theo nhiệm kỳ bị miễn nhiệm, cách chức không hoàn thành chức trách Thực nguyên tắc nhằm tạo điều kiện cho Thẩm phán có công tác ổn định thời gian tương đối dài, có thời gian tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện nghiệp vụ,bảo đảm tính độc lập, tuân theo pháp luật xét xử • Việc xét xử Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia theo quy định pháp luật Đối với Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân tối cao vàTòa án quân thực theo chế độ cử Tòa án nhân dân địa phương thực theo chế độ bầu Đây nguyên tắc cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm nhân dân tham gia vào tổ chức, hoạt động quan nhà nước Thực nguyên tắc nhằm đảm bảo hoạt động xét xử củaTòa án xác, sát thực tế sống xã hội • Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số Nguyên tắc đòi hỏi việc xét xử tiến hành hội đồng định tiến hành theo đa số Thực nguyên tắc đảm bảo thận trọng, chín chắn định xét xử • Các Chánh án Tòa án nhân dân phải chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quan quyền lực nhà nước cấp Nguyên tắc đảm bảo tính thống quyền lực nhà nước, tổ chức thực có phân công, phối hợp hoạt động quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Nguyên tắc xét xử Tòa án nhân dân: • Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập, tuân theo pháp luật: Nguyên tắc tảng hoạt động xét xử Tòa án giá trị xã hội chung xã hội có dân chủ tự Thực nguyên tắc đảm bảo độ xác cao hoạt động xét xử Tòa án Để thực nguyên tắc đòi hỏi thành viên Hội đồng xét xử phải có trách nhiệm, có tính công tâm,dám chịu trách nhiệm định trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững • Tòa án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp đặc biệt luật định: Thực nguyên tắc nhằm thu hút đông đảo quần chúng tham dự phiên tòa, giám sát hoạt động xét xử Tòa án, góp phần đảm bảo tính khách quan, xác xét xử; phát huy tác dụng giáo dục ý thức pháp luật nhân dân; đồng thời đảm bảo bí mật nhà nước, danh dự cá nhân, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Trong trường hợp xử lý kín, kết phiên tòa công bố công khai • Tòa án bảo đảm quyền bào chữa bị cáo quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự: Thực nguyên tắc nhằm đảm bảo tính dân chủ phiên tòa, đảm bảo cho công dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, đồng thời nguồn tài liệu giúp trình xét xử khách quan, toàn diện • Công dân thuộc dân tộc người quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc trước phiên tòa: Thực nguyên tắc nhằm đảm bảo bình đẳng công dân trước pháp luật • Các án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh Trong trường hợp cần thiết để đảm bảo thi hành án, định Tòa án, Nhà nước thực cưỡng chế tương ứng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát khác luật định Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống -Viện Kiểm sát nhân dân thực chức năng, nhiệm vụ công tác sau đây: Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; Điều tra số loại tội phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp; Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình sự; Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh tế, lao động việc khác theo quy định pháp luật; Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án, định tòa án nhân dân; Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tạm giữ, tạm giam, quản lý, giáo dục người chấp hành án phạt tù - Về tổ chức, hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân gồm có: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Các Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Các Viện Kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Các Viện Kiểm sát quân - Cơ cấu tổ chức : Mỗi Viện Kiểm sát quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 02 tháng năm 2002 Các Viện kiểm sát nhân dân tạo thành hệ thống, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc Hiến pháp quy định, bao gồm: • Viện Kiểm sát nhân dân Viện Trưởng lãnh đạo, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.Tại Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh,Viện Kiểm sát quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân • Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội trước Ủy ban thường vụ Quốc hội hai kỳ họp Quốc hội, trước Chủ tịch nước, phải trả lời vấn đại biểu Quốc hội.Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân địa phương, Viện Kiểm sát quân Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức • Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân địa phương chịu trách nhiệm báo cáo trước Hội đồng nhân dân tình hình thi hành pháp luật địa phương trả lời chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân -Vấn đề cải cách hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Đảng nhà nước ta trọng việc xây dựng, hoàn thiện máy nhà nước, làm cho máy nhà nước sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân a) Những quan điểm xây dựng, kiện toàn nhà nước vững mạnh, + Xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông nhân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo sở chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội, đảm bảo tính giai cấp công nhân gắn bó với chặt chẽ với tính dân tộc, tính nhân dân Nhà nước ta, phát huy đầy đủ tính dân chủ sinh hoạt Nhà nước, xã hội + Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp +Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước nhằm tăng cường lãnh đạo điều hành tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy trách nhiệm tính động, sáng tạo địa phương, khắc phục khuynh hướng phân tán cục tập trung quan liêu, cấp, ngành có thẩm quyền, trách nhiệm phân định rõ + Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức xã hội chủ nghĩa b) Nội dung cải cách Bộ máy nhà nước Để đưa quan điểm vào thực tế xã hội, việc hoàn thiện máy nhà nước tiến hành theo phương hướng sau: + Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội nhằm đẩy mạnh hoạt động tư pháp, tăng cường công tác giám sát Quốc hội kỳ họp Quốc hội hoạt động giám sát quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách; xếp máy giúp việc Quốc hội theo hướng tinh giảm đầu mối,tăng cường cán chuyên môn, nghiệp vụ có trình độ cao + Cải cách hành nhà nước bao gồm: Cải cách thể chế hành chính, cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy, quy chế hoạt động hệ thống hành chính; hoàn thiện chế độ công vụ, công chức; thực cải cách hành công + Đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan tư pháp gồm: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật làm sở cho hoạt động, tổ chức hệ thống quan tư pháp; xác định thẩm quyền Tòa án; thành lập tòa án chuyên trách khác; hoàn thiện tổ chức hoạt động Viện Kiểm sát, quan hỗ trợ tư pháp + Phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nước thực quy chế dân chủ sở, quan, tổ chức nhà nước CHỦ TỊCH NƯỚC -Vị trí, tính chất pháp lý Chủ tịch nước: Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại, điều hành quyền, thống lĩnh lực lượng vũ trang Việt Nam Đây viên chức cao cấp xếp vị trí thứ hai mặt ảnh hưởng trị Việt Nam • Từ 4/7/1981 đến 22/9/1992 chức danh gọi Chủ tịch Hội đồng Nhà nước • Chủ tịch nước phải đại biểu Quốc hội Ủy viên Bộ Chính trị • Các vị Chủ tịch nước từ khai sinh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hồ Chí Minh (2/9/1945 – 2/9/1969); Huỳnh Thúc Kháng (31/5/1946 – 21/91946); Tôn Đức Thắng (22/9/1969 - -2/7/1976); Nguyễn Hữu Thọ (30/3/1980 – 4/7/1981); Trường Chinh (7/1981 – 6/1987); Võ Chí Công (1987 - 1982); Lê Đức Anh (1992 – 9/1997); Trần Đức Lương (24/9/1997 – 26/6/2006); Nguyễn Minh Triết (27/6/2006 – 25/7/2011); Trương Tấn Sang (25/7/2011 – 2/4/2016) • Chủ tịch nước Việt Nam từ tháng 04/2016 Trần Đại Quang Trần Đại Quang - Ngày tháng năm 2016, ông Quốc hội bầu làm Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, trở thành Chủ tịch nước thứ Việt Nam kể từ năm 1945 _Thành lập, trách nhiệm nhiệm kỳ Chủ tịch nước: Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội theo đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội Ngoài danh sách Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, đại biểu Quốc hội có quyền giới thiệu thêm tự ứng cử vào chức danh Chủ tịch nước; người giới thiệu ứng cử có quyền rút khỏi danh sách người ứng cử Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội http://www.ezlawblog.com/2016/01/quy-trinh-bau-chu-tich-nuoc-thutuong.html Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá bầu Chủ tịch nước (Điều 87 Hiến pháp 2013) -Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước: Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: +Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thông qua, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước không trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất; +Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ; http://www.ezlawblog.com/2016/01/quy-trinh-bau-chu-tich-nuoc-thutuong.html + Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá; + Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam; + Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đô đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp được, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; + Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; cứ vào nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước Chủ tịch nước có quyền tham dự phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội, phiên họp Chính phủ Chủ tịch nước có quyền yêu cầu Chính phủ họp bàn vấn đề mà Chủ tịch nước xét thấy cần thiết để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước Chủ tịch nước ban hành lệnh, định để thực nhiệm vụ, quyền hạn -_Phó chủ tịch nước: Phó Chủ tịch nước chức vụ phó nguyên thủ Việt Nam Theo Hiến pháp Việt Nam, Phó Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Phó Chủ tịch nước giúp Chủ tịch nước thực nhiệm vụ Chủ tịch nước uỷ nhiệm thay Chủ tịch nước thực số nhiệm vụ (Điều 92 Hiến pháp 2013) Khi Chủ tịch nước không làm việc thời gian dài Phó Chủ tịch nước giữ quyền Chủ tịch nước Trong trường hợp khuyết Chủ tịch nước Phó Chủ tịch nước giữ quyền Chủ tịch nước Quốc hội bầu Chủ tịch nước (Nguồn: Văn phòng Quốc hội) - 'Cổng Thông tin điện tử Chính phủ' http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNa m/ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10052988 Lời kết Có nhận định sau: “Bản chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sử dụng quyền lực giai cấp thống trị để áp đặt lên giai cấp bị trị, nhằm phục vụ cho lợi ích mình” Ta khẳng định nhận định sai Trước hết, ta nên hiểu sâu khái niệm Giai cấp tập đoàn người mà tập đoàn chiếm đoạt lao động tập đoàn khác, chỗ tập đoàn có địa vị khác chế độ kinh tế xã hội định Trong đó, giai cấp thống trị giai cấp nắm tư liệu sản xuất, quyền lực xã hội áp bóc lột giai cấp bị trị Còn giai cấp bị trị giai cấp không nắm tư liệu sản xuất, quyền lực xã hội bị giai cấp thống trị bóc lột Trong xã hội có giai cấp, giai cấp thống trị chiếm đoạt lao động, cải xã hội từ giai cấp bị trị vào tay Các giai cấp bị trị bị chiếm kết lao động mà bị áp trị, xã hội tinh thần Không có bình đẳng giai cấp thống trị bị trị, giai cấp bóc lột dùng biện pháp đẻ bảo vệ địa vị giai cấp họ, trì củng cố kinh tế xã hội cho phép họ hưởng đặc quyền, đặc lợi giai cấp Và công cụ chủ yếu quyền lực nhà nước Ở chế độ khác nhau, giai cấp thống trị bị trị lại khác Tuy nhiên, giải thích rõ ràng nhận định nêu trên, áp dụng cho kiểu nhà nước khác, chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lại hoàn toàn khác Bằng lý luận xác đáng, ta chứng minh tính đắn chất tốt đẹp nhà nước ta Nhà nước sản phẩm xã hội có giai cấp biểu điều hòa mâu thuẫn giai cấp đối kháng Nhà nước tổ chức quyền lực trị đặc biệt Có nhiều kiểu nhà nước nhà nước xã hội chủ nghĩa xuất trình cách mạng xã hội chủ nghĩa mang chất khác hẳn so với nhà nước khác, nhà nước bóc lột Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa sở kinh tế đặc điểm quyền lực chủ nghĩa xã hội định Thôi nói sở kinh tế nhà nước, mà ta tập trung sâu vào đặc điểm quyền lực Nhà nước xã hội chủ nghĩa lãnh đạo giai cấp công nhân Giai cấp công nhân lãnh đạo nhà nước để thực quyền lợi giai cấp đồng thời đem lại lợi ích cho tất giai cấp, tầng lớp lao động khác xã hội Do đó, nói nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước toàn thể nhân dân lao động Vì vậy, V.I.Lênin rằng: nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước không theo nguyên nghĩa từ, “nhà nước nửa nhà nước” Bên cạnh đó, Việt Nam đất nước thẳng từ chế độ phong kiến lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua thời kỳ tư Để làm điều đó, không nhắc đến đề cao vai trò, vị trí lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam mà đứng đầu chủ tịch Hồ Chí Minh Vai trò, vị trí không ngừng củng cố phát triển từ thực tiễn lãnh đạo đấu tranh cách mạng Đảng suốt từ năm 1930 đến Tóm lại, quan điểm nhận định sai trái chất nhà nước ta Chúng ta có đầy đủ lý luận để chứng minh nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân, nhà nước đảm bảo mục đích lợi ích tầng lớp giai cấp xã hội thực mục tiêu mà Đảng đề ra: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”