Câu 1: Phân tích thẩm quyền của Quốc Hội trong bộ may nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1. Giới thiêu chung vềQuốc Hội nứơc Việt Namdân chủ cộng hoà Quốc HộiQuốc Hội là một cơ quan q
Trang 1BÀI KIỂM TRA MÔN PHÁP LUẬT
Đề số 1
Câu 1: Phân tích thẩm quyền của Quốc Hội trong bộ may nhànước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
1 Giới thiêu chung về Quốc Hội nứơc Việt Nam dân chủ cộng hoà
Quốc Hội Quốc Hội là một cơ quan quan trọng của hệ thống chính tri ViệtNam ,là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân Quốc Hội và là cơ quanquyền lực Nhà nước cao nhất của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam Cơ quan này có ba chức năng chính:
1 Lập pháp
2 Quyết định các vấn đề quan trọng 3 Giám sát tối cao hoạt động của nhà nước
Thành phần nhân sự của cơ quan nàylà các đại biểu Quốc Hội ViệtNam,do cử tri Việt Nam bầu ra theo nguyên tắc phổ thông ,bình đẳng ,trựctiếp và bỏ phiếu kin.Các đại biểu được dầu chịu trách nhiệm trước cử tri bầura mình và trước cử tri cả nước Thông qua các đại biểu và thông qua QuốcHội ,nhân dân Việt Nam sử dung quyền lực của mình để định đoạt các vấnđề của đất nước
Các nhiệm vụ và quền hạn cụ thể của Quốc Hội Việt Nam được quy đinhtheo điều 84 trong hiến pháp Việt Nam.Quốc Hội Việt Nam tổ chức và hoạtđộng theo nguyên tắc tập trung dân chủ là việc theo chế độ hội nghị và quết
Trang 2định theo đa số Cơ quan này có các đơn vị trực thuộc là uỷ ban thường vụquôc hội Việt Nam và hội đồng dân tôc và là uỷ ban quồc hội Việt NamQuốc Hội Việt Nam họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ do Uỷ ban thường vụQuốc Hội triệu tập.Uỷ ban thương vụ Quốc Hội có thể triệu tập phiên họpbất thường theo quyết định của mình,khi Chủ tịch nước ,Thủ tướng chínhphủ hoặc có it nhất 1/3 tổng số đại biểu yêu cầu.Các cuộc họp của quôc hộiđều công khai.tuy nhiên có thể họp kín nếu có lời đề nghi của Uỷ banthương vụ Quốc Hội , Chủ tịch nước ,Thủ tướng chính phủ hoặc có it nhất1/3 tổng số đại biểu Quốc Hội ,thành viên chinh phủ không phải la đại biểuQuốc Hội được mời tham dự các phiên họp toàn thể của Quốc Hội Đại diệncơ quan Nhà Nước ,tổ chức xã hội ,tổ chức kinh tế ,đơn vị vũ trang ,cơ quanbáo chí ,công dân và khách quốc tế có thể được mời tham dự các phiên họpcông khai của Quốc Hội
2 Vị trí của Quốc Hội trong bộ máy nha nước trong bộ máy nhà nứoccộng hoà xã hộ chủ nghĩa Việt Nam
Vị trí pháp lý của Quốc Hội là tổng hợp các mối quan hệ quy định vịtrí ,tính chất ,vai trò của Quốc Hội trong bộ máy nhà nước , được hiến pháp,pháp luật ghi nhận
- Là bộ máy nhà nước mới , tiệu biểu trước hết cho lực lượng vũ trangcông nông ,gắn chặt với nhân dân và vô cùng mạnh mẽ cả về lựclượng và tinh thần cách mạng
- Nó được thiết lập được với đa số nhân dân một mối liên hệ chặtchẽ ,khăng khít dễ kiểm tra và đổi mới đến nỗi người ta không tài nàotìm ra một cái gì tượng tự ở bộ máy nhà nước cũ
Trang 3- Do được bầu ra và có thể thay đổi thành phần tuỳ theo ý nguyện củanhân dân mà không cần phảicó những thủ tục quan liêu ,nên bộ máynhà nước dân chủ hơn tất cả các bộ máy kia rất nhiều
- Nó đảm bảo được mối liên hệ vững chắc với đủ các nghề nghiệp ,dodó ,làm dễ dàng cho việc thi hành một cách khong quan liêu nhữngcải cách về nhiều mặt nhất sâu sắc nhất
- Nó là hình thức tổ chức của đội tiên phong ,nghĩa là bộ phận giác ngộnhất ,cương quyết nhất ,tiên tiến nhất của giai cấp bị áp bức ,tức làcông nhân và nông dan ,là bộ máy mà đội tiên phong của giai cập bịáp bức có thể dùng để nâng cao ,giáo dục , rèn luyện lôi kéo theomình toàn thể quần chúng mà từ trước đến nay vẫn đứng hoàn toànbên ngoài đời sông chính trị ,bên ngoài lịch sử
- Nó cho phép kêt hợp những cái hay của chế độ dân chủ trực tiếp vàchan chính ,nghĩa là chophép kết hợp ở những cá nhân những đại biểudo nhân dân bầu ra ,cả về quyền lập pháp và cả về việc thi hành phápluật So với chế độ đại nghị cử tư bản ,thì đó là một bước tiến có ýnghĩa lịc sử của toàn thể thế giới trong qú trình phát triển chế độ dânchủ
- Nứơc ta từ buổi đầu xây dựng nhà nước kiểu mới ,nhà nước côngnông đàu tiên ở Đông Nam á,mô hình tổ chức Quốc Hội đã tùng bướcđựơc xác nhập một cách rất rõ nét Quan điểm tổ chức cơ chế quyềnlực nhà nước và Quốc Hội ở nước ta vừa mang những cáI chung củamô hình bộ máy nhà nước Xă Hội Chủ nghĩa vừa có điểm dặc thùriêng
Về vị trí ,tính chất của Quốc Hội trong cơ chế tổ chức thực hiện quyền lựcnhà nứơc,hiến pháp 1946 đă thể hiện tư tưởng chế độ dân chủ đă được nêu
Trang 4ra ,mặc dù trong quá trình xây dựng hiến pháp đã chịu nhiều sức ép thậm chíbị chống phá của các thế lực phản động trong và ngoài nứơc Trên tinh thầnđoàn kết rộng rãi ,Đảng ta vừa có sự nhượng bộ ,nhưng vùa đảm bảo nguyêntắc xuyên suốt của mình Văn kiện đảng đã chỉ rõ : “Xây dựng Hiến phápdân chủ cho nứơc Việt Nam theo tinh thần dân chủ nhân dân –dân chủmới ;chống lại những chủ trương làm cho hiến pháp nứơc ta thành một hiếnpháp tầm thường theo kiểu dân chủ tư sản Chống lại chủ trương đánh pháchế độ dân uỷ …”.Tất cả những điều vừa có nguyên tắc vùa thể hiện đượcsự mềm dẻo đă đựơc thể hiện rõ trong cơ chế quyền lực nhà nước tại hiếnpháp 1946
Hiến pháp tuyên bố tất cả quyền lực trong nước đều thuộc về nhândân Nhân dân thực hiện quyền lực bằng cách bầu ra cơ quan đại diện quyềnlực ,ứng cư vào các cơ quan đó va những việc quan hệ đến vận mệnh củaquốc gia Do đó ngay từ hiến pháp 1946 nhân dân ta đã thực hiện việc làmchủ đất nước bằng cả hai hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp Cơquan quyền lực cao nhất cử nhân dân là nghị viên nhân dân
3 Thẩm quyền của Quốc Hội trong bộ máy nhà nứơc cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam theo quy định của hiến pháp 1992 sau khi đã sửađội bổ sung năm 2007
- Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp ;làm luật và sửa đổi luật ;quyệtđịnh chương trình xấy dựng luật ,pháp lệnh
- Thực hiện quyền giám sat tối cao việc tuân theo hiến pháp luật vànghị quyết của Quốc Hội ;xét báo cáo hoạt động của chủ tịch nước vaUỷ ban thường vụ Quốc Hội ,Chính phủ ,toà án nhân dân tốicao ,Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Trang 5- Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế –xã hội của đất nước
- Quyết định chính sách tài chính ,tiền tệ quốc gia ,quyết định dự toánngân sách nhà nước và phân bố ngân sách trung ương ,phê chuẩn nquyết toán ngân sách nhà nước ,quy định ,sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứthuế
- Quyết định chính sách dân tộc ,chính sách tôn giáo của Nhà nước- Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc Hội ,Chủ tịch nứơc,Chính
phủ ,Toà án nhân dân,viện kiểm sát nhân dân ,chính quyền địaphương
- Bầu miễn nhiệm ,bãi nhiệm Chủ tịch nước ,Phó chủ tịch nước ,Chủtịch Quốc Hội ,các Phó chủ tịch Quốc Hội và các Uỷ viên thường vụQuốc Hội ,Thủ tướng chính phủ ,Chánh án toà án nhân dân tốicao,Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao ,phê chuẩn đề nghịcủa Thủ tướng chính phủ về việc bổ nhiệm ,miễn nhiệm ,các chức Phóthủ tướng ,Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ ….
- Quyết định thành lập ,bãI bỏ các bộ và cơ quan ngang bộ của chínhphủ ,thành lập mới ,nhập chia ,diều chỉnh địa giới tỉnh thành phố trựcthuộc trung ương ,thành lập hoặc giảI thể các đơn vi hành chính –kinhtê đặc biệt
- BãI bỏ văn bản của chủ tịch nước ,Uỷ ban thường vụ QuốcHội ,Chính phủ ,Thủ tướng chính phủ ,toà án nhân dân ,Viện kiểm satnhân dân tối trái với Hiến pháp ,luật và nghị quyết của Quốc Hội- Quyết định đại xá
- Quy định hàm,cấp trong các lực lượng vũ trang nhân dân ,hàm cấongoai giao và những hàm cấp nhà nứoc khác
Trang 6- Quyểt định vấn đề chiến tranh và hoà bình ;quy định về tình trạngkhẩn cấp ,các biện pháp đặc biệt đảm bảo quốc phòng và an ning quốcgia
- Quyết định các chính sách cơ bản về đối ngoại ,phê chuẩn hoăc bãi bỏcác điều ước quốc tế do Chủ tịch nước đã trực tiếp kí
- Quyết định trưng cầu dân trí
Câu 2 Giả sử trong năm 2006 các cơ quan nhà nước dự định ban hànhmột số văn bản quy phạm pháp luật
1 Một văn bản để quy định chi tiết về việc ban hành luật thương mạingày 14/6/05
2 Một văn bản để hướng dẫn thi hành văn bản trên
Trong các trường hợp trên những văn bản quy phạm pháp luật đó phải do cơquan nào ban hành ? là thể loại văn bản nào?tại sao?Bạn hãy viết ký hiệu của các văn ản quy phạm pháp luật trên theo đúng quyđịnh hiện hành
Văn bản thi hành văn bản quy định chi tiêt việc ban hành luật thương mạilà một nghị định Là nghị định quy định chi tiết về việc ban hành luật Nghịđịnh trên là do Chính phủ ban hành vì theo khoản 2 điều 56 mục 1 chương VLuật ban hành văn bản quy phạm pháp luật có viết : “Nghị định của chínhphủ bao gồm : Nghị định quy định chi tiết việc ban hành luật ………… ’’ Văn bản này có ký hiệu là :Nghị định số 100/2006/ND-CP
Trang 7Văn bản hướng dẫn thi hành văn bản quy định chi tiêt việc ban hành luậtthương mại là một thông tư Và do Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quanngang bộ ban hành.Vì theo khoản 3 điều 58 chương V Luật ban hành vănbản quy phạm pháp luật có viết : “ Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cáccơ quan ngang bộ ban hành để hướng dẫn thực hiện được luật ….nghị địnhcủa chính phủ… ”
Văn bản này ký hiệu là :Thông tư số 04/2006/TT-BTM