Vấn đề nhà nước nói chung và nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Nhà nước pháp quyền – một vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của nhiều nhà khoa học nghiên cứu.

Nhận xét của giáo viên

……….

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

Mục Lục

Trang

Lời cảm ơn……….4

Danh mục tài liệu tham khảo……….5

Phần A: Lời mở đầu……… 6

Phần B: Nội dung……… 8

1: Lý luận chung về nhà nước ……… 9

1: Quan điểm về nhà nước trước Mác……… 10

2: Quan điểm chủ nghĩa Mác về nhà nước……… 13

3: Nguồn gốc của nhà nước……… 15

3.1: Bản chất của nhà nước……… 17

3.2: Khái niệm-Đặc trưng của nhà nước……… 18

3.3: Chức năng của nhà nước……… 19

3.4: Các kiểu nhà nước-hình thức nhà nước……….21

4: Giá trị của nhà nước pháp quyền cần kế thừa và phát huy………23

2: Những đặc điểm chung cơ bản của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam……… 24

3: Quan điểm cơ bản và nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân……….26

3.1 Quan điểm chỉ đạo quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân……….27

3.2 Nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN……… 29

4: Khái quát về thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

4.1: Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam- bước đổi mới quan trọng trong nhận thức và hành động của Đảng và nhà nước ta………31 4.2: Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam gắn liền với quá trình phát triển lý luận về nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do

dân và vì dân dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản……….34

4.3: Một số kết quả đạt được trong xây dựng Nhà nước pháp quyền ở

Việt Nam trong thực tiễn……….36 4.4: Những tồn tại cần khắc phục trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam……… 38

Phần C: Kết luận……… 40

Những đề xuất và kiến nghị……… 41

Lời cảm ơn

Trong quá trình học tập tại giảng đường, thư viện trường Đại Học Công Nghiệp TP.HCM cơ sở Thanh Hóa.Ban giám hiệu nhà trường, khoa kinh tế đã tạođiều kiện liên hệ cho em, sinh viên của trường có được một môi trường tìm hiểu những kiến thức sâu rộng

Em xin trân thành cảm ơn Ban giám hiệu, cảm ơn khoa kinh tế đã tạo điều kiện cho em có một môi trường tốt để tìm hiểu kĩ càng lại những kiến thức đã

học Cụ thể là với môn Pháp luật đại cương do cô Trần Thị Thương hướng

dẫn

Em xin cảm ơn tới cô Trần Thị Thương đã hướng dẫn em hoàn thành bài tiểu

luận này Cảm ơn cô đã giảng dạy em trong suốt quá trình học tập

Tuy đã có rất nhiều cố gắng và nổ lực trong quá trình làm bài tiểu luận, xong không thể tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình tìm hiểu,trình bày và đánh giá.Em rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy, cô cùng tất cả các bạn đọc Xin trân thành cảm ơn!

Danh mục tài liệu tham khảo

1, Hồ Chí Minh Toàn tập, t.5 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.698

2, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI,VII,VIII.VIII,IX

3,Giáo trình lí luận nhà nước và pháp luật

4, Chương trình cải cách hàng chính của chính phủ

5, Tạp chí cộng sản, số 1-2002

6, Nguyễn Duy Quý,Một số vấn đề về xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta Tạp chí nghiên cứu nhà nước và pháp luật, soos2,1992, trang 13

7, Chính trị học, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội-1994, tr 197

8, Nghị quyết hội nghị trung ương Đảng lần thứ 8-Khóa VII, HN-1995,tr 24

9, Hồ Chí Minh toàn tập, t5, NXB chính trị quốc gia,HN-1995, Tr 460

10, Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, Nxb pháp lí, NXB sự thật 1992, tr 13

11, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,Nxb chính trị quốc gia,n 2001,

tr 131

làm cho rắc rối như vấn đề “nhà nước”

Sở dĩ vấn đề này rắc rối và phức tạp đến như thế là vì, hơn tất cả các vấn đề khác,

nó đụng chạm đến lợi ích của các giai cấp thống trị (về mặt này, nó chỉ kém các nguyên lý của khoa học kinh tế thôi)

Học thuyết về nhà nước là dùng để bào chữa cho những đặc quyền xã hội, bào chữa cho sự bóc lột, bào chữa cho sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản; vì vậy, sẽ sai lầm lớn nếu hy vọng rằng người ta sẽ tỏ ra vô tư trong vấn đề này, nếu cho rằng những người tự cho mình là có tính khoa học thì có thể đem lại cho mọi người một quan điểm khoa học thuần tuý về vấn đề này

Và cần phải nhấn mạnh rằng lý luận ấy gắn liền rất mật thiết với lợi ích của các giai cấp bóc lột, - giai cấp địa chủ và tư bản, - nó phục vụ rất đắc lực cho lợi ích của bọn họ, nó tiềm nhiễm rất sâu vào các tập quán, quan điểm và khoa học của các ngài đại biểu của giai cấp tư sản

Qua thực tiễn tồn tại và phát triển của lịch sử nhân loại, qua nghiên cứu các quan điểm tư tưởng về tổ chức, xây dựng và vận hành của bộ máy nhà nước qua các thời kỳ lịch sử,em nghĩ rằng, khái niệm nhà nước pháp quyền đề cập đến phương thức tổ chức, xây dựng và vận hành bộ máy nhà nước nói chung thông qua hệ thống pháp luật, như hiến pháp, luật và các văn bản pháp quy khác Nói các

khác, nhà nước pháp quyền là nhà nước được xem xét dưới góc độ pháp luật, trong đó tính tối cao của pháp luật được tôn trọng, các tư tưởng và hành vi chính trị, tôn giáo… của bất cứ tổ chức hoặc cá nhân nào cũng được giới hạn bởi khuôn khổ pháp luật và chịu sự điều chỉnh của pháp luật.

Nhằm mục đích tìm hiểu sâu sắc và tổng quát hơn về “Vấn đề nhà nước nói chung và nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” ta cần nhìn lại, về

mặt lịch sử,nguồn gốc,sự phát triển của nhà nước mà từ đó đi sâu nghiên cứu từnggiai đoạn phát triển cụ thể,trong từng xã hội để rồi thấy cái ưu việt của nhà nước pháp quyền cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam so với các nhà nước khác cũng như các vấn đề cần khắc phục để nhà nước pháp quyền sẽ ngày càng tiến bộ hơn

Phần B: Nội dung

1: Lý luận chung về nhà nước.

Vậy, nhà nước pháp quyền là kiểu nhà nước gì? Chúng ta có thể khẳng

định rằng, nhà nước pháp quyền không phải là một kiểu nhà nước độc lập

với các kiểu nhà nước nói trên và nó cũng không phải là nhà nước kiểu mới

không mang tính giai cấp trong thời đại công nghiệp hiện nay như một số

học giả tư sản đã từng tuyên bố

Hơn thế,Nhà nước pháp quyền không phải là vấn đề hoàn toàn mới lạ, mà

là một phạm trù có nguồn gốc lịch sử tư tưởng từ xa xưa Sự ra đời và phát

triển của tư tưởng: “Nhà nước pháp quyền” gắn liền với sự ra đời và phát

triển của dân chủ, của tư tưởng loại trừ sự chuyên quyền, độc đoán, vô

chính phủ, vô pháp luật Nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải có sự thống

nhất giữa tính tối cao của pháp luật với hình thức pháp lý của tổ chức, thực

hiện quyền lực Nhà nước

Như vậy, lý luận về nhà nước pháp quyền là hệ thống các quan điểm, tư

tưởng rất phức tạp, phong phú và có nhiều cách tiếp cận khác nhau: Tiếp

cận nhà nước pháp quyền dưới giác độ tư tưởng, lý luận, bàn về các quanđiểm, quan niệm về nhà nước pháp quyền Lý luận về Nhà nước pháp

quyền và Nhà nước pháp quyền XHCN đang còn là vấn đề cần tiếp tục

nghiên cứu trong chương trình khoa học và công nghệ cấp Nhà nước KX

-04

Khái niệm Nhà nước pháp quyền có nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhưng

chung quy lại Nhà nước pháp quyền là khái niệm bao hàm những nội dung

rất phong phú, chứa đựng những đặc trưng, những mặt cơ bản, ghi nhận

một trạng thái phát triển, một trình độ phát triển của Nhà nước và tiến bộ

xã hội Tựu chung các ý kiến thường lấy các dấu hiệu đặc trưng để xác

định nội hàm của khái niệm nhà nước pháp quyền, như: tính tối cao của

Luật, sự phân công quyền lực, dân chủ và bảo đảm quyền con người, trách

nhiệm qua lại giữa nhà nước và công dân; tính độc lập của nền tư pháp

Theo đó: Nhà nước pháp quyền hiểu chung nhất là Nhà nước được tổ chức

và hoạt động trên cơ sở pháp luật, trong đó mọi chủ thể kể cả nhà nước đều

phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật - một hệ thống pháp luật có tính phổ

biến cao (đề cao tính tối cao của Hiến pháp và luật), phù hợp với ý chí, thể

hiện đầy đủ những giá trị cao cả nhất của xã hội, của con người

1: Quan điểm về nhà nước trước Mác

Theo quan niệm phi Mác xít về nguồn gốc nhà nước

Từ thời kỳ cổ đại của lịch sử loài người đã có nhiều nhà tư tưởng đưa ra những cách giải thích khác nhau về nguồn gốc nhà nước

1.1: Theo thuyết thần học: Cho rằng nhà nhà nước do Thượng đế sáng tạo ra

để bảo vệ trật tự chung, do vậy, quyền lực nhà nước là vỉnh cửu, sự phục tùng quyền lực là cần thiết và tất yếu

1.2: Theo thuyết gia trưởng: Cho rằng nhà nước là kết quả của sự phát triển gia đình, là hình thức tổ chức tất yếu của cuộc sống cộng đồng, vì vậy, nhà nước

có trong mọi xã hội

1.3: Theo thuyết khế ước: Cho rằng nhà nước ra đời là kết quả của một khế ước được ký kết giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên và không cónhà nước, nhà nước phải đại biểu cho lợi ích của các thành viên trong xã hội và trở thành bộ máy phục vụ xã hội Theo thuyết này, chủ quyền trong nhà nước về bản chất thuộc về nhân dân Đây là học thuyết có tính cách mạng và tiến bộ, đã trở thành cơ sở tư tưởng, lý luận cho cách mạng tư sản lật đỏ ách thống trị phong kiến

1.4: Theo thuyết bạo lực: Nhà nước sử dụng bạo lực để bảo vệ quyền lực cho một nhóm người

2: Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước:

Nhà nước hình thành không phải do siêu nhiên cũng không phải do gia đình mà

là do sự phát triển của xã hội, khi xã hội có sự phân chia thành các giai cấp

Để có cơ sở khoa học xác định nguồn gốc và sự ra đời của Nhà nước, trước hết cần nghiên cứu xã hội cộng sản nguyên thủy và những điều kiện phát sinh nhà nước từ xã hội đó

2.1: Xã hội cộng sản nguyên thủy và tổ chức thị tộc- bộ lạc:

Xã hội cộng sản nguyên thủy là xã hội chưa có giai cấp, chưa có nhà nước và pháp luật.Sự phân chia giai cấp dẫn đến sự ra đời của nhà nước và pháp luật lại nảy sinh chính trong quá trình phát triển và tan rã của xã hội đó

Con người phải dựa vào nhau,sống chung, lao động chung và cùng hưởng thụ những thành quả lao động chung

Không ai có tài sản riêng, không có tình trạng người này chiếm đoạt tài sản của người kia

Thị tộc tổ chức theo huyết thống và do nhũng điều kiện về kinh tế, xã hội và chế

độ quân hôn, người phụ nữ có vai trò chính trong thị tộc, vì thế, các thị tộc đã tổ chức theo chế độ mẫu hệ

Đây là hình thái kinh tế - xã hội đầu tiên trong lịch sử (hình thái kinh tế - xã hội cộng sản nguyên thủy)

Quyền lực cao nhất trong thị tộc là Hội đồng thị tộc

Hội đồng thị tộc bao gồm: Các thành viên lớn tuổi trong thị tộc

Hội đồng thị tộc có quyền quyết định các vấn đề quan trọng của thị tộc như tổ chức lao động sản xuất,tiến hành chiến tranh, tổ chức các nghi lễ tôn giáo,giải quyết các vấn đề tranh chấp nội bộ,…

Thị tộc là tổ chức tế bào cơ sở của xã hội cộng sản nguyên thủy, là một cộng đồng độc lập

Nhưng do sự phát triển của xã hội,các thị tộc đã mở rộng quan hệ với nhau,dẫn đến sự xuất hiện các bào tộc và bộ lạc

Bào tộc là một liên minh bao gồm nhiều thị tộc hợp lại Hội đồng bào tộc chỉ việcquan trọng trong bào tộc vẫn do hội nghị tất cả các thành viên của bào tộc quyết định, nhưng trong nhiều trường hợp chỉ do hội đồng bào tộc quyết định

Bộ lạc bao gồm nhiều bào tộc.Tổ chức quyền lực trong bộ lạc thể hiện mức độ tậptrung quyền lực cao hơn bào tộc

2.2: Sự tan rã của tổ chức thị tộc – bộ lạc và sự ra đời của nhà nước:

Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, lực lượng sản xuất dần dần được phát triển: con người phát triển hơn về thể lực và trí tuệ, nhận thức đúng đắn hơn về thế giới,chế tạo và cải thiện công cụ,…

Xã hội cộng sản nguyên thủy đã trải qua ba lần phân công lao động xã hội lớn.Sau mỗi lần xã hội lại có những bước tiến mới đẩy nhanh hơn quá trình tan rã củachế độ cộng sản nguyên thủy

2.2.1: Phân công lao động xã hội lần thứ nhất: Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt

và làm xuất hiện chế độ tư hữu

Trong xã hội đã phân chia thành người giàu ,người nghèo Chế độ tư hữu xuất hiện làm thay đổi chế độ hôn nhân, chế độ hôn nhân một vợ một chồng thay thế cho chế độ quân hôn, người chồng trở thành người chủ trong gia đình và có quyền quyết định trong gia đình

2.2.2: Phân công lao động xã hội lần thứ hai:

-Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp

Việc tìm ra kim loại, đặc biệt là sắt và và chế tạo các công cụ bằng sắt, không những tạo ra khả năng có thể trồng trên những diện tích rộng lớn hơn mà còn mang lại cho người thợ thủ công nghiệp những công cụ lao động mới

Nghề dệt, nghề chế tạo đò kim loại và những nghề thủ công khác ngày càng làm

ra nhiều loại sản phẩm và ngày càng hoàn thiện hơn

Xã hội có nhiều ngành nghề phát triển càng cần sức lao động thì số lượng nô lệ làm việc ngày càng tăng và trở thành một lực lượng xã hội

Sự phân công lao động lần thứ hai này đã đẩy nhanh quá trình phân hóa xã hội làm cho mâu thuẫn giai cấp ngày càng tăng

2.2.3: Phân công lao động xã hội lần thứ ba:

- Xuất hiện tấng lớp thương nhân và ngành thương mại

Nền sản xuất xã hội tách ra thành nhiều nghề khác nhau tất yếu xuất hiện nhu cầu trao đổi

Nền sản xuất lúc này đã trở thành nền sản xuất hàng hóa Sự phân công này làm nảy sinh một tầng lớp không tham gia vào sản xuất nữa mà chỉ làm công việc traođổi sản phẩm, đó là tầng lớp thương nhân

Sự ra đời và phát triển của thương mại đã kéo theo sự xuất hiện của đồng tiền, quyền tư hữu về ruộng đất và chế độ cầm cố

Tất cả những yếu tố đó làm cho sự tích tụ và tập trung của cải vào trong tay số ít người giàu có diễn ra nhanh chóng hơn đồng thời thúc đẩy sự bần cùng hóa của quần chúng

Như vậy, khi xã hội đã phân chia thành các giai cấp đối lập nhau, luôn luôn mâu thuẫn và đấu tranh gay gắt với nhau để bảo vệ lợi ích của giai cấp mình thì tổ chức thị tộc không còn phù hợp nữa Xã hội đó đòi hỏi phải có một tổ chức mới

đủ sức giữ xã hội trong vòng trật tự , có lợi cho những người có của và giữ địa vị

- Nhà nước mang bản chất xã hội

Ngoài việc thực hiện các chức năng trên, nhà nước còn phải giải quyết tất cảcác vấn đề khác nảy sinh trong xã hội

3.2: Khái niệm- đặc trưng của nhà nước

3.2.1: Khái niệm

Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, một bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì trật tự xã hội, thực hiện mục đích bảo vệ địa vị của giai cấp thống trị trong xã hội

3.2.2: Đặc trưng:

Các đặc trưng cơ bản của Nhà nước pháp quyền gồm:

- Nhà nước pháp quyền là nhà nước đảm bảo tính tối cao của pháp luật, trong

đó pháp luật là ý chí chung của nhân dân Tính tối cao của pháp luật thể hiện trên hai phương diện:

Thứ nhất: Đảm bảo sự thống trị của pháp luật trong các lĩnh vực của đời sống

xã hội Là nhà nước có hệ thống pháp luật hoàn thiện, trong đó đề cao vai trò của Hiến pháp và các đạo luật

Thứ hai: Tính bắt buộc của pháp luật đối với bản thân nhà nước, các tổ chức xãhội và mọi công dân Pháp luật là tiêu chuẩn, là căn cứ cho mọi hoạt động của nhà nước và xã hội Nhà nước trong thiết chế của nhà nước pháp quyền là nhà nước tuân thủ pháp luật, mặc dù nhà nước là người ban hành ra pháp luật đó

- Nhà nước pháp quyền là nhà nước thực hiện và bảo vệ được các quyền tự do, dân chủ của công dân Nhà nước pháp quyền không chỉ công nhận và tuyên bố các quyền tự do của công dân mà còn phải bảo đảm thực hiện và bảo vệ các quyền đó khi chúng bị xâm hại Tự do của một người là được làm những gì mà pháp luật không cấm trong khuôn khổ pháp luật, không xâm phạm đến tự do của người khác, pháp luật chỉ cấm những gì có hại cho xã hội

- Nhà nước pháp quyền là nhà nước đảm bảo trách nhiệm lẫn nhau giữa nhà nước và công dân; quyền của công dân là trách nhiệm của nhà nước và ngược lại quyền của nhà nước là trách nhiệm của công dân Nhà nước phải chịu trách nhiệmtrước công dân về mọi hoạt động của mình còn công dân phải thực hiện nghĩa vụ của mình đối với nhà nước và chịu trách nhiệm về những hành vi vi phạm pháp luật của mình

- Nhà nước pháp quyền là nhà nước phải có hình thức tổ chức quyền lực nhà nước thích hợp và có cơ chế hữu hiệu giám sát sự tuân thủ pháp luật, xử lý vi

phạm pháp luật, đảm bảo cho pháp luật được thực hiện, chống chuyên quyền, lạmquyền.

Xét trong cả chiều dài lịch sử của sự phát triển tư tưởng về nhà nước pháp quyền cho thấy những đặc trưng của nhà nước pháp quyền thể hiện những tư tưởng, quan niệm tiến bộ trong quá trình tìm tòi hình thức tổ chức, hoạt động của quyền lực công cộng trong một “xã hội công dân” thay thế “xã hội thần dân”

3.3: Chức năng của nhà nước

- Chức năng đối nội: là những phương diện hoạt động chủ yếu của nhà nước trongnội bộ của đất nước như: đảm bảo trật tự xã hội, trấn áp những phần tử chống đối chế độ, bảo vệ và phát triển chế độ kinh tế, văn hoá,…

- Chức năng đối ngoại: thể hiện vai trò của nhà nước trong quan hệ với các nhà nước và dân tộc khác như: phòng thủ đất nước, chống xâm lược từ bên ngoài, thiết lập

mối quan hệ với các quốc gia khác,…,

3.4: Các kiểu nhà nước, hình thức nhà nước

1: Các kiểu nhà nước

1.1: Khái niệm kiểu nhà nước

Kiểu nhà nước là tổng thể những dấu hiệu cơ bản, đặc thù của nhà nước, thể hiện bản chất giai cấp và những điều kiện tồn tại, phát triển của nhà nước trong một hình thái kinh tế kinh tế - xã hội nhất định

1.2: Các kiểu nhà nước

Trong lịch sử của xã hội có giai cấp đã tồn tại bốn hình thái kinh tế - xã hội: chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa Tương ứng với bốn hình thái kinh tế - xã hội đó, có bốn kiểu nhà nước:

- Kiểu nhà nước chủ nô;

- Kiểu nhà nước phong kiến;

- Kiểu nhà nước tư sản;

- Kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa

2 Hình thức nhà nước

- Hình thức nhà nước là cách thức tổ chức và phương pháp thực hiện quyền lực nhà nước của giai cấp thống trị, bao gồm ba yếu tố: hình thức chính thể, hình thứccấu trúc nhà nước và chế độ chính trị

2.1:Hình thức chính thể

- Chính thể quân chủ: là hình thức trong đó quyền lực nhà nước cao nhất tập trungtoàn bộ hay tập trung chủ yếu trong tay một người đứng đầu nhà nước và chỉ được chuyển giao theo nguyên tắc thừa kế, truyền ngôi

- Chính thể cộng hòa: là hình thức trong đó quyền lực nhà nước cao nhất do một

cơ quan được bầu ra trong một thời hạn nhất định nắm giữ

2.2: Hình thức cấu trúc của nhà nước

Hình thức cấu trúc của nhà nước là cách thức phân chia các đơn vị hành chính lãnh thỗ và mối quan hệ giữa chúng với cơ quan nhà nước ở Trung ương

Vd: Mỹ, Nga, An Độ,…

2.3: Chế độ chính trị:

Chế độ chính trị là thái độ, quan điểm, chính sách của giai cấp cầm quyền đối với các giai cấp, tầng lớp khác trong xã hội, được thể hiện thông qua tổng thể cácphương pháp và thủ đoạn mà các cơ quan nhà nước sử dụng để thực hiện quyền lực nhà nước

4: Giá trị cơ bản của Nhà nước pháp quyền cần kế thừa và phát huy

- Nhà nước pháp quyền đề cao pháp luật và các giá trị của pháp luật Khẳng định,

đề cao pháp luật là công cụ hữu hiệu để tổ chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội.Pháp luật trong nhà nước pháp quyền phải là ý chí chung của nhân dân

- Nhà nước pháp quyền đảm bảo tính tối cao của Hiến pháp và các Luật Đảm bảo

cơ sở cho một nền pháp chế vững chắc, ổn định

- Khẳng định tính pháp quyền của các thể chế nhà nước; tính bị ràng buộc bởi pháp luật về thẩm quyền, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước; Yêu cầu kiểm soát về quyền lực, đảm bảo sự giám sát đối với quá trình sử dụng quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền đảm bảo tính pháp lý của quyền lực nhà nước, sự ràng buộc bởi pháp luật về tổ chức và hoạt động của các cơ quan công quyền Khẳng định và duy trì sự điều chỉnh của pháp luật đối với tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước, đội ngũ công chức nhà nước Coi nhà nước là tổ chức công quyền chịu sự ràng buộc của pháp luật và quản lý xã hội thống nhất bằng pháp luật; chống lại sự chuyên quyền, độc đoán và sự tuỳ tiện của bộ máy nhà nước

- Nhà nước pháp quyền khẳng định các giá trị của công lý, đề cao vai trò của Toà

án và các cơ quan tư pháp Nhà nước pháp quyền đảm bảo tính độc lập của cơ quan tư pháp Đảm bảo mọi vi phạm pháp luật đều bị phát hiện xử lý bình đẳng

trước pháp luật.

- Thừa nhận công dân là chủ thể của “xã hội công dân”; công dân là đối tượng phục vụ của nhà nước, nhà nước có trách nhiệm với công dân, đảm bảo tự do của mỗi công dân trong khuôn khổ không xâm hại đến lợi ích của người khác và lợi ích xã hội Nhà nước pháp quyền đảm bảo quyền con người và các quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân Khẳng định nhà nước là công cụ thực hiện quyền làm chủ của nhân dân

2:Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam.

Dựa trên các Văn kiện của Đảng cộng sản Việt nam và Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam, có thể khái quát những đặc trưng cơ bản thuộc nộihàm khái niệm nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam như sau:

2.1: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn chỉnh, chất lượng cao thể hiện được ý chí, lợi ích và nguyện vọng của nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, phù hợp với hiện thực khách quan, thúc đẩy tiến bộ xã hội, trong đó Hiến pháp và các đạo luật phải giữ vị trí tối cao Các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, cán bộ, công chức nhà nước vàmọi thành viên trong xã hội phải tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật.2.2: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Nhân dân thực hiện quyền lực của mình thông qua hình thức dân chủ đại diện (qua cơ quan nhà nước do mình bầu ra) và hình thức dân chủ trực tiếp

2.3: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực hiện được quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường được pháp chế trong xã hội, xử lý nghiêm minh mọi vi

phạm pháp luật, bảo đảm thực hiện và bảo vệ được các quyền tự do và lợi ích chính đáng, hợp pháp của công dân, chịu trách nhiệm trước công dân về mọi hoạt động của mình.

2.4: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là nhà nước tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giưã các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp, nhằm hạn chế sự lộng quyền, lạm quyền, xâm hại tới lợi ích hợp pháp của công dân từ phía Nhà nước

2.5: Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là Nhà nước do Đảng cộng sản Việt nam lãnh đạo Đây là đặc điểm đặc trưng, cơ bản, rất quan trọng mang tính lý luận và đã được kiểm chứng bằng thực tế lịch sử của cách mạng Việt Nam

Với những đặc trưng nêu trên, nhà nước pháp quyền của chế độ ta thể hiện những tư tưởng quan điểm tích cực, tiến bộ, phản ánh ước mơ và khát vọng của nhân dân đối với công lý, tự do, bình đẳng trong một xã hội còn giai cấp

Trong điều kiện đổi mới hiện nay, chúng ta đặt vấn đề đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nước theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, thực chất là tiếp thu những quan điểm tích cực, tiến bộ và khoahọc về nhà nước pháp quyền nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực sự là nhà nước của dân, do dân và vì dân, dựa trên khối đoàn kết dân tộc mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân - nông dân - trí thức do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đó là, Nhà nước đảm bảo tất cả quyền lực thuộc về nhân dân, nhà nước là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền lực nhân dân, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

Đó là, Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, tăng cường pháp chế, xử lý

nghiêm minh, kịp thời mọi vi phạm pháp luật nhằm thực hiện và bảo vệ được các

quyền tự do dân chủ và lợi ích hợp pháp của nhân dân, ngăn ngừa sự tuỳ tiện từ phía cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước, ngăn ngừa hiện tượng dân chủ cực đoan, vô kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm hiệu lực và hiệu quả hoạt động của nhà nước

Đó là, Nhà nước mà mọi cơ quan nhà nước, các tổ chức, kể cả tổ chức Đảng, cán

bộ, công chức đều phải hoạt động theo pháp luật, tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước nhân dân về các hoạt động của mình Mọi công dân đều có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp luật

3: Quan điểm cơ bản và nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân

3.1 Quan điểm chỉ đạo quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của dân, do dân, vì dân.

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN không phải là xây dựng một Nhà nước mới khác về bản chất của Nhà nước XHCN mà Đảng và nhân dân ta đã tiến hành hơn mấy chục năm qua Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân,

vì dân là nhiệm vụ cốt lõi của cải cách tổ chức, hoạt động của nhà nước, là cách

cơ bản để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm mọi quyền lực thuộc vềnhân dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt nam chính là quá trình tiếp tục xây dựng Nhà nước XHCN trong điều kiện hoàn cảnh mới Dựa trên các văn kiệncủa Đảng, các quy định của Hiến pháp, quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

3.1.1 Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải được thực hiện trên

cơ sở nắm vững những nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh, Cương lĩnh xây dựng đất nước và các văn kiện của Đảng ta

3.1.2 Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhưng phải giữ vững bản chất giai cấp, bản chất dân chủ thực sự rộng rãi của Nhà nước XHCN Nhà nước Cộnghoã xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo Tất cả quyền lực nhà nước thuộc vềnhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân

và đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

3.1.3 Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

3.1.4 Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, phù hợp với đặc điểm truyền thống về lịch sử, văn hoá Việt Nam, có bản sắc Việt Nam; đảm bảo kế thừa và phát huy truyền thống, kinh nghiệm quản lý đất nước của dân tộc ta qua suốt chiều dài lịch sử, tiếp thu có chọn lọc thành tựu của thế giới

3.1.5 Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải trở thành yêu cầu cấp bách đối với toàn bộ tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước Nói cách khác bất cứ nội dung nào của cải cách tổ chức, hoạt động của nhà nước đều phải thấm nhuần yêu cầu và định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN

3.1.6 Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam là một quá trình từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến ngày càng hoàn thiện, phải tiến hành từng bước vững chắc, phải dựa trên cơ sở thường xuyên tổng kết thực tiễn, kịp thời điều chỉnh bổ sung Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN gắn liền với quá trình đổi mới kinh

tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, phát triển nền dân chủ xã hội XHCN và