Cải thiện môi trường đầu tư nhằm phát triền khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn huyện quảng ninh

U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - TÊ ́H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH Phan Thị Thùy Trang Huế, tháng năm 2013 TÊ ́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -  - IN H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH Sinh viên thực hiện: Phan Thị Thùy Trang Lớp: K43B - KHĐT Niên khóa: 2009 – 2013 Giáo viên hướng dẫn: TS Trương Chí Hiếu Huế, tháng năm 2013 Lời Cám Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Sau gần tháng thực tập phịng Tài - Kế hoạch huyện Quảng Ninh, đến đề tài: “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện Quảng Ninh ” hồn thành Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, nổ lực phấn đấu thân, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo trường Đại học Kinh Tế – Đại học Huế dạy dỗ tận tình giúp đỡ suốt năm ngồi giảng đường đại học Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn TS Trương Chí Hiếu, người nhiệt tình bảo, hướng dẫn đưa lời khuyên kịp thời bổ ích cho tơi từ lúc định hượng chọn đề tài đến hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh đạo, cô chú, anh chị… phịng Tài – Kế hoạch huyện Quảng Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho thực tập thu thập số liệu địa phương Mặc dù cố gắng hoàn thành tốt, song thời gian kiến thức hạn chế, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận quan tâm quý thầy tồn thể bạn để khóa luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Phan Thị Thùy Trang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC .ix U Ế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Lý chọn đề tài TÊ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 H Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn giới hạn nghiên cứu đề tài IN Kết cấu đề tài .3 K PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ̣C VÀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN O 1.1 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ .4 ̣I H 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đ A 1.1.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư 1.1.1.3 Khái niệm môi trường đầu tư 1.1.2 Các yếu tố môi trường đầu tư 1.1.2.1 Môi trường tự nhiên kinh tế 1.1.2.2 Mơi trường trị xã hội 1.1.2.3 Môi trường pháp luật 1.1.2.4 Môi trường tài 1.1.2.5 Môi trường lao động 1.1.3 Các tiêu đánh giá chất lượng môi trường đầu tư 1.1.3.1 Chỉ số PCI .9 SVTH: Phan Thị Thùy Trang i 1.1.3.2 Các bước xây dựng số PCI 12 1.1.4 Vai trò môi trường đầu tư .13 1.2 KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 14 1.2.1 Khái niệm kinh tế tư nhân .14 1.2.2 Đặc điểm khu vực kinh tế tư nhân 15 1.2.3 Vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế quốc dân .16 1.2.3.1 Thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.2.3.2 Góp phần tăng cường lực khoa học công nghệ quốc gia .16 Ế 1.2.3.3 Góp phần tăng chất lượng nguồn nhân lực 17 U 1.2.3.4 Tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập người lao động 17 ́H 1.2.3.5 Kinh tế tư nhân thúc đẩy đổi lý luận, pháp luật 18 1.2.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân số tỉnh, thành phố nước 18 TÊ 1.2.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương .18 1.2.4.2 Kinh nghiệm TP Hồ Chí Minh .19 H 1.2.4.3 Kinh nghiệm TP Đà Nẵng 20 IN 1.3 TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN .21 K 1.3.1 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư 21 ̣C 1.3.2 Tác động môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư vào khu vực kinh tế tư O nhân .22 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ̣I H NÓ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH .23 Đ A 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUẢNG NINH 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .23 2.1.1.1 Vị trí địa lý 23 2.1.1.2 Địa hình 23 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết thủy văn 24 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 25 2.1.1.5 Tài nguyên du lịch 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.1.2.1 Tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế .27 SVTH: Phan Thị Thùy Trang ii 2.1.2.2 Về hệ thống kết cấu hạ tầng thu hút đầu tư 28 2.1.2.3 Đặc điểm dân số nguồn nhân lực 30 2.1.3 Đánh giá chung tình hình huyện Quảng Ninh 31 2.2 THỰC TRẠNG VỀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH 32 2.2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp tư nhân số lượng 32 2.2.2 Thực trạng lực sản xuất .35 2.2.2.1 Tình hình hoạt động nguồn vốn sản xuất doanh nghiệp tư nhân địa Ế bàn huyện .35 U 2.2.2.2 Sự phân bố lao động khu vự tư nhân 39 ́H 2.2.2.3 Đất đai, mặt kinh doanh 40 2.2.3 Sự đóng góp cho q trình phát triển kinh tế xã hội khu vực tư nhân địa bàn TÊ huyện 41 2.2.3.1 Tình hình nộp thuế khu vực kinh tế tư nhân 41 H 2.2.3.2 Giải việc làm cho lực lượng lao động .43 IN 2.2.4 Những khó khăn cản trở phát triển khu vực kinh tế tư nhân huyện Quảng Ninh 44 2.2.4.1 Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng 44 K 2.2.4.2 Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh .44 ̣C 2.2.4.3 Khó khăn môi trường pháp lý 44 O 2.2.4.4 Khó khăn hệ thống sở hạ tầng .45 2.2.4.5 Khó khăn thị trường tiêu thụ 45 ̣I H 2.3 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH 46 Đ A 2.3.1 Tiềm phát triển tỉnh Quảng Bình ảnh hưởng đến môi trường đầu tư huyện 46 2.3.2 Các yếu tố môi trường đầu tư tác động đến phát triển khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện Quảng Ninh .48 2.3.2.1 Chi phí gia nhập thị trường 49 2.3.2.2 Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất .49 2.3.2.5 Chi phí khơng thức .52 2.3.2.6 Tính động tiên phong lãnh đạo địa phương 53 2.3.2.7 Chính sách phát triển kinh tế tư nhân 54 2.3.2.8 Đào tạo lao động 55 SVTH: Phan Thị Thùy Trang iii 2.3.2.9 Thiết chế pháp lý 55 2.3.3 Đánh giá chung môi trường đầu tư địa bàn huyện Quảng Ninh .56 2.3.3.1 Những kết đạt 56 2.3.3.2 Những hạn chế chung 56 2.3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 58 2.4 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ THÀNH PHẦN CẦN CẢI THIỆN CỦA CHỈ SỐ PCI 58 2.4.1 Nguyên nhân yếu số PCI cần cải thiện .61 Ế 2.4.1.1 Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước .61 U 2.4.1.2 Tính động tiên phong lãnh đạo địa phương 62 ́H 2.4.1.3 Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân 62 2.4.1.4 Đào tạo lao động 63 TÊ 2.4.1.5 Thiết chế pháp lý 63 2.5 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỚI KẾT QUẢ H THU HÚT KINH TẾ TƯ NHÂN Ở HUYỆN QUẢNG NINH .64 IN CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN K TRÊN ĐỊA BÀN HYỆN QUẢNG NINH 65 ̣C 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHU VỰC TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN O QUẢNG NINH 65 3.1.1 Mục tiêu phát triển 65 ̣I H 3.1.2 Định hướng 65 3.1.2.1 Một số định hướng phát triển thị trấn, thị tứ, khu công nghiệp huyện 65 Đ A 3.1.2.2 Tổ chức điều hành công tác đô thị thu hút đầu tư 66 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở HUYỆN QUẢNG NINH 66 3.2.1 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 66 3.2.1.1 Cải cách thủ tục đăng kí kinh doanh, tạo hành lang pháp lý thơng thống 66 3.2.1.2 Tăng cường tun truyền, quảng bá môi trường đầu tư, kinh doanh, tiềm mạnh tỉnh, huyện 67 3.2.1.3 Tăng cường công tác giám sát, đánh giá cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 67 3.2.1.4 Tạo mơi trường trị, an ninh trật tự đảm bảo 68 SVTH: Phan Thị Thùy Trang iv 3.2.1.5 Phát triển nguồn nhân lực .69 3.2.1.6 Tập trung đầu tư xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ cơng trình trọng điểm phục vụ thu hút đầu tư .69 3.2.2 Giải pháp chế sách khuyến khích phát triển KTTN .70 3.2.2.1 Hồn chỉnh chế sách liên quan đến khu vực kinh tế tư nhân theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ dễ kiểm sốt 70 3.2.2.2 Cải cách chế, sách tiệm kiệm thời gian 71 3.2.2.3 Cơ chế sách vốn vay ưu đãi tín dụng 71 Ế 3.2.2.4 Cơ chế sách phát triển hạ tầng kỹ thuật 72 U 3.2.2.5 Chính sách đất đai, mặt kinh doanh 72 ́H 3.2.2.6 Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư 73 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .74 TÊ 3.1 KẾT LUẬN 74 3.2 KIẾN NGHỊ 74 H 3.2.1 Đối với Nhà nước 74 IN 3.2.2 Đối với UBND huyện Quảng Ninh .75 3.2.3 Đối với Doanh Nghiệp tư nhân .76 Đ A ̣I H O ̣C K DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO SVTH: Phan Thị Thùy Trang v DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu sản xuất ngành giai đoạn 2009 – 2011 27 Biểu đồ 2.2: Sự phân bố DNTN theo loại hình dịa bàn huyện Quảng Ninh 34 Biều đồ 2.3: Cơ cấu ngành DN khu vực KTTN qua năm 34 Biểu đồ 2.4: Số thuế thu từ Doanh nghiệp tư nhân so với thu quốc doanh .41 Ế Biểu đồ 2.5: Kết thu ngân sách huyện Quảng Ninh năm 2007-2011 .42 U Sơ đồ 1: Kết số thành phần PCI tỉnh Quảng Bình .47 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H giai đoạn 2010-2011 47 SVTH: Phan Thị Thùy Trang vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm ngành giai đoạn 2009 – 2011 27 Bảng 2.2: Một số tiêu lao động huyện 31 Bảng 2.3: Tổng số doanh nghiệp tư nhân theo loại hình địa bàn huyện Quảng Ninh (tại thời điểm 31/12 năm 2009-2011) .33 Bảng 2.4: Tỷ trọng mức bán lẻ xã hội DN huyện từ 2009 – 2011 36 Ế Bảng 2.5 : Tình hình vốn sản xuất kinh doanh DNTN 37 U Bảng 2.6: Quy mô vốn kinh doanh DNTMV&N năm 2010 .38 ́H Bảng 2.7: Tình hình lao động KVTN giai đoạn 2009 – 2011 39 TÊ Bảng 2.8: Thu ngân sách địa bàn qua năm từ 2007 đến 2011 41 Bảng 2.9: Tình hình thu hút lao động DN địa bàn huyện 43 H Bảng 2.10: Tổng hợp kết số PCI tỉnh giai đoạn 2007-2011 47 IN Bảng 2.11: Điều tra số Chi phí gia nhập thị trường 49 Bảng 2.12: Điều tra mức độ khó khăn DN mở rộng sản xuất .50 K Bảng 2.13: Tính minh bạch tiếp cận thơng tin 51 ̣C Bảng 2.14: Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước .51 O Bảng 2.15: Chi phí khơng thức 52 ̣I H Bảng 2.16: Điều tra Tính động tiên phong lãnh đạo địa phương 53 Bảng 2.17: Điều tra số Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân 54 Đ A Bảng 2.18: Điều tra số Đào tạo lao động địa bàn huyện 55 Bảng 2.19: Mức độ tin tưởng DN vào thiết chế pháp lý địa phương 55 Bảng 2.20: Tổng hợp điều tra số PCI doanh nghiệp 56 Bảng 2.21: Kiểm định KMO 58 Bảng 2.22 : Kết ma trận xoay nhân tố kiểm định 59 Bảng 2.23: Đánh giá mức độ ý nghĩa nhóm nhân tố 60 SVTH: Phan Thị Thùy Trang vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu quyền sử dụng đất tài sản đất cho doanh nghiệp tư nhân để doanh nghiệp có sở chấp vay vốn (Xem Bảng 2.12) 3.2.2.6 Phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư Một là, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ nâng cao khả cạnh tranh Tập trung vào vùng nằm quy hoạch trọng tâm huyện giải pháp để thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cách tích cực, hiệu U Ế Hai là, tập trung rà soát để điều chỉnh dự án quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai ́H để làm mặt sản xuất Tiếp tục triển khai thực Luật Ðất đai, văn TÊ luật nhằm phát huy tính tự chủ UBND cấp, nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành chức Rà soát lại quỹ đất, lập kế hoạch chi tiết sử dụng đất đến cấp xã, H phường; thực cơng khai, minh bạch giúp doanh nghiệp có đất địa điểm phục IN vụ sản xuất kinh doanh Ba là, thường xuyên nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy chế ưu đãi đầu tư địa K bàn cho phù hợp với quy định hành; thực sách ưu đãi đầu tư tạo ̣C hội điều kiện tốt cho nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư Trong khâu thành lập O doanh nghiệp ĐKKD, phải nâng cao việc thực chế "một cửa liên ̣I H thông" cấp ĐKKD, khắc dấu đăng ký mã số thuế; đạo liệt, mạnh mẽ, dứt điểm cơng tác giải phóng mặt coi tâm cấp Đ A quyền cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư kinh doanh SVTH: Phan Thị Thùy Trang 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Khu vực tư nhân địa bàn huyện Quảng Ninh hình thành phát triển khoảng 10 năm trở lại đây, song hoạt động đầu tư khu vực tăng trưởng khơng ngừng có vai trị ngày quan trọng kinh tế chung huyện như: Phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm, tăng thu nhập cho U Ế người lao động, đóng góp vào nguồn thu ngân sách huyện Những đóng góp ́H hoạt động đầu tư khu vực kinh tế khơng gia tăng lượng mà cịn góp phần tạo nên biến đổi chất, tức tạo tăng trưởng TÊ cao cho kinh tế Tuy nhiên, trình hoạt động cịn vấp phải nhiều khó khăn mơi trường đầu tư, thể chế sách Nhà nước hạn chế H thân khu vực kinh tế nên có phát triển khơng địa IN phương toàn huyện Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực KTTN phát K triển, cần phải hồn thiện sách hỗ trợ phát triển cho phù hợp với thực tiễn khu vực kinh tế sách vốn, tín dụng; đất đai; ̣C lao động; thuế….để xứng với tiềm vốn có O Nhận thức vai trị ngày quan trọng khu vực kinh ̣I H tế, huyện Quảng Ninh có nhiều biện pháp, sách khuyến khích doanh nghiệp tư tư nhân tiến hành đầu tư Tuy biện pháp có hạn chế, cịn chưa đủ Đ A mạnh, song thể rõ quan điểm khuyến khích UBND huyện khu vực kinh tế Trong tương lai, hạn chế khắc phục, sách đưa ra, khu vực tư nhân có nhiều điều kiện để thực vai trị mình, xây dựng tảng vật chất góp phần tăng trưởng GDP tỉnh Quảng Bình nói chung huyện Quảng Ninh nói riêng 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với Nhà nước - Hạn chế ban hành thơng tư hướng sẫn, có phải rõ ràng, cụ thể, khơng chồng chéo, điều chỉnh sách thuế, đất đai, sách phát triển tư nhân SVTH: Phan Thị Thùy Trang 74 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu cách hợp lý, minh bạch, ổn định nhằm khuyến khích đầu tư - Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoách phát triển cụ thể vùng kinh tế Miền Trung (trong có tỉnh Quảng Bình), đặc biệt yếu tố tạo vùng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng, mạng lưới giao thơng, khu cơng nghiệp, sách ưu đãi, tăng nguồn vốn đầu tư ngân sách - Quỹ hỗ trợ phát triển hàng năm có phân bổ chi tiêu tín dụng ưu đãi cho khu vực kinh tế tư nhân Tăng tỷ lệ cho vay dự án DNTN lên tối đa 80 – 100% Ế tổng số vốn đầu tư U - Hoàn thiện quan đăng ký kinh doanh thống từ Trung ương đến địa nghiệp, linh hoạt TÊ 3.2.2 Đối với UBND huyện Quảng Ninh ́H phương, tiếp tục nghiên cứu đổi hồn thiện cơng tác ĐKKD theo hướng chun - Tập trung đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành theo chế “một H cửa, đầu mối” quan quản lý Nhà nước thuộc tỉnh, huyện giúp tiết kiệm IN thời gian, tiền bạc giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu tư Theo thủ tục hành K niêm yết công khai rõ ràng, minh bạch thời gian giải công việc phải rút ngắn so với quy định trước đây, tạo điều kiện để doanh nghiệp O ̣C sớm cấp phép triển khai thực kinh doanh ̣I H - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, chuyển hướng cải cách thủ tục hành ĐKKD sang sau ĐKKD (việc cản trở nhà đầu tư Đ A thủ tục sau ĐKKD sau cấp giấy phép) Đề nghị quyền địa phương cấp tỉnh, huyện tiến hành rà sốt tổng hợp khâu, cơng việc bất cập ĐKKD, từ rút kinh nghiệm để dựng giải pháp khắc phục hiệu - Tập trung cải thiện sở hạ tầng giao thông lại, điện nước, xử lý nước thải, điện thoại, internet … - Áp dụng sách ưu đãi đầu tư theo hướng áp dụng tối đa ưu đãi có lợi cho nhà đầu tư theo quy định Nhà nước cho doanh nghiệp thuế thu nhập doanh nghiệp; tiền thuê đất, tiền sử dụng đất - Ổn định đời sống quan tâm đến quyền lợi người lao động nhằm hạn chế xảy tranh chấp làm xấu môi trường đầu tư SVTH: Phan Thị Thùy Trang 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu - Hồn chỉnh hệ thống pháp lý, công khai kế hoạch, quy định, quy trình thu hút đầu tư nhằm hạn chế đến mức thấp tệ nạn quan liêu, tham nhũng, cố tình gây khó khăn để trục lợi cá nhân Kiên xử lý tổ chức, cá nhân yếu gây ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp hoạt động địa bàn 3.2.3 Đối với Doanh Nghiệp tư nhân - Thực nguyên tắc quy định theo Luật doanh nghiệp loại hình hoạt động hình thức kinh doanh, có nghĩa vụ nộp thuế đất đầy đủ cho Ế Nhà nước theo quy định U - Tham gia tích cực với Sở Lao động thương binh xã hội UBND cấp ́H liên kết đào tạo nghề doanh nghiệp Bên cạnh đó, chủ doanh nghiệp khơng ngừng nâng cao trình độ quản lý doanh nghiệp cách tham gia đầy đủ Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ lớp tập huấn kỹ quản lý cho chủ doanh nghiệp SVTH: Phan Thị Thùy Trang 76 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Th.S Hồ Tú Linh, Bài giảng Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Huế, năm 2011 Luật Đầu tư năm 2003 Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Ninh đến năm 2020 Ế Báo cáo khoa học “Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân U địa bàn thành phố Đà Nẵng”, năm 2004 ́H Nguyễn Thu Hà, chuyên đề thực tập tốt nghiệp “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh TÊ Lào Cai để thu hút đầu tư phát triển đến năm 2020” Nguyễn Anh Quý, luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế “Phát triển doanh nghiệp H thương mại vừa nhỏ địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” IN http://www.pcivietnam.org http://quangninh.quangbinh.gov.vn Đ A ̣I H O ̣C K http://www.vcci.com.vn PHỤ LỤC I SVTH: Phan Thị Thùy Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐIỀU TRA CHỈ SỐ CẠNH TRANH (PCI) Kính thưa q vị! Tơi tên Phan Thị Thùy Trang, sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế Hiện tơi làm khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân địa bàn huyện Quảng Ninh” Rất mong nhận giúp đỡ q vị để tơi hồn thành tốt khóa luận Tơi xin Ế cam đoan thông tin quý vị phục vụ cho mục đích học tập Xin chân U thành cảm ơn! ́H A THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: TÊ Địa : Điện thoại : H Tên người điền phiếu : IN Giới tính: Trình độ thân: K Vị trí cơng tác: Năm sinh: Loại hình doanh nghiệp theo hình thức sở hữu: (chỉ đánh dấu ô) Công ty hợp danh O ̣C Cổ phần Trách nhiệm hữu hạn ̣I H Doanh nghiệp tư nhân Loại hình khác (nêu rõ) Đ A Loại hình hoạt động Doanh Nghiệp: (có thể đánh nhiều ơ) Du lịch, khách sạn, nhà hàng Kinh doanh vật liệu xây dựng Thủ công, mỹ nghệ Thương mại, dịch vụ Xây dựng tổng hợp Nơng lâm thủy sản Loại hình khác (nêu rõ) 4.Theo anh (chị), DN hoạt động nào: Rất tốt Tốt Không tốt Rất không tốt SVTH: Phan Thị Thùy Trang Bình thường Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu Vốn điều lệ DN (VNĐ): Dưới tỷ Từ 1-5 tỷ Trên tỷ Số lượng nhân viên: Dưới 30 người Từ 30 - 100 người Từ 100 – 300 người Trên 300 người B CHỈ SỐ CẠNH TRANH (PCI) I Chi phí gia nhập thị trường Ế Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Sở KH&ĐT ngày ? ngày U Hiện doanh nghiệp có Giấy phép kinh doanh, kể loại giấy đăng ́H ký, giấy chấp nhận, định cho phép loại giấy tương tự giấy phép (trong nhiều lĩnh vực môi trường, lao động, vệ sinh thực phẩm, an toàn cháy nổ TÊ nhiều quan nhà nước khác cấp) ? loại DN có gặp khó khăn việc xin cấp loại giấy phép không ? Khó khăn Bình thường Rất khơng khó khăn IN Khơng khó khăn H Rất khó khăn K 10 Thời gian trung bình doanh nghiệp chờ đợi để có mặt sản xuất kinh doanh .(ngày) O ̣C 11 Tổng chi phí (bao gồm tồn phí, lệ phí chi phí khác) để xin loại ̣I H giấy phép bao nhiêu? VND II Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Đ A 12 Doanh nghiệp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) không ? thời gian chờ nhận GCNQSDĐ Có -> trả lời câu 12.1 12.2 Không -> trả lời câu 12.3 12.1 Mất ngày kể từ ngày nộp đơn xin cấp doanh nghiệp cấp GCNQSDĐ? ngày 12.2 Hãy đánh giá tính ổn định mặt kinh doanh doanh nghiệp bạn (như khả bị quyền thu hồi cho mục đích khác )? Rất cao Cao Thấp Rất thấp SVTH: Phan Thị Thùy Trang Bình thường Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu 12.3 Số tiền mà DN phải trả cho việc thuê đất, mặt bao nhiêu? VNĐ/tháng 13 Theo quan sát bạn giao dịch liên quan đến đất đai, mặt kinh doanh tỉnh, doanh nghiệp tư nhân có gặp khó khăn việc tiếp cận mở rộng mặt sản xuất kinh doanh không? Rất khó khăn Khó khăn Bình thường Khơng khó khăn Rất khơng khó khăn III Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Ế 14 Hãy đánh giá mức độ tiếp cận thông tin, tài liệu tỉnh, huyện quý doanh nghiệp ? Không tốt Rất không tốt Các họp HĐND UBND TÊ 15 Từ nguồn thông tin chủ yếu nào: Phương tiện thông tin đại chúng Bình thường U Tốt ́H Rất tốt H Các lớp tập huấn dành cho DN địa bàn IN Từ đối tác K Nguồn khác 16 DN có đồng ý với việc cần có mối quan hệ với quan Nhà nước để tiếp cận O ̣C thơng tin nói khơng? ̣I H Rất đồng ý Khơng đồng ý Đồng ý 3.Bình thường Rất không đồng ý Đ A 17 Đại diện UBND hay Sở, ngành tỉnh, huyện có thường xuyên gặp quý doanh nghiệp doanh nghiệp dân doanh khác để thảo luận thay đổi pháp luật sách khơng ? Ln ln 2.Thường xuyên Hiếm Không 3.Thỉnh thoảng 18 Các Dự án hay sách xúc tiến đầu tư địa phương có cơng khai cho DN biết khơng? Có SVTH: Phan Thị Thùy Trang Khơng Khơng biết Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu IV Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước 19 Doanh nghiệp bạn bị tra kiểm tra lần năm? lần/năm 20 Cơ quan thường tiến hành tra, kiểm tra doanh nghiệp bạn năm ? An tồn phịng chống cháy nổ Tài nguyên Môi trường Thuế Vệ sinh an tồn thực phẩm Cơng an kinh tế Quản lý thị trường Lao động – Thương binh Xã hội Khác Ế 21 Quý DN đánh giá sách tra, kiểm tra nào? Hợp lý Bình thường Khơng hợp lý Rất không hợp lý ́H U Rất hợp lý 22 Theo quý DN, thời gian để giải thủ tục hành nào? Nhanh chóng Chậm Rất chậm TÊ Rất nhanh chóng H V Chi phí khơng thức Bình thường IN 23 Q DN có đồng ý với nhận định sau không: “Các doanh nghiệp thường phải trả Rất đồng ý K thêm khoản chi phí khơng thức”? Khơng ý kiến Rất không đồng ý O ̣C Không đồng ý Đồng ý khơng? ̣I H 24 DN bạn có trả khoản chi phí khơng thức đăng kí kinh doanh Khơng Đ A Có 25 Phần trăm thu nhập mà quý DN phải trả cho khoản khơng thức bao nhiêu? VI Tính động tiên phong lãnh đạo địa phương 26 Bạn đánh thái độ quyền địa phương hoạt động kinh doanh khu vực tư nhân? Rất tích cực Tích cực Tiêu cực Rất tiêu cực 27 Bạn có đồng ý với nhận định sau không ? SVTH: Phan Thị Thùy Trang Bình thường Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu Rất đồng ý Các nhận định Đồng ý Bình Khơng thường đồng ý Rất khơng đồng ý Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, việc thực thi lại có vấn đề UBND cấp linh hoạt khuôn khổ pháp luật U Ế Các quan chức cấp tỉnh, huyện nắm vững sách, quy định hành để giải vấn đề TÊ H Khơng có sáng kiến có chất lượng đề xuất cấp địa phương, tất sách tốt từ TW ́H Tất sáng kiến tốt đến từ quyền huyện, quyền tỉnh lại làm hạn chế IN VII Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân 1.Rất hấp dẫn ̣C Không hấp dẫn K 28 Đánh giá DN môi trường đầu tư huyện Quảng Ninh nay: 2.Hấp dẫn Bình thường Rất khơng dấp hẫn O 29 Đánh giá DN dịch vụ như: tìm kiếm thông tin, đối tác kinh doanh, ̣I H sách tư vấn pháp luật, hỗ trợ xúc tiến thương mại quan cấp thực hiện? Tốt Không tốt Rất không tốt Đ A Rất tốt Bình thường 30 Nhận xét DN hệ thống sở hạ tầng huyện (như mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước ) nào? Rất tốt Tốt Khơng tốt Rất khơng tốt Bình thường 31 Doanh nghiệp bạn đánh tình hình vay vốn địa phương? Rất tốt Tốt Không tốt Rất không tốt SVTH: Phan Thị Thùy Trang Bình thường Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu VIII Đào tạo lao động 32 Doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm nhà cung cấp dịch vụ tư nhân cung cấp không? Có Khơng 33 Từ kinh nghiệm sử dụng lao động, DN đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo trường đại học, cao đẳng, TC dạy nghề địa bàn tỉnh nào? Tốt Bình thường Khơng tốt Rất không tốt Ế Rất tốt U IX Thiết chế pháp lý ́H 34 Bạn đánh giá thiết chế pháp lý địa phương? Tin tưởng Không tin tưởng Rất không tin tưởng Bình thường TÊ Rất tin tưởng Luật Đất Đai 2003 IN Luật Doanh Nghiệp 2005 H 35 Quý DN thường tham khảo đến nghị định, văn luật nào? K Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng (khóa IX) "Đổi chế sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân" O ̣C Nghị định 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp ̣I H Khác (nêu rõ) 36 Đánh giá doanh nghiệp mức độ phổ biến việc sử dụng thiết chế pháp lý Đ A để giải tranh chấp? Rất phổ biến Phổ biến Không phổ biến Rất không phổ biến Bình thường 37 Quý DN phải sử dụng đến thiết chế pháp lý để giải tranh chấp hay kiện tụng khơng? Có SVTH: Phan Thị Thùy Trang Khơng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu C Ý KIẾN TỪ PHÍA DN 38 Doanh nghiệp vui lịng liệt kê vấn đề khó khăn mơi trường kinh doanh (xếp theo thứ tự ưu tiên) mà doanh nghiệp gặp phải ? Ế U 39 Theo DN, cần có biện pháp để cải thiện mơi trường đầy tư cho khu vực ́H tư nhân nhằm thúc đẩy kinh tế huyện nhà phát triển không? TÊ H IN K 40 Nếu có mơi trường đầu tư thuận lợi quý DN đầu tư vào lĩnh vực nào? Đ A ̣I H O ̣C SVTH: Phan Thị Thùy Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu PHỤ LỤC II Kết Kiểm định Phân tích nhân ố khám phá Exploratory factor analyses KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity ,519 Approx Chi-Square 81,930 df 45 ,001 U Ế Sig 2,061 20,608 20,608 2,061 1,856 18,563 39,171 1,856 1,520 15,203 1,146 11,458 ,889 8,893 ,807 8,068 82,793 ,662 6,617 89,409 ,469 4,694 94,103 ,324 3,235 97,339 2,661 100,000 10 ,266 SVTH: Phan Thị Thùy Trang Total 19,489 18,563 39,171 1,797 17,972 54,374 1,520 15,203 54,374 1,614 16,143 65,832 1,146 11,458 65,832 1,223 12,227 IN H 20,608 % of Variance 1,949 K Extraction Method: Principal Component Analysis Cumulative % 20,608 74,725 ̣C ̣I H % of Variance TÊ Cumulative % Total O % of Variance Đ A Total Rotation Sums of Squared Loadings Extraction Sums of Squared Loadings Initial Eigenvalues Component ́H Total Variance Explained Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu Rotated Component Matrix a Component Xin giay phep DKKD Kho khan viec mo rong MB ,855 ,110 ,851 -,047 -,004 ,040 -,256 -,166 ,809 -,051 -,330 ,067 ,346 Muc tiep can thong tin -,018 DN danh gia ve nhan dinh"Phai tra them CP ngoai" -,055 ,745 Co mqh voi co quan he voi co quan Nha nuoc ,430 ,573 Thai cua chinh quyen dia phuong ,097 ,381 ,780 ,088 ,395 ,735 -,147 ,156 ,550 ,418 -,180 -,026 -,101 ,780 -,047 -,256 -,166 ,528 -,164 ́H ,372 H Chinh sach tra,kiem tra U ,016 TÊ Thiet che phap ly IN ,231 Cac dich vu ho tro cho DNTN K Chat luong dao tao lao dong Ế ̣C Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Đ A Component ̣I H O a Rotation converged in iterations Component Score Covariance Matrix 1,000 ,000 ,000 ,000 ,000 1,000 ,000 ,000 ,000 ,000 1,000 ,000 ,000 ,000 ,000 1,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Component Scores SVTH: Phan Thị Thùy Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trương Chí Hiếu Descriptive Statistics Std Deviation Analysis N Xin giay phep DKKD 2,49 ,834 45 Kho khan viec mo rong MB 2,46 ,712 45 Muc tiep can thong tin 2,43 ,885 45 Chinh sach tra,kiem tra 2,93 ,654 45 2,27 ,654 45 Thai cua chinh quyen dia phuong 2,51 ,661 Cac dich vu ho tro cho DNTN 2,87 ,757 45 Chat luong dao tao lao dong 2,84 ,796 45 Thiet che phap ly 2,64 ,757 45 Co mqh voi co quan Nha nuoc 1,71 ,757 45 Đ A ̣I H O ̣C K IN U ́H H ngoai" TÊ DN danh gia ve nhan dinh"Phai tra them CP SVTH: Phan Thị Thùy Trang Ế Mean 45