Tiểu luận nhóm môn học phát triển nông thôn cập nhật và hiệu đính chương v

Chương V NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN I TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Vai trò nghiên cứu phát triển nông thôn Nghiên cứu ngày đóng vai trò quan trọng trình phát triển nói chung, phát triển nông thôn nói riêng Trong năm gần quan tâm đến nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu nông thôn công cụ phục vụ phát triển tăng lên Hoạt động nghiên cứu không tập trung vào công nghệ mới, can thiệp mới, mà tập trung vào hiểu biết trình đổi mới, đặt phát triển sở thực tế thay kế hoạch trước Sự khác loại nghiên cứu chưa rõ ràng, sản phẩm nghiên cứu phải đem sử dụng kiểm nghiệm, phải có trao đổi, thảo luận nhà nghiên cứu với người sử dụng, với cộng đồng nông thôn Sự ủng hộ, chấp nhận chủ thể (người dân) nông thôn để sử dụng kết nghiên cứu nhằm phát triển nông thôn mạnh mẽ vai trò nghiên cứu ngày có ý nghĩa phát triển nông thôn Hiện nay, Việt Nam trọng đến khoa học công nghệ, hoạt động nghiên cứu khoa học đóng vai trò quan trọng Trong lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, chủ trương Chính phủ “phấn đấu để đưa đóng góp khoa học công nghệ vào giá trị gia tăng nông-lâm-ngư nghiệp 30 - 40%” Đây số có ý nghĩa nói lên tầm quan trọng khoa học công nghệ nói chung nghiên cứu phát triển nông thôn nói riêng Tổng quan nghiên cứu phát triển nông thôn Từ khái niệm phát triển nông thôn thảo luận phần đầu, hiểu phát triển nông thôn trình giải vấn đề thực tiễn khía cạnh kinh tế, văn hóa-xã hội môi trường nhằm cải thiện sống cộng đồng nông thôn Có nhiều cách tiếp cận phương pháp để giải vấn đề thực tiễn Malinowski mô tả phép thuật, tôn giáo khoa học ba phương pháp đặc trưng, đó, khoa học xem phương pháp dân chủ nhất, không cần đức tin sẵn có mô hình giải thích, khởi đầu tiếp cận tới lực lượng siêu tự nhiên Khoa học đơn trình, bao gồm: kiểm nghiệm giả thuyết (nghiên cứu), thiết kế kiểm nghiệm thử nghiệm này, mô tả trình tiến hành để người khác lặp lại thử nghiệm cuối thảo luận kết nghiên cứu với nhà khoa học khác với xã hội, nơi mà kết nghiên cứu ứng dụng Từng bước trình nêu phải có khả kiểm soát lập lại Nghiên cứu phát triển nông thôn phận nghiên cứu phát triển, bao gồm nguyên tắc nêu tuân thủ bước sở nghiên cứu phát triển là: - Xác định vấn đề nghiên cứu; - Thiết kế phương pháp nghiên cứu; - Thu thập liệu thông tin nghiên cứu; - Tổng hợp phân tích liệu thông tin nghiên cứu; - Trình bày/báo cáo kết nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phát triển nông thôn tượng kinh tế, xã hội môi trường nông thôn gắn liền với đời sống chủ thể (người dân) nông thôn, cụ thể: (i) Nghiên cứu phát triển kinh tế nông thôn phát triển nông nghiệp - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn; (ii) Nghiên cứu phát triển sở hạ tầng nông thôn; (iii) Nghiên cứu dịch vụ xã hội nông thôn; (iv) Nghiên cứu phát triển môi trường nông thôn; (v) Nghiên cứu phát triển thể chế tổ chức phát triển nông thôn Đối tượng nghiên cứu liên quan đến nhiều môn khoa học kinh tế, xã hội Các môn khoa học triết học, xã hội học nghiên cứu chất quy luật phát triển tượng xã hội, có xã hội nông thôn Các môn khoa học kinh tế, môi trường nghiên cứu chất quy luật pháp triển tượng kinh tế, môi trường bao gồm kinh tế, môi trường nông thôn Một số môn khoa học khác thống kê học trang bị phương pháp luận nghiên cứu tượng kinh tế xã hội số lớn, có phát triển kinh tế, xã hội môi trường nông thôn Tuy nhiên, phần môn học phát triển nông thôn, nghiên cứu phát triển nông thôn nhằm vào đối tượng nói tập trung chủ yếu vào khía cạnh quản lý (trong phạm vi môn học) Thí dụ, nghiên cứu phát triển nông nghiệp, phát triển lâm nghiệp…, không nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật nhân giống, chọn tạo giống, kỹ thuật gieo trồng nào, mà việc nghiên cứu tập trung nhấn mạnh khía cạnh quản lý phát triển lĩnh vực Vì vậy, nghiên cứu phát triển nông thôn dựa sở lý luận môn khoa học xã hội kinh tế nói dựa vào phương pháp luận khoa học quản lý phát triển, đặc biệt khoa học quản lý phát triển nông thôn Mục đích cuối nghiên cứu phát triển nông thôn phát đề xuất giải pháp quản lý nhằm thúc đẩy phát triển nông thôn có hiệu Khoa học quản lý phát triển nông thôn lĩnh vực rộng đề cập cách hệ thống môn học thuộc khoa học quản lý Một số chức chủ yếu quản lý thường lưu ý nghiên cứu phát triển nông thôn, là: Kế hoạch vấn đề liên quan đến xây dựng, hoạch định chiến lược kế hoạch phát triển; (i) (ii) Tổ chức vấn đề liên quan đến tổ chức, huy động nguồn lực quản lý phát triển; (iii) Chỉ đạo, giám sát, đánh giá vấn đề liên quan đến giám sát đánh giá trình phát triển nông thôn II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Tiếp cận nghiên cứu phát triển nông thôn Có nhiều cách tiếp cận biểu qua nhiều phương pháp cụ thể để nghiên cứu phát triển nông thôn Có thể phân hai nhóm: (i) Tiếp cận truyền thống, hay cách nghiên cứu thông thường; (ii) Tiếp cận tham dự (có tính tham gia) nghiên cứu phát triển, hay nghiên cứu tham dự (có tính tham gia) a) Tiếp cận truyền thống nghiên cứu phát triển nông thôn Theo cách tiếp cận truyền thống, hay cách nghiên cứu thông thường hoạt động nghiên cứu chủ yếu công việc nhà nghiên cứu, viện nghiên cứu quan nghiên cứu nhà nước Theo Marc P.Lammerink, quan điểm phổ biến nghiên cứu là: nhà khoa học có nhiệm vụ khám phá chất khoa học quan hệ chúng, người khác, cách đó, có nhiệm vụ triển khai, sử dụng khám phá Trong nỗ lực để đạt kết nghiên cứu khoa học xuất sắc, nhà nghiên cứu thường phải giới hạn mục đích họ cố gắng kiểm soát nhân tố không tin cậy nhiều tốt Có thể nhìn nhận rằng, khoa học tốt cuối phải dẫn đến thực tiễn phát triển cải thiện tốt Cũng theo Marc P Lammerink, đánh giá phê phán gần cách tiếp cận truyền thống nghiên cứu phát triển, Edwards rằng, hầu hết trường hợp, nghiên cứu phát triển “đã trở thành phận vấn đề chưa phát triển phận giải pháp cho vấn đề này” Khi xem xét công phát triển điều kiện thực tế, giải vấn đề liên quan tới cộng đồng, văn hóa, lịch sử, hoàn cảnh kinh tế - xã hội trị quan tâm khác họ, có nhiều yếu tố không xác định Người ta bỏ qua yếu tố cho giới bên phòng thí nghiệm tương tự giới nội Ở yếu tố quan trọng cần quan tâm nhấn mạnh tri thức mang tính địa phương, có ý nghĩa khuôn khổ văn hóa Việc bỏ qua tầm quan trọng môi trường văn hóa có lẽ nguyên nhân chủ yếu không thành công nhà nghiên cứu Tri thức địa phương không lĩnh vực người xứ mà yếu tố quan trọng thường chưa quan tâm đến phủ, tổ chức phi phủ chí giới nghiên cứu Quá trình tạo hoàn cảnh phương pháp luận có khả phản ánh ý tưởng mở lực trí tuệ cho ý tưởng mới, viễn cảnh mới, thách thức quan trọng nghiên cứu có liên quan đến phát triển a) Tiếp cận tham dự (có tính tham gia) nghiên cứu phát triển nông thôn Theo cách tiếp cận này, nghiên cứu phát triển nông thôn khuyến khích tham gia tất liên quan đến trình này, nhấn mạnh đóng góp tích cực chủ động chủ thể (cộng đồng người dân) nông thôn Về lịch sử nghiên cứu tham dự, theo Marc P Lammerink Rajesh Tandon sáu khuynh hướng đóng góp cho phát triển lý luận thực tiễn nghiên cứu tham dự, tóm tắt sau: Trước hết bật tranh luận mặt xã hội học trí thức liên quan hình thành môn khoa học luận trình văn minh hóa nhân loại Cuộc tranh luận tiếp tục đưa vấn đề tri thức văn minh nhân loại quy định hoàn cảnh lịch sử (Habermas, 1968), vậy, lại lịch sử nhân loại quy định Những quan điểm lịch sử khác trình biến đổi xã hội đấu tranh bùng nổ nằm khuôn khổ Nổi tiếng số tư liệu nghiên cứu Subaltern Những nghiên cứu Subaltern thể cách nhìn nhận xã hội, nhân loại lịch sử theo quan điểm tầng lớp lề xã hội - việc làm, người nghèo đói bị bóc lột - đối lập với quan điểm giai cấp thống trị, vua chúa đẳng cấp Bà La Môn Khuynh hướng lịch sử thứ hai xuất phát từ thực tiễn nhà giáo dục người lớn (adult educator) nước phía Nam, kích thích trình liên kết nhóm từ “Nghiên cứu tham dự” Tin tưởng vào tác dụng thực giáo dục người lớn việc tạo điều kiện thuận lợi cho đối thoại bình đẳng giáo viên học viên, nhà giáo dục người lớn hình thành phương pháp luận trình học tập giáo dục, giúp học viên tự kiểm soát trình học tập họ Cùng nhà giáo dục người lớn, đào tạo nhà chuyên môn bố trí vào nghiên cứu có hệ thống, đặc biệt liên quan đến kết can thiệp họ, họ bắt đầu phải đối phó với mâu thuẫn bén rễ trình đào tạo họ giống nhà nghiên cứu Mâu thuẫn dẫn đến việc tái hình thành, lý thuyết lẫn thực hành, quan điểm nghiên cứu để hòa hợp thích ứng với tiền đề thực tiễn trình giáo dục người lớn Vào năm 1974-1975, cụm từ “nghiên cứu tham dự” (một tiếp cận có tham gia nghiên cứu) lần đưa phổ biến thông qua nhóm nhà giáo dục người lớn xúc tiến thông qua Hội đồng quốc tế Giáo dục người lớn tổ chức thành viên khu vực quốc gia toàn giới (Tandon, 1988) Khuynh hướng tồn song song thứ ba hỗ trợ lẫn cho ý tưởng thực tiễn nghiên cứu tham dự, bắt nguồn từ nghiên cứu Paulo Freice Ivan Illich Sự phê phán giáo dục xã hội đại Illich cống hiến Freice cho phương pháp sư phạm trở thành sở cho việc liên kết nghiên cứu tham dự trình giáo dục khuôn khổ giáo dục phổ thông Một số đóng góp có liên quan đến chủ đề vào cuối năm 1960 đầu năm 1970 mở đường cho việc tăng cường luận nghiên cứu tham dự Một khuynh hướng khác tồn vài thập kỷ, đóng góp nghiên cứu hành động (action research) Đặc biệt, nghiên cứu hành động không thừa nhận tính hoang đường khái niệm tĩnh nghiên cứu điều tra Nó biện hộ cho “hành động” sở trình học tập nhận thức Khuynh hướng có đóng góp đáng kể khoa học luận cho nghiên cứu tham dự, xuất phát từ nghiên cứu nhà tượng học (Solomon, 1987) Những đóng góp biện minh kinh nghiệm sở trình nhận thức Điều nâng cảm xúc cảm giác người thành mô thức trình hiểu biết với hành động nhận thức Bằng cách đó, đóng góp nhà tượng học (phenomenologists) mở rộng sở trình hiểu biết vượt nhận thức, công việc triển khai có ý nghĩa quan trọng thực thể tri thức kinh nghiệm khuôn khổ học tập kinh nghiệm (Kolb, 1984) Cuối vào cuối năm 1970, tranh luận mẫu hình phát triển đặt vấn đề tham dự thay đổi có tính phê phán trình phát triển nhân loại - tham dự nhân dân, tham dự phụ nữ, tham dự cộng đồng tham dự nỗ lực cho phát triển họ Điều cần thiết để tránh thất bại đề tài chương trình phát triển chuyên gia thiết kế theo cách tiếp cận từ xuống Trong trình xúc tiến tham dự, nguyên lý giống khái niệm trung tâm phát triển, yêu cầu sử dụng tri thức kỹ thành viên tham dự có phê phán nhân vật trung tâm trình phát triển (Chambers, 1983; Oakley, 1991) Việc phổ biến phương pháp tiếp cận tham dự nghiên cứu phát triển nhanh chóng lan rộng, đặc biệt từ năm 1980 Một loạt phương pháp tiếp cận đưa với nét tương đồng phương pháp luận khái niệm là: nghiên cứu tham dự, đánh giá tham dự, nghiên cứu hệ thống canh tác, quy trình đánh giá nhanh, nghiên cứu hành động có tính tham dự Đặc điểm nghiên cứu tham dự Cũng theo Marc P Lammerink, có nhiều hình thức mức độ nghiên cứu tham dự khác Khi viết tham dự nông dân, Ashby chia chúng bốn hình thức sau: - Hình thức hợp đồng (contract): Nhà khoa học hợp đồng với nông dân để cung cấp dịch vụ; - Hình thức tư vấn (consultative): Các nhà khoa học hỏi ý kiến nông dân vấn đề trở ngại họ sau đưa giải pháp; - Hình thức hợp tác (collaborative): Các nhà khoa học nông dân hợp tác với thành viên tham gia vào trình nghiên cứu; - Hình thức hiệp hội (collegiate): Các nhà khoa học tăng cường nghiên cứu không độc lập phi hình thức phát triển hệ thống có vùng nông thôn Hình thức tiếp cận hợp tác hiệp hội nghiên cứu tham dự tương phản rõ ràng với cách tiếp cận kiểu hợp đồng nghiên cứu thông thường Ở hình thức hợp đồng nghiên cứu, thành viên cộng đồng đối xử đối tượng thụ động, có số tham dự vào phạm vi làm chủ đề án thu nhận kết Trong đó, nghiên cứu tham dự hợp tác nghiên cứu tham dự hiệp hội cộng đồng tham gia tích cực với nhà nghiên cứu suốt trình nghiên cứu, từ phác thảo đề cương ban đầu đến việc trình bày kết cuối phác thảo vấn đề có liên quan đến hành động họ Cũng theo Marc P Lammerink, nghiên cứu tham dự nhân dân, nhân dân đứng nhân dân Điều có nghĩa đại diện dân cán phải có đủ lực để tham gia nhóm hướng dẫn nghiên cứu tham dự, từ bắt đầu, thời điểm định đối tượng nghiên cứu Họ phải tham gia thời điểm trình kết công bố thông tin đưa trở lại tới quần chúng theo nhiều đường khác Điều khác với kiểu nghiên cứu thông thường mà người quan sát (bị tách biệt) đề xướng đảm đương trách nhiệm công việc, kèm theo mục đích cá nhân khác (như thăng tiến hay uy tín cá nhân) Trong bước đầu, thừa nhận xã hội tri thức không cách đương đầu với ý tưởng giả thuyết trước đó, mà thông qua chế thừa nhận quần chúng (cộng đồng) Cả hai cách tiếp cận nghiên cứu- tiếp cận truyền thống tiếp cận tham dựđược vận dụng linh hoạt nghiên cứu phát triển nông thôn Ở Việt Nam, theo cách tiếp cận truyền thống (thông thường), phương pháp nghiên cứu thường sử dụng phổ biến phương pháp nghiên cứu thống kê học Hiện nay, tiếp cận tham dự ngày tỏ có tính thuyết phục hữu ích việc nắm vững sở lý luận có kỹ sử dụng số phương pháp nghiên cứu tham dự cụ thể RRA, PRA, PLA, v.v… điều cần thiết cho nhà nghiên cứu phát triển nông thôn Một số phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn a) Nghiên cứu thống kê phát triển nông thôn Ở trên, đề cập đến hai nhóm tiếp cận nghiên cứu phát triển nông thôn, tiếp cận truyền thống (thông thường) tiếp cận tham dự (có tính tham gia) Các phương pháp nghiên cứu thống kê đặc trưng nghiên cứu truyền thống mô tả môn học “Nguyên lý thống kê”, “Thống kê nông nghiệp” số môn học thống kê chuyên ngành khác liên quan đến khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường nông thôn “Nguyên lý thống kê” trình bày sở lý luận, nguyên lý phương pháp luận thống kê học nhằm “nghiên cứu mặt lượng mối quan hệ chặt chẽ với mặt chất tượng kinh tế xã hội số lớn, nghiên cứu biểu số lượng quy luật phát triển kinh tế xã hội điều kiện, thời gian địa điểm cụ thể” “Nguyên lý thống kê” trình bày phân tích rõ giai đoạn trình nghiên cứu thống kê, phương pháp cụ thể điều tra, tổng hợp phân tích thống kê Đây tảng để môn học thống kê chuyên ngành vận dụng điều kiện cụ thể ngành Các môn học thống kê chuyên ngành (còn gọi thống kê nghiệp vụ) “Thống kê nông nghiệp”, “Thống kê công nghiệp”, “Thống kê thương mại”, “Thống kê lao động”, “Thống kê dân số”, v.v… việc vận dụng cụ thể lý luận, nguyên lý phương pháp thống kê vào nghiên cứu phát triển ngành cụ thể Nghiên cứu thống kê phát triển nông thôn dựa số quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, là: - Xem xét vật trình vận động biến đổi phát triển; - Xem xét vật mối quan hệ ràng buộc lẫn nhau; Xem xét phát triển vật tượng biến đổi từ thay đổi số lượng sang thay đổi chất lượng; - - Xem xét phát triển thống đấu tranh mặt đối lập; Coi thực tiễn sở, động lực nhận thức tiêu chuẩn để kiểm tra nhận thức Trong điều kiện Việt Nam, quan điểm biểu cụ thể đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Vì vậy, nghiên cứu thống kê phát triển nông thôn phải dựa sở lý luận thực tiễn hệ thống quan điểm b) Đánh giá nông thôn có tham gia người dân (PRA) Khái niệm PRA viết tắt từ tiếng Anh: Partipatory Rural Appraisal Đây phương pháp nghiên cứu tham dự (có tính tham gia) sử dụng rộng rãi có vai trò đáng kể nghiên cứu phát triển nông thôn nước phát triển Việt Nam Có nhiều cách dịch nghĩa tiếng Việt khác như: Đánh giá nông thôn tham gia, đánh giá nông thôn có tính tham dự, đánh giá nông thôn có tham gia cộng đồng, đánh giá nông thôn có tham gia người dân, v.v… Ðánh giá nông thôn có tham gia người dân cách dịch nghĩa phản ánh sát với chất phương pháp PRA phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn, bao gồm loạt cách tiếp cận phương pháp khuyến khích, lôi người dân nông thôn tham gia chia sẻ, thảo luận phân tích kiến thức họ đời sống điều kiện nông thôn để họ tìm phương sách, giải pháp từ lập kế hoạch thực kế hoạch nhằm cải thiện đời sống cộng đồng nông thôn PRA phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn, tập hợp hệ thống công cụ nghiên cứu Thông qua công cụ này, cán nghiên cứu người dân phát vấn đề, nghiên cứu đề xuất giải pháp giải quyết, phối hợp thực rút học kinh nghiệm phổ cập Qua PRA cán nghiên cứu, phổ cập học hỏi từ người dân, đồng cảm với người dân, người cộng tác nòng cốt giúp cộng đồng nông thôn phát triển Ðặc điểm chủ yếu PRA: PRA phương pháp tiếp cận nghiên cứu phát triển nông thôn với đặc điểm chủ yếu sau: Phương pháp luận PRA xây dựng dựa kiến thức địa, kinh nghiệp truyền thống lực vốn có nông dân xác định vấn đề, định, huy động nguồn lực, tổ chức thực để phát triển cộng đồng - PRA sử dụng kỹ thuật thu hút tham gia người dân, kỹ thúc đẩy tạo điều kiện cán PRA - PRA tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia tự nguyện, sáng tạo vào trình xác định vấn đề, xác định mục tiêu, định, thực hiện, giám sát đánh giá - Các hoạt động PRA chủ yếu tập trung phát triển cộng đồng cách bền vững thông qua nỗ lực cộng đồng - PRA có ưu điểm như: (i) PRA làm thay đổi thái độ phương pháp luận đánh giá phát triển nông thôn trước đây; (ii) PRA tạo trình học hỏi hai phía: cán người dân; (iii) PRA cho phép nhóm cộng đồng tự đề giải pháp phù hợp với họ để thực đạt lợi ích mong muốn; (iv) Thông qua PRA người dân cán phát triển nông thôn thử thách, nâng cao lực để phát triển cộng đồng (thôn, xã); (v) Những người nghèo, học hành nhóm người thiệt thòi cộng đồng thu hút cách tích cực tham gia vào xây dựng kế hoạch, thực kế hoạch, giám sát đánh giá kế hoạch, tạo công xã hội việc tham gia phát triển nông thôn Khảo sát Đánh giá Nông thôn có tham gia (Participatory Rural AppraisalPRA) Trong khuôn khổ hoạt động chuẩn bị triển khai thực Dự án“ Nâng cao lực cho phụ nữ trẻ em sử dụng quản lý Tài nguyên thiên nhiên xã Phong Mỹ, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Trung tâm Nghiên cứu Xã hội Phát triển Cộng đồng phối hợp với đối tác dự án địa phương thực hoạt động Đánh giá Nông thôn có tham gia thời gian từ tháng 5-6/2012 Khảo sát nhằm thu thập thêm thông tin kinh tế xã hội, nhà ở, tìm hiểu hoạt động truyền thông quản lý, bảo vệ sử dụng Tài nguyên thiên nhiên ởđịa phương hình thức nội dung truyền thông Đánh giá mức độ tham gia phụ nữ trẻ em vào hoạt động cộng đồng phân tích vấn đề giới hoạt động liên quan đến quản lý sử dụng tài nguyên môi trường.Ngoài ra, khảo sát tập trung tìm hiểu mô hình sinh kếđã thực địa bàn dự án số yếu tốảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân nước vệ sinh môi trường.Nhóm khảo sát đặc biệt hướng đến đối tượng dễ bị tổn thương, thuộc diện hộ nghèo, hộ có phụ nữ làm chủ hộ Bằng phương pháp chọn mẫu nhiều giai đoạn: Chọn mẫu Cụm theođịa lý hành chánh, phân tầng theo diện gia đình giới tính chủ hộ, sau chọn ngẫu nhiên có hệ thống Dựa độđồng dân cư đặc điểm sinh sống hai Hạ Long Khe Trăn (là địa bàn thụ hưởng Dự án), Nhóm khảo sát tiến hành vấn bảng hỏi 40 hộ gia đình, vấn sâu 10 đối tượng, thực thảo luận nhóm sử dụng công cụđánh giá nhanh có tham gia như: Lịch thời vụ, Lược sử thôn bản, Bản đồ tài nguyên, Sơđồ Venn, Bản phân tích giới Dữ liệu định lượng thu thập xử lý Chương trình Thống kê chuyên dụng cho Nghiên cứu Xã hội SPSS, phiên 16.0 (Statistical Package for Social Studies, Version 16.0) Các thông tin định tính mã hóa, phân tích sử dụng để giải thích cho thông tin định lượng Các kết khảo sát trình bày với quyền đoàn thể cấp người dân Hội thảo khởi động dự án Các thông tin liệu khảo sát sử dụng làm sởđếđiều chỉnh thiết kế dự án lập kế hoạch giám sát đánh giá cụ thể phù hợp với thực tếđịa phương Triết lý nguyên tắc PRA 10 PLA có nghĩa học hỏi để hành động Học hành động có tham gia tổng hợp cách tiếp cận, phương pháp, quan điểm thái độ nhằm tạo điều kiện thúc đẩy người dân chia sẻ, phân tích nâng cao hiểu biết họ thực trạng sống, thúc đẩy việc lập kế hoạch, thực hiện, theo dõi, đánh giá phản hồi kết (Robert Chambers, 2003) Những nguyên tắc PLA (i) Tôn trọng, tin cậy, lấy tham gia dân làm trọng tâm: họ làm Mọi người dân, nam giới phụ nữ, người nghèo người chữ, khuyến khích tạo điều kiện để trình bày nguyện vọng họ, để phân tích hoàn cảnh thực thay đổi cho họ (ii) PLA trình học hỏi Trọng tâm PLA thúc đẩy trình học tập liên tục mà người tham gia: cá nhân, hộ gia đình, người dân, tổ chức cộng đồng, quan nhà nước tổ chức tài trợ (iii) Phối hợp kỹ thuật, phương pháp tiếp cận trình PLA Vận dụng nhiều phương pháp có tham gia để hướng dẫn người dân phân tích hoàn cảnh họ từ nhiều khía cạnh khác giúp họ nhận thức sâu sắc tiềm phát triển địa phương (iv) PLA trình dẫn tới thay đổi nhận thức, nâng cao lực cộng đồng Thông qua trình thay đổi địa phương, người dân có môi trường học mang tính tập thể để xây dựng lực Họ có kiến thức, kỹ thái độ, họ tự tin để đề xuất quản lý chương trình hành động riêng (v) Khía cạnh giới trọng PLA Giới nói đến vai trò phụ nữ nam giới xã hội, hình thành từ văn hoá khác Việc phân tích vai trò, hoạt động trách nhiệm khác phụ nữ nam giới phải luôn lồng ghép tất phương pháp tham gia (vi) Chú trọng sử dụng phương tiện trợ giúp trực quan trọng PLA 18 Việc sử dụng nhiều phương tiện trợ giúp trực quan biểu đồ, đồ, ma trận giúp cho người dân dễ dàng hiểu áp dụng phương pháp tham gia phù hợp với nhu cầu họ, khơi dậy ý tưởng hình thành chung tầm nhìn Các phương pháp PLA PLA sử dụng phương pháp tiếp cận tham dự (có tính tham gia) Trải qua nhiều năm, loạt phương pháp tham gia xây dựng phát triển Tất phương pháp trợ giúp tuyệt vời để biến nguyên tắc tham gia thành hành động Các phương pháp tham gia có ưu để khuyến khích đối thoại, để khơi dậy ý tưởng mới, để thống hoạt động chung, để suy ngẫm phản hồi kết thu Các phương pháp tham gia trở nên sống động người dân sử dụng chúng để bày tỏ quan điểm, mục tiêu mối quan tâm họ Các phương pháp tham gia phát huy hết tác dụng người dân áp dụng vào hoàn cảnh cụ thể địa phương Phương pháp lựa chọn thể mức độ tin tưởng người khác Nếu cảm thấy rằng: (i) Những người từ bên hiểu rõ - người dân không hỏi ý kiến: sử dụng phương pháp thuyết trình hay phân phát tờ rơi; (ii) Người dân biết chút - người từ bên biết nhiều hơn: áp dụng phương pháp câu hỏi dành cho thu thập thông tin dùng cho nghiên cứu hàn lâm; (iii) Người dân chuyên gia đời sống nông thôn - người từ bên đối tác trình phát triển họ: đưa phương pháp để thúc đẩy trao đổi ý tưởng để lập kế hoạch chung; (iv) Người dân tự làm - người từ bên trợ giúp họ: đẩy mạnh phương pháp để họ tự điều hành, tự quản lý tự đánh giá Việc sử dụng phương pháp tham gia cần lưu ý số điểm sau: - Nên nhỏ đơn giản Ðể xây dựng văn hoá có tham gia tốn nhiều thời gian Hãy việc sử dụng phương pháp đơn giản tiến tới sử dụng phương 19 pháp phức tạp hơn, người dân có thêm kinh nghiệm tự tin - Tính linh hoạt: Sẵn sàng thay đổi việc lựa chọn ứng dụng phương pháp cho phù hợp với hoàn cảnh - Thể trực quan: Mọi người tham gia cách hiệu thông tin thể hình ảnh không lời nói Có thể sử dụng tờ giấy khổ lớn để vẽ, làm mô hình sàn nhà đá, que, chuẩn bị trước tranh vẽ hay ảnh chụp để trình bày - Phối hợp phương pháp: Sử dụng nhiều phương pháp khác người muốn tham gia theo cách khác Có người cảm thấy vui nói, có người lại thích vẽ, thích giới thiệu quê hương hay thích đóng vai - Tăng cường làm việc thực địa: Ði tới thôn bản, hộ gia đình, thăm cánh đồng, vườn, ao cá, chợ, nơi công cộng Ðiều làm cho người dễ dàng cảm nhận vấn đề nói tới khác biệt ý tưởng thực tế - Ghi chép dẫn chứng tài liệu: Ðảm bảo tất đóng góp người ghi chép cách xác dẫn chứng tài liệu Những ghi chép quý giá việc giám sát trình hoạt động địa phương giai đoạn sau Những ưu điểm hạn chế PLA - Ưu điểm (i) Sử dụng kỹ thuật trực quan: Người dân cộng đồng tham gia cách dễ dàng họ sử dụng kỹ thuật trực quan đồ, biểu đồ, ma trận để thu thập, phân tích trình bày thông tin (ii) Sự hoà nhập nhóm người có mối quan tâm: PLA khuyến khích việc tham gia nhóm người khác nhau, đặc biệt phụ nữ, trẻ em người già Tất quan điểm, giá trị văn hoá, truyền thống mục tiêu đối tượng trọng (iii) Trao quyền cho cộng đồng: Quá trình đề xướng, tiến hành đánh giá PLA cung cấp cho cá nhân nhóm người cộng đồng kinh nghiệm mẻ để họ tự giải vấn đề, tự tìm kiếm giải pháp, tự quản lý việc thực kế hoạch hành động, tự giám sát đánh giá tác động 20 (iv) Tính bền vững: Những dự án xây dựng phương pháp PLA dựa ưu tiên giải pháp người dân cộng đồng tự xác định tự phân tích Nhờ đó, dự án thường bền vững dự án người bên cộng đồng xây dựng Hạn chế PLA (i) Sự lầm tưởng: Sự lầm tưởng nảy sinh từ cộng đồng, đặc biệt liên quan đến hỗ trợ tài Các thành viên cộng đồng thường nghĩ sau PLA có tiền Học hành động có tham gia đưa giải pháp diệu kỳ từ tổ chức bên từ nhà tài trợ quốc tế (ii) Tính tin cậy thông tin: Tính nhanh chóng tương đối trình PLA hạn chế chất lượng độ tin cậy thiết lập cộng đồng cán phát triển Ðặc biệt, chủ đề nhạy cảm mối quan hệ giới, quyền lực, lực trị thống trị địa phương bị che đậy PLA không đủ thời gian để nghiên cứu sâu (iii) Thiếu kinh nghiệm: Thiếu kinh nghiệm thiếu tận tâm với công việc đòi hỏi tham gia ảnh hưởng tiêu cực tới chất lượng PLA Việc áp dụng cách máy móc công cụ kỹ thuật không thu kết mong đợi III TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Phương hướng nghiên cứu phát triển nông thôn Ở hầu hết quốc gia giới, nghiên cứu phát triển nói chung nghiên cứu phát triển nông thôn nói riêng ngày coi trọng Tuy nhiên, trình tổ chức nghiên cứu định hướng nghiên cứu phát triển quốc gia đặt thể chế kinh tế-xã hội quốc gia liên quan đến bối cảnh chung phát triển vùng hội nhập quốc tế Nghiên cứu phát triển nông thôn phận nghiên cứu phát triển nên nguyên tắc tôn trọng Trong điều kiện Việt Nam, Chính phủ quan tâm hỗ trợ trình nghiên cứu phát triển ban hành sách phát triển khoa học công nghệ, nêu rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ xác định danh mục chương trình khoa học công nghệ phù hợp với thời phát triển đất nước 21 Quyết định 418/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành a) Về tổ chức khoa học công nghệ Tái cấu trúc quy hoạch lại hệ thống tổ chức khoa học công nghệ quốc gia theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, trùng lặp phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành, lĩnh vực vùng kinh tế Tập trung đầu tư phát triển Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam trở thành hai tổ chức khoa học công nghệ hàng đầu quốc gia ASEAN Nâng cao lực trường đại học nghiên cứu Khuyến khích, hỗ trợ hình thành, phát triển tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt tập đoàn kinh tế Phát triển sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ Phát triển mạnh doanh nghiệp khoa học công nghệ, chủ yếu từ trường đại học, viện nghiên cứu b) Về chế quản lý khoa học công nghệ Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặc thù hoạt động khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nhanh chóng nâng cao hiệu đầu tư đóng góp thiết thực khoa học công nghệ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đổi phương thức tổ chức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp theo hướng bảo đảm công khai, minh bạch cạnh tranh tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Đổi chế tài thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư cho khoa học công nghệ Bộ, ngành, địa phương c) Về chế hoạt động khoa học công nghệ Triển khai mô hình hợp tác công - tư lĩnh vực khoa học công nghệ; phát triển hình thức hợp tác nghiên cứu, đổi công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực khu vực công tư Chuyển chế cấp phát tài để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sang chế quỹ Triển khai nhanh chóng đồng hệ thống quỹ khoa 22 học công nghệ bao gồm quỹ quốc gia, Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp Chuyển tổ chức khoa học công nghệ công lập sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Thực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ theo đặt hàng Chính phủ, Bộ, quyền địa phương, doanh nghiệp tổ chức khác Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo trí thức khoa học công nghệ phát triển đất nước Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao lực, hiệu hoạt động khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, trung tâm thông tin khoa học công nghệ, trung tâm ứng dụng tiến khoa học công nghệ, trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng Trung ương địa phương Nâng cao lực, trình độ phẩm chất cán quản lý khoa học công nghệ ngành, cấp Phát triển đồng khoa học xã hội nhân văn a) Khoa học xã hội nhân văn Nghiên cứu dự báo xu phát triển khu vực giới nửa đầu kỷ XXI, cách mạng khoa học công nghệ đại, phát triển kinh tế tri thức tác động đến đường phát triển Việt Nam Tổng kết thực tiễn trình đổi mới, xây dựng phát triển đất nước, nghiên cứu lý luận phát triển thời đại để cung cấp luận cho việc xác định làm rõ đường phát triển Việt Nam phục vụ hoạch định đường lối, chiến lược, sách phát triển bảo vệ đất nước Nghiên cứu đặc điểm, cấu xu phát triển xã hội Việt Nam; nghiên cứu đổi phương thức quản lý xã hội; xác định điều kiện, biện pháp, lộ trình xây dựng xã hội Việt Nam dân giàu, nước mạnh, kỷ cương, dân chủ, văn minh Nghiên cứu đặc điểm hình thành phát triển văn hóa, dân tộc tôn giáo Việt Nam phục vụ xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Xây dựng triển khai chương trình phát triển khoa học xã hội nhân văn Việt Nam đến năm 2020 Khoa học công nghệ nông nghiệp 23 Khoa học công nghệ phải góp phần quan trọng đưa Việt Nam trở thành nước mạnh nông nghiệp, trung tâm giới lúa gạo sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới Nghiên cứu ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến phục vụ quy hoạch phát triển nông nghiệp đại xây dựng nông thôn Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp tập trung vào đối tượng trồng, vật nuôi có khả tạo sản lượng hàng hóa lớn, có tính cạnh tranh cao, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia Ứng dụng rộng rãi công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất cao, chất lượng tốt, chống chịu với sâu bệnh có khả thích nghi điều kiện biến đổi khí hậu Ứng dụng giải pháp công nghệ sinh học để xác định phòng, chống loại dịch bệnh nguy hiểm phát sinh, tạo chế phẩm sinh học phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững Nghiên cứu đề xuất giải pháp hữu hiệu giống, canh tác loại rừng phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn; nâng cao tỷ lệ che phủ rừng, rừng đầu nguồn rừng phòng hộ góp phần phòng, chống giảm nhẹ thiên tai Nghiên cứu bảo tồn khai thác hợp lý, có hiệu cao nguồn gen nông nghiệp, đặc biệt nguồn gen đặc hữu Việt Nam phục vụ cho việc tạo sản phẩm hàng hóa có giá trị gia tăng cao Nghiên cứu sở khoa học để phát triển an toàn thực phẩm biến đổi gen Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến giải pháp phù hợp để chế biến, bảo quản đa dạng hóa mặt hàng nông - lâm - thủy sản, góp phần xây dựng thương hiệu mạnh cho sản phẩm xuất Việt Nam; nghiên cứu kết hợp công nghệ tiên tiến kinh nghiệm truyền thống để chế biến, bảo quản số đặc sản truyền thống quy mô công nghiệp, bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Nghiên cứu phát triển công nghệ công cụ, thiết bị tiên tiến, đồng cho sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật thuốc thú y, thức ăn gia súc Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến khảo sát, thiết kế, thi công công trình thủy lợi nhằm đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu chủ động, phòng tránh thiên tai, phát triển nông nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn phuc vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sở vận dụng sang tạo phát triển chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; xây dựng phát triển bước hoàn thiện hệ thống lý luận đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 24 - Đẩy mạnh nghiên cứu lĩnh vực khoa học tự nhiên, trọng nghiên cứu có định hướng gắn liền với công nghệ, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội Nghiên cứu có hệ thống điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường, nghiên cứu dự báo phòng tránh thiên tai; điều tra nghiên cứu biển theo hướng phục vụ phát triển mạnh kinh tế biển - Thúc đẩy việc đổi công nghệ ngành kinh tế theo hướng đại hóa khâu, ngành việc chủ động tiếp thu, ứng dụng, làm chủ, phát triển công nghệ nhập, gắn với công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tiên tiến, đại nước nhằm nhanh chóng nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh hàng hóa hiệu kinh tế - Triển khai rộng rãi việc ứng dụng tiến kỹ thuật chuyển giao công nghệ thích hợp vào khu vực nông thôn miền núi, đặc biệt trọng vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc để hình thành số ngành nghề đưa vào sản xuất sản phẩm dựa lợi đặc thù Việt Nam, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập nâng cao mức sống cho người lao động - Tập trung xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ theo hướng đại hóa sở hạ tầng khoa học công nghệ, trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ có trình độ cao Mở rộng xã hội hóa hoạt động nghiên cứư khoa học công nghệ Một số nhiệm vụ tiêu cụ thể nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp nông thôn sau: - Phấn đấu đưa đóng góp khoa học công nghệ vào giá trị gia tăng sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp đạt 30 - 40% - Tập trung nghiên cứu chọn, tạo giống trồng, vật nuôi (chú trọng giống 25 đặc thù địa ưu lai) có suất, chất lượng cao phù hợp với vùng sinh thái phục vụ cho mục tiêu an ninh lương thực, thực phẩm xuất - Nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến canh tác nông lâm nghiệp, thủy lợi, nuôi trồng thủy hải sản, nhằm phát huy tối đa tiềm giống, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên nước - Nghiên cứu, thiết kế, chế tạo loại máy móc, thiết bị công nghệ giới hóa, bảo quản chế biến sản xuất nông lâm ngư nghiệp - Nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ nhằm góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Tổ chức thực nghiên cứu phát triển nông thôn Tổ chức thực nghiên cứu phát triển nông thôn gắn liền đặt bối cảnh trình tổ chức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Chính phủ Việt Nam hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện phát triển khoa học công nghệ, đẩy mạnh nghiên cứu nông nghiệp phát triển nông thôn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông Chỉ đạo tổ chức thực quy định, pháp luật quyền tác giả sản phẩm báo chí, xuất bản, quyền sản phẩm dịch vụ công nghệ thông tin truyền thông; quyền sở hữu trí tuệ phát minh, sáng chế thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ; - Thực biện pháp bảo vệ hợp pháp nhà nước, tổ chức, cá nhân lĩnh vực quyền tác giả, quyền sản phẩm, sở hữu trí tuệ theo thẩm quyền; - Hướng dẫn nghiệp vụ bảo hộ lĩnh vực quyền tác giả, quyền, sở hữu trí tuệ cho ngành, địa phương, doanh nghiệp, tổ chức xã hội công dân sản phẩm, dịch vụ theo thẩm quyền - Cấp phép xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật; cấp, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ, thu hồi 26 giấy chứng nhận, chứng chất lượng mạng lưới, công trình, sản phẩm dịch vụ ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ - Quyết định biện pháp huy động mạng dịch vụ, phương tiện, thiết bị thông tin truyền thông phục vụ trường hợp khẩn cấp an ninh quốc gia, thiên tai, địch họa theo ủy quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Chỉ đạo, điều hành mạng thông tin chuyên dùng, dùng riêng phục vụ đạo, điều hành quan Đảng, Nhà nước - Quản lý chương trình, đề án, dự án đầu tư ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; ban hành định mức kinh tế kỹ thuật ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ; thực thống kê chuyên ngành theo quy định pháp luật - Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm Bộ, phối hợp với Bộ Tài lập, tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, tổng hợp kinh phí chi nghiệp ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, chi nghiệp thông tin (báo chí, xuất bản), Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để Chính phủ trình Quốc hội; quản lý tài sản giao; quản lý, tổ chức thực toán ngân sách nhà nước, nguồn vốn, quỹ theo quy định pháp luật - Thực quan hệ đối ngoại, hội nhập hợp tác quốc tế ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật - Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ - Quyết định chủ trương, biện pháp cụ thể đạo việc thực chế hoạt động tổ chức dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ Quá trình tổ chức nghiên cứu phát triển nông thôn tuân thủ nguyên tắc Nghị định Quá trình nghiên cứu phát triển thực “dưới hình thức đề tài, dự án, chương trình khoa học công nghệ” “dự án khoa học công nghệ có nội dung chủ yếu tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ; áp dụng, thử nghiệm giải pháp, phương pháp, mô hình quản lý kinh tế-xã hội” Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức xác định trình Chính phủ duyệt chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ, hướng nghiên cứu khoa học công nghệ ưu tiên; nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu Nhà nước phương án phân bổ nguồn lực tổ chức thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công nghệ 27 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan khác Nhà nước vào hướng khoa học công nghệ ưu tiên, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu Nhà nước vào nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bộ, ngành, địa phương, sở, doanh nghiệp để xác định nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công nghệ bộ, ngành, địa phương Các tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp vào phương hướng ưu tiên phát triển khoa học công nghệ Nhà nước, nhu cầu xã hội, chức giao lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ để xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công nghệ giao theo phương thức: (i) phương thức tuyển chọn; (ii) phương thức giao trực tiếp Khi nhiệm vụ nghiên cứu mà nhiều tổ chức, tập thể, cá nhân có khả tham gia phải giao theo phương thức tuyển chọn Trong trường hợp này, quan quản lý Nhà nước khoa học công nghệ có thẩm quyền cấp phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng nhiệm vụ khoa học công nghệ dự kiến thực năm tài tiếp theo, điều kiện, thủ tục để tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn Sau đó, sở ý kiến tư vấn Hội đồng tuyển chọn, công bố kết tuyển chọn giao nhiệm vụ cho tổ chức, cá nhân tuyển chọn Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học thuộc bí mật quốc gia, đặc thù an ninh, quốc phòng, số nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp bách nhiệm vụ khoa học công nghệ mà nội dung có số tổ chức khoa học công nghệ cá nhân có đủ điều kiện chuyên môn, trang thiết bị đề thực Trong phạm vi nghiên cứu nông nghiệp phát triển nông thôn, Chính phủ thành lập khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập sở chuyển giao, ứng dụng công nghệ; mở rộng mạng lưới tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dịch vụ khoa học công nghệ địa phương để cung cấp dịch vụ phù hợp với yêu cầu nông dân; tăng cường đầu tư thực dự án khoa học công nghệ, xây dựng số mô hình thí điểm ứng dụng khoa học công nghệ địa bàn nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân, chuyên gia khoa học công nghệ nước nước tổ chức ứng 28 dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ địa phương; tạo điều kiện nhà đất ở, phương tiện lại, thiết bị, sở làm việc, cho cán khoa học công nghệ công tác địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hỗ trợ kinh phí trợ giá phần cho nông dân ứng dụng công nghệ vào sản xuất đời sống CÂU HỎI HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN CHƯƠNG V Vì phải nghiên cứu phát triển nông thôn? Những đặc điểm nghiên cứu phát triển nông thôn? Bình luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu phát triển nông thôn? Đặc điểm tiếp cận tham dự nghiên cứu phát triển nông thôn? Tìm hiểu bình luận thực trạng nghiên cứu phát triển nông thôn Việt Nam? Chính sách Nhà nước nghiên cứu phát triển nông thôn? Sự giống khác số phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn giới thiệu chương phần phụ lục (Phương pháp nghiên cứu thống kê, PRA PLA)? 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trung tâm nghiên cứu xã hội phát triển cộng đồng Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 418/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành < http://thuvienphapluat.vn/archive/Quyet-dinh-418-QD-TTg-phe-duyetChien-luoc- phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe-vb137845.aspx> Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số 50/2011/NĐ - CP Sửa đổi Điều Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông Hà Nội ngày 24/6/2011 Thủ tướng phủ (2007), Nghị định số 187/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn cấu tổ chức Bộ thông tin Truyền thông Hà Nội ngày 25/12/2007 Thủ tướng Chính phủ (2001), Nghị định số 82/2001/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ Hà Nội ngày 17/10/2002 Thủ tướng Chính phủ (2002), Nghị định số 81/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ Hà Nội ngày 17/10/2002 30 31 32