TÌM HIỂU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐCLẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG VÀ NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNGBỘ TỈNH LẦN THỨ XVI, NHIỆM KỲ 2015 - 2020

CUỘC THI “TÌM HIỂU NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG VÀ NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XVI, NHIỆM KỲ 2015 - 2020” Câu 1: Đại hội lần thứ XII Đảng họp vào thời điểm có ý nghĩa quan trọng: Toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta thực thắng lợi nhiều chủ trương, mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội XI Đảng; trải qua năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020, năm thực Hiến pháp năm 2013, 30 năm tiến hành công đổi Để thực mục tiêu cao đó, Đại hội thảo luận thông qua chủ trương, sách quan trọng, có giá trị định hướng đạo sâu sắc tồn q trình triển khai tổ chức thực phượng hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước nhanh, bền vững, xây dựng bảo vệ tổ quốc Đại hội XII Đảng có ý nghĩa trọng đại, định hướng, cổ vũ động viên toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta năm tới: tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội XI Đảng (2011-2015); nhìn lại 30 năm đổi mới; định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016-2020; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI; đánh giá việc thi hành Điều lệ Đảng khoá XI; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII Câu 2: Ba mươi năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng nghiệp phát triển nước ta, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đổi mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng, q trình cải biến sâu sắc, tồn diện, triệt để, nghiệp cách mạng to lớn tồn Đảng, tồn dân mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Thành tựu to lớn suốt thời gian sau 30 năm đổi là: Việt Nam khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài nhiều năm, khắc phục nạn lạm phát có lúc 700% (năm 1986) xuống mức lạm phát 12% (năm 1995) từ đến lạm phát số; khắc phục nạn thiếu lương thực trước kinh tế phát triển liên tục, đặc biệt sản xuất lương thực, Việt Nam trở thành nước xuất gạo thứ hai, thứ ba giới Hiện Việt Nam đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại.Cùng với tăng trưởng kinh tế, thời kỳ đổi mới, Việt Nam ý đến việc thực sách cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo Nhờ đó, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện bước đáng kể Tính riêng năm (1993-1998), thu nhập bình quân đầu người Việt Nam tăng 2,45 lần Một đặc điểm khác đáng ý nghiệp đổi Việt Nam xác định đổi kinh tế trọng tâm, trước hết phải đổi tư kinh tế Nhờ định hướng đắn mà yêu cầu cấp thiết nhân dân ta sản xuất đời sống giải quyết, đem lại tin tưởng nhân dân nghiệp đổi mới, tự trở thành động lực thúc đẩy công đổi giành nhiều thắng lợi Song song với đổi kinh tế, bước đổi trị, xã hội, văn hóa với mục tiêu phát huy quyền làm chủ thực nhân dân, xây dựng phát huy đại đoàn kết toàn dân, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Khoa học - công nghệ với giáo dục - đào tạo Nhà nước chăm lo Nhà nước coi sách phát triển khoa học - công nghệ giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Nhờ vậy, năm vừa qua, khoa học công nghệ giáo dục - đào tạo đạt nhiều thành tựu quan trọng Năm 2000, Việt Nam hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, chương trình đào tạo sau đại học với hai học vị thạc sĩ tiến sĩ thực hầu hết ngành học thuộc khoa học tự nhiên công nghệ khoa học xã hội nhân văn Trong lĩnh vực đối ngoại, Việt Nam thực sách mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Trên sở đường lối đó, Việt Nam kiên trì phấn đấu đẩy lùi làm thất bại sách bao vây cấm vận, lập Việt Nam lực thù địch, tạo môi trường quốc tế, khu vực thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Tháng 7-1995, Việt Nam trở thành thành viên thức Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Tháng 3-1996, Việt Nam tham gia Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) gồm 10 nước châu Á 15 nước châu Âu với tư cách thành viên sáng lập Tháng 102004, Hội nghị ASEM lần thứ năm họp Thủ đô Hà Nội Việt Nam Tháng 11-1998, Việt Nam gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á Thái Bình Dương (APEC) gồm nước lãnh thổ thuộc châu Á, châu Mỹ châu Đại Dương ven hai bờ Thái Bình Dương Chính q trình hội nhập kinh tế, Việt Nam nhanh chóng mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy phát triển, tạo thêm việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Năm 1990, kim ngạch xuất Việt Nam đạt 2,404 tỷ USD nhập đạt 2,752 tỷ USD, tính chung bốn năm từ năm 2001 đến năm 2004, tổng kim ngạch xuất đạt gần 77 tỷ USD, tốc độ tăng xuất bình quân bốn năm khoảng 14,6% Kim ngạch xuất bình quân đầu người năm 2004 đạt 305 USD/người Đổi Việt Nam kết hợp nội lực ngoại lực Tháng 12-1987, Việt Nam ban hành Luật đầu tư trực tiếp nước Từ thời gian đến nay, đất nước ta thu hàng chục tỷ USD vốn đầu tư nước với hàng nghìn dự án, số thực khoảng 21 tỷ USD Có thể nói rằng, nguồn đầu tư trực tiếp nước ngồi giữ vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi Ngồi ra, Việt Nam cịn tranh thủ nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) ngày cao Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để Việt Nam tiếp cận với thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ giới Đồng thời, thông qua dự án hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý tiên tiến Những thành tựu đổi bắt nguồn từ đổi tư Việc đổi tư mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) Đảng Cộng sản Việt Nam đề khái quát, có ý nghĩa quan trọng cho việc tiếp tục đổi sau Khi công đổi triển khai vào chiều sâu đổi tư đẩy mạnh Bất ngưng trệ tư làm ngưng trệ đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội Thực tiễn đổi kinh tế, trị, xã hội vừa kết đổi tư duy, lại vừa đặt yêu cầu cho việc tiếp tục đổi tư trình độ cao Ở Việt Nam, đổi từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa xã hội, mà làm cho chủ nghĩa xã hội tới thắng lợi Đổi phủ định khứ mà khẳng định hiểu đúng, làm đúng, loại bỏ hiểu sai, làm sai, bổ sung nhận thức mới, đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ Thực điều thực đấu tranh phức tạp sai, tiến lạc hậu, lỗi thời, thúc đẩy phát triển cũ cản trở phát triển Tiêu chuẩn để phân biệt mặt trái ngược thực tiễn - kết kinh tế, xã hội giành thời kỳ đổi Thành tựu đổi Việt Nam thể rõ nét số vấn đề sau đây: Thứ nhất, chuyển từ mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung có hai thành phần kinh tế (nhà nước tập thể) sang mơ hình - kinh tế hàng hóa nhiều thành phần (nhà nước, tập thể, cá thể tiểu chủ, tư tư nhân, tư nhà nước, có vốn đầu tư nước ngồi), kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo thống biện chứng với tính đa dạng hình thức sở hữu, đa dạng hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất Đây đổi mà ý nghĩa sâu xa tôn trọng quy luật khách quan phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Điều mở đường giải phóng tiềm xã hội, giải phóng sức sản xuất Nhân tố quan trọng bậc lực lượng sản xuất người: Người lao động làm chủ, thúc đẩy quy luật lợi ích, lợi ích cá nhân người lao động động lực trực tiếp sở để thực phát triển lợi ích tập thể tồn xã hội Thứ hai, từ mơ hình quản lý kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang mơ hình quản lý kinh tế theo chế thị trường Điểm bật đổi chế quản lý kinh tế xóa bỏ chế độ tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tương đối đồng chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi có tính chất đột phá từ chỗ không sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ, chuyển sang coi thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Cịn kế hoạch mang tính định hướng, điều tiết tầm vĩ mơ, thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất kinh doanh Cơ chế thị trường thừa nhận cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất phát triển, đồng thời dẫn tới chênh lệch, phân hóa giàu nghèo Đây mặt trái chế thị trường Vấn đề đặt Nhà nước phải có sách đắn chế thị trường đẩy phân hóa giàu nghèo vượt qua giới hạn cho phép Việt Nam giải vấn đề sách xóa đói, giảm nghèo thực tương đối hiệu Tại Hội thảo quốc tế với tiêu đề Xóa đói, giảm nghèo: Kinh nghiệm Việt Nam số nước châu Á Bộ Ngoại giao Việt Nam tổ chức Hà Nội vào tháng 6-2004, đại diện nhiều tổ chức nhà tài trợ quốc tế đánh giá cao thành tựu Việt Nam cơng xóa đói, giảm nghèo Việt Nam nước có tốc độ giảm nghèo nhanh khu vực Đông Nam Á Thứ ba, đổi hệ thống trị từ chế độ tập trung quan liêu, với phương thức quản lý kinh tế hành mệnh lệnh sang dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, thực dân chủ gắn liền với tôn trọng luật pháp, kỷ cương xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đổi lĩnh vực góp phần quan trọng vào việc tháo gỡ lực cản tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa xã hội, nảy sinh nhân tố mới, động lực mới, thúc đẩy công đổi Việt Nam giành nhiều thành Hệ thống trị Việt Nam gồm ba phần cấu thành: Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Nói đổi hệ thống trị thực chất đổi tổ chức, cán phương thức hoạt động tổ chức trị Cụ thể là: Đảng Cộng sản Việt Nam “lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội hành động chia rẽ, bè phái”1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Nhà nước thể thực ý chí, quyền lực nhân dân, định pháp luật, tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, kế hoạch sách cụ thể Lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân, nhờ có chế biện pháp kiểm sốt, ngăn ngừa chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vơ trách nhiệm, xâm phạm quyền lợi ích nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đoàn kết toàn dân tộc nhằm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam “Các đồn thể nhân dân, tùy theo tính chất, tơn mục đích xác định, vừa vận động đồn viên, hội viên giúp chăm lo, bảo vệ lợi ích thiết thực; vừa giáo dục nâng cao trình độ mặt cho đoàn viên, hội viên, vừa tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội”2 Thành tựu đạt việc thực đổi hệ thống trị đáng kể Đổi tạo bầu khơng khí dân chủ cởi mở xã hội, thiết lập chế sách để thực quyền dân chủ nhân dân Tất điều vừa trình bày góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định trị - xã hội, tiếp tục thúc đẩy nghiệp đổi toàn diện đất nước Thành tựu nước khu vực đối tác có quan hệ với Việt Nam thừa nhận xem thuận lợi xu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Những thành tựu tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ năm tới; khẳng định đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều hạn chế, khuyết điểm Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận bất cập, chưa làm rõ số vấn đề đặt trình đổi để định hướng thực tiễn, cung cấp sở khoa học cho hoạch định đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội số vấn đề cần phải qua tổng kết thực tiễn để tiếp tục làm rõ Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động Trong 10 năm gần đây, kinh tế vĩ mô thiếu ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, phục hồi chậm Chất lượng, hiệu quả, suất lao động xã hội lực cạnh tranh kinh tế thấp Phát triển thiếu bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường Nhiều vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải có hiệu quả; cịn tiềm ẩn nhân tố nguy ổn định xã hội Trên số mặt, số lĩnh vực, phận nhân dân chưa thụ hưởng đầy đủ, công thành cơng đổi Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế; lực hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ Mặc dù tồn số hạn chế, khuyết điểm không khẳng định thành tựu mà Đảng ta đạt sau 30 năm đổi to lớn có ý nghĩa quan trọng, có ý nghĩa thúc đẩy đưa đất nước phát triển sâu vững đường cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Câu 3: Kế thừa phát huy thành tựu, học kinh nghiệm 30 năm đổi mới, năm gần đây, tiếp tục thực có kết phương hướng, nhiệm vụ đắn đề nghị Đảng, đồng thời đổi mạnh mẽ, tồn diện đồng bộ, có bước phù hợp lĩnh vực, kinh tế trị Tiếp tục đổi tư duy, hồn thiện chế, sách, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc nhằm khơi dậy tiềm nguồn lực đất nước, tạo động lực cho phát triển nhanh bền vững Nhận thức xử lý tốt nhân tố tạo thành động lực tổng hợp để đổi hội nhập: kết hợp hài hịa lợi ích; phát huy lòng yêu nước, tinh thần dân tộc; phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy nhân tố người; vai trò khoa học - công nghệ; Mục tiêu tổng quát: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hịa bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới Nhiệm vụ tổng quát: (1) Phát triển kinh tế nhanh bền vững; tăng trưởng kinh tế cao năm trước sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế tri thức, nâng cao trình độ khoa học, cơng nghệ ngành, lĩnh vực; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu (2) Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh bạch quản lý kinh tế, lực quản lý Nhà nước lực quản trị doanh nghiệp (3) Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, cơng nghệ; phát huy vai trị quốc sách hàng đầu giáo dục, đào tạo khoa học, công nghệ nghiệp đổi phát triển đất nước (4) Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, người Việt Nam phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa (5) Quản lý tốt phát triển xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; thực tốt sách với người có cơng; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân, chất lượng dân số, chất lượng sống nhân dân; thực tốt sách lao động, việc làm, thu nhập; xây dựng môi trường sống lành mạnh, văn minh, an toàn (6) Khai thác, sử dụng quản lý hiệu tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ môi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu (7) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Củng cố, tăng cường quốc phịng, an ninh Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng (8) Thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nâng cao vị thế, uy tín Việt Nam khu vực giới (9) Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân (10) Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm (11) Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, sức chiến đấu, phát huy truyền thống đoàn kết, thống Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng (12) Tiếp tục quán triệt xử lý tốt quan hệ lớn: quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; Nhà nước thị trường; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Các tiêu chủ yếu: a) Về kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP khoảng 85%; tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn năm khoảng 32 - 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước khoảng 4% GDP Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30 - 35%; suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm; tiêu hao lượng tính GDP bình qn giảm - 1,5%/năm Tỉ lệ thị hóa đến năm 2020 đạt 38 - 40% b) Về xã hội Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25%; tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%; có - 10 bác sĩ 26,5 giường bệnh vạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm c) Về môi trường Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh 85% chất thải nguy hại, 95 - 100% chất thải y tế xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 42% Câu 4: Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hịa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” làm điểm tương đồng; tôn trọng điểm khác biệt không trái với lợi ích chung quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người Việt Nam nước, tăng cường quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đại đoàn kết toàn dân tộc phải dựa sở giải hài hồ quan hệ lợi ích thành viên xã hội; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Mọi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân Đồn kết Đảng hạt nhân, sở vững để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Các cấp uỷ đảng quyền phải thường xuyên đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý kiến, giải khó khăn, vướng mắc u cầu đáng nhân dân; có hình thức, chế, biện pháp cụ thể, thích hợp để nhân dân bày tỏ kiến, nguyện vọng thực quyền làm chủ Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân Thể chế hoá nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Hồn thiện hệ thống pháp luật, tơn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tiếp tục thực tốt dân chủ sở; thể chế hoá thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ làm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hố, xã hội Hồn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Phân định rõ vai trị hồn thiện chế giải tốt mối quan hệ Nhà nước thị trường Trong năm tới, đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo vệ pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội Đẩy mạnh việc hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước Xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống nhất; xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Thực thí điểm dân trực tiếp bầu số chức danh sở cấp huyện; mở rộng đối tượng thi tuyển cán quản lý Câu 5: Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong đó, tập trung xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, tích cực đổi phương thức lãnh đạo vấn đề bản, sở để xây dựng Đảng ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Về nội dung cơng tác xây dựng Đảng, Văn kiện Đại hội XII Đảng có nhiều quan điểm giải pháp so với Văn kiện Đại hội XI Thứ nhất, nội dung công tác xây dựng đảng nhấn mạnh đặt tầm quan trọng, vị trí then chốt nhiệm vụ xây dựng Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cụ thể là: 1- Vấn đề “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” xác định thành tố Chủ đề Đại hội, tiêu đề Báo cáo trị, là: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hịa 10 bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” 2- Trong 15 mục đề cập 15 vấn đề lớn Báo cáo trị, mục “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” có nội dung dài (mục xây dựng Đảng dài 35 trang, 14 mục lại 123 trang) thể vai trị, vị trí, tầm quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Báo cáo trị Đại hội XII nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 3- Đại hội XII xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, là: a- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ b- Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Thứ hai, Đại hội XII Đảng xác định phương hướng chung công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ là: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Việc Đại hội XII Đảng xác định phải tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng thể tâm trị tồn Đảng, hệ thống trị nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, coi nhiệm vụ vừa trọng tâm, bản, vừa nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài công tác xây dựng Đảng tình hình nay; khắc phục số hạn chế, khuyết điểm số việc chưa đạt mục tiêu Nghị đề Thứ ba, hai nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII cụ thể hoá thành đề án Chương trình làm việc tồn khóa Trung ương để trình hội nghị Trung ương khóa XII là: (1) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Đảng, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội (Đề án trình Hội nghị Trung ương 4, tháng 10-2016) (2) Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, gắn với xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu (Đề án trình Hội nghị Trung ương 6, tháng 10-2017) (3) Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Đề án trình Hội nghị Trung ương 7, tháng 5-2018) Thứ tư, Nghị Đại hội XII Đảng nêu 10 nhiệm vụ xây dựng Đảng, bổ sung thêm nhiệm vụ so với Đại hội XI, là: 1- Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Ở Đại hội XI, chưa có mục riêng nói cơng tác 11 dân vận Trong đó, cơng tác dân vận nhiều mặt hạn chế Việc xây dựng, triển khai thực nghị quyết, thị Đảng cơng tác dân vận cịn chưa kịp thời, hiệu quả; chưa đánh giá dự báo xác diễn biến, thay đổi cấu xã hội, thành phần dân cư, tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân… để có chủ trương, sách biện pháp phù hợp Xuất phát từ vị trí quan trọng thực trạng cơng tác dân vận tình hình nay, Đại hội XII có mục riêng cơng tác dân vận, nhằm cụ thể hoá thực Hiến pháp năm 2013 tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với Nhân dân tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khoá XI) “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác Dân vận tình hình mới” Đại hội XII Đảng đề số giải pháp để thực nội dung là: 1- Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân (2) Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân (3) Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, nội dung nhân dân làm chủ phương châm“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” 2- Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Ở Đại hội XI, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí đề cập phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ở Đại hội XII, vấn đề đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí đề cập phần xây dựng Nhà nước xây dựng Đảng, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Báo cáo trị Đại hội XII Đảng rõ thực trạng: nhiều cấp ủy đảng, quyền cấp chưa thực tốt vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý, thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân phịng, chống tham nhũng, lãng phí Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt mục tiêu, yêu cầu Từ thực trạng đó, Báo cáo trị Đại hội XII Đảng nêu rõ: Đấu tranh phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài Các cấp ủy đảng, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền tồn hệ thống trị phải kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí bao che, dung túng, tiếp tay cho hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí 12 Đại hội XII đề số giải pháp để thực nội dung là: Hoàn thiện quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để bảo đảm cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, lĩnh vực có nguy tham nhũng cao như: quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, thu, chi ngân sách mua sắm công, thực dự án đầu tư xây dựng Kiên quyết, kiên trì xây dựng chế phịng ngừa để tham nhũng; chế răn đe, trừng trị để không dám tham nhũng; Thực nghiêm quy định kê khai, kiểm soát kê khai tài sản, thu nhập đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý; hạn chế giao dịch tiền mặt Thứ năm, nhiệm vụ bổ sung so với Đại hội XI, nhiệm vụ cịn lại cơng tác xây dựng Đảng bổ sung, phát triển nhấn mạnh Cụ thể là: 1- Chú trọng xây dựng Đảng trị Văn kiện Đại hội XI nêu “Xây dựng Đảng trị” Trước hạn chế như: việc thể chế hóa, xây dựng chương trình hành động tổ chức thực nghị quyết, thị, quy định, kết luận Đảng chưa kịp thời, đồng bộ, cụ thể hiệu chưa cao; lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng thấp…; Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Chú trọng xây dựng Đảng trị” Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, kiên định vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng Nâng cao lực cầm quyền Đảng bảo đảm lãnh đạo Đảng có hiệu lực, hiệu quả; giữ vững lĩnh trị Đảng, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Hai là, nâng cao lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Ba là, hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp Ban chấp hành Trung ương, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Bốn là, xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò nhân dân việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền 2- Đổi công tác tư tưởng, lý luận Đại hội XI nêu: “Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Đổi công tác tư tưởng, lý luận” Phải đổi cơng tác u cầu từ tình hình thực tiễn chất lượng hiệu cơng tác tư tưởng, lý luận chưa cao, thiếu sắc bén chưa thuyết phục Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Phương pháp giảng dạy, học tập lý luận trị cịn lạc hậu… 13 Để thực tốt nhiệm vụ này, Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: (1) Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị, phù hợp với giai đoạn, tạo thống cao Đảng, đồng thuận xã hội (2) Đẩy mạnh tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với đối tượng theo hướng cụ thể, thiết thực, hiệu (3) Tiếp tục đổi tư lý luận; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp luận khoa học, lý luận cho hoạch định, phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước (điểm đưa tổng kết thực tiễn lên trước nghiên cứu lý luận) (4) Thực nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp Trung ương 3- Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Đại hội XI nêu: “Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân”, Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng” Đây nội dung quan trọng để thực mục tiêu “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” Việc bổ sung nội dung xây dựng Đảng đạo đức vấn đề đặc biệt quan trọng tình hình nay, tình trạng tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu ngày tinh vi, phức tạp; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có phận cịn diễn biến phức tạp Vì vậy, Đại hội XII nhấn mạnh phải “Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng” cho cán bộ, đảng viên, thể tâm trị Đảng ta việc đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, nói khơng đôi với làm; đồng thời, tiếp tục khẳng định quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị “coi trọng đức tài, đức gốc” để xây dựng “Đảng ta đạo đức, văn minh” Bác Hồ nói Đại hội XII đề số giải pháp thực hiện: Một là, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Hai là, thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng; giám sát phản biện xã hội mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên 4- Về tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tình hình thực tiễn cho thấy, tổ chức máy Đảng tồn hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc; chức năng, nhiệm vụ số tổ 14 chức chồng chéo; hiệu lực, hiệu hoạt động nhiều tổ chức hệ thống trị chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Số lượng cán bộ, công chức không giảm mà lại tăng, đơn vị nghiệp công lập viên chức, cán chuyên trách, không chuyên trách xã, phường, thị trấn… Do vậy, Đại hội XII tiếp tục phát triển, cụ thể hoá chủ trương Đại hội XI, Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kết luận số 64-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI)“Một số vấn đề tiếp tục đổi hệ thống trị từ Trung ương đến sở” nhấn mạnh: Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao lực lãnh đạo, đạo, điều hành; hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ mối quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách Đại hội XII đề số giải pháp thực là: Một là, hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Hai là, nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan đảng nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ Ba là, thực chủ trương quản lý biên chế thống toàn hệ thống trị Bốn là, tinh giản tổ chức máy gắn với tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động tổ chức Năm là, thực kiêm nhiệm số chức danh tinh giản biên chế tồn hệ thống trị Hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn chặn lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Sáu là, thực mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch hội đồng nhân dân cấp; sớm tổng kết mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện nơi có đủ điều kiện 5- Về xây dựng tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên Đại hội XI nêu: “Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hội XII bổ sung làm rõ hơn: “Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên” Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Hai là, tổng kết việc thực Quy định Ban Chấp hành Trung ương đảng viên làm kinh tế tư nhân việc thí điểm kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Ba là, xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân… vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng 6- Về cơng tác cán bảo vệ trị nội Đại hội XI nêu: “Đổi công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh là: “Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ” Báo cáo trị Đại hội XII thẳng thắn thừa nhận: Cơng tác bảo vệ trị nội có mặt hạn chế, chưa 15 nắm giải tốt vấn đề trị nay, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có xu hướng diễn biến phức tạp Đảng, hệ thống trị xã hội Đại hội XII rõ: Tiếp tục đẩy mạnh thực “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”; thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc xây dựng Đảng; tiếp tục ban hành thực quy chế, quy định công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp Để thực hiệu nhiệm vụ này, Đại hội XII đề số giải pháp thực hiện: Một là, thể chế hoá, cụ thể hoá nguyên tắc Đảng về: Quan hệ đường lối trị với đưịng lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán bộ; quan hệ tiêu chuẩn cấu; đức tài; kế thừa phát triển; quản lý thống Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm quan hệ thống trị; thẩm quyền trách nhiệm cá nhân tập thể Hai là, đổi công tác bầu cử Đảng, phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ,… để lựa chọn người có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giữ vị trí lãnh đạo, đặc biệt người đứng đầu Ba là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài Bốn là, tăng cường trách nhiệm cấp ủy, cấp ủy sở cơng tác bảo vệ trị nội bộ; gắn cơng tác bảo vệ trị nội với cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Xác định nhiệm vụ trọng tâm cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn bảo vệ Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng; bảo vệ Hiến pháp pháp luật Năm là, kiên đấu tranh, ngăn chặn biểu cục bộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, gây đoàn kết Đảng Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm quy định Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên KHÔNG làm, việc phát ngôn, tuyên truyền, tán phát tài liệu trái Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước Đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình” lực thù địch 7- Về đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Đại hội XI nêu “Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát” Đại hội XII bổ sung nhấn mạnh: “Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng” Nhiệm vụ đặt xuất phát từ tình hình nay: chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát xử lý tổ chức đảng đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nội Đảng Nhiều khuyết điểm, sai phạm tổ chức đảng, đảng viên chậm phát hiện, kiểm tra, xử lý, xử lý kéo dài, nên kỷ 16 cương, kỷ luật số nơi chưa nghiêm; chưa phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát Đại hội XII đề số giải pháp thực là: Một là, xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, hành vi dung túng, bao che cho khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên, công khai kết xử lý Hai là, tập trung đạo xây dựng, hoàn thiện quy định Đảng để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Ba là, trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng để người thân gia đình lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi Bốn là, nghiên cứu việc tăng thẩm quyền kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng cho ủy ban kiểm tra cấp 8- Về đổi phương thức lãnh đạo Đảng Về nội dung này, Đại hội XII nhấn mạnh số hạn chế như: đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cịn chậm; phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước có nội dung cịn lúng túng Chưa xác định rõ nội dung phương thức cầm quyền… Trước tình trạng đó, Đại hội XII xác định: Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Các tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Coi trọng xây dựng văn hóa tổ chức đảng, quan nhà nước, hệ thống trị Đại hội XII đề số giải pháp để thực hiện: Một là, tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích, phương thức, nội dung điều kiện cầm quyền; việc phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần lưu ý phòng ngừa đảng cầm quyền Hai là, tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Ba là, quy định rõ tiêu chí Đảng phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân định Quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Bốn là, đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương Năm là, đổi phương pháp, 17 phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm Câu 6: SÁU NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, cần đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, phát huy nguồn lực động lực để phát triển đất nước nhanh, bền vững; đặc biệt trọng tập trung lãnh đạo, đạo thực có kết sáu nhiệm vụ trọng tâm sau: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an tồn nợ cơng Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc 18 Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh Câu 7: Sau ngày làm việc thức 28 - 29/9/2015, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI diễn thành công tốt đẹp Thành phố Hà Giang Đại hội bầu BCH Đảng khóa XVI gồm 54 đồng chí Tại hội nghị lần thứ I diễn chiều 28/9, BCH Đảng tỉnh khóa XVI bầu BTV Tỉnh ủy gồm 15 đồng chí, UBKT Tỉnh ủy gồm 11 đồng chí Đồng chí Triệu Tài Vinh, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khóa XV tái đắc cử chức Bí thư Tỉnh ủy khóa XVI; đồng chí Nguyễn Đình Khang, Phó Bí thư Tỉnh ủy khóa XV, tái cử chức Phó Bí thư Tỉnh ủy khóa XVI Các đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Thào Hồng Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng đồn ĐBQH khóa XIII bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy khóa XVI Đồng chí Lê Quang Minh, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy khóa XV, tái cử chức Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy khóa XVI Đại hội bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII gồm 18 đồng chí Đại hội xác định có khâu đột phá nâng cao chất lượng cơng vụ xây dựng sách, vận dụng chế, đưa sách vào sống; đột phá ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, có ý kiến đề nghị xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ, gắn với sách đồng bộ, sửa đổi quy định phân cấp quản lý cán theo hướng rõ ràng nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng, đổi công tác tuyển dụng, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ; xếp lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí, việc làm gắn với tinh giản biên chế; bước triển khai đánh giá hài lòng người dân tiếp cận dịch vụ công Đại hội xác định có chương trình trọng tâm Câu 8: Nhiệm vụ chủ yếu năm 2015-2020: Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo phát triển kinh tế, thực XĐGN bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; Huy động sử dụng hiệu nguồn lực, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, bước xây dựng Hà Giang thành trung tâm du lịch trọng điểm Quốc gia dược liệu; Có kết cấu hạ tầng đồng bộ, có văn hóa đậm đà sắc dân tộc, hệ thống trị sạch, vững mạnh; Chủ quyền Quốc gia giữ vững, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định; phấn đấu xây dựng Hà Giang khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, có trình độ phát triển đạt mặt chung tỉnh miền núi 19 Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên; phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc Tập trung huy động sử dụng hiệu nguồn lực, khai thác tốt tiềm năng, lợi để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, nâng cao lực cạnh tranh Từng bước xây dựng Hà Giang thành trung tâm du lịch quốc gia vùng trọng điểm quốc gia dược liệu, có kết cấu hạ tầng đồng bộ; có văn hóa đậm đà sắc dân tộc; hệ thống trị sạch, vững mạnh; chủ quyền quốc gia giữ vững, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định Quyết tâm xây dựng Hà Giang khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn, có trình độ phát triển đạt mặt chung khu vực Các tiêu chủ yếu đến năm 2020: (1) Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) đạt tốc độ tăng bình quân 7,5-8% (2) Cơ cấu kinh tế: Thương mại - dịch vụ chiếm 39%, công nghiệp - xây dựng 28%, nông lâm nghiệp - thuỷ sản 33% (3) Thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 2.000 tỷ đồng (4) Giá trị hàng hoá xuất, nhập qua cửa đạt 880 triệu USD (5) Tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 30 triệu đồng/năm (6) Tổng sản lượng lương thực đạt 42 vạn (7) Giá trị sản xuất bình quân/ha đất canh tác đạt 50 triệu đồng (8) Tỷ trọng chăn nuôi ngành nông nghiệp đạt 30% (9) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 60% (10) Số xã cơng nhận đạt tiêu chí nơng thơn đạt 41 xã (11) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,4% (12) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm đạt 3% (13) Tỷ lệ số hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia đạt 94,4% (14) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% (15) Tỷ lệ huy động trẻ từ đến 14 tuổi đến trường đạt 99% (16) 100% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế đạt 8,8 bác sỹ/1 vạn dân (17) Tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước đạt 100% (18) Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 86% (19) Tỷ lệ chất thải rắn thu gom đạt 90% (20) Trên 90% xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự (21) Tỷ lệ tổ chức sở đảng đạt từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên năm đạt 90% (22) Tỷ lệ đảng viên từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên năm đạt 99% (23) Bình quân năm kết nạp 2.200 đảng viên 20 Câu 9: Ngày nay, trước xu toàn cầu hóa kinh tế văn hóa, cải cách hành nhu cầu tất yếu hầu hết quốc gia giới nhằm xây dựng hành nhà nước đại, động, hiệu quả, giảm phiền hà, hành lấy đối tượng phục vụ làm tơn chỉ, mục đích chủ yếu, để từ xây dựng, phát triển hồn thiện hành Ở Việt Nam nay, cơng cải cách hành tâm điểm nỗ lực Đảng nhà nước nhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “Nhà nước dân, dân, dân”, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ văn minh” điều kiện để góp phần đạt mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Tại tỉnh Hà Giang, cải cách hành năm qua nhận quan tâm cấp ủy đảng, quyền đạt nhiều kết tích cực Tuy nhiên, cải cách hành nói chung cịn chậm, thủ tục hành cịn rườm rà, mang nặng tính hình thức, cịn chưa chủ động, chưa tạo tác động mạnh đến quan, tổ chức, người dân, chưa đáp ứng tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương Do vậy, cần phải tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành Tại đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVI kêu gọi tồn thể đảng viên, cán bộ, cơng nhân, viên, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc toàn tỉnh “Phát huy sức mạnh tồn dân – đẩy mạnh cải cách hành chính, Hà Giang phát triển” Là đảng viên, viên chức công tác Hà Giang trực tiếp tham gia thực hiện, giải cảm nhận kết đạt công cải cách hành nước nói chung địa phương nói riêng thời gian qua Tơi xin mạnh dạn đưa đề xuất, đóng góp giải pháp để góp phần thực hiệu cơng tác cải cách hành tỉnh sau: Thứ nhất, đạo xuyên suốt, liệt, kiên trì tâm hệ thống trị từ lãnh đạo Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh đến lãnh đạo cấp, ngành Đây yếu tố tiên dẫn đến thành công cơng tác cải cách hành Thứ hai, để có kết quả, sản phẩm cụ thể mong muốn cải cách hành chính, phải thực quan tâm coi trọng đến yêu cầu thời gian, nội dung chất lượng việc xây dựng kế hoạch thực CCHC từ tỉnh đến sở ban ngành, quận huyện phường xã Phải vào mục tiêu tổng quát, nội dung lộ trình thực chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước để xây dựng kế hoạch 10 năm, năm hàng năm CCHC tỉnh Thứ ba, công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra CCHC phải tiến hành thường xuyên, lặp lặp lại đơn vị nhiều hạn chế, 21 yếu nhằm tạo kết chuyển biến thực rõ nét kỷ luật, kỷ cương hành chính, lực quản lý, điều hành chất lượng dịch vụ cơng Thứ tư, cần phải có cơng cụ làm địn bẩy, tạo động lực thúc đẩy làm chuyển biến tích cực, mạnh mẽ tình hình, kết cơng tác cải cách hành cấp quyền quan, đơn vị địa bàn thành phố Thứ năm, công tác cải cách hành chính, cần phải xác định rõ trọng tâm, trọng điểm tạo điểm nhấn thời đoạn thời điểm; có giải pháp cụ thể, mơ hình mới, có tính đột phá, tạo hiệu ứng, sức lan tỏa hiệu thực tế, tạo chuyển biến rõ nét có sức Thứ sáu, cải cách hành phải gắn với thực Quy chế dân chủ sở quan, địa phương, đơn vị; phát huy sức mạnh tập thể, tạo đồng thuận cao thực hiện, giám sát, kiểm tra, đấu tranh với biểu hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, tạo đồng tình, ủng hộ nhân dân Trong đó, tun truyền, phổ biến, đối thoại, cơng khai, minh bạch kế hoạch, chương trình, nội dung hoạt động cải cách hành nhà nước địa phương việc làm cần thiết để thực tốt dân chủ sở Thứ bảy, vào đồng tích cực quan thơng tin đại chúng góp phần khơng nhỏ vào kết quả, hiệu cơng tác cải cách hành Nhà nước địa phương Bên cạnh việc chủ động phối hợp với quan thông tin đại chúng xây dựng chuyên mục, chuyên trang CCHC, quan thông tấn, báo chí, phát truyền hình địa phương Trung ương ln đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ tuyên truyền chủ trương, sách, giải pháp cải cách hành quyền thành phố đến đông đảo người dân doanh nghiệp để biết, thực hiện, giám sát; đồng thời gián tiếp thông tin, phản ánh tâm tư, nguyện vọng người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư đến với quan nhà nước Thứ tám, cải cách hành ví cơng cách mạng Người làm cơng tác cải cách hành thực thụ ngồi kiến thức, tư duy, quan điểm, lập trường, kinh nghiệm thực tiễn, phải thực có tâm, có tầm, có ý chí, nghị lực, tâm, dám đổi mới, dám làm, dám chịu trách nhiệm… phải biết kiên trì, nhẫn nại biết chấp nhận hy sinh Công tác cải cách hành cần có đầu tư thoả đáng nguồn lực Trong đó, người nhân tố định, đặc biệt người đứng đầu, đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp phụ trách, tham mưu, đạo, điều hành thừa hành cơng tác cải cách hành ngành, cấp quan, đơn vị địa bàn thành phố Sự thành cơng sách giải pháp thường có phần đóng góp khơng nhỏ đội ngũ Họ hạt nhân, đóng vai trị xúc tác, tạo địn bẩy cho việc đẩy mạnh cải cách hành cách đồng bộ, tiến bộ, tồn diện rộng khắp Do đó,phải luôn quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn cải 22 cách hành Các lớp đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cần tổ chức hàng năm, hướng đến mục tiêu không ngừng đổi hình thức phương pháp, trọng vào nội dung mà đội ngũ công chức, viên chức phụ trách, tham mưu cải cách hành đơn vị nhiều bất cập, hạn chế Tóm lại, thành cơng lĩnh vực hoạt động địi hỏi có kết hợp nhiều yếu tố Cải cách hành trình đầy gian nan, thử thách, phải vượt qua nhiều khó khăn, phức tạp, cần tâm, kiên trì hệ thống trị; cần có kiểm tra, đánh giá thường xuyên; xác định trọng tâm, trọng điểm qua thời đoạn; sử dụng công cụ hữu hiệu để tạo đòn bẩy thúc đẩy; gắn với việc thực Quy chế dân chủ sở; thu hút tham gia quan truyền thông; quan tâm đào tạo nguồn nhân lực ngày chuyên nghiệp nhằm đáp ứng mục tiêu, nội dung, yêu cầu cải cách hành cơng đổi nước ta./ Mậu Duệ, tháng năm 2016 NGƯỜI VIẾT Hoàng Văn Tưởng 23