BÀI DỰ THI: Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BÀI DỰ THI Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Họ tên: Ngày sinh: Giới tính: Dân tộc: Địa Đơn vị công tác: Yên Minh, tháng 4/2015 SƠ LƯỢC hình thành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam -Từ năm 1930, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hờ Chí Minh sáng lập rèn lụn, Nhân dân ta tiến hành đấu tranh lâu dài, đầy gian khổ, hy sinh độc lập, tự của dân tộc, hạnh phúc của Nhân dân Cách mạng tháng Tám thành công, ngày tháng năm 1945, Chủ tịch Hờ Chí Minh đọc Tun ngơn độc lập, khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bằng ý chí sức mạnh của tồn dân tộc, sự giúp đỡ của bạn bè giới, Nhân dân ta đã giành chiến thắng vĩ đại đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội Thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, kế thừa Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992, Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh.(1) Ngày 28-11-2013, với tuyệt đại đa số đại biểu Quốc hội biểu tán thành (486/488, chiếm 97,59%), Quốc hội khóa XIII đã thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (sau gọi Hiến pháp) Đây sự kiện trị-pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến của nước ta Bản Hiến pháp vừa Quốc hội khóa XIII thơng qua tạo sở trị-pháp lý vững cho cơng đổi toàn diện đất nước thời kỳ Đây bản Hiến pháp vừa kế thừa giá trị to lớn của bản Hiến pháp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992, vừa thể chế hóa quan điểm, phương hướng, nội dung phát triển đã khẳng định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1() Trích dẫn “lời nói đầu Hiến pháp năm 2013” Câu 1: Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thơng qua vào ngày, tháng, năm nào? Trà lời: Từ năm 1945 đến nước ta có bản hiến pháp cụ thể sau: - Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (được sử đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp năm 2013 - Các bản Hiến pháp Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm cụ thể sau: + Bản Hiến pháp 1946: Bản hiến pháp Quốc hội thông qua vào ngày tháng 11 năm 1946, tại kỳ họp thứ 2, với 240 phiếu tán thành tổng số 242 phiếu Sau đó, Quốc hội nghị giao nhiệm vụ cho Ban Thường trực Quốc hội "cùng với phủ ban bố thi hành hiến pháp có điều kiện", "trong thời kì chưa thi hành Hiến pháp phủ phải dựa vào nguyên tắc đã định hiến pháp để ban hành sắc luật" Tuy nhiên, Kháng chiến chống Pháp bùng nổ vào ngày 19 tháng 12 năm 1946 đã làm việc tổ chức tổng tuyển cử bầu Nghị viện nhân dân khơng có điều kiện để thực hiện Do tình hình chiến tranh, Hiến pháp 1946 chưa thức cơng bố chưa có hiệu lực phương diện pháp lý + Bản Hiến pháp năm 1959: Bản Hiến pháp đã Quốc hội Nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hịa thơng qua ngày 31 tháng 12 năm 1959 Ngày 7/5/1954, chiến thắng lịch sử Điện Biên phủ tạo tiền đề cho Hiệp định Giơ-ne-vơ (các bên ký kết ngày 20/7/1954), văn kiện quốc tế đầu tiên, tuyên bố tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam Tuy nhiên, sau sự ủng hộ trực tiếp của Mỹ, quyền Ngơ Đình Diệm miền Nam Việt Nam đã cự tuyệt thi hành Hiệp định Giơ-nevơ, âm mưu chia cắt lâu dài đất nước Việt Nam Sự thay đổi của tình hình trị - xã hội nói đã làm cho Hiến pháp 1946 khơng có điều kiện áp dụng phạm vi cả nước Mặt khác, nhiều quy định của Hiến pháp 1946 không phù hợp với điều kiện cách mạng nước ta miền Bắc lúc Vì vậy, việc yêu cầu sửa đổi Hiến pháp 1946 đã đặt Để thực hiện nhiệm vụ này, Chính phủ đã thành lập Ban sửa đổi Hiến pháp với 28 thành viên, Chủ tịch Hờ Chí Minh làm Trưởng Ban Ngày 01/4/1959, Bản dự thảo Hiến pháp đã cơng bố để tồn dân thảo ḷn đóng góp ý kiến Đến ngày 31/12/1959, tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa I đã thơng qua bản Hiến pháp thay Hiến pháp năm 1946; ngày 01/01/1960, Chủ tịch Hờ Chí Minh đã ký lệnh công bố bản Hiến pháp – Hiến pháp năm 1959 + Bản Hiến pháp năm 1980: Ngày 30/4/1975 đánh dấu mốc son chói lọi lịch sử dân tộc Việt Nam, đất nước hoàn toàn thống nhất, non sông thu mối Ngày 25/4/1976, Tổng tuyển cử theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu đã bầu 492 vị đại biểu Quốc hội (khóa VI) Từ ngày 24/6 đến 03/7/1976, Quốc hội khóa VI tiến hành kỳ họp Tại kỳ họp này, ngày 02/7/1976, Quốc hội đã định đổi tên nước ta thành nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đờng thời Nghị việc sửa đổi Hiến pháp 1959 thành lập Uỷ ban dự thảo Hiến pháp gờm 36 người đờng chí Trường Chinh - Chủ tịch Uỷ ban Thường vụ Quốc hội làm Chủ tịch Ủy ban dự thảo Hiến pháp Đến tháng 8/1979, bản Dự thảo Hiến pháp đưa lấy ý kiến nhân dân cả nước Ngày 18/12/1980, tại kỳ họp thứ Quốc hội khóa VI đã trí thơng qua Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Với Hiến pháp năm 1980, lần vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam hiến định tại Điều 4, nhân tố chủ yếu định thắng lợi của cách mạng Việt Nam thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội + Bản Hiển pháp năm 1992: Trong năm cuối của thập kỷ 80, Thế kỷ XX, ảnh hưởng của phòng trào Cộng sản cơng nhân quốc tế lâm vào thối trào, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ, nước ta lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đã đề đường lối đổi với nhiều chủ trương, giải pháp quan trọng để giữ vững ổn định trị tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội; bối cảnh đó, nhiều quy định của Hiến pháp năm 1980 khơng cịn phù hợp với yêu cầu xây dựng đất nước điều kiện 5 Ngày 22/12/1988, tại kỳ họp thứ Quốc hội (khóa VIII) đã Nghị thành lập Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp gồm 28 đồng chí Chủ tịch Hội đờng Nhà nước Võ Chí Công làm Chủ tịch Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp Đến ngày 15/4/1992, sở tổng hợp ý kiến của nhân dân cả nước, Bản dự thảo Hiến pháp lần đã Quốc hội khóa VIII thơng qua (tại kỳ họp thứ 11) Hiến pháp năm 1992 gọi Hiến pháp của Việt Nam thời kỳ đầu của tiến trình đổi Ngày 25/12/2001, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa X đã thơng qua Nghị số 51/2001/QH10 việc sửa đổi, bổ sung số điều của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 + Bản Hiến pháp năm 2013: Trên sở Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng Cộng sản Việt Nam, với kết quả tổng kết thực tiễn qua 25 năm thực hiện cơng đổi tồn diện đất nước đã đặt yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; nhằm thể chế hóa đầy đủ hơn, sâu sắc quan điểm của Đảng nhà nước ta đề cao chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo tất cả quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Ngày 06/8/2011, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII, đã thông qua Nghị số 06/2011/QH13 thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 gồm 30 thành viên, đờng chí Nguyễn Sinh Hùng – Chủ tịch Quốc hội làm Chủ tịch Ủy ban Sau thời gian tháng (từ 01 đến 9/2013) triển khai lấy ý kiến góp ý của nhân dân cả nước người Việt Nam nước ngoài, ngày 28/11/2013, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII thức thơng qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Hiến pháp năm 2013 Ngày 08/12/2013, Chủ tịch nước đã ký Lệnh công bố Hiến pháp Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014 Đây bản Hiến pháp của thời kỳ tiếp tục đổi đất nước sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế Câu 2: Bản Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng năm nao? So với Hiến pháp năm 1992 (được sử đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: - Bản Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thực thơng qua vào ngày 28/11/2013 thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 - Hiến pháp năm 2013 có điểm so với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) cụ thể sau: Hiến pháp 2013 gồm 11 chương 120 điều (giảm chương, 27 điều; giữ nguyên điều, làm 12 điều, sửa đổi 101 điều so với Hiến pháp 1992) Lời nói đầu của Hiến pháp 2013 rút ngắn, gọn, từ ngữ chắt lọc (độ dài chưa 1/3 so với Hiến pháp 1992) Bản Hiến pháp năm 2013 bổ sung 12 điều, sửa đổi, bổ sung 101 điều so với Hiến pháp năm 1992; nói Hiến pháp 2013 đã đạt mục đích, yêu cầu đặt thể chế hóa đường lối, sách lớn của Đảng; ghi nhận thành tựu của 25 năm đổi mới; xứng tầm bản Hiến pháp mang tính ổn định, lâu dài Những sửa đổi, bổ sung Hiến pháp bản, sâu sắc, khẳng định đường theo đúng, nâng lên tầm cao hơn, tạo điều kiện cho bước phát triển của đất nước, Trên sở điều sửa đổi, bổ sung Cá nhân thấy tâm đắc nội dung bổ sung, sửa đổi tại Điều gồm khoản 1, 2, của Hiến pháp năm 2013 là: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong của Nhân dân lao động của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, Nhân dân lao động của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hờ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định của mình”; “Các tổ chức của Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” 7 Bản Hiến pháp 2013 đã rõ, Đảng không của giai cấp công nhân, Nhân dân lao động mà tồn dân tộc nói chung Đờng thời, Hiến pháp đòi hỏi Đảng Cộng sản Việt Nam muốn giữ vai trị lãnh đạo của phải ln gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định của mình; quy định vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội; nêu rõ bản chất của Đảng đã thể hiện Cương lĩnh Điều lệ Đảng phù hợp với thực tiến lịch sử, phụ hợp với ý chí nguyện vọng của nhân dân Trong điều kiện hiện nay, Đảng ta lực lượng có khả lãnh đạo nhân dân phát triển theo đường dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Sự lãnh đạo của Đảng không mâu thuẫn với yêu cầu dân chủ hóa Việc Hiến định vai trị lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam hiện cần thiết để tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, bảo đảm ổn định trị - xã hội; phịng chống âm mưu chống Đảng, chống chế độ Câu 3: Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân ” Bạn nêu phân tích ngắn gọn quy định Hiến pháp năm 2013 cách thực để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Trả lời: - Tiếp tục thể hiện xuyên suốt, quán quan điểm “tất cả quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” bổ sung điểm quan trọng là: Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ (Điều 2); - Kế thừa quy định của Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp thể hiện rõ bản chất của Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân đồng thời bổ sung phát triển nguyên tắc “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (Điều 2) theo tinh thần của Cương lĩnh Đây điểm quan trọng của Hiến pháp so với bản Hiến pháp trước lần lịch sử lập hiến, nguyên tắc “kiểm soát quyền lực” ghi nhận Hiến pháp Kiểm soát quyền lực nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền để quan lập pháp, hành pháp, tư pháp thực thi có hiệu lực, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của theo Hiến pháp pháp luật, tránh việc lợi dụng, lạm dụng quyền lực Nguyên tắc đã thể hiện Chương V,VI, VII, VII, VIII IX của Hiến pháp tạo sở hiện định cho việc tiếp tục thể chế hóa quy định của luật có liên quan - Lần lịch sử lập hiến, quy định “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp” ghi nhận phát triển thành nguyên tắc Hiến pháp Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác của Nhà nước (Điều 6) Câu 4: Những quy định Hiến pháp năm 2013 thể tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Trả lời: Về vấn đề dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Hiến pháp 2013 quy định rõ tại Điều 5; cụ thể sau: “1 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống của dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc” Khoản Điều của Hiến pháp 2013 quy định: “Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập qn, truyền thống văn hố tốt đẹp của mình” Chính sách dân tộc thiểu số Hiến pháp 2013 quy định tại khoản Điều của Hiến pháp 2013: “Nhà nước thực hiện sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước” Về Mặt trận Tổ quốc tổ chức Chính trị -Xã hội Hiến pháp 2013 quy định cụ thể sau: “1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị của quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hờ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên của Mặt trận tổ chức xã hội khác hoạt động” (Điều 9) Điều 10 Hiến pháp 2013 quy định: “Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội của giai cấp công nhân của người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động của quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Câu 5: Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đôi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân? Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: Hiến pháp 2013 Đặt trang trọng Chương II “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” sau Chương I Chế độ trị, thành cơng lớn của Hiến pháp năm 2013, thể hiện tinh thần cốt lõi của bản Hiến pháp quyền người quyền bản của công dân, thể hiện sự đổi tư duy, nhận thức, nội dung kỹ thuật lập hiến Với kết cấu nhiều điều Chương II nên Hiến pháp đã 10 xác định xuyên suốt, chi tiết, rõ ràng để việc thực hiện thuận lợi Hiến pháp đã quy định rõ, tách bạch quyền người với quyền nghĩa vụ của công dân Con người, Nhân dân đặt vào trung tâm của sửa đổi Hiến pháp, khẳng định “nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Hiến pháp 2013 khẳng định quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Hiến pháp bổ sung nguyên tắc “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định của luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” (Điều 14) Hiến pháp 2013 quy định: “Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền của người khác Cơng dân có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ Nhà nước xã hội.Việc thực hiện quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp của người khác” (Điều 15) Hiến pháp 2013 bổ sung số điều quyền người, quyền công dân, quy định tại Điều 19, 20, 21, 34 Điều 36 Cụ thể sau: - Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định của luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có sự đờng ý của người thử nghiệm ((Khoản 3, Điều 20) - Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội (Điều 34) - Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi của người mẹ trẻ em (Điều 36) Ngồi Điều: Điều 41: “Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hố, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa” Điều 42: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc của mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” Điều 43: “Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường” 11 Điều 44: “Cơng dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc Phản bội Tổ quốc tội nặng nhất” Điều 45: “1 Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý của công dân Công dân phải thực hiện nghĩa vụ quân sự tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân” - Nghĩa vụ của cơng dân: “Cơng dân có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật; tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng” (Điều 46) - Mở rộng nghĩa vụ: “Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định” (Điều 47) - Trách nhiệm của nhà nước phải ban hành Pháp ḷt: Ví dụ: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt” “Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới” (Điều 26), “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội”, “Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội”…(Điều 28) Câu 6: Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 Phân tích điểm mối quan hệ quan thực quyền lực Nhà nước? Trả lời: Điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc Hội: Điều 69 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Quốc hội quan đại biểu cao của Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng của đất nước giám sát tối cao hoạt động của Nhà nước” Hiến pháp 2013 điều chỉnh số nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, cụ thể: “Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp; làm luật sửa đổi luật; Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị của Quốc hội; xét báo cáo công tác của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập; Quyết định mục tiêu, tiêu, 12 sách, nhiệm vụ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; (Mới) Quyết định sách bản tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước; (Mới) Quyết định sách dân tộc, sách tơn giáo của Nhà nước; Quy định tổ chức hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đờng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn Nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập; Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đờng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm tốn Nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác của Chính phủ, Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đờng quốc phịng an ninh, Hội đờng bầu cử quốc gia (Mới) Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp; Bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn; Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang của Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định của Hiến pháp luật; 10 Bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị của Quốc hội; 11 Quyết định đại xá; 12 Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; 13 Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; 14 Quyết định sách bản đối ngoại; 13 phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ bản của công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị của Quốc hội; 15 Quyết định trưng cầu ý dân” (Điều 70) Về Uỷ ban thường vụ Quốc hội: Hiến pháp 2013 quy định Uỷ ban thường vụ Quốc hội có 13 nhiệm vụ quyền hạn, có điểm quy định tại khoản sau Điều 74: Khoản Giám sát hướng dẫn hoạt động của Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn bản của quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đờng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhân dân; Khoản Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; khoản 12 Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền của Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đờng thời có điểm quy định Điều 76 Điểm mới, quan trọng vị trí, chức CHÍNH PHỦ: Lần Hiến pháp thức khẳng định tính chất, vị trí của Chính phủ quan thực hiện quyền hành pháp; nhấn mạnh đề cao tính chất, vị trí Chính phủ quan hành nhà nước cao của nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 94: “Chính phủ quan hành nhà nước cao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, quan chấp hành của Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước” Điều 96 Hiến pháp quy định Chính phủ có 08 nhiệm vụ quyền hạn Trong đó, khẳng định vai trị hoạch định sách của Chính phủ, “đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn…” (khoản Điều 96) 14 Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ việc tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật (khoản Điều 96); thi hành biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của Nhân dân (khoản Điều 96)… Bên cạnh quyền trình dự án luật, Hiến pháp năm 2013 đã bổ sung quyền ban hành văn bản pháp quy của Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn độc lập để thực hiện chức hành pháp: “Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành văn bản pháp luật để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, kiểm tra việc thi hành văn bản xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định của luật” (Điều 100) Với sửa đổi, bổ sung đây, quyền hành pháp của Chính phủ đã có bước đổi mới, hồn thiện, phù hợp với bản chất, chức của quyền hành pháp hiện đại Điểm mới, quan trọng vị trí, chức TÒA ÁN NHÂN DÂN: Điểm của Hiến pháp 2013 khơng xác định cấp Tịa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Hiến pháp 1992 mà dành để Luật định Đối với Tòa án nhân dân, Hiến pháp quy định số nguyên tắc tổ chức hoạt động thực hiện quyền tư pháp của Tòa án nguyên tắc đảm bảo tranh tụng xét xử (khoản Điều 103); chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Về mối quan hệ Chính phủ với Quốc hội, Chủ tịch nước: Hiến pháp đã bỏ quy định thẩm quyền của Quốc hội định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Đồng thời, Hiến pháp phân định rõ phạm vi sách vấn đề quan trọng Quốc hội Chính phủ định số lĩnh vực (như Quốc hội định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ bản phát triển KTXH của đất nước, định sách bản tài chính, tiền tệ quốc gia…, cịn Chính phủ có thẩm quyền ban hành sách cụ thể, biện pháp để quản lý, điều hành lĩnh vực); phân định rõ phù hợp nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, Chủ tịch nước, 15 Chính phủ Thủ tướng Chính phủ việc đàm phán, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế… Về cấu, thành phần Chính phủ: Hiến pháp sửa đổi quy định rõ “Chính phủ gờm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang bộ” (bỏ cụm từ “các thành viên khác” so với Hiến pháp 1992); bổ sung quy định “cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quy định” để sở quy định luật cấu, số lượng thành viên Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, bản Hiến pháp mới, chế định Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đề cao Tập trung thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ việc lãnh đạo, điều hành Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương: Thủ tướng Chính phủ Hiến pháp khẳng định rõ vị trí, vai trị người đứng đầu Chính phủ (mới bổ sung) Đờng thời, quy định rõ trách nhiệm giải trình của Thủ tướng: Chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động của Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước; Quy định rõ nhiệm vụ quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, hệ thống hành Nhà nước: Thủ tướng “Lãnh đạo cơng tác của Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng sách tổ chức thi hành pháp luật”; “Lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động của hệ thống hành nhà nước từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống thơng suốt của hành quốc gia” Điều 98 Hiến pháp quy định Thủ tướng Chính phủ có 06 nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Hiến pháp 2013 có số sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; thể hiện rõ vị trí, nhiệm vụ, trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với tư cách vừa thành viên Chính phủ, đờng thời thiết chế có trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phạm vi cả nước Cụ thể, vị trí, vai trị của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Hiến pháp quy định “Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang bộ, lãnh đạo công tác của 16 bộ, quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực phân công” (khoản Điều 99) Về chế độ chịu trách nhiệm, Hiến pháp quy định rõ ràng đầy đủ hơn: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang “chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ Quốc hội ngành, lĩnh vực phân công phụ trách” (bổ sung chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ); “cùng thành viên khác của Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt động của Chính phủ” (mới bổ sung) Về nhiệm vụ, quyền hạn, Hiến pháp sửa đổi đã bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: “tổ chức thi hành theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc” (khoản Điều 99); “ban hành văn bản pháp luật để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, kiểm tra việc thi hành văn bản xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định của luật” (Điều 100) Một điểm quan trọng Hiến pháp 2013 đã bổ sung quy định trách nhiệm giải trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang không chịu trách nhiệm giải trình trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, mà cịn phải chịu trách nhiệm giải trình trước Nhân dân vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý theo khoản Điều 99 Câu 7: Cấp quyền địa phương quy định Hiến pháp năm 2013 gồm quan nao? Bạn nêu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương Nhân dân Trả lời: - Về Chính quyền địa phương: Điều 111: “1 Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gờm có Hội đờng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định” Luật Chính quyền địa phương quy định cụ thể việc tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân phù hợp với đặc điểm nông thơn, thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt sau có Tổng kết thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quân, phường” 17 Như vậy, để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hiện thực hiện thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường theo Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 của Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII cần sớm có văn bản hướng dẫn, đạo cụ thể - Về nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương: Điều 112 Hiến pháp quy định: “1 Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật tại địa phương; định vấn đề của địa phương luật định; chịu sự kiểm tra, giám sát của quan nhà nước cấp Nhiệm vụ, quyền hạn của quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương của cấp quyền địa phương Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực hiện số nhiệm vụ của quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ đó” Câu 8: Hiến pháp năm 2013 quy định thể trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Trả lời: - Về Đại biểu Quốc hội, Điều 82: “1 Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ đại biểu; có quyền tham gia làm thành viên của Hội đồng dân tộc Ủy ban của Quốc hội (Mới) Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang quan khác của Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm nhiệm vụ đại biểu Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động của đại biểu Quốc hội” - Hội đồng nhân dân, Điều 113 Hiến pháp quy định: “1 Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ của Nhân dân địa phương, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề của địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực hiện nghị của HĐND” 18 Câu 9: “ Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm gi làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? Trả lời: Hiến pháp đạo luật bản, đạo luật gốc của quốc gia dân tộc Các điều khoản, quy định của Hiến pháp sở pháp lý quan trọng để xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế trị xã hội Nó nói lên tính ưu việt của chế độ xã hội phản ánh sâu sắc quyền người, quyền nghĩa vụ bản của công dân của nước độc lập, tự do, thật sự có Tổ quốc chủ nhân xây dựng bảo vệ đất nước Hiến pháp (2013) sự kết tinh trí ṭ, tâm huyết, ý ngụn của tồn Đảng, toàn dân toàn quân; thể hiện sâu sắc tinh thần đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn của cách mạng; phù hợp với tâm tư, nguyện vọng, ý chí của tuyệt đại đa số nhân dân; thành quả cách mạng to lớn mà nhân dân ta, dân tộc ta đã giành Để bảo vệ Hiến pháp người dân trước tiên cần phải hiểu: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời” Vì vậy, hành vi chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, chống lại sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bị nghiêm trị Đối với người Việt Nam yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, Tổ quốc thiêng liêng, bất khả xâm phạm bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý của cơng dân Cơng dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc, thực hiện nghĩa vụ quân sự tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, gắn với xây dựng củng cố trận an ninh nhân dân vững mạnh; giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường hịa bình để nhân dân an tâm sản xuất, phát triển kinh tế, xây dựng đất nước; phấn đấu thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đó niềm vinh dự, tự hào; quyền lợi nghĩa vụ đáng của công dân 19 Mỗi người dân cần phải thực hiện chấp hành tốt Đường lối Chủ trương, sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hiện tốt nghĩa vụ của công dân đất nước; chung tay xây dựng đất nước, quê hương ngày mốt giàu đép, văn minh; bảo vệ hịa bình, bảo vệ đất nước bảo vệ thành quả của hệ cha, anh trước; tuyết đối không tham gia vào công việc làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, tổn hại đến hịa bình Có vậy Đất nước phờn vinh, ổn định phát triển đồng thời Hiến pháp mới bảo vệ vào thực tiện của đời sống dân sinh Hết