Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị hiện đại tại quận ngô quyền, thành phố hải phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHÚC TRÀ MY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐAN ĐỨC HIỆP HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng” công trình nghiên cứu khoa học độc lập với hướng dẫn PGS.TS Đan Đức Hiệp Tôi xin cam đoan, số liệu, kết nghiên cứu công trình hoàn toàn trung thực Trong công trình nghiên cứu chép không trích dẫn nguồn, tác giả Tôi xin cam đoan lời hoàn toàn thật xin chịu toàn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2016 Học viên Khúc Trà My LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng”, với nỗ lực, cố gắng thân, nhận quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân Tôi xin gửi lời trân trọng cảm ơn biết ơn PGS.TS Đan Đức Hiệp, thầy giáo hướng dẫn khoa học, người tận tình hướng dẫn, truyền thụ, giúp đỡ trình triển khai, nghiên cứu đề tài viết luận văn này; xin chân thành cảm ơn thầy, cô Hội đồng phản biện đề cương Hội đồng phản biện luận văn góp ý giúp hoàn thiện tốt luận văn mình; xin cảm ơn lãnh đạo, thầy cô phòng, ban Học viện Khoa học xã hội giúp đỡ việc truyền thụ kiến thức, tạo điều kiện sở vật chất điều kiện học tập tốt trình theo học Học viện Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp quan công tác, gia đình bạn bè thân thiết tạo điều kiện , động viên, khích lệ, ủng hộ giúp đỡ suốt thời gian qua để có điều kiện tham gia học tập hoàn thành luận văn Học viên Khúc Trà My MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI 1.1 Khái niệm, đặc điểm đô thị kinh tế đô thị 1.2 Khái niệm cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.3 Các tiêu chuyển dịch cấu kinh tế đô thị 19 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế đô thị 21 1.5 Kinh nghiệm địa phương chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại 22 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 25 2.1 Điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng 25 2.2 Cơ cấu kinh tế tình hình chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền giai đoạn 2011 - 2015 .34 2.3 Đánh giá chung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế đô thị giai đoạn 2011 2015 44 CHƯƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HIỆN ĐẠI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 50 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền đến năm 2020 50 3.2 Quan điểm phương hướng phát triển kinh tế xã hội Quận Ngô Quyền giai đoạn 2016 – 2020 54 3.3 Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế Quận Ngô Quyền giai đoạn 2016 2020 57 3.4 Một số biện pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại giai đoạn 2016 – 2020 .67 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN CNH DV ĐTH ĐTNN GDP Công nghiệp Công nghiệp hóa Dịch vụ Đô thị hóa Đầu tư nước Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa QL Quản lý SX Sản xuất TH/QH Thực hiện/Quy hoạch TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW UBND USD Trung ương Ủy ban nhân dân Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu 2.1 Tỷ lệ lao động giai đoạn 2011 - 2015 Biểu 2.2 Thực tiêu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2015 Biểu 2.3 Thực tiêu chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011-2015 Biểu 2.4 Tốc độ tăng trưởng cấu ngành dịch vụ giai đoạn 2011-2015 Biểu 2.5 Thực tiêu quy hoạch phát triển công nghiệp, xây dựng giai đoạn 2011-2015 Biểu 2.6 Tăng trưởng ngành công nghiệp giai đoạn 2010-2015 Biểu 2.7 Thực trạng tăng trưởng thành phần kinh tế ngành công nghiệp giai đoạn 2011-2015 Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành kinh tế Biểu 3.2 Các tiêu Quy hoạch ngành dịch vụ giai đoạn 2016-2020 Biểu 3.3 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn đến năm 2020 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững mục tiêu phấn đấu tất nước Đối với quốc gia, vùng hay tỉnh cần thiết phải xác định cấu kinh tế hợp lý xác định đắn mối quan hệ ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế Việc xác định cấu hợp lý nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Từ đổi đến nay, cấu kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể cấu kinh tế dần chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Việt Nam chưa bền vững Điều thể qua chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cân đối kinh tế vĩ mô chưa thật vững Vì thế, xu hướng xây dựng kinh tế phát triển bền vững ngày quan tâm nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội tại, đồng thời không làm ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Để thực mục tiêu phát triển nhanh bền vững việc thực chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng tưởng yêu cầu tất yếu cần thiết giai đoạn Một cấu coi tối ưu xác định tỉ trọng, vai trò, mạnh ngành, vùng, thành phần kinh tế từ phân bổ nguồn lực phù hợp Đối với địa phương định, nội dung cũng khía cạnh quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá – đại hoá tăng nhanh tỉ trọng giá trị GDP ngành công nghiệp dịch vụ đồng thời giảm dần tương đối tỉ trọng giá trị GDP ngành nông nghiệp Với Quận Ngô Quyền, có vị trí trung tâm cửa ngõ phía Đông Bắc thành phố Hải Phòng, tập trung đầu mối giao thông đường bộ, đường biển, đường sắt, nối Hải Phòng với địa phương khác nước nước ta với nước giới; có vị trí quan trọng kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh địa phương Trong năm qua, hoà cùng nhịp độ phát triển đất nước thành phố, kinh tế Quận Ngô Quyền có bước chuyển mạnh mẽ, với tốc độ đô thị hoá phát triển nhanh, nhiều dự án lớn triển khai, dần hình thành khu đô thị mới, khu trung tâm theo hướng văn minh, đại; đời sống vật chất tinh thần đại phận nhân dân cải thiện Tuy nhiên việc chuyển dịch cấu kinh tế gắn với trình đô thị hóa quận nhiều bất cập, thiếu đồng bộ… Do đó, việc nghiên cứu vấn đề lý luận cấu kinh tế cũng đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn Quận Ngô Quyền năm qua, kịp thời đưa biện pháp phù hợp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh kế chính chìa khoá để góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế, đồng thời tạo đà cho bước phát triển năm Có thể thấy “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đại” vấn đề cấp thiết quan tâm hàng đầu trình phát triển kinh tế-xã hội Quận Ngô Quyền Việc xác đinh cấu kinh tế cho hợp lý nhằm tạo điều kiện cho việc sử dụng hết tiềm lợi quận đảm bảo mục tiêu trước mắt cũng lâu dài Xuất phát từ yêu cầu đó, chọn đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại Quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng” để viết luận văn thạc sỹ , mong muốn góp phần luận giải vấn đề cấp thiết đặt nói trên, mà trọng tâm phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền, từ đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp để khai thác tối đa nguồn lực, tiềm lợi so sánh cho phát triển nhanh bền vững đô thị đường , công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tình hình nghiên cứu đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát đô thị đại vấn đề quan tâm trình phát triển kinh tế có nhiều đề tài, luận văn thạc sỹ, tiến sỹ nghiên cứu vấn đề Có thể kể đến môt vài công trình nghiên cứu công bố, là: Luận văn thạc sỹ “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam” Ngô Thái Hà tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố tác động đến trình để bảo đảm chuyển dịch theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, từ đó, đưa nhận định khuynh hướng vận động đề xuất phương hướng tiêu đánh giá; giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đề tài nghiên cứu “Tăng trưởng xanh: Bản chất, xu hướng phát triển kinh nghiệm Hàn Quốc” Khoa Kinh tế Kinh doanh Quốc tế trường đại học Kinh tế - đại học Quốc gia Hà Nội nghiên cứu tập trung vào việc rút nguyên tắc trụ cột tăng trưởng xanh, học hỏi học kinh nghiệm Hàn Quốc, tạo sở lý thuyết vững cho trình tăng trưởng xanh Việt Nam Đề tài khoa học công nghệ cấp thành phố “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2025” tập trung vào việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội biện pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2025 Các công trình nghiên cứu kể cung cấp hệ thống lý luận tương đối toàn diện tình hình kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, song đề tài tập trung nghiên cứu cách tổng quát mà chưa vào cụ thể Đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại từ thực tiễn quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng công trình nghiên cứu chuyên sâu quận thuộc thành phố lớn - nơi có kinh tế phát triển nóng gây ô nhiễm môi trường, làm tính bền vững kinh tế Đề tài cho thấy rõ chuyển dịch kinh tế qua giai đoạn, thời kì Quận Ngô Quyền từ nêu phương hướng biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội theo hướng đại Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu hệ thống hóa đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đại , từ đề phương hướng biện pháp nhằm phát triển Hải Phòng trở thành Thành phố Cảng đại phù hợp với điều kiện thực tế Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế đô thị - Khảo sát tình hình phát triển kinh tế thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại quận Ngô Quyền giai đoạn 20112015 từ phân tích, đánh giá tìm nguyên nhân thành tựu hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế - Đề xuất phương hướng biện pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại quận Ngô Quyền, Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng - Thời gian: Giai đoạn 2011-2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Việc nghiên cứu đề tài dựa phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mac-Lênin, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam đồng thời nâng cao nhận thức nghiệp đổi mới, phát triển đất nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chung kinh tế - trị, cụ thể là: xuất, tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động ngày tạo sản phẩm có chất lượng cao hơn, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường thành phố, nước mở thị trường khác 3.3.2.2 Định hướng quy hoạch phát triển ngành xây dựng a Định hướng chung phát triển ngành xây dựng: Thị trường xây dựng có nhu cầu ngày lớn, nhu cầu thẩm mỹ chất lượng xây dựng cũng ngày tăng Mặt khác giai đoạn tới có tham gia doanh nghiệp nước vào thị trường xây dựng quận Điều đòi hỏi muốn phát triển, doanh nghiệp xây dựng cần nâng cao lực Quận tạo chế thuận lợi để phát huy sức mạnh doanh nghiệp xây dựng thuộc thành phần kinh tế địa bàn quận b Quy hoạch phát triển ngành xây dựng: Giai đoạn 2016-2020 hệ thống kết cấu hạ tầng, hạ tầng tuyến phố cũ, ngõ xóm, khu tập thể xuống cấp trầm trọng sẽ xây dựng, chỉnh trang theo yêu cầu đô thị loại I Đời sống dân cư tăng, công trình xây dựng dân dụng cũng không ngừng tăng lên Ngành xây dựng lại phải cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp nước Như công nghiệp xây dựng vừa có hội, vừa có tiềm để tiếp tục tăng trưởng cao; đặc biệt doanh nghiệp có quy mô nhỏ, hộ gia đình, tổ hợp tác,… Trong năm tới, quận chủ trương phát triển loại hình xây dựng với quy mô lớn, vừa nhỏ Các doanh nghiệp có quy mô lớn sẽ có điều kiện thực công trình xây dựng lớn, đòi hỏi kỹ thuật cao; doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ đáp ứng nhu cầu xây dựng dân dụng, cải tạo tuyến ngõ, phố Quận khuyến khích có sách hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực kỹ thuật, kinh doanh quản trị, trang bị công nghệ - kỹ thuật đại nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh; tạo điều kiện cần thiết để doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia vào thị trường ngách bước phát 66 triển để có lực tham gia thực công trình xây dựng ngày lớn hơn, đại đòi hỏi kỹ thuật cao 3.4 Một số biện pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại giai đoạn 2016 – 2020 3.4.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội quy hoạch phát triển từng ngành, từng lĩnh vực 3.4.1.1 Các biện pháp thực quy hoạch ngành dịch vụ Để thực nhiệm vụ điều chỉnh bổ sung quy hoạch ngành dịch vụ, quận thực biện pháp chủ yếu sau: - Đổi tư kinh tế hoạt động dịch vụ Nhận rõ xu chuyển đổi phát triển hoạt động dịch vụ theo hướng thị trường Đặc biệt ý khuyến khích hỗ trợ phát triển loại hình dịch vụ mà doanh nghiệp nước có lợi so với doanh nghiệp nước thương mại bán buôn bán lẻ, dịch vụ hậu cần kinh doanh, dịch vụ tài – ngân hàng, dịch vụ tư vấn, dịch vụ y tế, văn hóa,… - Xây dựng chương trình phát triển dịch vụ, trước hết dịch vụ thương mại tuyến phố quy hoạch sở nghiên cứu định hướng cụ thể: tuyến phố hình thành thương mại bán lẻ theo kiểu chuyên doanh mặt hàng, tuyến phố phát triển kinh doanh đa dạng mặt hàng; đảm bảo vừa phát triển thương mại, vừa đảm bảo văn minh đô thị giao thông thuận lợi Muốn vậy, đề án phát triển thương mại đường phố phải gắn chặt với đề án phát triển giao thông nội đô - Cần thiết phải xây dựng đề án phát triển tổng thể giáo dục – đào tạo địa bàn quận theo hướng coi giáo dục – đào tạo dịch vụ thực cần khuyến khích phát triển; chuyển từ phân biệt công – tư sang phân biệt theo chất lượng giáo dục - đào tạo; bước tạo cạnh tranh lĩnh vực giáo dục – đào tạo; chống tượng “ăn theo” sở tư nhân - Kết hợp chặt chẽ việc xây dựng, mở rộng tuyến phố với xây dựng sơ hạ tầng cho phát triển trung tâm thương mại, dịch vụ,… 67 - Vừa phát triển thương mại, dịch vụ khu trung tâm thương mại lớn địa bàn quận, vừa tiếp tục cải tạo chợ Ga trì kiểu chợ truyền thống sở đảm bảo an toàn hiệu quả; tiếp tục phát triển dịch vụ bám cảng biển theo chuỗi dịch vụ vận tải, kho bãi, dịch vụ xuất nhập khẩu;… - Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hoạt động dịch vụ, trước hết nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động du lịch - Khuyến khích phối hợp hoạt động ngành dịch vụ địa bàn, ngành để ngành hỗ trợ phát triển; gắn hoạt động dịch vụ quận hệ thống chung, tạo thời phát triển cho ngành dịch vụ quận - Đa dạng hoá thành phần kinh tế hoạt động dịch vụ Chú trọng phát triển thực coi trọng thành phần kinh tế tư nhân vai trò định hướng kinh tế nhà nước hoạt động dịch vụ sở vận động quy luật kinh tế thị trường 3.4.1.2 Các biện pháp thực quy hoạch ngành công nghiệp - xây dựng - Tuyên truyền bồi dưỡng kiến thức để doanh nghiệp người dân nhận thức rõ ràng hội nguy nước ta hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới sở tổ chức lớp học với giảng viên có trình độ dày dạn kinh nghiệm thực - Tuyên truyền bồi dưỡng kiến thức để doanh nghiệp người dân nhận thức rõ ràng mối quan hệ phát triển kinh tế với vấn đề xã hội làm sở cho cải tạo lại sở sản xuất công nghiệp - Tuyên truyền đào tạo làm cho người kinh doanh nhận thức rõ kinh doanh với quy mô lao động lớn công nghệ lạc hậu lỗi thời, vừa sức cạnh tranh, vừa không phù hợp với yêu cầu xây dựng đô thị xanh, văn minh, đại; cần chuyển sang phát triển sản xuất công nghiệp sở sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, không gây ô nhiễm môi trường, sử dụng ít lao động suất cao phù hợp với xu ngày đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững 68 - Chuẩn bị điều kiện cần thiết để mở rộng phát triển hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp thông qua xây dựng đề án phát triển, đào tạo nghề, tạo nguồn vốn, nguyên liệu tìm kiếm thị trường… - Định hướng phát triển sản xuất công nghiệp nhỏ tiểu thủ công nghiệp địa bàn quận vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ sử dụng công nghệ cao, công nghệ cũng đáp ứng nhu cầu nhỏ lẻ chỗ mà doanh nghiệp nước khó tiếp cận khó có lợi so với doanh nghiệp nước - Khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng phù hợp với trình độ công nghệ tiên tiến sẽ áp dụng thực tiễn Bên cạnh đó, có ý hỗ trợ tìm giải pháp thích hợp việc đào tạo nghề nhỏ lẻ, đáp ứng nhu cầu chỗ cũng giải công ăn, việc làm chỗ - Đổi quản lý nhà nước tạo môi trường thu hút nhà đầu tư, tạo điều kiện, khuyến khích mở mang ngành nghề, ngành thủ công 3.4.2 Huy động phân bổ vốn đầu tư để chuyển dịch cấu kinh tế Để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng, giải pháp đầu tư có vai trò quan trọng Đầu tư chất làm tăng thêm thay đổi tính chất yếu tố trình tái sản xuất, làm sản xuất thay đổi nhanh theo mong muốn chủ quan ngưởi đầu tư 3.4.2.1 Huy động vốn đầu tư Để huy động vốn đầu tư cần phải xây dựng giải pháp để huy động tích cực nguồn vốn, phát huy nội lực từ việc sử dụng quỹ đất hợp lý để tạo vốn đầu tư Thực xã hội hoá lĩnh vực văn hoá - thể thao - giáo dục - y tế… khuyến khích đầu tư từ khu vực tư nhân vào sản xuất kinh doanh, huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân Thu hút ngân hàng, công ty tài chính lớn ngành dịch vụ đến đầu tư địa bàn quận Đẩy mạnh hoạt động tín dụng ngân hàng, bảo hiểm, phát triển thị trường vốn Phát triển công cụ tài chính cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, đa dạng hóa danh mục đầu tư nước Đa dạng hóa hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn Khuyến khích 69 nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng theo phương thức Nhà nước nhân dân cùng làm Bồi dưỡng, phát triển mở rộng nguồn thu cách bền vững 3.4.2.2 Phân bổ vốn đầu tư sử dụng vốn đầu tư Biện pháp sử dụng vốn đầu tư đảm bảo có tính hiệu vững chắc, trước hết phải đảm bảo đầu tư hướng, mục đích; đầu tư trọng tâm, trọng điểm Trong năm tới, Quận Ngô Quyền cần xây dựng sở liệu đất đai, môi trường, đấu giá đất, quản lý bến bãi, bãi bồi ven sông nhằm phát huy có hiệu nguồn lực từ đất đai vào đầu tư phát triển kinh tế; tạo hội khả tiếp cận nguồn vốn doanh nghiệp, hợp tác xã hộ sản xuất kinh doanh cá thể Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách, nâng cao chất lượng, hiệu giám sát cộng đồng nhằm chống thất thoát ngân sách, tăng hiệu đầu tư; hướng chủ yếu đầu tư từ ngân sách hỗ trợ cho lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng; đầu tư vào số lĩnh vực hạ tầng xã hội quan trọng giáo dục, đào tạo, y tế, cũng tập trung chủ yếu cho trang bị sở vật chất kỹ thuật; hạn chế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh Một vấn đề quan trọng để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách để đầu tư kết hợp đầu tư ngân sách với thực xã hội hóa đầu tư Quận Ngô Quyền vừa có điều kiện, vừa cần thiết đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, thực đấu thầu công khai tất lĩnh vực mà trước đầu tư chủ yếu ngân sách Nâng cao chất lượng xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thi công, nhanh chóng đưa công trình vào sử dụng cũng biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Vấn đề giải phóng mặt còn nhiều phức tạp, có ảnh hưởng đến suất đầu tư, tiến độ đầu tư, hiệu đầu tư Vì vậy, xây dựng quy trình thống nhất, công khai, công bằng, dân chủ, minh bạch đền bù, giải phóng mặt bằng, đơn giản hoá thủ tục thẩm định, phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng, đồng thời có giám sát chặt chẽ ngành, cấp biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu đầu tư 70 3.4.3 Chuyển dịch cấu lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực chuyển dịch cấu kinh tế 3.4.3.1 Chuyển đổi cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế Để phát triển nguồn nhân lực, cần tập trung vào mục tiêu giải pháp: Nâng cao thể lực người Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật: thực phổ cập trung học phổ thông tương đương vào năm 2015; nâng tỷ trọng dân số độ tuổi 18 - 23 đào tạo nghề 80%, tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề, nhà kỹ thuật, nhà quản trị kinh doanh giỏi, có lĩnh, vững vàng Tăng nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao Từng bước hình thành nguồn nhân lực tinh hoa Ưu tiên phát triển dịch vụ chuyên môn cao cấp Cần xây dựng kế hoạch mang tính chiến lược, lâu dài thu hút nguồn nhân lực, trọng ngành nghề thiếu thị trường lao động, ngành nghề sử dụng công nghệ cao, thân thiện, bảo vệ môi trường, đáp ứng chuyển dịch cấu kinh tế 3.4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phù hợp cấu kinh tế Để phát triển nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế, vấn đề quan trọng thực phân công lại lao động, bảo đảm phù hợp cấu kinh tế với cấu lao động Cần thiết có chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện để sở đào tạo, dạy nghề mở rộng quy mô, đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu xã hội, đào tạo đội ngũ cán quản lý, công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao để đáp ứng hấp dẫn nhà đầu tư Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực, tăng cường phổ cập kiến thức thị trường vốn, thị trường chứng khoán, hội nhập kinh tế cho công dân, doanh nghiệp tổ chức kinh tế.Xây dựng phát triển phong trào học tập, tự học tập thông qua biện pháp tuyên truyền đến đông đảo nhân dân, góp phần nâng cao ý thức người dân chất lượng định hướng lao động Xây dựng đội ngũ lao động có lực làm việc lĩnh vực khoa học - công nghệ Tăng cường đưa đào tạo vận dụng hợp lý chính sách để thu hút cán khoa học giỏi tham gia phát triển khoa học - công nghệ địa bàn 71 Cùng với chuyển dịch cấu lao động theo ngành, tất yếu diễn chuyển dịch lao động theo không gian Di dân nông thôn vào đô thị hệ tất yếu vấn đề Lao động di chuyển tự vào thành thị tìm việc làm làm việc gì, với giá mà lao động việc làm thành phố không muốn làm Chính lực lượng đông đảo làm xuất số nghề dịch vụ "bình dân", rẻ tiền, tạo thêm việc làm cho lực lượng lao động chỗ quận, nhà trọ "bình dân", quán cơm "bình dân", dịch vụ cho thuê phương tiện hành nghề Đương nhiên, lao động di chuyển tự sẽ gây lộn xộn, khó khăn việc bảo vệ trật tự trị an Số lao động di chuyển tự dễ mắc vào tệ nạn xã hội tội phạm Trong số đáng quan tâm vấn đề trẻ em lang thang Để tránh "bùng nổ" trình di chuyển dân cư vùng khu vực, hướng dòng di chuyển lao động dân cư phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đô thị cần phải có biện pháp thích hợp hành chính cũng kinh tế giáo dục tư tưởng; cần thực tuyên truyền sâu rộng nhân dân, đồng thời có phối hợp nhịp nhàng với ngành cũng với địa phương lân cận 3.4.4 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật đổi công nghệ vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng khoa học - công nghệ phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế, yêu cầu nâng cao giá trị hàng hoá ưu cạnh tranh thị trường Do cần tập trung ưu tiên đầu tư ứng dụng khoa học - công nghệ, ứng dụng tin học phục vụ, dịch vụ; công nghệ xử lý chất thải hoạt động sản xuất kinh doanh; công nghệ truyền thông, quảng cáo… Vận dụng sáng tạo chế xã hội hóa đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ; đồng thời, tích cực phối hợp nghiên cứu, xây dựng triển khai đề tài, đề án, dự án khoa học theo hệ thống đồng bộ, nhằm phục vụ hữu hiệu trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn theo hướng phát triển bền vững khai thác có hiệu nguồn lực tự nhiêu kinh tế- xã hội địa bàn quận 72 Tăng cường phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho quan nghiên cứu, nhà khoa học triển khai ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ địa bàn quận Xây dựng mạng lưới thông tin truyền thông, giúp cho thành phần kinh tế tiếp cận kịp thời với thành tựu khoa học công nghệ Nâng cao hiệu mạng lưới thông tin khoa học - công nghệ sở áp dụng tin học Đồng thời, khuyến khích phát triển dịch vụ tư vấn, nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ 3.4.5 Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Khi đẩy nhanh trình đô thị hóa, cần giải đồng vấn đề kinh tế, xã hội, môi trường, hạ tầng kỹ thuật cũng quản lý để tránh sai lầm lãng phí Để thúc đẩy trình đô thị hóa năm tới, cần quan tâm vấn đề có tính quy luật như: - Sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái Vấn đề nhằm nghiên cứu giải bệnh “mãn tính” đô thị - Lựa chọn mô hình đô thị phù hợp gắn với xác định quy mô dân số hợp lý, quản lý phân bố lại dân cư - Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng đô thị - Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hệ thống, đại trước bước Kết cấu hạ tầng đô thị “phần cứng” việc phát triển đô thị Do vậy, việc xây dựng sở hạ tầng đắn vừa phát huy hiệu sử dụng nó, lại vừa kích thích nhân tố kinh tế xã hội khác phát triển theo quan trọng định thành công trình đô thị hóa - Xây dựng, bảo tồn phát triển văn hóa đô thị để hình thành phát huy tiềm văn hóa quận - Đảm bảo thống quan hệ với địa phương lân cận, với thành phố, nước giao thương quốc tế 73 - Tập trung phát triển mạng lưới giao thông, bước đồng bộ, hoàn chỉnh đại hóa hệ thống nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ biên giới, quốc phòng, an ninh 3.4.6 Nhóm giải pháp mang tính quản lý nhà nước 3.4.6.1 Việc thực chế sách Trong năm qua, Quận Ngô Quyền vận dụng đường lối Đảng Nhà nước, triển khai có hiệu chế chính sách xây dựng biện pháp, thực chủ trương để phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, giai đoạn khác nhau, chủ trương đưa cũng cần phải có phù hợp với điều kiện kinh tế Việc thực hệ thống chế chính sách thời gian tới cần hoàn thiện theo hướng mở, thông thoáng bảo đảm bước phù hợp với thông lệ quốc tế Chủ trương để phát triển kinh tế, có chuyển dịch cấu phải đầy đủ yếu tố sau: Đẩy mạnh xã hội hóa sản xuất kinh doanh đầu tư Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển vào tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm Do cần rà soát lại hệ thống chế chính sách có kiến nghị hoàn thiện theo hướng tạo môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi Để tạo tiền đề chuyển dịch cấu kinh tế, quận cần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội đô thị có tầm nhìn đến 2050; sở đó, hoàn chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch; nâng cao chất lượng quy hoạch Đối với ngành kinh tế chủ lực sản phẩm chủ lực, tiếp tục vận dụng quy đinh, thực chế chính sách để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuận lợi đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ, mở rộng thị trường, xây dựng thương hiệu, bảo vệ sở hữu trí tuệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Trước mắt chủ trương hỗ trợ sản xuất kinh doanh sản phẩm đặc thù, tiêu biểu ngành dịch vụ, công nghiệp Thúc đẩy việc phát triển nghề truyền thống nhằm gia tăng sức cạnh tranh khả cung ứng cho thị trường 74 sản phẩm độc đáo, có nhu cầu cao thị trường nước giới Đồng thời khắc phục xu hướng sản xuất kinh doanh theo phong trào, manh mún, sản xuất nhỏ hiệu Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nhanh chóng thực việc chuyển sang phát triển sản xuất kinh doanh theo chế thị trường, khắc phục tâm lý tư tưởng bao cấp, ỷ lại dựa dẫm vào nhà nước; đẩy mạnh phát triển dịch vụ nông nghiệp 3.4.6.2 Thực phân cấp quản lý việc thực chuyển dịch cấu kinh tế Đối với cấp quận cần: Đổi phương thức quản lý, điều hành thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, xác định giải pháp để thực mục tiêu, nhiệm vụ nhằm phát huy nguồn lực, thu hút đầu tư phát triển kinh tế địa bàn quận Chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, hàng nguồn gốc, xuất xứ, đồng thời đạo xử lý nghiêm hành vi vi phạm, gian lận thương mại, trốn lậu thuế Đối với cấp phường cần: Tuyên truyền triển khai thực kịp thời, hiệu thị, nghị Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước nói chung thu hút đầu tư, phát triển kinh tế nói riêng, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, đảng viên nhân dân, cùng doanh nghiệp địa bàn quận 3.4.6.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành chính, phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế Để thúc đẩy trình phát triển chuyển dịch cấu kinh tế quận theo hướng CNH, HĐH, cần thực nhiều giải pháp khác phù hợp với đặc điểm Thủ đô xu phát triển giai đoạn cụ thể Cần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao lực đội ngũ cán công chức việc thực quản lý hành chính Nhà nước cung cấp dịch vụ công Về vấn đề cải cách thủ tục hành chính: Tổ chức rà soát thủ tục hành chính với mục tiêu đơn giản hóa tương ứng với cắt giảm ít 30% chi phí thủ tục hành chính Huy động tham gia, đóng góp ý kiến người dân, kịp thời phát hiện, đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hủy bỏ quy định, thủ tục hành 75 chính không cần thiết, không phù hợp nhằm giảm chi phí thời gian tài chính người dân doanh nghiệp Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tâm, thạo việc, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao Kết luận Chương 3: Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền giai đoạn 2016 – 2020 tiếp tục lấy ngành dịch vụ - thương mại làm trọng tâm phát triển Từ phân tích đã đề cập Chương 2, tác giả đề xuất phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020: Thương mại – dịch vụ chiếm 61%, công nghiệp – xây dựng chiếm 37,5%, nông nghiệp chiếm 1,5% (chủ yếu chuyển dần sang cung cấp dịch vụ) Để đạt mục tiêu đó, cần thực đồng giải pháp, tập trung vào: xây dựng quản lý quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, huy động nguồn lực, … đặc biệt nhóm giải pháp mang tính quản lý hành nhà nước 76 KẾT LUẬN Với kết nghiên cứu trình bày luận văn, học viên nghiên cứu cách hệ thống vấn đề sau: Hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm khái niệm, sở lý luận đô thị, kinh tế đô thị, cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể yếu tố, phận hợp thành kinh tế mà chúng có mối quan hệ hữu cơ, biện chứng, thường xuyên vận động điều kiện tự nhiên, xã hội cụ thể gắn với không gian, thời gian định thể định tính lẫn định lượng, số lượng chất lượng, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế Trong xu toàn cầu hóa với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, trình chuyển dịch cấu kinh tế cũng chính trình phát triển thị trường địa phương, khu vực, nước gắn với thị trường giới; sẽ giảm dần tiến đến thủ tiêu sản xuất tự cấp tự túc, thủ tiêu khép kín khu vực, địa phương hay quốc gia Hợp tác cạnh tranh liệt, gay gắt quốc gia, tập đoàn sản xuất kinh doanh quốc tế tính quy luật phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Đó chính trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH toàn cầu hóa Thực nghiệp đổi mới, Quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng có bước phát triển Quận Ngô Quyền khỏi tình trạng khủng hoảng thiếu; kinh tế tăng trưởng liên tục ổn định; đô thị ngày mở rộng, khang trang đại hơn; thị trường hàng hoá phong phú; cấu kinh tế chuyển dịch từ cấu Công nghiệp – Nông nghiệp sang cấu Thương mại - Dịch vụ Công nghiệp Về hình thức, nhìn vào quan hệ tỷ lệ GDP cấu kinh tế phát triển Tuy nhiên, xem xét cụ thể cấu ngành mối quan hệ chúng tổng thể kinh tế xã hội Quận Ngô Quyền cấu kinh tế cấu kinh tế phát triển chậm trình CNH chưa tương xứng với tiềm mạnh quận 77 Từ thành công, hạn chế nguyên nhân chuyển đổi cấu kinh tế Quận Ngô Quyềncó thể khẳng định: Tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế Quận Ngô Quyền trình chuyển từ cấu sản xuất Công nghiệp thủ Công nghiệp - Dịch vụ buôn bán nhỏ sang cấu Dịch vụ - Công nghiệp Quá trình chuyển dịch chính trình CNH, đô thị hóa, HĐH biểu đặc thù của địa phương với vị quận trung tâm thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển đô thị đại Với nhân tố tự nhiên, lịch sử, xã hội, đặc biệt vị quận, năm tiếp theo, cấu kinh tế Quận Ngô Quyền sẽ tiếp tục phát triển, chuyển dịch theo hướng Dịch vụ Ngành dịch vụ sẽ phát triển mạnh phân ngành dịch vụ kinh tế đại ngành dịch vụ truyền thống mạnh quận như: Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thông tin liên lạc, vận tải, du lịch, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao dịch vụ đô thị khác Ngành Công nghiệp sẽ phát triển ngành sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, hàm lượng khoa học công nghệ cao, công nghệ sử dụng lao động trình độ thấp Ngành Nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ GDP quận song có vai trò quan trọng để bảo đảm phát triển bền vững, bảo đảm môi trường, bảo đảm vành đai xanh cho đô thị Để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu quả, luận văn cho cần phải thực đồng hệ thống giải pháp, nhóm giải pháp chủ yếu như: Phát triển mạnh kinh tế thị trường với hình thành đồng loại thị trường gắn với mở cửa hội nhập, đẩy mạnh trình đô thị hóa, tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đổi công nghệ, đẩy mạnh thu hút nguồn lực nước cũng nước để đầu tư phát triển với phương châm xã hội hóa đầu tư xã hội hóa sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật Về mặt chế, sách, cần tập trung vào công tác quy hoạch; tập trung vào cải cách hành chính theo hướng xây dựng quyền điện tử, bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ; tập trung đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt khu vực mới, ngành nghề quan trọng kinh tế đại./ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2009), Hải Phòng – 55 năm xây dựng phát triển, Nhà xuất Thống kê Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2014), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2014, Nhà xuất Thống kê Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2015), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2015, Nhà xuất Thống kê Đảng Quận Ngô Quyền (2010), Lịch sử Đảng Quận Ngô Quyền, Hải Phòng Ngô Đình Giao (2000), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá – đại hoá kinh tế quốc dân, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Học Viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện Hà Nội (2001), Giáo trình Kinh tế trị - Mác Lê nin, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2001), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội PGS.TS Đan Đức Hiệp (2010) “Kinh tế Hải Phòng 25 năm đổi phát triển”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia PGS.TS Đan Đức Hiệp (2015), “ 25 năm thu hút vốn FDI Hải Phòng (thực trạng giải pháp)”, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia 10 Lê Du Phong Nguyễn Thành Độ (1999), “Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Trần Anh Phương (2009), “Chuyển dịch cấu kinh tế, thực trạng vấn đề đặt ra”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quận uỷ Ngô Quyền (2005), Nghị Đại hội đảng Quận Ngô Quyền lần thứ XX, Hải Phòng 13 Quận uỷ Ngô Quyền (2010), Nghị Đại hội đảng Quận Ngô Quyền lần thứ XXI, Hải Phòng 79 14 Quận uỷ Ngô Quyền (2015), Nghị Đại hội đảng Quận Ngô Quyền lần thứ XXII, Hải Phòng 15 Trang thông tin điện tử Quận Ngô Quyền http://www.ngoquyen.gov.vn 16 Thành uỷ Hải Phòng (2015), Nghị Đại hội đảng thành phố Hải Phòng lần thứ XVI, Hải Phòng 17 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2025 18 Uỷ ban nhân dân Quận Ngô Quyền (2005), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quận Ngô Quyền đến năm 2020 19 Uỷ ban nhân dân Quận Ngô Quyền (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Quận Ngô Quyền đến năm 2025 20 Uỷ ban nhân dân Quận Ngô Quyền, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Quận Ngô Quyền năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 21 Viện Quy hoạch Sở Xây dựng Hải Phòng (2009), Thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 - tầm nhìn 2050 22 University of Oxford (1999), Oxford learner‘s pocket dictionary of business English, Oxford 80