Lý luận về Nhà nước chuyên chính vô sản là nội dung cơ bản, cốt lõi, có vị trí đặc biệt quan trọng trong học thuyết Mác Lênin. Nó đã vạch ra tính tất yếu của cuộc đấu tranh giai cấp giữa vô sản và tư¬ sản tất yếu dẫn đến việc thiết lập nhà nước chuyên chính vô sản. Đây là kiểu nhà nước mới xuất hiện đầu tiên trong lịch sử nhà nước nửa nhà nước, nhà nước tự tiêu vong nhà nước lấy việc tổ chức quản lý kinh tế, và xây dựng làm chủ yếu.
Trang 1QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ
TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VÀ MỞ CỬA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
Lý luận về Nhà nước chuyên chính vô sản là nội dung cơ bản, cốt lõi, có vị trí đặc biệt quan trọng trong học thuyết Mác- Lênin Nó đã vạch ra tính tất yếu của cuộc đấu tranh giai cấp giữa vô sản và tư sản tất yếu dẫn đến việc thiết lập nhà nước chuyên chính vô sản Đây là kiểu nhà nước mới xuất hiện đầu tiên trong lịch
sử - nhà nước nửa nhà nước, nhà nước tự tiêu vong - nhà nước lấy việc tổ chức quản lý kinh tế, và xây dựng làm chủ yếu
Theo quan điểm của Mác, Ăngghen, Nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trò to lớn trong tổ chức quản lý điều hành, phát triển xã hội nói chung và quản lý phát triển kinh tế nói riêng Từ sự phân tích bản chất, chức năng, nhiệm vụ của các nhà nước tồn tại trong lịch sử nói chung và nhà nước chuyên chính vô sản nói riêng, hai Ông đi đến khảng định: Chuyên chính vô sản là sự thống trị về chính trị của giai cấp công nhân đối với toàn xã hội Chuyên chính vô sản ra đời từ khi cách mạng vô sản thành công và có sứ mệnh đến khi giai cấp công nhân xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản trên toàn thế giới, xóa bỏ hoàn toàn bóc lột, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ mọi mặt đời sống xã hội Đó là nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp, lâu dài, gian khổ Cho nên, giai cấp vô sản phải tổ chức ra một bộ máy nhà nước và sử dụng nó như một công cụ thiết yếu nhất để quản lý mọi mặt đời sống xã hội, cải tạo xã hội cũ, xây dựng toàn diện một
xã hội mới Để hoàn thành nhiệm vụ đó Nhà nước chuyên chính vô sản phải lấy quản lý và phát triển kinh tế là trọng tâm quan trọng nhất làm tiền đề, nền tảng vững chắc để quản lý có hiệu quả trong lĩnh vực khác của đời sống xã hội Bởi vì, trong các mối quan hệ xã hội thì quan hệ sản xuất có vai trò quyết định các mối quan hệ khác như: Chính trị, pháp quyền, đạo đức, văn hóa… Trong mối quan hệ giữa Nhà nước và các quan hệ kinh tế thì xuất phát từ mối quan hệ cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng tuy nhiên, kiến chúc thượng tầng lại có vai trò tác
Trang 2động to lớn đến cơ sở hạ tầng, thông qua công cụ quyền lực vật chất chủ yếu đó là Nhà nước Nhà nước đóng vai trò là một bộ phận đặc biệt của kiến trúc thượng tầng, thông qua các công cụ quản lý của mình, quản lý mọi mặt đời sống xã hội theo lợi ích của giai cấp cầm quyền Trong đó quản lý xã hội trên lĩnh vực kinh tế
có vai trò hết sức quan trọng, nó quyết định đến bản chất, sự ổn định, xu hướng phát triển của xã hội và nền kinh tế Chính vì vậy, khi bàn về vai trò của nhà nước chuyên chính vô sản Mác và Ăngghen đã xem việc giai cấp công nhân giành chính quyền nhà nước mới chỉ là giai đoạn đầu tiên, trước mắt, sau đó phải sử dụng
quyền lực nhà nước “để tăng nhanh số lượng những lực lượng sản xuất"1 Thực chất tư tưởng trên của Mác và Ăngghen đã nhấn mạnh vai trò quản lý của nhà nước chuyên chính vô sản trong lĩnh vực kinh tế
Kế thừa và phát triển tư tưởng của Mác và Ăngghen, Lênin cũng nhấn mạnh chức năng tổ chức xây dựng của chuyên chính vô sản Ông xem xét việc tích cực xây dựng chủ nghĩa cộng sản, sáng tạo ra những quan hệ kinh tế mới là nhiệm vụ bức bách và quan trọng hơn là đập tan sự phản kháng của giai cấp tư sản Trong
lĩnh vực kinh tế, để thực hiện nhiệm vụ xây dựng “nhà nước vô sản phải hoàn
thành việc tước đoạt giai cấp tư sản, phát triển mạnh mẽ các lực lượng sản phẩm, củng cố kỷ luật lao động mới, nâng cao năng xuất lao động được xem là nhiệm vụ
cơ bản”2
Đề cập đến chức năng tổ chức xây dựng của nhà nước chuyên chính vô sản, Lênin dành sự chú ý đặc biệt cho nhiệm vụ quản lý Bởi vì, sau khi giành chính quyền theo Lênin, vũ khí đuy nhất mà nhờ nó giai cấp vô sản có thể chiến thắng hoàn toàn giai cấp tư sản là quản lý Trong nhiệm vụ quản lý toàn diện đời sống xã hội, Lênin xem quản lý nhà nước trong thời kỳ chuyên chính vô sản thực chất là
quản lý kinh tế Người còn nhấn mạnh: “hoạt động tổ chức kinh tế đã trở thành
chức năng chủ yếu của nhà nước xã hội chủ nghĩa”3 Qua thực tiễn đấu tranh, lãnh
1 Mác- Ănggen to n t àn t ập, tập38, NxbCTQG, H, 1998, tr124
2 Lênin to n t àn t ập, Tập38, NxbTB, M, 1978, Tr118.
3 Những vấn đề lý luận quản lý, NxbKHXH, H, 1998, tr111.
Trang 3đạo, chỉ đạo nhà nước Nga xô viết thực hiện chức năng, nhiệm vụ chuyên chính vô sản ngay từ năm 1918 Lênin đã nhấn mạnh vai trò quản lý của nhà nước đối với công tác kiểm kê, kiểm soát trên lĩnh vực kinh tế Bao gồm cả trong lĩnh vực sản xuất, phân phối và tiêu dùng nhằm mục đích thủ tiêu tính tiểu tư sản, tính vô chính phủ, giữ vững bản chất của giai cấp công nhân của chuyên chính vô sản Đồng thời, thông qua đó thể hiện sức mạnh của nhà nước trong quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa đang còn tồn tại nhiều thành phần kinh tế Chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển, nhưng phải kiểm kê, kiểm soát Điều đó có nghĩa là phải phát huy vai trò của nhà nước trong quản lý nền kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Khi đánh giá 5 năm xây dựng bộ máy nhà nước, trong tác phẩm “thà ít mà
tốt” (1925), Lênin đã đặc biệt nhấn mạnh vai trò quản lý của nhà nước Theo đó,
nhà nước phải phát huy vai trò quản lý của mình trong toàn bộ bộ máy nhà nước để
có đủ năng lực quản lý đất nước đưa nước Nga từ nền sản xất nhỏ, yếu kém lạc hậu
tiến lên nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Bởi vì, theo Lênin: “Bộ dân ủy thanh
tra công nông hiện không có một chút uy tín nào cả”4 Bộ máy thì cồng kềnh, quan liêu, thủ cựu, kế hoạch chỉ đạo thì yếu kém, lại mắc bệnh xa hoa…Do vậy, việc kiểm kê kiểm soát có vai trò hết sức quan trọng nhất là trong lĩnh vực kinh tế
Lênin quan niệm: “Nhiệm vụ căn bản của mọi xã hội quá độ chuyển sang chế độ
xã hội chủ nghĩa là ở chỗ giai cấp vô sản thống trị phải chiến thắng giai cấp tư sản Tức là chúng ta phải đạt được chiến thắng đó trong lĩnh vực tổ chức kinh tế quốc dân, tổ chức sản xuất, trong lĩnh vực kiểm kê, kiểm soát có tính chất toàn dân”5 Như vậy, các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin chỉ rõ, quản lý kinh tế là chức năng nhiệm vụ quan trọng nhất của Nhà nước chuyên chính vô sản
Trung thành và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, ngay từ khi mới thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ;
Chính phủ “phải thực hiện ngay: làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho
4 Lênin to n t àn t ập, Tập48, NxbTB, M, 1978, tr446.
5 Lênin to n t àn t ập, Tập36, NxbTB, M, 1978, tr118.
Trang 4dân có chỗ ở, làm cho dân có học hành”6 Nếu để cho dân đói, dân rét, dân ốm, dân dốt là Đảng và Chính phủ có lỗi Như vậy nhà nước phải ra sức giúp đỡ nhân
dân, củng cố liên minh công nông, làm cho sản xuất phát triển lên mãi; “Nhà nước
xã hội chủ nghĩa và dân chủ nhân dân chỉ lo làm lợi cho nhân dân, trước hết là nhân dân lao động ngày càng tiến bộ về vật chất và tinh thần”7 Muốn thực hiện vai trò, chức năng ấy, nhà nước phải có một nghệ thuật quản lý, phải kiên trì, lâu
dài và thường xuyên đổi mới Người nói: “trong quá trình cách mạng xã hội chủ
nghĩa, chúng ta phải tạo nền kinh tế và xây dựng nền kinh tế mới mà xây dựng là nhiệm vụ chủ chốt và lâu dài”8
Trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã xác
định vai trò chụ cột của Nhà nước trong hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay, “là
một công cụ chủ yếu vững mạnh của nhân dân trong quá trình xây dựng chủ nghĩa
xã hội và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.”9 Vai trò công cụ chủ yếu, vững mạnh của nhà nước được thể hiện ở chức năng quản lý xã hội, trong
đó quản lý trên lĩnh vực kinh tế đóng vai trò quyết định, điều đó xuất phát từ
phương châm đổi mới của Đảng ta: “ kết hợp chặt chẽ ngay từ đầu đổi mới kinh tế
với đổi mới chính trị lấy đổi mới kinh tế là trọng tâm, đồng thời từng bước đổi mới
về chính trị”10 Nhằm khắc phục tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo tiền đề vật chất và tinh thần để giữ vững ổn định chính trị, xây dựng và phát triển niềm tin của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các mặt khác của đời sống xã
hội Do đó phải “tăng cường vai trò quản lý của nhà nước trong nền kinh tế thị
trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa”11
Trong giai đoạn cách mạng hịên nay, dưới sự tác động của nhân tố thời đại, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường và mở cửa, vai trò quản lý xã hội của nhà
6 Hồ chí Minh to n t àn t ập, Tập 4, NxbCTQG, H, 2000, tr152.
7 Hồ chí Minh to n t àn t ập, Tập8, NxbCTQG, H, 2000, tr276.
8 Hồ chí Minh to n t àn t ập, Tập 4, NxbCTQG, H, 2000, tr131
9 Đảng cộng sản Việt Nam; VKHNTW3/KVIII, NxbCTQG, H, 1997, tr46.
10 Đảng cộng sản Việt Nam; VKĐHĐVIII, NxbCTQG, H, 1996, tr11.
11 Đảng cộng sản Việt Nam; VKĐHĐVIII, NxbCTQG, H, 1996, tr12.
Trang 5nước phải được phát huy hơn nữa trên tất cả các linh vực đời sống xã hội (chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng an ninh…) nhằm giữ vững định hướng xã hội chủ
nghĩa, thực hiện mục tiêu làm cho “dân giàu , nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ, văn minh”, thực hiện thắng lợi sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt
Nam đó là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội của nhân dân thế giới Trong đó nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước trong lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa quyết định đến sự thành công của công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay
Thực tiễn vai trò quản lý của nhà nước ta trong những năm qua trên các lĩnh vực của đời sống xã hội nói chung và lĩnh vực kinh tế nói riêng, tuy đã đạt được những thành tựu quan trọng, đưa đất nước ta ra khỏi khủng hoảng về kinh tế- xã hội, tạo tiền đề cơ bản cho nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; nhưng bên cạnh đó còn tồn tại nhiều mặt hạn chế, yếu kém gây bức súc trong nhân dân và dư luận xã hội, ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế
xã hội cần khắc phục Chính vì vậy, văn kiện toàn quốc lần thứ X đã khảng định:
“tiếp tục hoàn thiện thể chế để thực hiện đầy đủ nguyên tắc nhà nước quản lý nền
kinh tế bằng pháp luật Khẩn trương rà soát để giảm đến mức thấp nhất quan hệ
“xin-cho” Thực hiện công khai, minh bạch trong mua sắm công và đầu tư xây
dựng cơ bản, trong quản lý tài chính và ngân sách nhà nước…”12 Đây là một trong những nội dung cơ bản trong đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vừa thể hiện quyết tâm của Đảng và nhân dân ta trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân Trong đó cao hiệu lực quản lý
xã hội trong lĩnh vực kinh tế là một trong những lĩnh vực quyết định chi phối đến các lĩnh vực khác của đời sống xã hội nhằm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, đẩy nhanh quá trình hoàn thành sự nghiệp công nghiệp
12 Đảng cộng sản Việt Nam, VKĐHĐ IX, NxbCTQG, H, 2001, tr100
Trang 6hóa, hiện đại hóa đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay
Khảng định vai trò quản lý của nhà nước trên lĩnh vực kinh tế là trọng tâm trong quản lý xã hội còn do chính thực trạng và đặc điểm của nền kinh tế nước ta quy định Bởi vì, nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, lực lượng sản xuất kém phát triển, còn tồn tại nhiều thành phần kinh tế, do vậy khuynh hướng tự phát đi lên chủ nghĩa tư bản là khách quan, là không thể tránh khỏi Bên cạnh đó, do đặc điểm nền kinh tế thị trường nhiều thành phần quy
định tính định hướng xã hội chủ nghĩa là: Thứ nhất, thực hiện nhất quán lâu dài
chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần; lấy việc giải phóng sức sản xuất, phát huy tối đa các nguồn lực bên trong và bên ngoài trên cơ sở nguồn lực trong nước là quyết định, nguồn lực bên ngoài là quan trọng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu trong khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế và hình thức tổ chức kinh doanh Có chính sách tôn vinh những người tổ chức sản xuất, kinh doanh theo luật pháp, tạo được nhiều việc làm cho xã hội, dù ở thành
phần kinh tế nào Thứ hai, kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế
tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà kinh doanh tư nhân làm ăn lâu dài mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế nhà nước với các thành phần kinh tế khác cả
trong và ngoài nước Thứ ba, xác lập, củng cố và nâng cao địa vị làm chủ của
người lao động trong nền sản xuất xã hội; thực hiện công bằng xã hội ngày càng tốt hơn; đảm bảo công bằng xã hội cho mọi người dân tham gia các hoạt động kinh
tế-xã hội Thứ tư, tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã
hội ngay trong từng bước phát triển Thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, kết hợp với phân phối theo mức độ đóng góp các nguồn lực trí tuệ , vốn vào sản xuất kinh doanh và phân phối thông qua phúc lợi xã hội Các nguồn tài nguyên, tài chính của quốc gia
Trang 7được phân phối, sử dụng theo nguyên tắc công bằng và hiệu quả Thứ năm, kết hợp
chặt chẽ thị trường và kế hoạch, có sự quản lý của nhà nước xã hội chủ nghĩa do Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Vai trò quản lý, điều khiển kinh tế của nhà nước xã hội chủ nghĩa là điều kiện tiên quyết để phát triển đúng đắn và giữ vững nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Tồn tại nổi lên hiện nay là nền kinh tế phát triển chưa vững chắc, sức cạnh tranh còn thấp; một số vấn đề xã hội găy gắt, búc súc chưa được giải quyết tốt; cơ chế, chính sách còn thiếu, chưa đồng bộ và tạo được động lực mạnh để phát triển Đảng và nhà nước chủ trương thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý
của nhà nước theo định hướng xã hôi chủ nghĩa, nói gọn là nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa Mục đích của nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa là phát huy mọi nguồn lực vào phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân; sử dụng cơ chế thị trường để kích thích sản xuất, phát huy tinh thần năng động, sáng tạo của người lao động, giải phóng sức sản xuất của mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa; lãnh đạo quản lý kinh
tế phát triển đúng hướng đi lên chủ nghĩa xã hội
Từ những đòi hỏi của xây nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tạo dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, tất yếu phải có một nhà nước vững mạnh về mọi phương diện để quản lý giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cho nền kinh tế-xã hội Cho nên, vai trò quản lý kinh tế, phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trọng tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta
Trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội có thời kỳ chúng ta nhận thức không đúng về kinh tế thị trường; Theo đó, thị trường chỉ là sản phẩm của chủ nghĩa tư bản đem đối lập kinh tế thị trường với chủ nghĩa xã hội, xây dựng cơ chế
Trang 8hành chính tập trung, quan liêu, bao cấp chối bỏ kinh tế thị trường, dẫn đến một
giai đoạn “ngăn sông cấm chợ”, không khuyến khích được sản xuất, sản xuất bị
đình chệ, hàng hóa khan hiếm, đời sống nhân dân khổ cực Từ trong khó khăn, thách thức của khủng hoảng đó, Đảng, Nhà nước và nhân dân đã thấy rõ sự cần thiết phải thăy đổi cách nghĩ cách làm cho phù hợp và mang lại hiệu quả thiết thực
Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã nhận thức một cách khách quan về kinh tế thị trường và cơ chế thị trường cả về mặt tích cực và mặt tiêu cực của nó Kinh tế thị trường là một giai đoạn phát triển của kinh tế hàng hóa Khi trình độ sản xuất phát triển đến nền sản xuất hàng hóa tất yếu thị trường ra đời Kinh tế thị trường tác động nhiều chiều đối với xã hội nói chung và đối với vai trò quản lý nhà nước về chế thị trường đó là nền kinh tế hoạt động với cơ chế theo quy luật của thị trường tinh vi Nếu vai trò quản lý nhà nước kết hợp hài hòa với quy luật điều tiết nền kinh tế của thị trường, thì sẽ cung- cầu, điều tiết phân phối các nguồn lực một cách mau lẹ, kích thích tiến bộ khoa học, kỹ thuật, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh Điều đó được chứng minh bằng thực tiễn cách mạng Việt Nam, từ khi Đảng và Nhà nước ta chuyển đổi cơ chế từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho nền kinh tế nước ta phát triển năng động, nhanh tróng là một trong những nguyên nhân
cơ bản quyết định đưa nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội Sau hơn 20 năm đổi mới những thành tựu ấy đã khảng đinh đường lối đúng đắn của Đảng, đồng thời thể hiện rõ vai trò quản lý của nhà nước ta đối với nền kinh tế có hiệu quả Qua đó Đảng, Nhà nước ta đúc rút được nhiều kinh nghiệm tronng quản lý, phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa - một tiền lệ chưa có trong lịch sử của đất nước Đánh giá về vai trò này, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
X khảng định: “thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
được xây dựng bước đầu, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định”13 và “hệ thống pháp luật,
chính sách và cơ chế vận hành nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
13 Đảng cộng sản Việt Nam; VKĐHĐX, NxbCTQG, H, 2006 Tr148.
Trang 9được xây dựng tương đối đồng bộ; hoạt động của các loại hình doanh nghiệp và
bộ máy quản lý nhà nước được đổi mới một bước quan trọng Một số loại thị trường mới hình thành; các thị trường hàng hóa, lao động, khoa học và công nghệ, tài chính, bất động sản có bước phát triển phù hợp với cơ chế”14 Đây là mặt tích cực của nền kinh tế thị trường tác động đến vai trò quản lý của nhà nước trong lĩnh vực kinh tế cần phải tận dụng, phát huy trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội
Cùng với mặt tích cực kinh tế thị trường cũng có những tác động tiêu cực (hay còn gọi là mặt trái của cơ chế thị trường) đối với xã hội nói chung và vai trò quản lý của nhà nước nói riêng Bởi vì, cơ chế thị trường về bản chất thường vận động tự phát, tất yếu dẫn đến cơ cấu cung cầu mất cân đối, dẫn đến khủng hoảng kinh tế hàng hóa theo chu kỳ, tệ nạn thất nghiệp, sự phân hóa giàu nghèo quá mức Nếu không có sự quản lý của nhà nước xã hội chủ nghĩa và sự lãnh đạo của Đảng cộng sản thì sẽ dẫn đến chệch hướng xã hội chủ nghĩa về kinh tế, từ đó dẫn đến chệch hướng về chính trị và các mặt khác của xã hội Bên cạnh đó, kinh tế thị trường có tác động tiêu cực đến các vấn đề xã hội như: tư tưởng, đạo đức, lối sống…Kinh tế thị trường làm nảy sinh tệ sùng bái đồng tiền, vì đồng tiền mà chà đạp lên đạo đức, nhân phẩm của con người; xuất hiện các hiện tượng buôn lậu, chốn thuế, cạnh tranh không lành mạnh, hàng giả, lừa đảo, môi giới lừa đảo làm cho công tác quản lý của nhà nước đối với kinh tế đã phức tạp lại càng phức tạp hơn Nếu nhà nước không có chính sách quản lý chặt chẽ thì sẽ dẫn đến dối loạn thị trường, đình chệ sản xuất, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế khó tránh khỏi
Vì vậy, Làm thế nào để khắc phục được những hạn chế của kinh tế thị trường và giữ vững được định hướng xã hội chủ nghĩa cho nền kinh tế; làm thế nào
để phát huy những mặt tích cực của nền kinh tế thị trường dể đưa đất nước ta tiến lên Đây là vấn đề cấp thiết đặt ra đối với vai trò quản lý Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế hiện nay
14 Đảng cộng sản Việt Nam; VKĐHĐX, NxbCTQG, H, 2006 tr149
Trang 10Vai trò quản lý xã hội nói chung và quản lý trên lĩnh vực kinh tế nói riêng còn chịu sự tác động của chính sách mở cửa, tham gia hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay Đây là su thế và yêu cầu khách quan của quá trình phát triển kinh tế- xã hội, muốn phát triển phải mở cửa, hội nhập Nếu phát huy tốt vai trò đó nước ta có thể thực hiện chính sách kinh tế đối ngoại tranh thủ vốn, kỹ thuật, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý kinh tế của nước ngoài phục vụ cho quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta đi dúng hướng Tuy nhiên trong điều kiện mở cửa hợp tác hội nhập toàn cầu hóa kinh tế, bên cạnh những yếu tố tích cực hội nhập kinh tế quốc tế còn mang lại những mặt tiêu cực như: bị chèn ép
về kinh tế, bị tụt hậu về khoa học công nghệ, sự thâm nhập nhiều luồng văn hóa dẫn đến đánh mất bản sắc văn hóa dân tộc… Mặt khác chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu phá hoại cách mạng nước ta, nhằm xóa bỏ chủ nghĩa hội ở nước ta Trong những âm mưu thủ đoạn đó, thủ đoạn chống phá về
kinh tế được chúng lợi dụng nhằm thúc đẩy nhanh quá trình “tự diễn biến” sang
con đường tư bản chủ nghĩa Thông qua hoạt động kinh tế đối ngoại, mở cửa, hợp tác chúng làm cho nền kinh tế nước ta mất tính cân bằng và độc lập tự chủ, khuyến khích tự do hóa, tư nhân hóa nền kinh tế làm mất vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước Thông qua hoạt động đầu tư thương mại, bóp ngẹt, chèn ép kinh tế nước ta…Theo đó để vừa mở cửa hội nhập kinh tế, tham gia vào quá trình toàn cầu hóa
mà không bị hòa tan, đòi hỏi phải đặc biệt chú trọng đến vai trò quản lý nền kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Trước tác động nhiều chiều của kinh tế thi trường và mở cửa nền kinh tế hiện nay, chúng ta cần phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chức năng quản lý nhà nước trên lĩnh vực kinh tế Từ đó có những giải pháp nâng cao vai trò của nhà nước trong quản lý kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Mục tiêu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được
Đảng ta xác định nhằm: “phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây
dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; phát triển