Giáo trình luật lao động cơ bản ths diệp thành nguyên

Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn MC LC TRANG Li gii thiu 02 Bi 1: Khỏi nim Lut Lao ng Vit Nam 03 Bi 2: Quan h phỏp lut lao ng .14 Bi : Vic lm v hc ngh .21 Bi : Tuyn dng lao ng 29 Bi 5: Tha c lao ng th 44 Bi 6: Tin lng 55 Bi 7: Thi gi lm vic - thi gi ngh ngi 69 Bi 8: K lut lao ng v trỏch nhim vt cht 80 Bi 9: An ton lao ng, v sinh lao ng Tai nn lao ng, bnh ngh nghip 92 Bi 10: Bo him xó hi .113 Bi 11: Lao ng c thự 134 Bi 12: Xut khu lao ng 143 Bi 13: a v phỏp lý ca Cụng on bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi lao ng 167 Bi 14: Gii quyt tranh chp lao ng 183 Danh mc ti liu tham kho .200 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn LI GII THIU Phỏp lut lao ng quy nh quyn v ngha v ca ngi lao ng v ca ngi s dng lao ng, cỏc tiờu chun lao ng, cỏc nguyờn tc s dng v qun lý lao ng, gúp phn thỳc y sn xut, vỡ vy cú v trớ quan trng i sng xó hi v h thng phỏp lut ca quc gia cng nh quc t Phỏp lut lao ng bo v quyn lm vic, li ớch v cỏc quyn khỏc ca ngi lao ng, ng thi bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi s dng lao ng, to iu kin cho mi quan h lao ng c hi ho v n nh, gúp phn phỏt huy trớ sỏng to v ti nng ca ngi lao ng trớ úc v lao ng chõn tay, ca ngi qun lý lao ng, nhm t nng sut, cht lng v tin b xó hi lao ng, sn xut, dch v, hiu qu s dng v qun lý lao ng, gúp phn cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc vỡ s nghip dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh Do v trớ c bit quan trng nh th ca phỏp lut lao ng nờn ngnh Lut lao ng c c bit chỳ trng hu ht cỏc nc trờn th gii Trong chng trỡnh o to C nhõn Lut hc tt c cỏc trng i hc u cú mụn hc Lut Lao ng Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn c biờn son nhm mc ớch phc v vic hc tp, ging dy, v nghiờn cu cho sinh viờn, ging viờn, v cỏn b lm cụng tỏc liờn quan n lnh vc lao ng Trong quỏ trỡnh biờn son chc khụng trỏnh nhng hn ch nht nh, rt mong nhn c ý kin úng gúp quý bỏu ca bn c Tỏc gi Thc s Dip Thnh Nguyờn Ging viờn Khoa Lut H Cn Th Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn BI KHI NIM LUT LAO NG VIT NAM I - I TNG V PHNG PHP IU CHNH CA LUT LAO NG - i tng iu chnh ca lut lao ng i tng iu chnh ca mt ngnh lut l nhng nhúm quan h xó hi cựng loi cú cựng tớnh cht c bn ging c cỏc quy phm ca ngnh lut y iu chnh i tng iu chnh ca Lut lao ng l mi quan h xó hi phỏt sinh gia mt bờn l ngi lao ng lm cụng n lng vi mt bờn l cỏ nhõn hoc t chc s dng, thuờ mn cú tr cụng cho ngi lao ng v cỏc quan h khỏc cú liờn quan cht ch hoc phỏt sinh t quan h lao ng Nh vy, i tng iu chnh ca Lut lao ng bao gm hai nhúm quan h xó hi: - Quan h lao ng; - Cỏc quan h liờn quan n quan h lao ng (phỏt sinh quỏ trỡnh s dng lao ng) a - Quan h lao ng Lao ng l hot ng quan trng nht ca ngi, to ca ci vt cht v cỏc giỏ tr tinh thn ca xó hi Lao ng cú nng sut, cht lng v hiu qu cao l yu t quyt nh s phỏt trin ca t nc Lao ng l hot ng cú ý thc, cú mc ớch ca ngi nhm to mt giỏ tr s dng nht nh Nh cú lao ng m ngi tỏch mỡnh th gii ng vt, ng thi bit dng quy lut ca thiờn nhiờn chinh phc li thiờn nhiờn Lao ng ca ngi bao gi cng nm mt hỡnh thỏi kinh t-xó hi nht nh, bi vỡ quỏ trỡnh lao ng ngi khụng ch quan h vi thiờn nhiờn m cũn cú quan h vi Quan h gia ngi vi ngi lao ng nhm to nhng giỏ tr vt cht, tinh thn phc v chớnh bn thõn v xó hi gi l quan h lao ng Quan h lao ng ny l biu hin mt Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn mt ca quan h sn xut v chu s chi phi ca quan h s hu Chớnh vỡ th, cỏc ch xó hi khỏc nhau, tựy thuc vo c im, tớnh cht ca cỏc quan h s hu thng tr m cú nhng phng thc t chc lao ng phự hp, v õu cú t chc lao ng, cú hp tỏc v phõn cụng lao ng thỡ ú tn ti quan h lao ng Trong nn kinh t th trng vi s tham gia ca nhiu thnh phn kinh t ó hỡnh thnh nhiu quan h lao ng, cỏc quan h lao ng ny ngy cng tr nờn a dng v phc tp, an xen ln Trong s cỏc quan h lao ng tn ti i sng xó hi, Lut lao ng ch yu iu chnh quan h lao ng gia ngi lao ng lm cụng n lng vi ngi s dng lao ng thuc mi thnh phn kinh t, tc l Lut lao ng ch yu iu chnh quan h lao ng c xỏc lp trờn c s hp ng lao ng i vi quan h lao ng hỡnh thnh trờn c s hp ng lao ng, phỏp lut t cỏc tiờu chun, chun mc hay khung phỏp lý, ú quyn li ca cỏc bờn c n nh mc ti thiu v ngha v n nh mc ti a Cỏc ch th tham gia quan h ny hon ton c t do, bỡnh ng, t nguyn, t tha thun cỏc liờn quan n quỏ trỡnh lao ng phự hp vi phỏp lut v hiu qu sn xut, kinh doanh ca doanh nghip Chớnh vỡ th, iu B lut Lao ng nm 1994 nc ta quy nh : B lut lao ng iu chnh quan h lao ng gia ngi lao ng lm cụng n lng vi ngi s dng lao ng v cỏc quan h lao ng liờn quan trc tip vi quan h lao ng õy l loi quan h lao ng tiờu biu v cng l hỡnh thc s dng lao ng ch yu, ph bin nn kinh t th trng Nh vy, khỏc vi quan h lao ng lm cụng n lng Lut lao ng iu chnh, quan h lao ng ca cỏn b, cụng chc lm vic b mỏy Nh nc cú nhng nột c trng khỏc bit, vỡ vy quan h lao ng ny trc ht Lut hnh chớnh iu chnh Tuy nhiờn, di gúc l mt quan h s dng lao ng, Lut lao ng cng iu chnh cỏc quan h lao ng ca cỏn b, cụng chc phm vi phự hp iu B lut lao ng quy nh: Ch lao ng i vi cụng chc, viờn chc Nh nc, ngi gi cỏc chc v c bu, c hoc b nhim, ngi thuc lc lng quõn i nhõn dõn, cụng an nhõn dõn, ngi thuc cỏc on th nhõn dõn, cỏc t chc chớnh tr, xó hi khỏc v xó viờn hp tỏc xó cỏc bn phỏp lut khỏc quy nh nhng tựy tng i tng m b - Cỏc quan h liờn quan n quan h lao ng Ngoi quan h lao ng lm cụng n lng l quan h ch yu, Lut lao ng cũn iu chnh mt s quan h xó hi khỏc cú liờn quan cht ch vi quan h lao ng Nhng quan h ú bao gm : Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn - Quan h v vic lm - Quan h hc ngh - Quan h v bi thng thit hi - Quan h v bo him xó hi - Quan h gia ngi s dng lao ng vi t chc Cụng on, i din ca th ngi lao ng - Quan h v gii quyt cỏc tranh chp lao ng v cỏc cuc ỡnh cụng - Quan h v qun lý lao ng (1) Quan h v vic lm Vic lm l khụng th thiu núi n quỏ trỡnh lao ng, khụng cú vic lm thỡ khụng th cú s lm vic i vi ngi lao ng, vic lm l iu c quan tõm u tiờn v ng thi l iu quan tõm sut c cuc i Vic lm y , vic lm cú hiu qu, vic lm c t la chn - ba ó c T chc lao ng quc t t v mong mun cỏc quc gia phi cú nhng n lc m bo Quan h v vic lm l quan h c xỏc lp m bo vic lm cho ngi lao ng Quan h ny va cú tớnh cht to c hi, va cú tỏc dng nõng cao kh nng tham gia lm vic n nh ca ngi lao ng, ng thi nõng cao cht lng ca vic lm Quan h v vic lm th hin ba loi ch yu sau õy : - Quan h v m bo vic lm gia Nh nc v ngi lao ng; - Quan h v m bo vic lm gia ngi s dng lao ng v ngi lao ng; - Quan h gia ngi lao ng v cỏc trung tõm dch v vic lm (2) Quan h hc ngh Trỡnh chuyờn mụn l mt yu t rt cn thit cho ngi lao ng, vỡ nu khụng cú trỡnh chuyờn mụn thỡ ngi lao ng s ớt cú c hi tham gia quan h lao ng, cng nh trỡ v n nh quan h lao ng Cụng ngh ngy ó cú nhng bc tin mnh m v nhanh chúng, ũi hi trỡnh chuyờn mụn ca ngi lao ng phi ngy cng c nõng cao Quan h hc ngh vỡ th va cú th l mt quan h c lp, va cú th l mt quan h ph thuc quan h lao ng Vic hc ngh phi tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut lao ng (3) Quan h v bi thng thit hi Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Cỏc ch th tham gia quan h lao ng cú cỏc quyn v ngha v phỏp lý nht nh, ch yu l cỏc quyn v ngha v lao ng Khi thc hin cỏc quyn v ngha v ny, nu mt cỏc ch th gõy thit hi v sc khe, tớnh mng, ti sn, li ớch ca bờn thỡ gia h phỏt sinh quan h v bi thng thit hi Nhng quan h v bi thng thit hi cỏc ch th ca quan h lao ng gõy thit hi cho thc hin quyn v ngha v lao ng c phỏp lut lao ng quy nh cht ch Cỏc quan h phỏp lut v bi thng thit hi ny cú th chia thnh ba loi : - Quan h bi thng thit hi ti sn; - Quan h bi thng vi phm hp ng; - Quan h bi thng thit hi v tớnh mng, sc khe ngi lao ng (4) Quan h v bo him xó hi Vic bo m i sng cho ngi lao ng h mt hoc gim kh nng lao ng, hay ht tui lao ng c Nh nc m bo bng nhiu loi qu khỏc nhau, ú cú qu bo him xó hi Quỏ trỡnh m bo cỏc iu kin vt cht cho ngi lao ng cú liờn quan cht ch vi quan h lao ng, vỡ vy c cỏc quy phm phỏp lut lao ng iu chnh Quan h phỏp lut v bo him xó hi gm hai nhúm nh sau : - Quan h phỏp lut vic to thnh qu bo him; - Quan h phỏp lut vic chi tr bo him xó hi (5) Quan h gia ngi s dng lao ng vi t chc Cụng on, i din ca th ngi lao ng Cụng on vi t cỏch l i din cho th ngi lao ng, tham gia vo mi quan h vi bờn s dng lao ng nhm bo v quyn, li ớch hp phỏp ca ngi lao ng nh : vic lm, tin lng, tin thng v cỏc ch khỏc Vỡ vy, quan h gia ngi s dng lao ng vi t chc Cụng on thuc i tng iu chnh ca Lut lao ng Ngoi ra, Cụng on cũn l ngi i din cho lc lng lao ng xó hi mi quan h vi Nh nc hoch nh chớnh sỏch, phỏp lut, vic kim tra, giỏm sỏt vic thc hin phỏp lut lao ng (6) Quan h v gii quyt cỏc tranh chp lao ng v cỏc cuc ỡnh cụng Trong quỏ trỡnh thc hin quyn v ngha v lao ng gia cỏc ch th ca quan h lao ng cú th phỏt sinh nhng bt ng v quyn v li ớch S bt ng ú lm phỏt sinh cỏc tranh chp lao ng, thm mt s trng hp lm phỏt sinh cỏc cuc ỡnh cụng Vic gii quyt nhng tranh chp v cỏc Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn cuc ỡnh cụng ny cỏc t chc, c quan cú thm quyn thc hin (tựy tng loi tranh chp m cỏc c quan cú thm quyn l Hi ng hũa gii c s, Hi ng trng ti lao ng cp tnh hay Tũa ỏn nhõn dõn), nhm bo m quyn li cho c hai bờn, m bo s hi hũa, n nh ca quan h lao ng Vỡ vy, quan h ny thuc i tng iu chnh ca Lut lao ng (7) - Quan h v qun lý lao ng Quan h v qun lý lao ng l quan h gia Nh nc hoc c quan Nh nc cú thm quyn vi cỏc cp, ngnh, doanh nghip hoc ngi s dng lao ng vic chp hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v s dng lao ng Trong quỏ trỡnh thc hin chc nng qun lý lao ng ca mỡnh, Nh nc cú quyn kim tra, tra, x lý cỏc trng hp vi phm phỏp lut lao ng Mc ớch ca quan h ny l nhm m bo quyn li ca cỏc bờn quan h lao ng v li ớch chung ca xó hi, m bo cho cỏc quan h lao ng - Phng phỏp iu chnh ca lut lao ng Cựng vi i tng iu chnh, phng phỏp iu chnh l cn c phõn bit cỏc ngnh lut, ng thi khng nh tớnh c lp ca mi ngnh lut Phng phỏp iu chnh ca mt ngnh lut l nhng cỏch thc, bin phỏp m Nh nc thụng qua phỏp lut s dng chỳng iu chnh cỏc nhúm quan h xó hi, sp xp cỏc nhúm quan h xó hi theo nhng trt t nht nh chỳng phỏt trin theo nhng hng nh trc Phng phỏp iu chnh ca mi ngnh lut c xỏc nh trờn c s c im, tớnh cht ca i tng iu chnh ca ngnh lut ú Xut phỏt t tớnh cht ca cỏc quan h xó hi Lut lao ng iu chnh, Lut lao ng s dng nhiu phng phỏp tỏc ng khỏc tựy thuc vo tng quan h lao ng c th Cỏc phng phỏp iu chnh ca Lut lao ng bao gm: a - Phng phỏp tha thun Phng phỏp ny ch yu ỏp dng trng hp xỏc lp quan h lao ng gia ngi lao ng vi ngi s dng lao ng, v vic xỏc lp tha c lao ng th Xut phỏt t bn cht ca quan h lao ng l t thng lng, nờn tham gia vo quan h lao ng cỏc bờn cựng tha thun cỏc liờn quan quỏ trỡnh lao ng trờn c s t nguyn, bỡnh ng nhm m bo cho hai bờn cựng cú li v to iu kin cỏc bờn thc hin tt cỏc ngha v ca mỡnh Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Tuy nhiờn, cng cn lu ý rng, phng phỏp tha thun Lut lao ng khỏc vi phng phỏp tha thun Lut dõn s Trong Lut dõn s, cỏc ch th tham gia quan h xó hi Lut dõn s iu chnh bỡnh ng v c lp vi v a v kinh t Chớnh vỡ vy m phng phỏp tha thun Lut dõn s c s dng trit , chỳng tỏc ng lờn cỏc quan h dõn s sut quỏ trỡnh t xỏc lp n chm dt Ngc li, Lut lao ng cỏc ch th tham gia vo quan h lao ng khụng bỡnh ng v a v, khụng c lp vi v t chc Chớnh vỡ vy, iu hũa mi quan h ny, Nh nc bng phỏp lut ó t nhng quy nh nhm bo v ngi lao ng, nõng cao v trớ ca ngi lao ng h bỡnh ng vi ngi s dng lao ng Bi vy, phng phỏp tha thun Lut lao ng l t do, thng lng, t nguyn tha thun, cỏc ch th thc hin quyn t nh ot ca mỡnh b - Phng phỏp mnh lnh Phng phỏp mnh lnh c s dng lnh vc t chc v qun lý lao ng, phng phỏp ny thng c dựng xỏc nh ngha v ca ngi lao ng i vi ngi s dng lao ng Trong quan h lao ng, ngi s dng lao ng phm vi quyn hn ca mỡnh cú quyn t cỏc quy nh nh : ni quy, quy ch, nhng quy nh v t chc, sp xp lao ng v.v buc ngi lao ng phi chp hnh Trong Lut lao ng phng phỏp mnh lnh khụng phi thc hin quyn lc Nh nc nh Lut hnh chớnh, m th hin quyn uy ca ch s dng lao ng i vi ngi lao ng c - Phng phỏp thụng qua cỏc hot ng Cụng on tỏc ng vo cỏc quan h phỏt sinh quỏ trỡnh lao ng Cú th núi õy l phng phỏp iu chnh rt c thự ca Lut lao ng Phng phỏp ny c s dng gii quyt nhng phỏt sinh quỏ trỡnh lao ng cú liờn quan trc tip n quyn, li ớch hp phỏp ca ngi lao ng Trong quan h lao ng, cỏc ch th tham gia quan h ny cú a v kinh t khụng bỡnh ng, ú t chc Cụng on - vi t cỏch l i din th ngi lao ng, ngi lao ng t nguyn lp nờn - cú chc nng i din th ngi lao ng quan h vi ngi s dng lao ng, nhm bo v quyn li ca ngi lao ng cỏc quyn, li ớch hp phỏp ca h cú nguy c b xõm phm iu ny khng nh rng, s hin din ca t chc Cụng on l chớnh ỏng, khụng th thiu c Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn II - CC NGUYấN TC C BN CA LUT LAO NG Nguyờn tc c bn ca Lut lao ng l nhng nguyờn lý, t tng ch o quỏn trit v xuyờn sut ton b h thng cỏc quy phm phỏp lut lao ng vic iu chnh cỏc quan h xó hi v s dng lao ng Ni dung cỏc nguyờn tc c bn ca Lut lao ng th hin quan im, ng li, chớnh sỏch ca ng, Nh nc ta v lnh vc lao ng Di õy ta s ln lc nghiờn cu cỏc nguyờn tc ny - Nguyờn tc bo v ngi lao ng T tng bo v ngi lao ng xut phỏt t quan im coi mc tiờu v ng lc chớnh ca s phỏt trin l vỡ ngi, phỏt huy nhõn t ngi, trc ht l ngi lao ng c ti i hi ng ton quc ln th VII Ni dung ca nguyờn tc bo v ngi lao ng rt rng, ũi hi phỏp lut phi th hin quan im bo v h vi t cỏch bo v ngi, ch th ca quan h lao ng Vỡ vy, nú khụng ch bao hm mc ớch bo v sc lao ng, bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca ngi lao ng, m phi bo v h trờn mi phng din nh: vic lm, ngh nghip, thu nhp, tớnh mng, sc khe, nhõn phm, danh d, cuc sng ca bn thõn v gia ỡnh h, thi gi ngh ngi, nhu cu nõng cao trỡnh , liờn kt v phỏt trin mụi trng lao ng v xó hi lnh mnh Vỡ th, nguyờn tc bo v ngi lao ng bao gm cỏc ni a - m bo quyn t la chn vic lm, ngh nghip, khụng b phõn bit i x ca ngi lao ng Hin phỏp nc ta quy nh lao ng l quyn v ngha v ca cụng dõn Nh nc v xó hi cú k hoch to ngy cng nhiu vic lm cho ngi lao ng B lut lao ng cng quy nh: Mi ngi u cú quyn lm vic, t la chn vic lm v ngh nghip, khụng b phõn bit i x v gii tớnh, dõn tc, thnh phn xó hi, tớn ngng tụn giỏo Ni dung ca cỏc quy nh ny l s m bo v mt phỏp lý cho ngi lao ng phm vi kh nng, nguyn vng ca mỡnh cú c c hi tỡm kim vic lm v cú quyn lm vic ngi lao ng c hng v thc hin c cỏc quyn núi trờn ca mỡnh, phỏp lut lao ng ghi nhn quyn cú vic lm v t la chn ni lm vic ca ngi lao ng; ng thi cng quy nh trỏch nhim ca Nh nc, ca cỏc doanh nghip v ton xó hi vic to iu kin ngi lao ng Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn b - Tr lng (tin cụng) theo tha thun Xut phỏt t quan im cho rng sc lao ng l hng húa, tin lng l giỏ c sc lao ng, cỏc quy nh v tin lng Nh nc ban hnh phi phn ỏnh ỳng giỏ tr sc lao ng Tựy tng tớnh cht, c im khỏc ca tng loi lao ng m Nh nc quy nh ch tin lng hp lý, v phi quỏn trit cỏc nguyờn tc sau õy: - Lao ng cú trỡnh chuyờn mụn cao, thnh to, cht lng cao, lm vic nhiu thỡ c tr cụng cao v ngc li - Nhng lao ng ngang phi c tr cụng ngang B lut lao ng quy nh tin lng ca ngi lao ng hai bờn tha thun, nhng khụng c thp hn mc lng ti thiu Nh nc quy nh ng thi m bo quyn li ca ngi lao ng vic c tr lng v hng lng trờn c s tha thun, phỏp lut lao ng cng quy nh nhng bin phỏp bo v ngi lao ng v bo h tin lng ca ngi lao ng c - Thc hin bo h lao ng i vi ngi lao ng Hin phỏp nc ta quy nh: Nh nc ban hnh chớnh sỏch, ch bo h lao ng; ng thi phỏp lut lao ng cng quy nh: Chớnh ph lp chng trỡnh quc gia v bo h lao ng, an ton lao ng, v sinh lao ng, a vo k hoch phỏt trin kinh t, xó hi v ngõn sỏch ca Nh nc; u t nghiờn cu khoa hc, h tr phỏt trin cỏc c s sn xut dng c, thit b an ton lao ng, v sinh lao ng, phng tin bo v cỏ nhõn; ban hnh h thng tiờu biu, quy trỡnh, quy phm v an ton lao ng, v sinh lao ng Cỏc quy nh ny xut phỏt t quan im v nhn thc: ngi l quý, l lc lng lao ng ch yu ca xó hi Do vy, vic bo v sc khe chung v bo v an ton, v sinh lao ng cho ngi lao ng núi riờng l nhim v v trỏch nhim khụng th thiu c ca Nh nc v cỏc doanh nghip Nhng m bo v mt phỏp lý ngi lao ng thc s c hng quyn bo h lao ng th hin cỏc im sau: - c m bo lm vic iu kin an ton v v sinh lao ng; - c hng ch trang b phng tin bo v cỏ nhõn; - c hng cỏc ch bi dng sc khe lm nhng cụng vic nng nhc, cú yu t c hi, nguy him; - c sp xp vic lm phự hp vi sc khe, c ỏp dng thi gian lm vic rỳt ngn i vi cụng vic c hi, nng nhc; 10 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn V phớa cỏc c quan qun lý nh nc cú thm quyn : cũn tỡnh trng buụng lng qun lý, khụng thc hin tra lao ng thng xuyờn nờn khụng kp thi phỏt hin nhng sai phm v gii quyt trit cỏc vi phm ca doanh nghip c bit, tỡnh trng ny tn ti ch yu ỡ cỏc doanh nghip thuc khu vc kinh t ngoi quc doanh v doanh nghip cú u t nc ngoi Thc t cho thy khụng ớt cỏc cuc ỡnh cụng ó din ra, thm ó kt thỳc ri thỡ cỏc c quan cú thm quyn a phng mi bit Trong mt s trng hp cũn t lỳng tỳng b ng x lý Cú ni phi nh n cụng an can thip m khụng gii quyt trit cỏc tranh chp V nguyờn nhõn khỏch quan Mt nhng nguyờn nhõn lm phỏt sinh tranh chp lao ng l h thng phỏp lut v lao ng cha c y , ng b v kp thi Nc ta cú nhng c im riờng v kinh t chớnh tr v xó hi nờn khụng th cú mt h thng phỏp lut lao ng y cỏc quan h xó hi ny sinh v cú chiu hng phc hn Mc dự B lut Lao ng ó c ban hnh mt thi gian khỏ di nhng nhiu quan h mi cng phỏt sinh nờn cn cú s sa i b sung kp thi d Phõn loi tranh chp lao ng Cn c vo quy mụ ca tranh chp Tng ng vi hai loi quan h lao ng: quan h lao ng gia cỏ nhõn ngi lao ng vi ngi s dng lao ng v quan h gia th ngi lao ng vi i din ngi s dng lao ng hoc ngi s dng lao ng m cú hai loi tranh chp lao ng l: tranh chp lao ng cỏ nhõn v tranh chp lao ng th Cỏch phõn chia ny da trờn bn cht phỏp lý ca hai mi quan h lao ng cỏ nhõn v th Tranh chp lao ng nu ch phỏt sinh gia mt ngi lao ng v ngi s dng lao ng, hoc i tng tranh chp ch liờn quan n mt ngi - cỏ nhõn ngi lao ng, thỡ ú l tranh chp lao ng cỏ nhõn S nh hng ca nú n hot ng sn xut ca doanh nghip ch mc hn ch Tuy nhiờn, nu tranh chp xy gia th ngi lao ng v ngi s dng lao ng phm vi ton doanh nghip thỡ lỳc ú tranh chp s cú tỏc ng tiờu cc rt ln n sn xut v nhiu cũn nh hng n c an ninh trt t cụng cng Vỡ th hu qu phỏp lý cng cú nhng biu hin khỏc v vỡ tớnh cht y cỏc quy nh ỏp dng gii quyt, cỏc c ch gii quyt cng cú s khỏc 196 Cn c vo tớnh cht ca tranh chp Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Tựy vo tớnh cht ca tranh chp m tranh chp lao ng cú th c chia thnh loi: tranh chp v quyn v tranh chp v li ớch Tranh chp v quyn l nhng tranh chp phỏt sinh vic thc hi quyn v ngha v ó c quy nh lut lao ng, tha c lao ng th hay hp ng lao ng Tranh chp v li ớch l nhng tranh chp v cỏc quyn li cha c phỏp lut quy nh hoc ngừ, cha c cỏc bờn ghi nhn tha c th hoc ó tha thun tha c nhng khụng cũn phự hp cỏc yu t phỏt sinh vo thi im tranh chp C quan, t chc cú thm quyn gii quyt tranh chp lao ng Cỏc c quan, t chc cú thm quyn gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn gm: 1- Hi ng ho gii lao ng c s hoc ho gii viờn lao ng ca c quan lao ng qun, huyn, th xó, thnh ph thuc tnh (sau õy gi chung l cp huyn) i vi nhng ni khụng cú Hi ng ho gii lao ng c s; 2- To ỏn nhõn dõn Cỏc c quan, t chc cú thm quyn gii quyt tranh chp lao ng th gm: 1- Hi ng ho gii lao ng c s hoc ho gii viờn lao ng ca c quan lao ng cp huyn ni khụng cú Hi ng ho gii lao ng c s; 2- Hi ng trng ti lao ng cp tnh; 3- To ỏn nhõn dõn a Hi ng hũa gii lao ng c s hoc ho gii viờn lao ng cp huyn: Hi ng ho gii lao ng c s phi c thnh lp cỏc doanh nghip cú cụng on c s hoc Ban chp hnh cụng on lõm thi gm s i din ngang ca bờn ngi lao ng v bờn ngi s dng lao ng S lng thnh viờn ca Hi ng hai bờn tho thun Nhim k ca Hi ng ho gii lao ng c s l hai nm i din ca mi bờn luõn phiờn lm Ch tch v Th ký Hi ng Hi ng ho gii lao ng c s lm vic theo nguyờn tc tho thun v nht trớ 197 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Trong trng hp ho gii khụng thnh hoc mt bờn tranh chp vng mt n ln th hai theo giy triu hp l m khụng cú lý chớnh ỏng, thỡ Hi ng ho gii lao ng c s lp biờn bn ho gii khụng thnh Bn biờn bn phi c gi cho hai bờn tranh chp thi hn ba ngy, k t ngy ho gii khụng thnh Mi bờn tranh chp u cú quyn yờu cu To ỏn nhõn dõn gii quyt tranh chp H s gi To ỏn nhõn dõn phi kốm theo biờn bn ho gii khụng thnh Hi ng hũa gii lao ng c s l t chc cú tớnh cht xó hi doanh nghip, cú nhim v lm cõn bng mi quan h lao ng gia hai bờn xy tranh chp Do vy, c hai bờn ngi lao ng v ngi s dng lao ng u phi tha nhn s tn ti khỏch quan ca hi ng hũa gii Phỏp lut quy nh ngi s dng lao ng phi m bo cỏc iu kin cn thit cho hi ng hũa gii lao ng c s hot ng c tt Hi ng hũa gii lao ng c s cú trỏch nhim gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn v tranh chp lao ng th phm vi doanh nghip Ngi s dng lao ng bo m iu kin cn thit cho hot ng ca Hi ng ho gii lao ng c s Hũa gii viờn lao ng: Ho gii viờn lao ng tin hnh vic ho gii i vi cỏc tranh chp lao ng cỏ nhõn xy ni cha thnh lp Hi ng ho gii lao ng c s, tranh chp v thc hin hp ng hc ngh v chi phớ dy ngh Hũa gii viờn c quan lao ng cp huyn c b Hi ng trng ti lao ng cp tnh Hi ng trng ti lao ng cp tnh cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp lao ng th ó c Hi ng hũa gii lao ng c s gii quyt nhng khụng t c kt qu Hi ng trng ti lao ng cp tnh gm cỏc thnh viờn chuyờn trỏch v kiờm chc l i din ca c quan qun lý nh nc lao ng, i din ca cụng on, i din ca nhng ngi s dng lao ng v mt s lut gia, nh qun lý, nh hot ng xó hi cú uy tớn a phng Thnh phn Hi ng trng ti lao ng cp tnh c hỡnh thnh theo s l, ti a khụng c quỏ chớn ngi, i din c quan lao ng cp tnh lm Ch tch Nhim k ca Hi ng trng ti lao ng l ba nm Hi ng trng ti lao ng quyt nh theo nguyờn tc a s, bng cỏch b phiu kớn 198 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn C quan lao ng cp tnh bo m iu kin cn thit cho hot ng ca Hi ng trng ti lao ng c Tũa ỏn nhõn dõn: To ỏn nhõn dõn gii quyt cỏc tranh chp lao ng cỏ nhõn m Hi ng ho gii lao ng c s, ho gii viờn lao ng ho gii khụng thnh hoc Hi ng ho gii lao ng c s, ho gii viờn lao ng khụng gii quyt thi hn quy nh Tuy nhiờn cú nhng tranh chp lao ng cỏ nhõn To ỏn nhõn dõn gii quyt m khụng nht thit phi qua ho gii ti c s gm: a) Tranh chp v x lý k lut lao ng theo hỡnh thc sa thi hoc v trng hp b n phng chm dt hp ng lao ng; b) Tranh chp v bi thng thit hi, tr cp chm dt hp ng lao ng; c) Tranh chp gia ngi giỳp vic gia ỡnh vi ngi s dng lao ng; d) Tranh chp v bo him xó hi quy nh ti im b khon iu 151 ca B lut ny; ) Tranh chp v bi thng thit hi gia ngi lao ng vi doanh nghip xut khu lao ng Tũa lao ng thuc tũa ỏn nhõn dõn cp tnh cú thm quyn gii quyt cỏc tranh chp lao ng th sau v tranh chp ó qua th tc gii quyt ti hi ng hũa gii lao ng c s v hi ng trng ti lao ng cp tnh m th lao ng khụng tin hnh ỡnh cụng Tũa ỏn cú thm quyn gii quyt cỏc 15 tranh chp lao ng l tũa ni lm vic hoc ni c trỳ ca b n Nu b n l mt phỏp nhõn thỡ tũa cú thm quyn l tũa ni phỏp nhõn cú tr s chớnh Cỏc ng s cú quyn tha thun vic yờu cu tũa ỏn ni lm vic hoc ni c trỳ ca nguyờn n gii quyt v ỏn lao ng Nguyờn n cú quyn la chn tũa ỏn yờu cu gii quyt v ỏn lao ng cỏc trng hp sau: + Nu khụng bit rừ tr s hoc ni c trỳ ca b n thỡ nguyờn n cú th yờu cu tũa ỏn ni cú ti sn, ni cú tr s hoc ni c trỳ cui cựng ca b n gii quyt v ỏn + Nu v ỏn phỏt sinh t hot ng ca chi nhỏnh doanh nghip thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni doanh nghip cú tr s hoc ni cú chi nhỏnh doanh nghip gii quyt 15 Nguyờn n v ỏn lao ng l ngi c gi thit cú quyn hoc li ớch b vi phm hay tranh chp nờn kin (hoc c ngi khỏc kin, t theo quy nh ca phỏp lut) nhm bo v nhng quyn v li ớch ú B n v ỏn lao ng l ngi c tham gia t tng theo yờu cu ca nguyờn n gi thit ó vi phm quyn, li ớch hp phỏp ca nguyờn n hoc tranh chp vi nguyờn õồn 199 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn + Nu v ỏn phỏt sinh t hot ng ca ngi s dng lao ng l ngi cai thu hoc ngi cú vai trũ trung gian thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni ngi s dng lao ng l ch chớnh cú tr s hoc c trỳ, hoc ni ngi cai thu, ngi cú vai trũ trung gian c trỳ.VD : A c trỳ ti TP Cn th l cai thu xõy dng, chu trỏch nhim khoan múng cho cụng trỡnh Ch thi cụng l Cụng ty xõy dng 46 úng tr s ti qun Bỡnh Thnh - TP.HCM B l ngi lm cụng cho A Khi cú tranh chThnhng cỏ nhõn gia B v A phỏt sinh, B cú quyn yờu cu Tũa ỏn nhõn dõn qun Bỡnh Thnh hoc Tũa ỏn nhõn dõn TP Cn Th gii quyt tranh chp + Nu v ỏn phỏt sinh vi phm hp ng, tranh chp lao ng th, hp ng hc ngh thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni thc hin hp ng lao ng, tranh chp lao ng th hoc hp ng hc ngh gii quyt + i vi cỏc v ỏn v ũi bi thng thit hi v tớnh mng sc khe, chi phớ y t b tai nn lao ng, bnh ngh nghip hoc ũi tr tin lng, cp mt vic lm, tr cp thụi vic v khon tin tr cho ngi lao ng v bo him xó hi, bo him y t ngi lao ng khụng thuc loi hỡnh bo him bt buc thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni c trỳ ca mỡnh, ni b n cú tr s hoc c trỳ gii quyt + i vi v ỏn v ũi ngi lao ng bi thng thit hi ti sn, phớ dy ngh, thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni ngi ú lm vic hoc c trỳ gii quyt Trong trng hp cú nhiu b n cú ni lm vic hoc ni c trỳ khỏc thỡ nguyờn n cú quyn yờu cu tũa ỏn ni mt cỏc b n lm vic hoc c trỳ gii quyt + Nu hp ng lao ng, tha c lao ng th m cỏc bờn ó tha thun trc v tũa ỏn gii quyt vic tranh chp thỡ nguyờn n ch cú th c kin ti tũa ỏn ú II TRèNH T GII QUYT TRANH CHP LAO NG Trỡnh t gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn a Quỏ trỡnh gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn ti hi ng hũa gii c s hoc hũa gii viờn lao ng cp huyn - Tranh chp lao ng cỏ nhõn c a gii quyt ti hi ng hũa gii c s Trong thi gian chm nht l ngy k t ngy nhn c n yờu cu, hi ng hũa gii lao ng c s phi tin hnh hũa gii Ti bui hũa gii phi cú mt hai bờn tranh chp hoc i din c y quyn ca h 200 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn - Hi ng hũa gii c s a phng ỏn hũa gii cỏc bờn xem xột Nu hai bờn chp thun phng ỏn thỡ lp biờn bn hũa gii thnh Hai bờn cú nhim v chp hnh cỏc tha thun biờn bn hũa gii thnh Nu hũa gii khụng thnh thỡ ghi ý kin ca cỏc bờn tranh chp - Nhng tranh chp lao ng cỏ nhõn ti cỏc doanh nghip ni cha thnh lp Hi ng ho gii lao ng c s, tranh chp v thc hin hp ng hc ngh v chi phớ dy ngh.thỡ hũa gii viờn lao ng tin hnh vic hũa gii chm nht l ngy, tớnh t ngy nhn c n ca mt cỏc bờn tranh chp b Gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn ti tũa ỏn i vi nhng tranh chp lao ng cỏ nhõn, hi ng hũa gii hoc hũa gii viờn lao ng ó tin hnh hũa gii nhng khụng thnh, cỏc bờn cú quyn yờu cu tũa ỏn nhõn dõn gii quyt Thm quyn gii quyt cỏc tranh chp lao ng cỏ nhõn thuc tũa ỏn nhõn dõn cp huyn, ch trng hp cú yu t nc ngoi thỡ thm quyn gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn thuc thm quyn ca To Lao ng To ỏn nhõn dõn cp tnh Thi hiu yờu cu gii quyt tranh chp lao ng cỏ nhõn c tớnh t ngy mi bờn tranh chp cho rng quyn v li ớch ca mỡnh b bờn xõm phm Cn c vo tớnh cht ca tng nhúm tranh chp, phỏp lut 16 hin hnh nc ta quy nh thi hiu l thỏng, nm, hoc nm Trỡnh t gii quyt tranh chp lao ng th a Th tc hũa gii Khi xy tranh chp gia th lao ng v ngi s dng lao ng thỡ hi ng hũa gii c s hoc hũa gii viờn lao ng ( nhng ni khụng cú hi ng hũa gii) phi tin hnh cỏc th tc v phi tin hnh phiờn hũa gii thi gian chm nht l ngy k t ngy hi ng hũa gii hoc hũa gii viờn nhn c n yờu cu hũa gii ca mt hai bờn tranh chp Ti phiờn hp hũa gii v nguyờn tc l phi cú mt hai bờn hoc i din c y quyn ca h Hi ng hũa gii lao ng c s hoc hũa gii viờn lao ng a phng ỏn hũa gii cỏc bờn xem xột Nu hai bờn chp nhn hũa gii thỡ lp biờn bn hũa gii thnh Hai bờn cú ngha v tuõn th cỏc tha thun ghi biờn bn hũa gii thnh ụ Xem thờm khon iu 167 B Lut lao õọỹng 201 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Nu hũa gii khụng thnh thỡ hi ng hũa gii c s hoc hũa gii viờn lao ng tin hnh lp biờn bn hũa gii khụng thnh, ghi ý kin ca hai bờn tranh chp, ca hi ng hũa gii hoc hũa gii viờn lao ng biờn bn phi cú ch ký ca cỏc bờn Mi bờn hoc c hai bờn u cú quyn yờu cu hi ng trng ti lao ng cp tnh gii quyt b Th tc gii quyt thụng qua trng ti Hi ng trng ti lao ng cp tnh tin hnh hũa gii v gii quyt tranh chp lao ng th chm nht l 10 ngy k t nhn c yờu cu Ti phiờn hp gii quyt tranh chp phi cú mt cỏc i din c y quyn ca hai bờn tranh chp Trong trng hp cn thit, hi ng cú th mi i din cụng on cp trờn ca cụng on c s v i din ca c quan nh nc hu quan tham d phiờn hp Hi ng trng ti s a phng ỏn hũa gii hai bờn xem xột - Trong trng hp hai bờn nht trớ thỡ lp biờn bn hũa gii thnh Hai bờn cú ngha v chp hnh cỏc tha thun ghi biờn bn hũa gii thnh - Trng hp hũa gii khụng thnh thỡ hi ng trng ti lao ng gii quyt v tranh chp, quyt nh gii quyt v thụng bỏo cho hai bờn tranh chp Nu hai bờn khụng cú ý kin thỡ quyt nh ú ng nhiờn cú hiu lc thi hnh Trng hp th ngi lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca ti thỡ cú quyn yờu cu tũa ỏn nhõn dõn gii quyt v xem xột li quyt nh ca trng ti hoc tin hnh ỡnh cụng Trng hp ngi s dng lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca ti thỡ cú quyn yờu cu tũa ỏn nhõn dõn gii quyt v xem xột li quyt nh ca trng ti Vic ngi s dng lao ng yờu cu tũa ỏn nhõn dõn xem xột li quyt nh ca hi ng trng ti khụng cn tr quyn ỡnh cụng ca th ngi s dng lao ng Trong quỏ trỡnh gii quyt tranh chp lao ng th tc hũa gii c s v trng ti, cỏc bờn phi gi nguyờn trng quan h lao ng, khụng bờn no cú hnh vi n phng chng li bờn 17 Nhng hnh vi ny cng b cm 17 Ngi s dng lao ng khụng c úng xng, khụng c thuyờn chuyn nhng ngi lao ng ang cú tranh chp i ni khỏc, khụng c sa thi ngi lao ng nu h khụng phm li nng nh quy nh ti iu 85 BLL n mc phi b sa thi Ngi lao ng khụng c cú hnh vi phỏ hoi mỏy múc thit b, dng c hoc chim dng nh xng, khụng c cú hnh ng bo lc i vi ngi lao õọỹng 202 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn quỏ trỡnh tũa ỏn ang th lý gii quyt tranh chp lao ng th hoc quỏ trỡnh th ngi lao ng ỡnh cụng c Gii quyt tranh chp lao ng th ti tũa ỏn Khi th ngi lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca hi ng ti lao ng cp tnh, h cú quyn yờu cu tũa lao ng thuc tũa ỏn nhõn dõn cp tnh gii quyt v ỏn Ti phiờn tũa gii quyt tranh chp lao ng th thỡ Ban chp hnh cụng on c s i din th ngi lao ng tham gia t tng ti phiờn tũa Cỏc th tc t tng ti to ỏn tng t nh th tc t tng tranh chp lao ng cỏ nhõn Thi hiu yờu cu gii quyt tranh chp lao ng th l nm, k t ngy m mi bờn cho rng quyn v li ớch ca mỡnh b vi phm III èNH CễNG Trong trng hp th lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca hi ng trng ti lao ng cp tnh, thỡ cú quyn yờu cu to ỏn nhõn dõn gii quyt hoc ỡnh cụng Trong trng hp ngi s dng lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca hi ng trng ti lao ng, thỡ cú quyn yờu cu to ỏn nhõn dõn xột li quyt nh ca hi ng trng ti Vic ngi s dng lao ng yờu cu to ỏn nhõn dõn xột li quyt nh ca hi ng trng ti khụng cn tr quyn ỡnh cụng ca th lao ng Khỏi nim v nhng c im c bn ca ỡnh cụng a Khỏi nim ỡnh cụng nc ta, sau cỏch mng thỏng nm 1945, H Ch Tch cng ó ký sc lnh s 29/ SL nm 1947 cng ó ghi nhn quyn t kt hp v bói cụng Tuy hiờn, mt thi gian di, c thự ca c ch qun lý kinh t trung quan liờu bao cp, quyn ỡnh cụng ca ngi lao ng ó khụng c s dng v trờn thc t h cng cha ln no s dng ti quyn ny Cựng vi cụng cuc chuyn i c ch kinh t, iu kin kinh t th trng, cỏc quan h lao ng khụng cũn mang tớnh cht hnh chớnh nh trc na m nú l cỏc quan h kinh t Do vy, tranh chp lao ng xut hin ngy cng nhiu v khụng ớt trng hp ngi lao ng ó s dng n phng thc ỡnh cụng gii quyt cỏc tranh chp Song cho n thi im by gi phỏp lut cha iu tit nờn cỏc cuc ỡnh cụng ny hu nh l thiu tớnh t chc 203 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn v mang tớnh t phỏt Mt s cuc ỡnh cụng phi cú s can thip ca chớnh quyn v cụng an mi cú th gii quyt c Xut phỏt t nhu cu thc tin núi trờn, B lut lao ng 1994 ó chớnh thc a ch nh ỡnh cụng vo v dnh iu quy nh nhng cú tớnh chung nht v ỡnh cụng v gii quyt cỏc cuc ỡnh cụng Phỏp lut lao ng Vit Nam khụng a nh ngha c th v ỡnh cụng Tuy nhiờn da vo cỏc quy nh ca phỏp lut ta cú th a nh ngha khỏi quỏt v ỡnh cụng nh sau : ỡnh cụng l u tranh cú t chc ca th lao ng doanh nghip hay mt b phn c cu ca doanh nghip bng cỏch cựng ngh vic nhm yờu cu ngi s dng lao ng ỏp ng nhng quyn v li ớch hp phỏp phỏt sinh quan h lao ng Cú th núi ỡnh cụng l bin phỏp trc tip, mnh m nht ca ngi lao ng ũi thc hin ỳng cỏc ngha v ca ngi s dng lao ng theo phỏp lut, nht l ũi tha nhng yờu sỏch ca ngi lao ng v tin lng, iu kin lm vic v nhng m bo xó hi, nhm bo v quyn v li ớch hp phỏp ca h Tuy nhiờn, phm vi nh hng rt ln ca ỡnh cụng i vi hot ng sn xut kinh doanh cng nh vi xó hi m quyn ỡnh cụng ny phi c gii hn mt khuụn kh phỏp lut cho phộp v phi tuõn theo nhng trỡnh t th tc nht nh theo quy nh ca phỏp lut b c im ca ỡnh cụng ỡnh cụng cú cỏc c im sau õy: - ỡnh cụng l s ngng vic ca th lao ng Ngng vic núi õy l s n phng ngng hn cụng vic ang lm bỡnh thng theo hp ng lao ng, tho c lao ng th v ni quy lao ng - ỡnh cụng l hỡnh thc u tranh cú t chc Tớnh t chc ỡnh cụng th hin ch: vic quyt nh ỡnh cụng, th tc chun b ỡnh cụng, tin hnh ỡnh cụng, gii quyt ỡnh cụng u i din ca th lao ng v cụng on tin hnh Ngoi t chc cụng on, khụng cú quyn ng t chc ỡnh cụng - Vic ỡnh cụng ch tin hnh phm vi doanh nghip hoc b doanh nghip Giiphn hn ca phm vi ỡnh cụng mt doanh nghip hoc mt b phn c cu ca doanh nghip xut phỏt t phm vi v ni dung ca tranh chp lao ng th Nu v tranh chp m mt bờn l th lao ng 204 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn ca c doanh nghip thỡ cú th tt c ngi lao ng doanh nghip ngng vic ỡnh cụng Nu l tranh chp gia th lao ng thuc b phn ca doanh nghip thỡ ỡnh cụng ch c tin hnh phm vi b phn ú S tham gia hng ng ca nhng ngi khỏc khụng cú liờn quan n tranh chp lao ng th, khụng thuc th lao ng cú tranh chp thỡ u l bt hp phỏp c Phõn loi ỡnh cụng Vic phõn loi ỡnh cụng giỳp cho quỏ trỡnh gii quyt ỡnh cụng nhanh chúng v hiu qu, hn ch nhng nh hng tiờu cc ca nú ti sn xut v i sng ca ngi lao ng cng nh i vi nn kinh t xó hi núi chung Cn c vo tớnh hp phỏp ca ỡnh cụng ta cú ỡnh cụng hp phỏp v ỡnh cụng bt hp phỏp ỡnh cụng hp phỏp l nhng cuc ỡnh cụng c tin hnh theo ỳng quy nh ca phỏp lut ỡnh cụng bt hp phỏp l nhng cuc ỡnh cụng thiu mt s cỏc iu kin lut nh nh vy, tớnh hp phỏp ca ỡnh cụng ch c xột ch yu di gúc th tc tin hnh ỡnh cụng m khụng xột v ni dung ca cỏc yờu sỏch ỡnh cụng Cn c vo phm vi ỡnh cụng cú th phõn thnh ỡnh cụng doanh nghip, ỡnh cụng b phn, ỡnh cụng ton ngnh ỡnh cụng doanh nghip l nhng cuc ỡnh cụng th ngi lao ng phm vi mt doanh nghip tin hnh ỡnh cụng b phn l nhng cuc ỡnh cụng th lao ng phm vi mt b phn c cu ca doanh nghip tin hnh ỡnh cụng ton ngnh l nhng cuc ỡnh cụng ca nhng ngi lao ng phm vi mt ngnh trờn ton quc tin hnh Phỏp lut nc ta ch tha nhn nhng cuc ỡnh cụng phm vi doanh nghip (ỡnh cụng doanh nghip v ỡnh cụng b phn) l hp phỏp Trỡnh t, th tc tin hnh ỡnh cụng Sau hi ng trng ti lao ng cp tnh quyt nh v vic gii quyt tranh chp lao ng th m th ngi lao ng khụng nht trớ vi quyt 18 nh ca trng ti thỡ h cú quyn ỡnh cụng V nguyờn tc, ỡnh cụng c tha nhn l quyn ca nhng ngi lao ng Tuy nhiờn, thc t cú nhng nhúm ngi lao ng li khụng c thc hin quyn ny Vic gii hn phm vi quyn ỡnh cụng ph thuc vo 18 iu 172 BLL cho phộp th ngi lao ng c la chn mt hai bin phỏp: ỡnh cụng hoc yờu cu to ỏn nhõn dõn cp tnh gii quyt 205 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn Theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, vic ỡnh cụng b cm nhng doanh nghip phc v cụng cng v doanh nghip thit yu cho nn kinh t quc dõn hoc an ninh quc phũng Bi vỡ, nu cho phộp nhng doanh nghip ny ỡnh cụng s cú nh hng nghiờm trng n li ớch chung ca ton xó hi Tuy nhiờn, cú th bo v mt cỏch cú hiu qu cỏc quyn li chớnh ỏng ca ngi lao ng lm vic cỏc doanh nghip khụng c ỡnh cụng núi trờn, phỏp lut quy nh cỏc c quan qun lý nh nc hu quan phi cú ch nh k lm vic vi doanh nghip ny, thng xuyờn nm tỡnh hỡnh v lng nghe ý kin ca hai bờn th ngi lao ng v ngi s dng lao ng trng hp cỏ bit, nu xy tranh chp lao ng th thỡ theo cỏc th tc hũa gii v trng ti Trong trng hp mt hai bờn khụng ng ý vi quyt nh ca hi ng trng ti lao ng thỡ v vic s tũa ỏn nhõn dõn gii quyt Ngoi ra, i vi cỏc doanh nghip khụng thuc din cm ỡnh cụng thỡ trng hp xột thy ỡnh cụng cú nguy c nghiờm trng cho nn kinh t quc dõn hoc nh hng n an ninh cụng cng, Th tng Theo quy nh hin hnh phỏp lut nc ta, vic ỡnh cụng phi tuõn theo cỏc bc sau õy: - ngh vic ỡnh cụng: vic ỡnh cụng c ngh bi thp th ngi lao ng hoc theo quyt nh ca ban chp hnh cụng don c s Nu vic ỡnh cụng th ngi lao ng ngh ch t ỡnh cụng cú 1/3 s ngi lao ng th ngi lao ng (nu vic ỡnh cụng c tin hnh doanh nghip) hoc quỏ na s lao ng mt b phn c cu doanh nghip (nu ỡnh cụng c tin hnh b phn ú) Khi cú ngh ỡnh cụng thỡ ban chp hnh cụng on c s phi tin hnh ly ý kin ca th ngi lao ng bng cỏch b phiu kớn hoc ly ch ký xỏc nh s lng ngi tin hnh ỡnh cụng Nu vic ỡnh cụng ban chp hnh cụng on c s quyt nh thỡ cng phi ly ý kin ca ngi lao ng theo s lng v cỏch thc nh trờn Vic quy nh phi cú quỏ na s ngi th ngi lao ng ng ý mi c ỡnh cụng va m bo cht ch v mt phỏp lut va m bo cho cuc ỡnh cụng ca th lao ng ban chp hnh cụng on quyt nh to c uy th - Thụng bỏo vic ỡnh cụng: ó xỏc nh c s lng ngi tham gia ỡnh cụng, Ban chp hnh cụng on c s phi c i din (nhiu nht l 206 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn ngi) trao bn yờu cu cho ngi s dng lao ng; ng thi phi gi mt bn thụng bỏo cho c quan lao ng cp tnh, mt bn thụng bỏo cho Liờn on lao ng cp tnh Trong bn yờu cu gi ngi s dng lao ng v thụng bỏo gi cho c quan lao ng v liờn on lao ng cp tnh phi ghi rừ nhng bt ng, ni dung yờu cu cn gii quyt, kt qu b phiu hoc ly ch ký tỏn thnh ỡnh cụng v thi im bt u ỡnh cụng Cỏc bn thụng bỏo v yờu cu phi gi trc thi im bt u ỡnh cụng ớt nht l ba ngy cỏc ni nhn kp thi t thỏi Cn lu ý rng trc, v sau kt thỳc ỡnh cụng, ngi lao ng khụng c cú hnh vi nh cn tr hoc ộp buc ngi khỏc ỡnh cụng, dựng bo lc lm tn hi mỏy múc thit b ti sn ca doanh nghip; v ngi s dng lao ng cng khụng c sa thi hoc iu ng ngi lao ng i lm vic ni khỏc vỡ lý ỡnh cụng; trự dp, tr thự ngi tham gia ỡnh cụng hoc ngi lónh o ỡnh cụng mt khớa cnh no ú, cú th thy cỏc quy nh ny khụng m bo mt cho cỏc cuc ỡnh cụng Tuy nhiờn, cú th núi ỡnh cụng xy l khụng cú li cho c hai phớa: ngi lao ng v ngi s dng lao ng Do ú, phỏp lut lao ng nc ta ó cú nhng quy nh khỏ gt gao nhm cú th hn ch thp nht cỏc cuc ỡnh cụng xy Cỏc quy nh ny cng chng t ỡnh cụng thc s l bin cui cựng ca th ngi lao ng vic gii quyt cỏc tranh chp Thm quyn ca tũa ỏn vic gii quyt cỏc cuc ỡnh cụng Vic gii quyt cỏc cuc ỡnh cụng thuc thm quyn ca Tũa lao ng thuc Tũa ỏn nhõn dõn cp tnh ni t tr s chớnh ca doanh nghip cú th lao ng ỡnh cụng Trng hp ban chp hnh cụng on c s hoc ngi lao ng khụng ng ý vi quyt nh ca tũa ỏn nhõn dõn cp tnh thỡ cú quyn khiu ni lờn Tũa phỳc thm Tũa ỏn nhõn dõn ti cao Trong quỏ trỡnh gii quyt v ỡnh cụng thỡ to ỏn cú quyn quyt nh tớnh hp phỏp hay bt hp phỏp ca cuc ỡnh cụng a Nhng cn c tũa ỏn cụng nhn cuc ỡnh cụng l hp phỏp - Cuc ỡnh cụng phi th ngi lao ng doanh nghip tin hnh v din phm vi mt doanh nghip - Cuc ỡnh cụng phi phỏt sinh t tranh chp lao ng th, quan h lao ng - Tranh chp lao ng th ny phi ó c gii quyt qua cỏc bc hũa gii v trng ti v phi quỏ na s lng ngi lao ng tỏn 207 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn thnh bng cỏch b phiu kớn hoc ly ch ký v m bo cỏc th tc khỏc theo quy nh ca phỏp lut (gi bn yờu cu cho ngi s dng lao ng v bn thụng bỏo cho C quan lao ng cp tnh v Liờn on lao ng cp tnh vi ni dung v thi hn lut nh) - Khụng thuc cỏc doanh nghip cm ỡnh cụng theo quy nh c Chớnh ph hoc thuc phm vi ca Th tng Chớnh ph quyt nh hoón hoc ngng ỡnh cụng b Cỏc cn c xỏc nh cuc ỡnh cụng l bt hp phỏp - Cuc ỡnh cụng phỏt sinh t tranh chp lao ng th v vt ngoi phm vi quan h lao ụỷng - Cuc ỡnh cụng vt ngoi phm vi doanh nghip hoc thuc doanh nghip cm ỡnh cụng - Cuc ỡnh cụng xy cỏc c quan t chc cú thm quyn ang tin hnh hũa gii v xem xột theo th tc trng ti; khụng theo ỳng nhng th tc ó c quy nh ca phỏp lut - Cuc ỡnh cụng tip din ó cú lnh tm hoón hoc ngng ỡnh cụng theo quyt nh ca th tng chớnh ph Túm li, vic ỡnh cụng v bn cht phỏp lý khụng phi l chm dt quan h lao ng m ch l tm dng quan h lao ng, ú vic gii quyt cỏc hu qu ca cuc ỡnh cụng l ht sc phc ỡnh cụng dự l hp phỏp thỡ v mt kinh t xó hi u khụng cú li cho c ngi lao ng v ngi s dng lao ng cng nh li ớch ca nh nc v ton xó hi, vỡ vy ỡnh cụng ch cú th l bin phỏp bt c d khụng cũn bin phỏp no khỏc 208 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn DANH MC TI LIU THAM KHO B lut Lao ng 1994 (c sa i, b sung nm 2002); Ngh nh s 02/2001/N-CP ngy 09/01/2001 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh B lut lao ng v Lut Giỏo dc v dy ngh; Ngh nh s 44/2003/N-CP ngy 09/5/2003 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B Lut lao ng v hp ng lao ng; Thụng t s 21/2003/TT-BLTBXH ngy 22/9/2003 ca B Lao ng Thng binh v Xó hi hng dn thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 44/2003/N-CP ngy 09/5/2003 ca Chớnh ph v hp ng lao ng; Ngh nh s 196/CP ngy 31/12/1994 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v tho c lao ng th; Ngh nh s 93/2002/N-CP ngy 11/11/2002 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 196/CP ngy 31/12/1994; Ngh nh s 114/2002/N-CP ngy 31/12/2002 ca Chớnh ph Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v tin lng; Ngh nh s 195/CP ngy 31/12/1994 ca Chớnh ph Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v thi gi lm vic, thi gi ngh ngi; Ngh nh s 109/2002/N-CP ngy 27/12/2002 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 195/CP ngy 31/12/1994; 10 Ngh nh s 41/CP ngy 06/7/1995 ca Chớnh ph Quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v k lut lao ng v trỏch nhim vt cht; 11 Ngh nh s 33/2003/N-CP ngy 02/4/2003 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 41/CP ngy 06/7/1995; 12 Ngh nh s 06/CP ngy 20/01/1995 ca Chớnh ph quy nh chi tit mt s iu ca B lut lao ng v an ton lao ng, v sinh lao ng; 13 Ngh nh s 110/2002/N-CP ngy 27/12/2002 ca Chớnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 06/CP ngy 20/01/1995; 14 Thụng t s 10/2003/TT-BLTBXH ngy 18/4/2003 ca B Lao ng Thng binh v Xó hi hng dn vic thc hin ch bi thng v tr cp i vi ngi lao ng b tai nn lao ng, bnh ngh nghip; 15 Ngh nh s 12/CP ngy 26/01/1995 ca Chớnh ph Ban hnh iu l Bo him xó hi; 209 Giỏo trỡnh Lut Lao ng c bn 16 Ngh nh s 01/2003/N-CP ngy 09/01/2003 ca Chớnh ph v vic sa i, b sung mt s iu ca iu l Bo him xó hi ban hnh kốm theo Ngh nh s 12/CP ngy 26/01/1995 ca Chớnh ph; 17 Thụng t s 06/LTBXH ngy 04/4/1995 ca B Lao ng Thng binh v Xó hi hng dn thi hnh iu l Bo him xó hi ban hnh kốm theo Ngh nh s 12/CP ngy 26/01/1995 ca Chớnh ph; 18 Thụng t s 07/2003/TT-BLTBXH ngy 12/3/2003 hng dn thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 01/2003/N-CP ngy 09/01/2003 ca Chớnh ph v vic sa i, b sung mt s iu ca iu l Bo him xó hi; 19 Ngh nh s 23/CP ngy 18/4/1996 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v nhng quy nh riờng i vi lao ng n; 20 Ngh nh s 81/CP ngy 23/11/1995 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca B lut lao ng v lao ng l ngi tn tt; 21 Ngh nh s 81/2003/N-CP ngy 17/7/2003 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh B lut Lao ng v ngi lao ng Vit Nam lm vic nc ngoi; 22 Lut cụng on (1990); 23 iu l Cụng on Vit Nam nm 2003; 24 Ngh nh s 67/2002/N-CP ngy 09/7/2002 ca Chớnh ph v vic sa i, b sung Danh mc cỏc doanh nghip khụng c ỡnh cụng ban hnh kốm theo Ngh nh s 51/CP ngy 29/8/1996 ca Chớnh ph; 25 Cụng s 269/LTBXH-THPC ngy 27 thỏng 01 nm 2003 ca B Lao ng-Thng binh & XH v vic thụng bỏo cỏc bn phỏp lut lao ng; 26 Ngh nh c a Chớn h ph s 113/2004 / N -C P ng y 16 thỏn g n m 200 qu y nh x ph t h n h chớn h v 210