Giải pháp thúc đẩy đào tạo khoa học và công nghệ thông qua hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công nghệ vũ trụ ở việt nam

M Đ U Tính c p thi t củaăđ tài Với phát triển c a KH&CN, nguồn nhân lực có m t vai trò quan tr ng trình phát triển kinh t c a m i quốc gia Toàn c u hoá trình h i nh p c a quốc gia th giới thông qua th ơng m i, dòng vốn, vi c phổ bi n thông tin, di chuyển nhân lực, liên k t h p tác doanh nghi p tổ chức Sự di chuyển c a nhân lực, hàng hoá, d ch v ý t ng đư v t khỏi biên giới quốc gia m t quy mô lớn Tác đ ng c a KH&CN cách thức mà KH&CN đóng góp vào kinh t c a quốc gia hi n nh t ơng lai v n đề c n đ c ghi nh n Tuy nhiên, thực t nhân lực Công ngh Vũ tr c a Vi t Nam hi n tồn t i nhiều h n ch , Công ngh vũ tr chuyển giao từ n ớc nh ng đ i ngũ nhân lực ch a đ trình đ để làm ch công ngh , ứng d ng thành công công ngh vũ tr m t thách thức lớn Trong h n ch lớn nh t nguồn nhân lực ch t l ng cao thi u tr m tr ng Đ i ngũ cán b KH&CN hi n không ch thi u cán b đ u ngành giỏi mà thi u c đ i ngũ cán b trẻ có trình đ cao Kh thu hút, tuyển d ng nguồn nhân lực trẻ có trình đ vào làm nghiên cứu Công ngh Vũ Tr ch a thực h p d n, chức nghiên cứu triển khai r t th p Cơ ch , sách phát triển nhân lực Công ngh Vũ tr h n ch ch a thực sực khuy n khích phát triển đ i ngũ nhân lực đặc bi t nhân lực KH&CN lĩnh vực Công ngh Vũ tr Bên c nh đó, Đ ng Chính ph đư có nhiều ch tr ơng, sách ch ơng trình, đề án đào t o nhằm nâng cao ch t l lực ng nguồn nhân n ớc n ớc Song cho đ n nay, t i n ớc ta ch a có m t ch ơng trình đào t o, bồi d ỡng dành riêng cho đ i ngũ nhân lực làm công tác nghiên cứu khoa h c phát triển công ngh lĩnh vực Công ngh Vũ Tr T i ch ơng trình KH&CN quốc gia (Ch ơng trình quốc gia phát triển công ngh cao đ n năm 2020, Ch ơng trình phát triển s n phẩm quốc gia đ n năm 2020, Các ch ơng trình KH&CN tr ng điểm,ầ) v n đề đào t o, bồi d ỡng nhân lực KH&CN đ c xác đ nh m t nhi m v quan tr ng Nh ng đ n nay, h u h t Ch ơng trình KH&CN quốc gia, n i dung đào t o, bồi d ỡng b n ch a đ c triển khai, triển khai đơn lẻ, thi u tính h thống hi u qu th p Đứng tr ớc tình hình đó, vi c đ a đ nh h ớng đào t o phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Công ngh Vũ tr r t c n thi t c p bách Đó m c đích v n đề đặt c n có gi i phát hữu ích nh t, v y b n lu n văn đ i Tình hình nghiên c u đ tài Các báo, di n đàn, đề tài nghiên cứuầ đề c p đ n b t h p lý vi c qu n lý, sử d ng phát triển nguồn nhân lực KH&CN M t số kinh nghi m qu n lý nhân lực khoa h c công ngh m t số n ớc nh : Trung Quốc, Singapore, Hàn Quốcầ H có bi n pháp chuyển đổi ch đ nhân ch qu n lý nhân lực KH&CN thích ứng với th i kỳ phát triển Các văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh, cho phép tổ chức, cá nhân ho t đ ng KH&CN đ c thành l p tổ chức KH&CN, đồng th i b ớc chuyển từ ch đ biên ch Nhà n ớc sang ch đ h p đồng lao đ ng Đây khâu đ t phá nhằm sử d ng có hi u qu m i nguồn lực KH&CN, nh ng đáng ti c v n đề ch a đ c triển khai thực hi n thực hi n ch a r ng rãi Bên c nh đó, th giới có m t vài nghiên cứu liên quan đ n nguồn nhân lực KH&CN nh : Nghiên cứu Developing human resources of the Solar Systerm c a Michael Duke Jeffrey Taylor (2012), nghiên cứu Developing human resources in UAE’s emerging space industry is important c a tác gi Thamer Al Subaihi (2014) hay nghiên cứu c a Trung tâm khoa h c vũ tr Giáo d c Công ngh trực thu c Liên Hi p Quốc (2013) Capacity-building in space science and technology M c tiêu nhi m v nghiên c u M c tiêu c a Lu n văn là: - H thống hóa m t số v n đề lý lu n đào t o phát triển nguồn nhân lực nh v n đề liên quan đ n h p tác quốc t ho t đ ng khoa h c công ngh ; - Đánh giá thực tr ng, phân tích nguyên nhân thành công v n đề tồn t i sách h p tác quốc t nhằm nâng cao hi u qu đào t o phát triển nguồn nhân lực CNVT giai đo n 2010 -2015 - Đề xu t gi i pháp, n i dung c a sách h p tác quốc t để tăng c ng nâng cao hi u qu đào t o phát triển nguồn nhân lực năm 2015-2020 góp ph n nâng cao lực khoa h c công ngh lĩnh vực CNVT Đ iăt ng ph m vi nghiên c u - Đối tượng nghiên cứu: Đào t o nhân lực KH&CN thông qua h p tác quốc t lĩnh vực Công ngh Vũ tr - Phạm vi nghiên cứu: Ho t đ ng đào t o nhân lực khoa h c công ngh công ngh vũ tr thông qua sách h p tác quốc t Ph ngăphápălu năvƠăph ngăphápănghiênăc u - K t h p ph ơng pháp nghiên cứu lý thuy t nghiên cứu tổng k t ho t đ ng thực ti n: - Nghiên cứu v n đề chung liên quan đ n sách đào t o hi n - Sử d ng sách h p tác quốc t , sách đào t o nguồn nhân lực CNVT - Nghiên cứu sách đào t o c a m t số n ớc Trên s thông tin thu đ c n ớc quốc t , ti n hành phân tích, đánh giá rút h c kinh nghi m Ý nghƿa lý lu n th c ti n lu năvĕn Lu n văn s đ a đ n m t nh n thức vai trò c a h p tác quốc t đào t o phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Công ngh vũ tr giúp ích cho c p lưnh đ o lĩnh vực CNVT, có đ u t thích đáng kinh phí nhân lực cho ho t đ ng đào t o h ớng tới nhiều ho t đ ng hi u qu đích thực C c u lu năvĕn Ch ơng 1: Cơ s lý lu n đào t o nhân lực lĩnh vực khoa h c công ngh h p tác quốc t điều ki n h i nh p quốc t Ch ơng 2: Thực tr ng đào t o nhân lực công ngh vũ tr Vi t Nam Ch ơng 3: M t số gi i pháp để nâng cao hi u qu đào t o phát triển nguồn nhân lực KH&CN lĩnh vực CNVT thông qua sách h p tác quốc t Vi t Nam Ch C ăS ngă1 LÝ LU N V ĐẨOăT O NHÂN L C TRONGăLƾNHăV C CÔNG NGH VÀ H P TÁC QU C T TRONG ĐI U KI N H I NH P QU C T 1.1 Nhân l c Khoa h c công ngh vƠăđƠoăt o, phát tri n nhân l c Khoa h c công ngh 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực Nhân lực khoa h c công ngh đ c phát triển t ng c a nguồn nhân lực Tuy nhiên, nhân lực Khoa h c công ngh góp ph n quy t đ nh nâng cao ch t l ng số l ng c a nguồn nhân lực Để cắt nghĩa điều đó, tr ớc sâu nghiên cứu nhân lực Khoa h c công ngh , c n xem xét đ nh nghĩa khái ni m chung nh t nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực nói chung - Khái niệm nguồn nhân lực: Theo đ nh nghĩa c a Liên hi p quốc, nguồn nhân lực trình đ lành nghề, ki n thức lực c a toàn b cu c sống ng i hi n có thực t tiềm để phát triển kinh t - xã h i m t c ng đồng (Tr nh Xuân Đ nh, 1997) Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp để l tác k ho ch hoá gồm ng n ớc ta đ ng hoá đ c công c quy đ nh m t b ph n c a dân số, bao i đ tuổi lao đ ng có kh lao đ ng theo quy đ nh c a B lu t lao đ ng Vi t Nam (nam đ 15 đ n h t 60 tuổi, nữ đ 15 đ n h t 55 tuổi) Trên s đó, m t số nhà khoa h c Vi t Nam đư xác đ nh nguồn nhân lực hay nguồn lực ng Trong lực l ng i bao gồm lực l ng lao đ ng đ ng lao đ ng lao đ ng dự trữ c xác đ nh ng i lao đ ng làm vi c i đ tuổi lao đ ng có nhu c u nh ng vi c làm (ng i th t nghi p) Lao đ ng dự trữ bao gồm h c sinh đ tuổi lao đ ng, ng i đ tuổi lao đ ng nh ng nhu c u lao đ ng - Khái niệm phát triển nguồn nhân lực: Th phát triển nguồn nhân lực? Các tổ chức quốc t khác đ a khái ni m khác nhau, tuỳ theo v trí cách nhìn c a Liên hi p quốc đ nh nghĩa “Phát triển nguồn nhân lực toàn b kỹ năng, trí lực kh c a ng iđ c sử d ng thực t d ới d ng tiềm phát triển kinh t - xã h i m t c ng đồng” (Nguy n M nh Quân 2009) UNESCO cho “Phát triển nguồn nhân lực toàn b kỹ c a dân số (population) liên quan đ n phát triển c a m i quốc gia” UNIDO đ nh nghĩa “Phát triển nguồn nhân lực phát triển m t cách h thống c a ng i nh ch thể khách thể c a phát triển quốc gia, bao gồm toàn b khía c nh kinh t công nghi p, đề c p đ n nâng cao kh c a ng i, nâng cao lực s n xu t, kh sáng t o, khuy n khích chức lãnh đ o thông qua giáo d c, đào t o nghiên cứu” (Tr nh Xuân Đ nh, 1997) Trên s đ nh nghĩa đư nêu trên, “Phát triển nguồn nhân lực đ c hiểu huy đ ng tối đa toàn b kỹ năng, tri thức tiềm c a dân số vào ho t đ ng s n xu t v t ch t phi v t ch t, m c tiêu phát triển c a m i c ng đồng” 1.1.2 Khái niệm nhân lực Khoa học công nghệ Hi n th giới có nhiều công trình nghiên cứu nhân lực KH&CN Tuy nhiên, m t số nghiên cứu, vi t báo/t p chí đề c p đ n nhân lực KH&CN, m t số khác l i đề c p đ n nhân lực R&D hay nhân lực mang tính ch t “tiềm năng” V y nên hiểu nh th nhân lực KH&CN? Từ tài li u thức c a B KH&CN, đ nh nghĩa đ “Cẩm nang đo l c dựa theo ng nguồn nhân lực KH&CN”, xu t b n năm 1995 t i Paris c a Tổ chức H p tác phát triển kinh t (OECD) Nhân lực KH&CN bao gồm ng i đáp ứng đ c m t điều ki n sau đây: 1) Đư tốt nghi p đ i h c cao đẳng m t lĩnh vực KH&CN; 2) Tuy ch a đ t đ c điều ki n nh ng làm vi c m t lĩnh vực KH&CN đòi hỏi ph i có trình đ t ơng đ ơng (B KH&CN, 2003) Theo đ nh nghĩa trên, nhân lực KH&CN đ ng c di n gi i gồm i: 1) Đư tốt nghi p ĐH-CĐ làm vi c m t ngành KH&CN; 2) Đư tốt nghi p ĐH-CĐ, nh ng không làm vi c m t ngành KH&CN nào; 3) Ch a tốt nghi p ĐH-CĐ, nh ng làm m t công vi c m t lĩnh vực KH&CN đòi hỏi trình đ t ơng đ ơng Khái ni m d ng nh r ng để thể hi n ho t đ ng KH&CN c a m t quốc gia Do v y, n ớc th ng sử d ng khái ni m nhân lực nghiên cứu phát triển (R&D) để thể hi n lực l ng nhân lực KH&CN c a Tìm ki m từ tài li u c a OECD liên quan đ n thống kê KH&CN, đ nh nghĩa nhân lực R&D nh sau: Nhân lực R&D t t c ng đ c tuyển d ng cho ho t đ ng R&D, nh ng i i cung c p d ch v trực ti p nh nhà qu n lý R&D, cán b nhân viên hành văn phòng Từ cách di n đ t hai thu t ngữ nhân lực KH&CN nhân lực R&D đ n nh n đ nh chung có khác mặt số l ng nhân lực KH&CN nhân lực R&D Nhân lực R&D b giới h n so với nhân lực KH&CN, b i lo i trừ t t c ng i th i điểm hi n t i không tham gia vào ho t đ ng R&D Hơn nữa, nhân lực R&D lo i trừ c ng i có kh chuyên môn nh ng làm công vi c không dính dáng đ n ho t đ ng R&D c ng i có kh chuyên môn nh ng đư th t nghi p, ngh h u không thu c lực l ng lao đ ng Quan h nhân lực KH&CN nhân lực R&D đ c thể hi n nh sau: Nhân l c R&D Nhân l c KH&CN Nhân l c cóătrìnhăđ đangălƠmăvi c Tổng s nhân l c mức đ khái quát hơn, UNESCO đ a hai khái ni m liên quan đ n nhân lực lĩnh vực KH&CN “Tổng số nhân lực có trình đ ” “Số nhân lực có trình đ hi n công tác” Quan điểm c a UNESCO hai khái ni m là: “Tổng số nhân lực có trình đ ” c n ph i đ c xem xét nh m t đ i l iđ ng đo, qua bi t đ c tổng số ng c đào t o để có lực tr thành nhà khoa h c kỹ s b t kể hi n t i h có làm vi c theo lực hay không Nói m t cách khác, đ i l ng thể hi n cho tiềm c a m t quốc gia nhân lực KH&CN Trong đó, thống kê “Số nhân lực có trình đ hi n công tác” ph n ánh số l ng cán b thực làm vi c theo lực c a h (không làm lĩnh vực KH&CN hay không) đóng góp cho ho t đ ng kinh t -xã h i c a m t đ t n ớc Trên s phân bi t nh v y, UNESCO đư đ a phân bi t t ơng đối khái ni m nhân lực lĩnh vực KH&CN nói chung nh sau: Hiểu n i hàm khái ni m liên quan đ n nhân lực lĩnh vực KH&CN nh v y nh ng để đo l tính c ng tổng đ u ng ng đ c không ch đơn gi n phép i Theo khuy n ngh c a OECD UNESCO (đ c nhiều n ớc áp d ng), bên c nh vi c đ m đ u ng i c n ph i tính đ n y u tố khác nh : Quy đổi t ơng đ ơng th i gian làm vi c đ y đ (Full-Time Equivalent, FTE) đặc tr ng c a h Vi c đ a thông số nhân lực theo FTE s giúp nhà nghiên cứu phân tích có đ c nhìn xác thực thực tr ng lực KH&CN hay R&D c a m t quốc gia, m t ngành, qua có đ c t v n hay đối sách thích h p để thúc đẩy phát triển (OECD, 2002) H thống số li u nhân lực KH&CN thức c a n ớc ta hi n ch ph ơng thức “đ m đ u ng i” gồm ng CĐ tr lên (B KH&CN, 2003) Các lực l i có trình đ ĐH- ng tham gia ho t đ ng KH&CN n ớc ta, gồm thành ph n ch y u sau đây: Cán b nghiên cứu vi n, tr ng đ i h c Cán b kỹ thu t, công ngh (kỹ thu t viên, kỹ s , kỹ s tr ng, tổng công trình s ) làm vi c doanh nghi p Các cá nhân thu c m i t ng lớp xã h i yêu thích khoa h c kỹ thu t, có sáng ki n c i ti n, ứng d ng khoa h c kỹ thu t vào đ i sống Cán b qu n lý c p (kể c qu n lý doanh nghi p) tham gia ch đ o công vi c nghiên cứu ph c v ho ch đ nh quy t sách, quy t đ nh quan tr ng thẩm quyền c a Trí thức ng i Vi t Nam n ớc chuyên gia n ớc làm vi c t i Vi t Nam (T Doãn Tr nh, 2009) 1.1.3 Đào tạo, phát triển nhân lực Khoa học công nghệ 1.1.3.1 Khái niệm đào tạo phát triển nhân lực KH&CN Đào t o, phát triển nguồn nhân lực KH&CN bi n đổi số l ch t l ng ng nguồn nhân lực KH&CN, biểu hi n qua mặt c u, thể lực, kỹ năng, ki n thức tinh th n c n thi t cho công vi c c a nhân lực KH&CN, qua mà t o vi c làm ổn đ nh, nâng cao đ a v kinh t xã h i c ah t m vĩ mô, phát triển nhân lực KH&CN ho t đ ng nhằm t o nguồn nhân lực có kh đáp ứng đ c nhu c u phát triển KT-XH m i giai đo n phát triển c quy mô, c u số l ng ch t l ng (Vũ Ph ơng Mai, 2005) B n ch t c a trình phát triển nguồn nhân lực KH&CN vi c tăng số l ng nâng cao ch t l ng nhân lực KH&CN nhằm t o quy mô c u ngày phù h p với nhu c u nhân lực KH&CN ph c v nghi p phát triển KT-XH c a m t quốc gia, đ a ph ơng hay c a m t vùng lãnh thổ Số l ng ch t l ng nguồn nhân lực KH&CN gắn bó với tác đ ng qua l i với Số l l ng tăng nguồn nhân lực; ch t ng bao gồm sức khỏe, trình đ chuyên môn kỹ thu t phẩm ch t cá nhân Phát triển nguồn nhân lực KH&CN đáp ứng yêu c u phát triển KT-XH bao gồm t t c lĩnh vực nh nâng cao ch t l ng dân số, giáo d c, đào t o, nâng cao sức khỏe, d y nghề, t o vi c làm, qu n lý sử d ng có hi u qu nguồn nhân lực KH&CN Do để phát triển nguồn nhân lực KH&CN, ph i ti n hành đồng b n i dung nh đào t o, d y nghề, tái đào t o, h tr vốn, công ngh , tín d ng, t o điều ki n cho nhân lực Từ phân tích trên, đào t o phát triển nguồn nhân lực KH&CN trình bi n đổi nhằm phát huy, khơi d y tiềm lực KH&CN; phát triển nhân cách c u trúc nhân cách; phát triển c lực v t ch t nghiên cứu, ứng d ng KH&CN lực tinh th n, ngày nâng cao c đ o đức, nghề nghi p, hoàn thi n b ớc cao c tinh th n hành vi c a m i ng i phát triển KT-XH c a m i quốc gia Nh v y, phát triển nguồn nhân lực KH&CN bao gồm n i dung b n phát triển quy mô c u h p lý; đào t o nâng cao ch t l ng nguồn nhân lực KH&CN đáp ứng yêu c u phát triển KT-XH 1.1.3.2 Đặc điểm sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực M i ch thể kinh t - xã h i có sách c a Có sách c a cá nhân, sách c a doanh nghi p, sách c a Đ ng, sách c a m t quốc gia, sách c a m t liên minh n ớc hay tổ chức quốc t ầNó ph ơng thức hành đ ng đ c m t ch thể khẳng đ nh thực hi n nhằm gi i quy t v n đề lặp lặp l i 10 - Đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr s t o tiềm lực trí tu cho đ t n ớc, xây dựng đ i ngũ lao đ ng khoa h c - công ngh trình đ cao t o đ ng lực cho phát triển kinh t - Phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr ph i tính đ n h i nh p quốc t khu vực s k thừa giữ vững tinh hoa văn hoá dân t c Quốc t hoá h i nh p xu th c a C n tăng c ng h c t p kinh nghi m quốc t tổ chức đào t o, nghiên cứu khoa h c c a ngành, b ớc hi n đ i hoá s v t ch t thi t b theo tiêu chuẩn quốc t ; đổi ch ơng trình, n i dung ph ơng pháp đào t o theo h ớng n ớc tiên ti n; tăng c ng kh c a đ i ngũ nguồn nhân lực T t c đổi nói c n h p tác, liên k t đào t o với n ớc tiên ti n h tr c a tổ chức quốc t Tuy nhiên c n tính đ n điều ki n văn hoá, kinh t , tr xã h i n ớc ta để v n d ng cho phù h p, hoà nh p nh ng không hoà tan Chắt l c tinh hoa văn hoá nhân lo i giữ gìn b n sắc dân t c Đa d ng hoá lo i hình đào t o phù h p với thực ti n phát triển - Đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr ph i ti p c n theo h ớng, m t mặt ph i đ m b o tỷ l nguồn nhân lực, cân đối theo giai đo n phát triển c a ngành công ngh vũ tr , mặt khác đáp ứng yêu c u ch t l ng - Do điều ki n đ u t cho đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr r t h n ch , nh ng l i ph i đẩy nhanh phát triển c a ngành với tốc đ cao để đuổi k p n ớc khu vực th giới, v y ph i phát triển theo h ớng mũi nh n Nh v y, chi n l c đào t o nguồn nhân lực công ngh vũ tr c n xây dựng, phát triển nguồn lực ng đ nh c a nguồn lực ng i nhằm phát huy tốt nh t vai trò quy t i phát triển c a ngành công ngh vũ tr ; đồng th i không ngừng gia tăng giá tr nguồn nhân lực 3.1.3 Nội dung định hướng Trong năm qua nguồn nhân lực ngành công ngh vũ tr Vi t Nam đư không ngừng đ c nâng cao c số l 68 ng ch t l ng Trong th i gian tới, Ngh quy t c a Đ ng đư đề đ nh h ớng tr ng đ n công tác đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr nhằm tăng sức c nh tranh c a nguồn nhân lực n ớc ta với n ớc khu vực th giới Những đ nh h ớng c thể nh sau: - Tr ớc h t v n đề ý thức c a m i cán b công ngh vũ tr C n có gi i pháp để nâng cao tính tích cực c a m i cá nhân Ph i làm cho b n thân ng i cán b ngành công ngh vũ tr hiểu rõ t m quan tr ng c a trình phát trìển công ngh vũ tr Trong m i tổ chức, Vi n, quan nghiên cứu c n làm rõ chức nhi m v cho m i thành viên, làm cho ng i cán b th m nhu n, nắm rõ m c tiêu ho t đ ng c a tổ chức mình, th y rõ bổn ph n trách nhi m c a công vi c chung, h đ m nh n công vi c phù h p trình đ chuyên môn c a b n thân Các Vi n, trung tâm nghiên cứu ph i quan tâm, chăm sóc tới m i mặt c a đ i sống v t ch t nh tinh th n c a đ i ngũ cán b Khuy n khích ng i cán b công ngh vũ tr tự đào t o, tự rèn luy n, tự hoàn thi n mình, ch đ ng ti p c n h c ki n thức, kỹ thu t lao đ ng tiên ti n hi n đ i, tích luỹ thêm kinh nghi m c a n ớc có ngành công ngh vũ tr phát triển để nâng cao trình đ c a b n thân - Về đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr : Ph i xây dựng đ c sách, chi n l c toàn di n nguồn nhân lực cho trình phát triển c a ngành t p trung m i n lực để thực hi n tốt chi n l Chi n l c ph i mang tính tr ng điểm quốc gia, bao gồm chi n l c c hình thành, phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr cân đối nâng cao ch t l ng c a đ i ngũ cán b + Về đào t o đ i ngũ cán b công ngh vũ tr : Tăng c ng đ u t ngân sách cho đào t o thu hút nguồn vốn đ u t cho đào t o để m r ng quy mô nâng cao ch t l ng, hi u qu giáo d c đào t o Nâng cao ch t l t o, nâng c p, nâng cao ch t l ng đào ng gi ng d y, đổi m c tiêu, ph ơng pháp, n i dung, công ngh giáo d c đào t o phù h p với xu th hi n đ i c a th giới Chi n l c đào t o ph i phù h p với chi n l 69 c phát triển c a ngành công ngh vũ tr phát triển ng l i Chú tr ng đào t o nâng cao ch t ng đ i ngũ cán b công ngh vũ tr để thúc đẩy phát triển ngành sánh ngang với n ớc khu vực th giới +Về sách qu n lý, đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr : Tăng c ng qu n lỦ nhà n ớc nhân lực lĩnh vực đào t o nhân lực công ngh vũ tr , đặc bi t ch t l ng đào t o Từng b ớc hoàn thi n ch sách đào t o Tăng c ng qu n lý, gi i quy t tốt quan h : tuyển d ng, sa th i, tr công đưi ng ầCó sách tiền l ơng, tiền công khuy n khích đ i ngũ cán b công ngh đư qua đào t o b n nhằm giữ chân cán b Đồng th i đẩy m nh h i nh p, liên k t đào t o với n ớc có ngành công ngh vũ tr phát triển, tăng c ng cử cán b h c t p t i n ớc nh p có ch n l c chuyên gia, nhà nghiên cứu n ớc vào làm vi c t i Vi t Nam 3.2 M t s gi i pháp 3.2.1 Giải pháp mang tính sách M t gi i pháp chi n l c xây dựng triển khai Ch ơng trình đào t o sách tr ng d ng nhân tài lĩnh vực, đặc bi t hình thành phát triển đ i ngũ chuyên gia đ u ngành lĩnh vực công ngh vũ tr , t v n ho ch đ nh sách Phát triển th tr ng lao đ ng, xây dựng ch công c thích h p để sử d ng nhân lực có hi u qu , t o đ ng lực cho phát triển c a b n thân nguồn nhân lực” - Rà soát, đánh giá ch , sách phát triển nhân lực KH&CN thu c lĩnh vực công ngh vũ tr đư ban hành, ki n ngh ch nh sửa để b o đ m tính nh t quán, đồng b triển khai thực hi n - Xây dựng thực hi n sách đào t o, bồi d ỡng, sử d ng, thu hút, tr ng d ng, đưi ng , tôn vinh đ i ngũ cán b công ngh vũ tr , nh t chuyên gia giỏi, nhà khoa h c đ u ngành c a Trung ơng, đ a ph ơng có nhiều đóng góp ngành 70 - T o môi tr ng thu n l i, điều ki n v t ch t để cán b công ngh vũ tr phát triển tài h ng l i ích xứng đáng với giá tr lao đ ng sáng t o c a - Có sách đào t o, bồi d ỡng, tr ng d ng đặc bi t cán b ngành công ngh vũ tr đ u đàn, cán b đ c giao ch trì nhi m v quan tr ng c a thành phố, cán b công ngh vũ tr trẻ tài - Có sách h tr cán b ngành công ngh vũ tr làm vi c thực t p có th i h n t i tổ chức khoa h c công ngh , doanh nghi p n ớc để gi i quy t nhi m v khoa h c công ngh có t m quốc gia, k t h p bồi d ỡng, đào t o nâng cao trình đ 3.2.2 Giải pháp đầu tư tài sử dụng hiệu ngân sách nhà nước Tăng đ u t từ ngân sách nhà n ớc Trung ơng sử d ng nguồn đ u t ngân sách nhà n ớc cho ngành công ngh vũ tr ph c v nhu c u phát triển kinh t xã h i Tuy nhiên, nguồn đ u t ph i đ c sử d ng h p lý theo gi i pháp sau đây: - Thực hi n tự ch tài tự ch cán b đơn v , Vi n, trung tâm nghiên cứu Vi c xác đ nh biên ch Vi n, trung tâm nghiên cứu c n đ c phân c p c thể theo h ớng giao quyền tự ch , tự ch u trách nhi m cao cho đơn v Trên s cân đối nguồn thu nhu c u phát triển c a ngành công ngh vũ tr giai đo n, quan nhà n ớc phê t ch tiêu nhân lực c p kinh phí cho đơn v tự đ m b o m t ph n kinh phí ho t đ ng Ti p t c trao quyền tự ch , tự ch u trách nhi m cho đơn v tài chính, cán b để hoàn thành nhi m v đ c giao; phát huy m i kh c a đơn v Căn vào nhi m v giai đo n kh nguồn tài chính, kho n chi th nghiên cứu đ ng xuyên, giao cho th tr ng vi n, trung tâm c quy t đ nh m t số mức chi qu n lý, chi ho t đ ng nghi p v 71 Giao cho th tr ng Vi n nghiên cứu đ c quy t đ nh ký h p đồng thuê, khoán công vi c công vi c không c n thi t bố trí biên ch th ng xuyên; ký h p đồng hình thức h p tác khác với chuyên gia, nhà khoa h c n ớc để đáp ứng yêu c u chuyên môn c a đơn v - Giao cho đơn v , sơ nghiên cứu tự đ m b o toàn b kinh phí ho t đ ng: Đ nhi m v đ ng c tự quy t đ nh số biên ch , nhân lực c a để thực hi n c giao, đ c quy t đ nh tổng mức thu nh p năm cho i lao đ ng 3.2.3 Giải pháp đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, nâng cao lực đội ngũ cán Công nghệ vũ trụ - Xây dựng h thống ch , sách thích h p đào t o, đào t o l i bồi d ỡng cán b công ngh vũ tr Mặc dù ch t l ng cán b khoa h c nói chung cán b công ngh vũ tr nói riêng có chiều h ớng ngày tăng song thực t , trình đ cán b c a ta y u nhiều so với n ớc Cái y u tr ớc h t trình đ ngo i ngữ tin h c B i v y, vi c đào t o, đào t o l i bồi d ỡng cán b c n đ vi c làm th c coi ng xuyên c a công tác cán b Căn vào thực t , c n tr ng công tác đào t o bồi d ỡng ngo i ngữ tin h c; tăng c ng kiểm tra, đánh giá hi u qu h c t p bồi d ỡng, l y làm điều ki n để thực hi n ch đ sử d ng: nâng ng ch, bổ nhi m, đề b t; tránh quan điểm hình thức tổ chức đào t o bồi d ỡng - Đẩy m nh ho t đ ng NCKH c a đ i ngũ cán b công ngh vũ tr th i gian đào t o Nghiên cứu khoa h c ho t đ ng tìm tòi, khám phá tri thức Ho t đ ng c n có lực t trừu t ng cao, b óc sáng t o, tính kiên nh n, bền b , dẻo dai Đây m t trình ho t đ ng phức t p c a t duy, không ph i d dàng có đ c n u không kiên trì rèn luy n Thêm nữa, NCKH không mang l i hi u qu kinh t nhanh trực ti p chứa đựng tính r i ro cao Đây lý gi i thích đ i ngũ cán b không thích nghiên cứu khoa h c th i gian đ c đào t o Điều m t c n tr lớn vi c nghiên 72 cứu, tìm mới, h n ch trình đ lực c a đ i ngũ cán b công ngh vũ tr - Bên c nh số cán b , chuyên gia n ớc, nên dành kho n kinh phí để m i chuyên gia n ớc làm vi c m t th i gian nh t đ nh Kinh nghi m c a m t số n ớc cho th y rằng, vi c m i chuyên gia n ớc m t cách đào t o h p tác khoa h c hữu ích Có lĩnh vực chuyên môn c a ngành công ngh vũ tr thi u chuyên gia có mặt c n có chuyên gia n ớc phân tích, trao đổi s có gi i pháp, đề xu t sáng hơn, kinh nghi m Qua đó, đ i ngũ cán b công ngh vũ tr c a s đ c đào t o 3.2.4 Giải pháp chuyển giao công nghệ Chuyển giao công ngh chuyển giao quyền s hữu quyền sử d ng m t ph n toàn b công ngh từ bên có quyền chuyển giao công ngh sang bên nh n công ngh Các gi i pháp chuyển giao công ngh nh sau: - Xác đ nh rõ đối tác chi n l c h p tác nghiên cứu chung đ a bàn tr ng điểm có công ngh nguồn c n khai thác, chuyển giao Triển khai h p tác công ngh vũ tr t m quốc gia với n ớc tiên ti n công ngh vũ tr đối tác chi n l c c a Vi t Nam - C n xây dựng ch đ o thực hi n chi n l c, k ho ch, ch ơng trình, bi n pháp, ch , sách thúc đẩy ho t đ ng chuyển giao công ngh , đổi công ngh nhằm ti p thu đ c nghiên cứu lĩnh vực công ngh vũ tr - Lựa ch n, ti p thu thực hi n chuyển giao thành tựu khoa h c, công ngh vũ tr tiên ti n c a th giới phù h p với điều ki n n ớc đồng th i tăng tiềm lực khoa h c công ngh vũ tr đáp ứng nhu c u phát triển đ i ngũ nhân lực - Tăng c ng h p tác quốc t đồng th i qu n lỦ thống nh t ho t đ ng chuyển giao công ngh vũ tr n ớc 73 - C n đặt yêu c u hàm l ng công ngh cao công trình, s n phẩm công ngh vũ tr thực hi n chuyển giao theo đơn đặt hàng c a Nhà n ớc - Thanh tra, kiểm tra vi c ch p hành pháp lu t chuyển giao công ngh vũ tr ; gi i quy t u n i, tố cáo xử lý nghiên khắc vi ph m pháp lu t chuyển giao công ngh 3.2.5 Giải pháp tăng cường thông tin xây dựng quan điểm đắn đào tạo nguồn nhân lực công nghệ vũ trụ Xây dựng quan ni m đắn đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr vai trò t ng, đ ng lực c a ngành công ngh vũ tr t nh hành đ ng c a lưnh đ o qu n lý ngành, c p, toàn xã h i: Vai trò c a đ i ngũ cán b công ngh vũ tr vi c nghiên cứu cung c p lu n khoa h c vũ tr tin c y, đ c l p, khách quan cho vi c ho ch đ nh, ban hành ch tr ơng, quy t sách c a c p, ngành; Sự c n thi t nghiên cứu, ứng d ng ti n b công ngh vũ tr qu n lý; Vai trò đ ng lực c a đ i ngũ cán b công ngh vũ tr vi c nâng cao su t, ch t l ng, c a s n phẩm khoa h c Từ đó, t o môi tr ng thu n l i nh xác đ nh nhu c u, đặt nhi m v , trách nhi m cho cán b KH&CN nói chung, cán b công ngh vũ tr nói riêng 3.2.6 Giải pháp điều phối dự án hợp tác quốc tế đào tạo cách hiệu - Tăng c ng h p tác đào t o nhân lực công ngh vũ tr với n ớc phát triển có trình đ công ngh cao thông qua đề tài nghiên cứu khoa h c quốc t khoa h c trái đ t, thông qua ch ơng trình chung gi i quy t toán khu vực toàn c u; - Đẩy m nh h p tác với n ớc láng giềng đào t o nhân lực để có thông tin chung c a toàn khu vực; - Thi t l p mối quan h h p tác d ch v đào t o chuyên gia công ngh vũ tr , nhà khoa h c với n ớc Đông Nam Á, n ớc thu c khu vực châu Á - Thái Bình D ơng n ớc khác; 74 - Ch đ ng tham gia ho t đ ng liên k t, h p tác đào t o hi p h i nghề nghi p, tổ chức phi Chính ph th giới 3.2.7 Giải pháp lập chiến lược/Quy hoạch lập kế hoạch hợp tác quốc tế đào tạo Công nghệ vũ trụ - Xây dựng, qu n lý quy ho ch nhân lực công ngh vũ tr : + Xây dựng, tổ chức thực hi n qu n lý tốt quy ho ch, k ho ch phát triển nhân lực công ngh vũ tr t i Vi n, trung tâm nghiên cứu công ngh vũ tr + Quy ho ch phát triển nhân lực công ngh vũ tr ph i gắn k t chặt ch với quy ho ch phát triển kinh t - xã h i; đáp ứng nhu c u phát triển c a đ t n ớc tới năm 2020 t m nhìn năm 2030 - Đẩy m nh h p tác quốc t phát triển nhân lực công ngh vũ tr : + Ti p t c trì tăng c ng đ u t , nâng cao hi u qu đào t o sau đ i h c từ ngân sách nhà n ớc, có sách u tiên gửi đào t o chuyên ngành công ngh vũ tr n ớc phát triển + M r ng ph ơng thức đào t o n ớc có tham gia c a chuyên gia n ớc không ch tr ng đ i h c mà c tổ chức nghiên cứu ngành công ngh vũ tr đ a bàn + Ti p t c thúc đẩy h p tác song ph ơng, đa ph ơng h p tác quốc t đào t o, bồi d ỡng, h c t p kinh nghi m cho nguồn nhân lực công ngh vũ tr Thu hút nguồn vốn từ n ớc (ODA, FDI,ầ) đ u t tiềm lực cho s đào t o nhân lực công ngh vũ tr + Tăng c ng h p tác trung tâm nghiên cứu n ớc với tổ chức nghiên cứu công ngh vũ tr n ớc Nghiên cứu hình thành m t số trung tâm công ngh vũ tr hi n đ i có liên k t với tổ chức khoa h c tiên ti n n ớc + Có ch , sách u đưi đ u t , đ t đai, s h t ng, th t c hành để t o đ t phá thu hút chuyên gia, nhà công ngh vũ tr Vi t Nam n ớc ngoài, chuyên gia, nhà khoa h c công ngh n ớc tham gia ho t đ ng khoa h c công ngh 75 Vi t Nam + Phát huy hi u qu ho t đ ng c a m ng l ới đ i di n công ngh vũ tr Vi t Nam n ớc 3.3 Nhi m v B , ngành + Nhi m v c a B khoa h c công ngh - Ch trì triển khai Đề án, h ớng d n qu n lỦ Đề án, quy đ nh điều ki n, tiêu chí c a đối t ng c a cán b đào t o bồi d ỡng - H ớng d n B , quan liên quan xây dựng k ho ch đào t o, bồi d ỡng nhân lực công ngh vũ tr để tổng h p, xây dựng k ho ch chung - Tổ chức xét ch n qu n lỦ đối t ng đào t o bồi d ỡng - Qu n lý sử d ng kinh phí nghi p khoa h c công ngh hàng năm để triển khai Đề án - Đánh giá k t qu thực hi n Đề án, báo cáo Th t ng Chính ph + Nhi m v c a B tài - H ớng d n ch tài thực hi n Đề án đào t o cán b công ngh vũ tr , có quy đ nh h tr kinh phí nghiên cứu cho đối t ng đ c cử đào t o, bồi d ỡng - Bố trí kinh phí nghi p khoa h c công ngh nói chung công ngh vũ tr nói riêng hàng năm theo đề ngh c a B khoa h c công ngh - Điều ch nh tài có bi n đ ng giá c v n đề phát triển nhằm nâng cao hi u qu c a đề án đào t o cán b công ngh vũ tr + Các B , quan thu c Ch nh ph , y ban nhân dân t nh, thành phố trực thu c Trung ơng, h ớng d n c a B Khoa h c Công ngh , xây dựng k ho ch đào t o, bồi d ỡng nhân lực công ngh vũ tr c a B , ngành, đ a ph ơng mình, gửi B khoa h c công ngh để tổng h p vào k ho ch chung + Các quan, tổ chức khác có liên quan đề xu t nhân lực công ngh vũ tr c n đào t o, bồi d ỡng gửi B khoa h c công ngh để xem xét, quy t đ nh 76 K t lu n ch ngă3 N i dung c a Ch ơng đư đ a đ nh h ớng, m c tiêu h p tác đào t o quốc t lĩnh vự công ngh vũ tr Ngoài ra, ch ơng đ a gi i pháp nhằm nâng cao hi u lực hi u qu c a sách h p tác quốc t đào t o phát triển nguồn nhân lực khoa h c công ngh lĩnh vực công ngh vũ tr bao gồm: gi i pháp mang tính sách, gi i pháp đ u t tài sử d ng hi u qu ngân sách nhà n ớc, gi i pháp đào t o nhân lực khoa h c công ngh , gi i pháp chuyển giao công ngh , gi i pháp tăng c ng thông tin xây dựng quan điểm đắn đào t o nguồn nhân lực khoa h c vũ tr , gi i pháp điều phối dự án quốc t đào t o m t cách hi u qu gi i pháp cuối gi i pháp l p chi n l c h p tác quốc t đào t o 77 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Đào t o phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực công ngh vũ tr bi n pháp m r ng quan h h p tác với n ớc có ngành công ngh vũ tr phát triển khu vực th giới r t c n đ c nghiên cứu tình hình hi n Có thể khẳng đ nh l i nguồn nhân lực công ngh vũ tr luôn đóng m t vai trò quan tr ng to lớn phát triển cu ngành Trong ti n trình h i nh p hi n c a Vi t Nam với phát triển m nh m c a lĩnh vực công ngh vũ tr th giới, c n có bi n pháp tích cực, phù h p đào t o phát triển nguồn lực công ngh vũ tr s chìa khoá giúp Vi t Nam thành công lĩnh vực V n đề đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr v n đề c p bách mà mang tính chi n l c lâu dài Trong th i gian ngắn, lu n văn đư t p trung làm rõ m t số v n đề sau: - Làm rõ s lý lu n đào t o nguồn nhân lực công ngh vũ tr Vi t Nam Đồng th i làm rõ r t m t số kinh nghi m thực ti n đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr Nh t B n, Hàn Quốc Singapore - Đi sâu phân tích thực tr ng đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr t i Vi t Nam th i gian qua để th y rõ u điểm h n ch c a công tác này, lu n văn làm rõ nguyên nhân c a h n ch với đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr - Xu t phát từ yêu c u ch t l n ớc ta ng nguồn nhân lực công ngh vũ tr cho phát triển c a ngành, lu n văn đư đề xu t m t số gi i pháp nhi m v c a B ngành nhằm nâng cao hi u qu c a sách h p tác quốc t đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr th i gian tới Ki n ngh Để thực hi n m c tiêu nâng cao hi u qu c a sách h p tác quốc t đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr nhằm phát triển 78 ngành công ngh vũ tr , tác gi có m t vài ki n ngh quan nhà n ớc nh sau: - C n cung c p thêm kinh phí cho công tác đào t o phát triển nguồn nhân lực công ngh vũ tr , bên c nh th ng xuyên m lớp bồi d ỡng trình đ chuyên môn, nâng cao ch t l ng, nâng cao kh làm vi c Vi n, trung tâm nghiên cứu C n th ng xuyên đ u t cho vi c cung c p tài li u, giáo trình cho công tác đào t o cho h c viên có điều ki n h c t p, trau dồi ki n thức, nâng cao trình đ M r ng thêm tr ng đào t o, trang thi t b máy móc, h c t p giúp cho h c viên nắm bắt nhanh v n đề, t o hi u qu cao công tác đào t o Xây dựng sách khuy n khích nghiên cứu viên hăng say h c t p Quan tâm đ n công tác đào t o số l ng ch t l ng - Tổ chức hình thức đào t o nâng cao trình đ c a b máy qu n lý viên chức c a quan nhà n ớc lên t m ngang khu vực.Tăng c sử d ng cán b lực.Đào t o l i cán b ph i đ ng đào t o c coi nhi m v c p bách, tr ớc h t u tiên đào t o qu n lý c p cao theo ch ơng trình đào t o tiên ti n - C i ti n sách tiền l ơng: Quan điểm xuyên suốt trình c i cách sách tiền l ơng tiền l ơng ph i đ c coi đ u t vào ng i, vốn nhân lực, đ u t cho phát triển Nhà n ớc ph i thay đổi cách ti p c n sách tr tiền l ơng s ti p thu kinh nghi m c a quốc t yêu c u thực t phát triển c a ngành công ngh vũ tr Chính sách iền l ơng chi tr cho cán b công ngh vũ tr ph i tuân th nguyên tắc th tr ng, mặt khác ph i k t h p với nguyên tắc công xã h i tiền l ơng.Trong đó, v n đề cốt lõi nh t v n tr tiền l ơng giá tr công hi n, nghiên cứu c a cán b song ph i có qu n lý, điều ti t vĩ mô c a Nhà n ớcầ - Ki n toàn, nâng cao lực b máy qu n lỦ nhà n ớc khoa h c công ngh nói chung công ngh vũ tr nói riêng 79 Ki n toàn tổ chức b máy qu n lỦ nhà n ớc công ngh vũ tr theo h ớng tính g n, t p trung vào vi c xây dựng chi n l ch , sách; tăng c c, quy ho ch, k ho ch, ng điều phối liên ngành, liên vùng Phân đ nh rõ trách nhi m quyền h n c a quan qu n lỦ nhà n ớc công ngh vũ tr Trung ơng đ a ph ơng; gắn với trách nhi m c a ng i đứng đ u b , ngành Trung ơng quyền đ a ph ơng Điều ch nh, bổ sung chức năng, nhi m v qu n lý công ngh vũ tr c a b , ngành, đ a ph ơng Trong đó, tăng c ng phân công, phân c p, quyền ch đ ng xây dựng phê t k ho ch, quyền đề xu t phân bổ ngân sách công ngh vũ tr , tăng c ng công tác kiểm tra, giám sát vi c thực hi n nhi m v khoa h c công ngh nói chung công ngh vũ tr nói riêng - Trên s dự báo tổng c u nhân lực KH&CN c n sớm hoàn thi n h thống s đào t o nhân lực KH&CN c n ớc H thống s đào t o nhân lực KH&CN đ nh hình b i tiêu chí sau : Trình đ đào t o: bao gồm th c sĩ, đ i h c, cao đẳng Thành ph n kinh t : công l p (do Nhà n ớc đ u t ), công l p (do doanh nghi p, tổ chức XH nghề nghi p t nhân đ u t ) Hình thái: Tr ng đ i h c, tr ng cao đẳng, phân hi u Đ a bàn: u tiên vùng miền khó khăn, khu vực dân t c ng - Tăng c i ng tính tự ch , tự ch u trách nhi m c a s đào t o Tính tự ch , tự ch u trách nhi m c a s đào t o đ c thể hi n qua mặt sau đây: Tự ch đề xu t quy mô công su t đào t o Tự ch nâng cao kh n i sinh để phát triển ngành nghề đào t o phù h p với nhu c u c a xã h i Tự ch công tác tuyển sinh Tự ch v n đề áp d ng đề xu t (có bàn b c dân ch ) sách u đãi Tự ch u trách nhi m tr ớc Nhà n ớc, tr ớc xã h i ch t l 80 ng đào t o TÀI LI U THAM KH O B KH&CN, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia (2006): “Một số nét phát triển KH&CN Thái Lan”, Tổng lu n KH&CN, N.6/2006 Chi n l c phát triển KH&CN Vi t Nam giai đo n 2011-2020 (dự th o) Tr n Xuân Đ nh (1997), “Phát triển nguồn nhân lực KH&CN”, B KH&CN Môi tr ng T Bá H ng, Phùng Minh Lai (2010), “Phát triển nhân lực KH&CN nước ASEAN”, Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia Vũ Ph ơng Mai (2005), “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh nay”, Lu n văn th c sỹ Tri t h c, H c vi n Chính tr quốc gia Hồ Chí Minh, Hà N i Tr n Văn Ng c (2015), Báo cáo cập nhật thông tin nhân lực công nghệ vũ trụ vấn đề đào tạo Ngh đ nh số 81/2002/NĐ-CP c a Chính ph quy định chi tiết thi hành số điều Luật KH&CN Ngh đ nh số 201/2004/NĐ-CP c a Chính ph việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội nhân văn Ngh đ nh số 115/2005/NĐ-CP c a Chính ph chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập 10 Ngh đ nh số 80/2007/NĐ-CP c a Chính ph doanh nghiệp KH&CN 11 OECD (2002) Khuyến nghị tiêu chuẩn thực tiễn cho điều tra nghiên cứu phát triển Tài li u h ớng d n FRASCATI, Nxb Lao Đ ng, 2004 81 Lê Dung Phong (2009), “Nguồn lực động lực phát triển”, Nxb Lý 12 lu n tr , Hà N i 13 Quy t đ nh số 137/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng 06 năm 2006 c a Th t ng Chính Ph chiến lược nghiên cứu ứng dụng công nghệ vụ trụ đến năm 2020 14 Nguy n M nh Quân (2009): “Nghiên cứu ph ơng pháp, quy trình tổ chức xây dựng Chi n l c phát triển KH&CN Vi t Nam giai đo n 2011-2020” Đề tài nghiên cứu c p b 2008 15 Sách KH&CN Vi t Nam (2003), “Khái niệm nhân lực KH&CN”, B KH&CN 16 Trung tâm Từ điển ngôn ngữ (1992) Từ điển Tiếng Việt 17 Nguy n Thanh (2006), “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính tr quốc gia, Hà N i 18 T Doãn Tr nh (2009), “Khoa học công nghệ từ góc nhìn kinh tế”, T p chí ho t đ ng KH&CN, số 597 19 Vi n Hàn Lâm khoa h c Công ngh Vi t Nam (2015), Báo cáo tình hình thực nội dung nhiệm vụ chiến lược nghiên cứu ứng dụng công nghệ vụ trụ đến năm 2020, 20 http://www.chinhphu.vn/cttdtcp/vi/chinhsachkinhte/nhanlucKHCN.htm 82