tiểu luận KTVM lạm phát

Phần I:tổng quan về lạm phát: + Khái niệm + Phân loại lạm phát + Phương pháp đo lường lạm phát +Nguyên nhân lạm phát phần II: Thực trạng và các giải pháp kiềm chế lạm phát + Tình hình kinh tế vĩ mô và thực trạng lạm phát năm 2011 + Nguyên nhân gây lạm phát + Các chính sách kiềm chế lạm phát phần III: kết luận

TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ VĨ MÔ Phân tích một số giải giải pháp kiềm chế lạm phát nêu Nghị số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Chính phủ Về giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Giảng viên hướng dẫn: Học viên thực hiện: Lớp: LỜI MỞ ĐẦU “Giá leo thang”, “hàng hóa đắt đỏ”…là thuật ngữ nghe thấy hàng ngày dĩ nhiên tác động trực tiếp đến túi tiền Những thuật ngữ kinh tế học gọi chung “Lạm phát” Lạm phát phạm trù kinh tế khách quan, vấn đề thời đại, kinh tế thị trường Chừng tồn kinh tế thị trường lạm phát Diễn biến phức tạp lạm phát tác động đến đời sống thường ngày người dân, đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, gây khó khăn kinh tế vĩ mô Phân tích đặc điểm kinh tế đất nước đầu năm 2011 cho thấy lạm phát tăng cao nhiều năm có biểu tiếp tục tăng cao năm 2011 Với mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Ngay tháng 2/2011, Chính phủ Nghị số 11/NQ-CP, chuyển trọng tâm điều hành sách sang “tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội” Theo nghị 11/NQ-CP phủ rõ chủ trương, sách, giải pháp đồng cho cấp, ngành từ trung ương đến địa phương nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Đây coi nhiệm vụ hàng đầu trọng tâm giai đoạn Lạm phát gì? Tại Việt Nam phải đấu tranh, phải chống lại tượng vấn nạn? Giữa lạm phát tăng trưởng Việt Nam nên lựa chọn nào? Việc ưu tiên hy sinh cần phải linh hoạt? Bài Viết cho thấy tranh toàn cảnh lạm phát năm 2011 việc thực giải pháp kiềm chế lạm phát nêu nghị số 11/NQ-CP Phần TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Tuy nhiên, nói chung lạm phát hiểu việc giá hàng hóa tăng lên so với mức giá thời điểm trước (vật giá leo thang) Phải hiểu việc tăng giá gia tăng giá chung hầu hết hàng hóa dịch vụ, số hàng hóa cá biệt Việc tăng mức giá chung đồng nghĩa với sức mua đồng tiền giảm Hay nói cụ thể với lượng tiền người tiêu thụ mua hàng hóa so với trước Giảm phát: tình trạng mức giá chung kinh tế giảm xuống liên tục Giảm phát trái ngược với lạm phát Giảm phát thường xuất kinh tế suy thoái Nguyên nhân giảm phát tổng cầu giảm, Có thể dùng sơ đồ AD-AS để minh họa điều Ban đầu tổng cầu tương ứng với đường AD Điểm cân kinh tế điểm E giao điểm hai đường AD đường AS (đường tổng cung) Sau đó, tổng cầu giảm, đường AD dịch chuyển song song sang trái thành đường AD' cắt đường AS điểm E' E' điểm cân kinh tế so với điểm cân cũ E, sản lượng mức giá chung giảm 1.2 Phân loại lạm phát Tùy theo mức độ tỉ lệ lạm phát mà người ta chia làm ba loại: - Lạm phát vừa phải, gọi lạm phát số có tỉ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát mức độ không gây tác động đáng kể với kinh tế - Lạm phát phi mã: Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá phạm vi hai ba chữ số năm Nhìn chung, lạm phát cao trì thời gian dài gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: Là lạm phát “mất kiểm soát”, tình trạng giá tăng nhanh chóng tiền tệ bị giá trị trầm trọng Hiện tại, chưa có định nghĩa siêu lạm phát chấp nhận phổ quát Một định nghĩa cổ điển siêu lạm phát nhà kinh tế người Mỹ Phillip Cagan đưa mức lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên 1.3 Phương pháp để đo lường lạm phát Để đo lường lạm phát người ta sử dụng nhiều số đo lường khác Tuy nhiên, hai số đo lường lạm phát phổ biến là: Chỉ số giá tiêu dùng hay số giá cả CPI Được tính theo giá hàng hóa thiết yếu hay mua “người tiêu dùng thông thường” Chỉ số CPI tính cách so sánh giá trị giá trị kỳ gốc rổ hàng hoá chọn theo quy định: Ở Việt Nam, CPI tính cho toàn quốc cho địa phương, số giá bình quân thông báo hàng tháng, tổ hợp nhiều tháng cho năm công bố số giá vàng số đô la Mỹ Chỉ số giảm phát tổng sản phẩm quốc nội GDP Chỉ số giảm phát GDP số tính theo phần trăm phản ánh mức giá chung tất loại hàng hoá, dịch vụ sản xuất nước 1.4 Nguyên ngân lạm phát 1.4.1 Lạm phát cầu kéo Nguyên nhân tổng cầu AD – tổng chi tiêu xã hội tăng lên – vượt mức cung ứng hàng hóa xã hội dẫn đến áp lực làm tăng giá Nói cách khác, lí làm cho tổng cầu tăng lên dẫn đến lạm phát ngắn hạn Giải thích mô hình AS AD1 AD0 Tổng cầu phản ánh nhu cầu có khả toán hàng hóa dịch vụ xã hội Vậy lý làm tổng cầu tăng lên là: Chi tiêu Chính phủ tăng: Tổng cầu tăng trực tiếp thông qua khoản đầu tư thuộc lĩnh vực Chính phủ quản lý gián tiếp thông qua khoản chi phúc lợi xã hội tăng kết giá hàng hóa tăng lên Khi nhu cầu Chính phủ tăng lên dẫn đến bội chi việc phát hành tiền vay từ ngân hàng thương mại để bù đắp thiếu hụt dễ gây lạm phát cao, kéo dài Chi tiêu hộ gia đình tăng lên: mức thu nhập thực tế tăng lên, lãi suất giảm, điều kiện vay tiêu dùng thuận lợi… thúc đẩy AD dịch phải => tạo áp lực lên lạm phát Nhu cầu đầu tư doanh nghiệp tăng lên: xuất phát từ việc dự đoán triển vọng phát triển kinh tế, khả mở rộng thị trường, lãi suất đầu tư giảm, điều kiện vay vốn đầu tư dễ dàng hơn… Nhu cầu nước ngoài: Các yếu tố tỷ giá, giá hàng hóa nước so với nước thu nhập bình quân thị trường nước có ảnh hưởng quan trọng đến nhu cầu hàng hóa nhập ảnh hưởng đến tổng cầu mức giá chung nội địa Thuế giảm:dẫn đến thu nhập dân chúng tăng, kích thích tiêu dùng Cung tiền tăng: Làm cho lãi suất thực giảm, kích thích đầu tư xuất ròng, tăng cầu 1.4.2 Lạm phát chi phí đẩy Đặc điểm quan trọng lạm phát chi phí đầy áp lực tăng giá xuất phát từ tăng lên chi phí sản xuất vượt mức tăng suất lao động làm giảm mức cung ứng hàng hóa xã hội Do số nguyên nhân sau: - Mức tăng tiền lương tiền lương vượt mức tăng suất lao động - Sự tăng lên mức lợi nhuận ròng người sản xuất đẩy giá hàng hóa tăng lên - Do giá nội địa hàng nhập tăng lên - Tăng thuế nghĩa vụ Ngân sách Nhà nước 1.4.3 Lạm phát nguyên nhân liên quan đến thiếu hụt mức cung Khi kinh tế đạt đến mức toàn dụng, nghĩa yếu tố sản xuất: nhân công, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị gần khai thác tối ưu Khi đó, mức cung hàng hóa dịch vụ thị trường có khuynh hướng giảm dần Bên cạnh đó, tình trạng tắt nghẽn thị trường làm giới hạn mức cung hàng hóa Đó tình trạng cân đối yếu tố sản xuất khu vực thị trường lại không tạo chế điều phối có hiệu quả, khiến cho khối lượng hàng hóa không đáp ứng tốt nhu cầu tăng lên thị trường Hàng hóa khan làm cho giá tăng lên, hậu tất yếu 1.4.4 Những nguyên nhân chủ quan, khách quan khác * Nguyên nhân chủ quan: sách quản lý kinh tế không phù họp nhà nước sách cấu kinh tế, sách lãi suất làm cho kinh tế quốc dân bị cân đối, kinh tế tăng trưởng chậm ảnh hưởng đến tài quốc gia Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt điều tất yếu nhà nước phải tăng số phát hành tiền Đặc biệt số quốc gia, điều kiện định, nhà nước chủ trương dùng lạm phát công cụ để thực thi sách phát triển kinh tế * Nguyên nhân khách quan: thiên tai, chiến tranh, tình hình biến động thị trường nguyên vật liệu, nhiên liệu giới Phần THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 11/NQ-CP 2.1 Tình hình kinh tế vĩ mô thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2011 Tăng trưởng kinh tế năm 2011 thấp xu hướng giảm tốc độ tăng trưởng dài hạn sách kinh tế vĩ mô chặt chẽ nhằm kiểm chế lạm phát Mặc dù tăng trưởng giảm lạm phát mức cao sách tiền tệ thắt chặt chưa phát huy hết tác dụng tâm lý kì vọng lạm phát chưa ổn định Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng GDP năm 2011 5,89%, thấp mức 6,78% năm 2010 thấp nhiều mức tiềm 7,3% kinh tế mức tăng trưởng 7,9% nước phát triển châu Á năm 2011 Tăng trưởng giảm sút chủ yếu giảm sút khu vực công nghiệp & xây dựng dịch vụ, ngành chịu ảnh hưởng sách thắt chặt tín dụng: tài – tín dụng, xây dựng, kinh doanh tài sản & dịch vụ tư vấn Tổng cầu Tăng trưởng giảm chủ yếu cầu nội địa tiêu dùng đầu tư nước giảm Tiêu dùng Tiêu dùng cuối tư nhân phủ có xu hướng tăng thời gian qua Năm 2008, tốc độ tăng tiêu dùng tăng đột biến 35%, tiêu dùng tư nhân 34,82% tiêu dùng phủ 31,28% Năm 2009 khủng hoảng kinh tế, tốc độ tăng tiêu dùng phủ tư nhân giảm xuống 10% Năm 2011, tiêu dùng ước đạt 1748.707 tỷ đồng, tăng 20,8% so với năm trước Tốc độ tăng (đã loại trừ yếu tố giá) doanh thu bán lẻ hàng hóa dịch vụ năm 2011 4,7%, thấp đáng kể mức tăng 14% năm 2010 chí thấp mức 11% năm 2009 Nguyên nhân làm giảm tiêu dùng lạm phát cao làm giảm thu nhập thực tế người tiêu dùng giảm cho vay tiêu dùng giảm Tiêu dùng cuối GDP thời kỳ 2007-2011 Nguồn: Tổng cục thống kê Đầu tư So với năm 2010, tỷ lệ GDP tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2011 giảm từ 41,9% xuống 34,6%; đó, đầu tư khu vực nhà nước giảm từ 18,5% xuống 13,5% (trong đầu tư từ NSNN giảm từ 8,6% xuống 7,0%), khu vực tư nhân giảm từ 15,1% xuống 12,2% Nếu sụt giảm đầu tư khu vực kinh tế Nhà nước chủ trương tài khóa chặt chẽ, sụt giảm đầu tư khu vực đầu tư tư nhân lãi suất cao sụt giảm đầu tư nhà nước Về cấu đầu tư, tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước tiếp tục xu hướng giảm từ năm 2009 tỷ trọng khu vực tư nhân giữ ổn định khu vực nước tăng đột biến năm 2011 Tỷ trọng tổng vốn đầu tư Nhà nước giảm từ 44,1% xuống 38,9 Trong tỷ trọng đầu tư khu vực nước tăng từ 18,8% lên 25,8% Tổng thu ngân sách Nhà nước Năm 2011 ước tính đạt 674,5 nghìn tỷ đồng, 113,4% dự toán năm tăng 20,6% so với năm 2010 (Mục tiêu đề Nghị số 11 Chính phủ tăng 7-8%) Tổng chi ngân sách Nhà nước năm 2011 ước tính 796 nghìn tỷ đồng Bội chi ngân sách Nhà nước 4,9% GDP (Kế hoạch đề 5,3%) Xuất, nhập Xuất năm 2011 đạt 96,3 tỷ đô la Mỹ, tăng 33,3% so với năm 2010, cao nhiều mức tăng 25,5% 2010 Giá giới tăng nguyên nhân giúp tăng xuất năm 2011 Chẳng hạn, mức tăng giá trị xuất khẩu, yếu tố giá đóng góp 94,4% mặt hàng cà-phê, 91,2% mặt hàng dầu thô 87,7% mặt hàng cao su Tính riêng nhóm hàng xuất có thống kê lượng yếu tố tăng giá đóng góp 83,3% tăng kim ngạch xuất năm 2011 Như vậy, thành tích tăng kim ngạch xuất không chắn, bị đảo ngược giá hàng hóa giới giảm Nhập năm 2011 đạt 105,8 tỷ đô la Mỹ, tăng 24,7% so với năm trước, cao mức tăng 20,1% năm 2010 Nhập tăng chủ yếu tăng giá hàng hóa giới Chẳng hạn, mức tăng giá trị nhập khẩu, yếu tố giá đóng góp 82% mặt hàng xăng dầu, 77,4% mặt hàng chất dẻo; mặt hàng sắt thép giảm 20,8% lượng nhập giá tăng nên giá trị nhập tăng 1,9% Tính riêng nhóm hàng nhập có thống kê lượng yếu tố tăng giá đóng góp đến 97,8% tăng kim ngạch nhập Lạm phát Đầu năm 2011, lạm phát liên tục gia tăng, gây nguy ổn định kinh tế vĩ mô Tính chung từ đầu năm, lạm phát nước tăng 15,68% so với thời điểm cuối năm 2010 So với kỳ năm ngoái, mặt giá cao 23,02% Nhìn chung lạm phát nước ta có xu hướng tăng đáng kể từ đầu năm Đỉnh cao lạm phát tháng đầu năm 2011 rơi vào tháng với tỷ lệ 9,64% so với cuối năm 2010, vượt xa ngưỡng 7% mà phủ đặt làm mục tiêu cho năm vào thời điểm Nếu so với kỳ năm ngoái, lạm phát lên tới 17,51%, cao mức đỉnh lạm phát 16% mà Ngân hàng Phát triển Á châu đưa cho Việt Nam Nhóm hàng dịch vụ giao thông tăng giá mạnh, tới 6,04% Chỉ số giá tiêu dùng nước sau tháng có xu hướng giảm xuống tăng 2,21% tháng Tuy tốc độ tăng có chậm lại so với tháng mặt giá tại, so với đầu năm kỳ 2010, cao 12,07% 19,78% Đến tháng CPI tăng 1,09 so với tháng 5, nâng tổng mức lạm phát từ đầu năm đến thời điểm lên 13,29% kỳ năm 2010 20,82 Sang tháng CPI tăng nhẹ có giá trị 1,17 so với tháng Tháng 8/2011, tỷ lệ lạm phát so kì năm trước lên tới 23%, cao hẳn mức lạm phát 19,9% năm 2008, số giá tiêu dùng (CPI) nước tăng 0,93% nhờ giảm nhiệt đáng kể nhóm hàng ăn – dịch vụ ăn uống Lạm phát tháng với số tiêu dùng CPI tăng 0,82 so với tháng trước.Tháng 10, số CPI mức thấp 0,36% Tháng 12/2011 tăng 0,53% so với tháng trước, thấp nhiều so với mức tăng 1,38% 1,98% kỳ năm 2009 năm 2010 Tháng Mười Hai tháng thứ năm liên tiếp năm có số giá tiêu dùng tăng thấp 1% Trong nhóm hàng hóa dịch vụ, nhóm có số giá tăng cao mức tăng chung là: May mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,86%; nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 0,69% (Lương thực tăng 1,40%; thực phẩm tăng 0,49%); Thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,68% Các nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá tăng thấp mức tăng chung gồm: Nhà vật liệu xây dựng tăng 0,51%; đồ uống thuốc tăng 0,49%; văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,35%; thuốc dịch vụ y tế tăng 0,24%; giao thông tăng 0,16%; giáo dục tăng 0,05% Riêng nhóm bưu viễn thông có số giá giảm 0,09% Bên cạnh bưu - viễn thông có xu hướng giảm nhiều tháng qua, giao thông nhóm hàng thứ giảm giá tháng tác động định giảm giá xăng vào cuối tháng Mức giảm nhóm 0,07% 0,24% Biểu đồ giá nhóm tháng 5/2011 (Nguồn: GSO, NDHMoney) Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2011 so với tháng 12/2010 tăng 18,13% Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2011 tăng 18,58% so với bình quân năm 2010 Chỉ số giá vàng tháng 12/2011 giảm 0,97% so với tháng trước; tăng 24,09% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 12/2011 tăng 0,02% so với tháng trước; tăng 2,24% so với kỳ năm 2010 Ngoài mặt hàng nói trên, tất nhóm lại rổ hàng hóa có xu hướng tăng nhẹ Nhóm tăng giá 1% hàng hóa - dịch vụ khác (do có góp mặt mặt hàng trang sức, vốn chịu tác động mạnh giá vàng) 10 2.2 Nguyên nhân gây lạm phát năm 2011 Thứ nhất, kinh tế có độ mở lớn, lại nhập siêu lớn (4 tháng đầu năm 2011 nhập siêu tới 4,9 tỉ USD, chiếm 18,5% kim ngạch xuất khẩu) Cùng với giảm giá trị đối ngoại đồng nội tệ (phá giá nội tệ và/hoặc để tỷ giá tăng) nguy lạm phát kép hữu: lạm phát từ bên lạm phát nhập vào từ bên giống cuối năm 2007 năm 2008 Tính từ thời điểm năm 2010 đến nay, NHNN có tổng cộng lần phá giá đồng VND, lần phá giá vào tháng 2/2011 có mức điều chỉnh sốc nhất, điều chỉnh giảm giá VND tới 9.3% Tỷ giá Tỷ giá USD/VND Biên độ Tỷ lệ % VND Thời gian USD/VND trước sau phá giá giao dịch bị phá giá phá giá 11/2/2010 17.941 18.544 +/-3% 3,36% 18/8/2010 18.544 18.932 +/- 3% 2,09% 11/2/2011 18.932 20.693 +/- 1% 9,3% Theo số liệu tổng cục thống kê Nhìn chung, nguyên nhân lần phá giá đến từ việc giữ cố định tỷ giá bình quân liên ngân hàng thời gian dài, tỷ giá giao dịch thị trường tự liên tục lên cao, đến chênh lệch thị trường lên tới mức cao NHNN điều chỉnh giảm giá cách đột ngột Việc điều chỉnh tỷ giá cách bất ngờ có ảnh hưởng tiêu cực đến mức giá kinh tế, đặc biệt với đặc điểm kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, việc giảm giá đồng tiền làm chi phí đầu vào tăng lên đáng kể, kết tình trạng lạm phát leo thang chi phí đẩy thời gian vừa qua Thứ hai, tác động từ bên ngoài: Sau khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, nhiều quốc gia lâm vào cảnh nợ công tăng cao thất nghiệp gia tăng, nhiều năm liền sử dụng sách tiền tệ nới lỏng để kích hoạt cho kinh tế Đặc biệt với kinh tế lớn giới, Chính phủ Mỹ liên tục đổ tiền ra, với sách hạ thấp lãi suất xuống 0,25%/năm giá trị đồng đô la liên tục “rơi” mạnh xuống so với đồng tiền mạnh khác - biểu cụ thể chiến tiền tệ, gây hiệu ứng đến toàn cầu tạo áp lực tăng giá vàng, bạc, hàng hoá tiêu dùng khác tính đồng đô la Mỹ Áp lực lạm phát lại gia tăng, với đồng đô la Mỹ, đồng đưa vào lưu thông có tới gần đồng lưu thông lãnh thổ Mỹ Nếu tiếp tục tăng nhập từ kinh tế có đồng 11 tiền giảm giá nhiều quốc gia, có Việt Nam lại phải “nhập lạm phát” và/hoặc gây ách tắc cho xuất đất nước Thứ ba: Tổ chức tín dụng thiếu tiền vốn so với cầu tín dụng phải huy động với mức cao mức trần Nhà nước quy định dẫn đến lãi suất cho vay tăng, thị trường thừa tiền để tiêu dùng hàng hoá hợp thị hiếu, làm cho tiền lưu thông đổ vào lĩnh vực phi sản xuất, không qua ngân hàng, đọng lại thị trường bất động sản rộng lớn lại bị “đóng băng Thứ tư, tổng cầu lớn so với tổng cung kinh tế liên tục bị kéo dài nguyên nhân khiến gia tăng lạm phát Trong đó, suất lao động thấp, vốn đầu tư cho tăng trưởng nhiều làm cho giá thành tăng cao, đẩy giá bán tiếp tục tăng Lạm phát suy cho tranh phản ánh cân đối tổng cung tổng cầu Tuy nhiên cấu cung cấu cầu môi trường thị hiếu biến đổi nhanh qui luật khan tài nguyên thiên nhiên cho sản xuất tham gia gây hiệu ứng tới lạm phát Việc tăng giá số mặt hàng thiết yếu đẩy lạm phát lên cao, phải kể đến nhóm mặt hàng điện xăng dầu Điện xăng dầu yếu tố đầu vào quan trọng ngành sản xuất Giá xăng dầu liên tục điều chỉnh, giá điện “đến hẹn lại lên”, đặc biệt, quý I năm 2011, điện xăng dầu tăng giá mạnh việc tăng giá đồng loạt tháng dẫn tới hậu sau mức lạm phát cao ngất ngưởng tháng năm 2011 3,32% 2.3 Các sách kiềm chế lạm phát nghị số 11/NQ-CP Do tình hình kinh tế vĩ mô có nhiều dấu hiệu bất ổn, tình hình lạm phát Trước tình hình đó, Chính phủ ban hành Nghị số 11/NQ-CP (ngày 24/02/2011) giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát cắt giảm nhập siêu Các giải pháp chủ yếu Nghị 11 bao gồm: 12 - Kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 20%, tổng phương tiện toán khoảng 15 – 16%; giảm tốc độ tỷ trọng vay vốn tín dụng khu vực phi sản xuất, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán - Tăng cường quản lý ngoại hối, thực biện pháp cần thiết để tổ chức, cá nhân trước hết tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng - Tăng thu NSNN 7-8% so với dự toán, tiết kiệm chi thường xuyên, giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP - Không mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ, bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ công, dư nợ nước giới hạn an toàn an toàn tài quốc gia, giảm tối thiểu 10% kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà nước, cắt giảm dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước - Kiểm soát nhập để hạn chế nhập siêu Tình hình thực hiện cụ thể: Chính sách tài khóa Chính sách tài khóa năm 2011 thể rõ chủ trương thắt chặt so với năm 2010 Cụ thể là, so với năm 2010, năm 2011 tỷ lệ GDP chi đầu tư phát triển giảm từ 8,6% xuống 6,9% Tình hình NSNN năm 2011 nhìn chung diễn biến theo chiều hướng tích cực bội chi ngân sách giảm xuống 4,9% GDP, thấp nhiều mức thâm hụt 5,6% GDP NSNN năm 2010 Tính đến 31/12/2011 dự kiến nợ công 54,6% GDP (so với mức 57,3% GDP năm 2010), nợ phủ 43,6% GDP (so với mức 45,7% GDP năm 2010) nợ quốc gia 41,4% GDP (so với mức 42,2% GDP năm 2010) Đến cuối tháng 6/2011, ngành tài cắt giảm tổng số tiền chi thường xuyên 3857,7 tỷ đồng, cắt giảm tổng số vốn đầu tư bộ, ngành, địa phương tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước 80550 nghìn tỷ đồng, 9% tổng đầu tư xã hội năm 2011 Giảm tỷ trọng đầu tư Nhà nước tổng đầu tư xã hội xuống 34%, thực an sinh xã hội thông qua tăng lương 100.000 đồng doanh nghiệp từ 1/5/2011, cắt 140 dự án, giảm tiến độ 133 dự án, tập trung vào dự án trọng điểm, có hiệu quả, xây dựng bản… Năm 2009 Việt Nam thực gói kích cầu điều kiện kinh tế suy giảm (5,32%) lạm phát số (6,88%) Năm 2010, kinh tế nhích lên 6,78% lạm phát 11,75% Năm 2011, với mục tiêu tăng trưởng 7,5% lạm phát (tính đến cuối tháng 8) lên đến 15,68% Những số phần phản ánh độ dốc (tại điểm cân bằng) đường tổng cung kinh tế Việt Nam cao Mô hình tổng cung – tổng cầu (AS-AD) 13 Như vậy, việc cải thiện hiệu kinh tế toán ngắn hạn hệ sách kích cầu kinh tế tăng trưởng lạm phát tăng đến Một nguyên nhân lạm phát năm 2011 việc theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời gian qua, hiệu đầu tư thấp, mà tồn đọng hậu sách kích cầu với 10% GDP vào năm 2009 (1 tỷ USD) Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ thời điểm kiên định theo mục tiêu thắt chặt thể việc hạn chế tốc độ tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống ngân hàng mức 12%, tốc độ tăng trưởng tổng phương tiện toán 16% Các mức lãi suất sách điều chỉnh tăng tương ứng, lãi suất cho vay điều chỉnh lên 9% kể từ tháng 11/2010, lãi suất tái cấp vốn lãi suất cho vay qua đêm điều chỉnh lên 11%vào tháng năm 2011, 12% vào tháng 13% vào tháng Đồng thời tỷ lệ dự trữ bắt buộc tiền gửi ngoại tệ tăng 1% vào tháng 6/2011 Cụ thể, tín dụng tăng mức 12%, so với mức 29,8% năm 2010 cung tiền tăng mức 10%, so với mức 25,3% năm 2010 Tuy nhiên, việc điều hành sách tiền tệ chưa thực quán tháng 8/2011 cung tiền bất ngờ tăng tới 5,56% so với tháng trước Sau đó, tháng 9/201, NHNN bơm ròng 22.000 tỷ đồng qua nghiệp vụ thị trường mở để ổn định lãi suất liên ngân hàng Động thái NHNN nhằm giúp ngân hàng thực quy định trần lãi suất huy động 14% Tuy nhiên, chủ trương ảnh hưởng đến nỗ lực kiềm chế lạm phát Biến động lãi suất thị trường liên ngân hàng 14 Việc áp dụng trần lãi suất cho thấy khả NHNN điều hành lãi suất thông qua cung tiền thị trường mở bị hạn chế Trong điều kiện lạm phát lên tới 18% việc áp dụng trần lãi suất 14% khó thực hiện, buộc ngân hàng phải tìm đủ cách để “lách” quy định Trong tình hình lạm phát cao nay, nhiều nhà kinh tế cho nên đưa thông điệp nhấn mạnh thắt chặt tiền tệ, cụ thể làm giảm lạm phát kì vọng Đừng đánh giá thấp ảnh hưởng lạm phát kì vọng Chính sách tiền tệ thắt chặt nghĩa lãi suất huy động hay cho vay phải mức cao tiếp tục lên cao mà quan trọng việc quản lý chất lượng tăng trưởng tín dụng điều đáng lưu ý Đặc biệt tín dụng cho phát triển sản xuất hỗ trợ lĩnh vực nông nghiệp Một số chuyên gia kinh tế nên cho nên tăng dự trữ bắt buộc tiền đồng, số lại không cho điều đắn lúc Trong tháng đầu năm 2011 tín dụng tăng 6%, thấp với mức trung bình 10 năm qua 12,7% Hơn tín dụng tiền đồng tăng 2,7% tháng Lãi suất cho vay VND cao, việc tăng dự trữ bắt buộc VND thực chưa nên bàn lúc Tuy nhiên tăng trưởng tín dụng USD lại vấn đề đáng nói Bất chấp việc tăng thêm 3% dự trữ bắt buộc USD nhiều tháng qua, lãi suất cho vay USD mức 67%, điều dường khuyến khích doanh nghiệp vay USD Việc lại tạo áp lực lên tỷ giá quản lý không tốt Có lẽ NHTW nên tiếp tục tăng mạnh dự trữ bắt buộc USD để kiểm soát tín dụng USD giảm tình trạng dolar hóa Chính sách tỷ giá Điều hành tỷ giá năm 2011 hướng, giúp tình hình xuất năm khả quan Tuy nhiên, cần lưu ý xu hướng đồng Việt Nam lên giá 15 thực, làm giảm khả cạnh tranh hàng xuất lâu dài Xu hướng tăng giá thực làm tăng kì vọng giảm giá danh nghĩa đồng Việt Nam, làm gia tăng tình trạng găm giữ ngoại tệ theo ảnh hưởng đến dự trữ ngoại hối Ngoài ra, chủ trương ổn định tỷ giá ổn định khuyến khích khoản vay ngoại tệ, xem nguyên nhân khủng hoảng tài xảy Thái Lan năm 1997 Thực tế, năm 2011 tín dụng ngoại tệ tăng 18,7%, tín dụng VND tăng 10,2% 16 KẾT LUẬN Lạm phát không ảnh hưởng đến kinh tế mà ảnh hưởng đến mặt đời sống xã hội Trong thời gian lạm phát tăng cao nay, phủ có biện pháp cấp bách nhằm kiềm chế lạm phát cụ thể hóa nghị 11/NQ-CP Nhưng bên cạnh đó, có tác động tiêu cực không nhỏ đến thị trường tài – tiền tệ Tuy nhiên, để thực tốt vai trò quản lý vĩ mô mình, phủ nên kết hợp nhiều sách với để có kết tốt nhất, bao gồm: sách tài khóa, sách tiền tệ, sách đầu tư… Mỗi sách có ưu nhược điểm riêng có hiệu định, qua sách này, đã, cố gắng thực biện pháp trung dài hạn nhằm ổn định tình hình kinh tế để đạt mục tiêu tăng trưởng GDP kiềm chế lạm phát mong muốn 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Lê Thị Cúc, Diễn biến lạm phát Việt Nam giải pháp kiềm chế linh hoạt [2] TS Đinh Thế Hiển, Lạm phát 2011 toán đầu tư [3] Nguyễn Văn Ngọc, Giáo trình kinh tế vĩ mô [4] Nghị 11/NQ-CP phủ [5] Website tài Việt Nam www.mof.gov.vn [6] Website tổng cục thống kê www.gso.gov.vn [7] Website ngân hàng nhà nước Việt Nam www.sbv.gov.vn [7] GSO, NDHMoney […] Một số tài liệu khác 18 [...]...2.2 Nguyên nhân gây ra lạm phát trong năm 2011 Thứ nhất, nền kinh tế đã có độ mở lớn, nhưng lại nhập siêu cũng lớn (4 tháng đầu năm 2011 nhập siêu tới 4,9 tỉ USD, chiếm 18,5% kim ngạch xuất khẩu) Cùng với sự giảm giá trị đối ngoại của đồng nội tệ (phá giá nội tệ và/hoặc để tỷ giá tăng) thì nguy cơ lạm phát kép là hiện hữu: lạm phát từ bên trong và lạm phát nhập vào từ bên ngoài giống như... tới hậu quả ngay sau đó là mức lạm phát cao ngất ngưởng trong tháng 4 năm 2011 là 3,32% 2.3 Các chính sách kiềm chế lạm phát trong nghị quyết số 11/NQ-CP Do tình hình kinh tế vĩ mô có nhiều dấu hiệu bất ổn, nhất là tình hình lạm phát Trước tình hình đó, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP (ngày 24/02/2011) về những giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và cắt giảm nhập siêu Các... trong năm 2011 tín dụng ngoại tệ đã tăng 18,7%, trong khi tín dụng VND chỉ tăng 10,2% 16 KẾT LUẬN Lạm phát không chỉ ảnh hưởng đến nền kinh tế mà còn ảnh hưởng đến mọi mặt đời sống của xã hội Trong thời gian lạm phát tăng cao như hiện nay, chính phủ cũng đã có những biện pháp hết sức cấp bách nhằm kiềm chế lạm phát và được cụ thể hóa trong nghị quyết 11/NQ-CP Nhưng bên cạnh đó, cũng có những tác động... nỗ lực kiềm chế lạm phát Biến động các lãi suất trên thị trường liên ngân hàng 14 Việc áp dụng trần lãi suất cũng cho thấy khả năng của NHNN trong điều hành lãi suất thông qua cung tiền và thị trường mở bị hạn chế Trong điều kiện lạm phát lên tới 18% thì việc áp dụng trần lãi suất 14% là rất khó thực hiện, buộc các ngân hàng phải tìm đủ mọi cách để “lách” quy định Trong tình hình lạm phát cao như hiện... điểm, có hiệu quả, nhất là về xây dựng cơ bản… Năm 2009 Việt Nam thực hiện gói kích cầu trong điều kiện kinh tế suy giảm (5,32%) và lạm phát một con số (6,88%) Năm 2010, kinh tế nhích lên 6,78% trong khi lạm phát 11,75% Năm 2011, với mục tiêu tăng trưởng 7,5% nhưng lạm phát (tính đến cuối tháng 8) đã lên đến 15,68% Những con số này phần nào phản ánh độ dốc (tại điểm cân bằng) của đường tổng cung của... những biện pháp trung và dài hạn nhằm ổn định tình hình kinh tế để có thể đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP và kiềm chế được lạm phát như mong muốn 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Lê Thị Cúc, Diễn biến lạm phát ở Việt Nam và giải pháp kiềm chế linh hoạt [2] TS Đinh Thế Hiển, Lạm phát 2011 và bài toán đầu tư [3] Nguyễn Văn Ngọc, Giáo trình kinh tế vĩ mô [4] Nghị quyết 11/NQ-CP của chính phủ [5] Website... tăng lạm phát Trong khi đó, năng suất lao động quá thấp, vốn đầu tư cho tăng trưởng nhiều làm cho giá thành tăng quá cao, đẩy giá bán tiếp tục tăng Lạm phát suy cho cùng là bức tranh phản ánh của sự mất cân đối giữa tổng cung và tổng cầu Tuy nhiên cơ cấu cung và cơ cấu cầu trong môi trường thị hiếu biến đổi nhanh và qui luật khan hiếm tài nguyên thiên nhiên cho sản xuất cũng tham gia gây hiệu ứng tới lạm. .. điệp là nhấn mạnh thắt chặt tiền tệ, cụ thể là làm giảm lạm phát kì vọng Đừng đánh giá thấp ảnh hưởng của lạm phát kì vọng Chính sách tiền tệ thắt chặt không có nghĩa là lãi suất huy động hay cho vay phải ở mức cao hoặc tiếp tục lên cao mà quan trọng ở việc quản lý chất lượng tăng trưởng tín dụng mới là điều đáng lưu ý Đặc biệt là tín dụng cho phát triển sản xuất và hỗ trợ trong lĩnh vực nông nghiệp... vàng, bạc, hàng hoá tiêu dùng khác tính bằng đồng đô la Mỹ Áp lực lạm phát do đó lại gia tăng, nhất là với đồng đô la Mỹ, cứ 3 đồng đưa vào lưu thông thì có tới gần 2 đồng lưu thông ở ngoài lãnh thổ Mỹ Nếu tiếp tục tăng nhập khẩu từ những nền kinh tế có đồng 11 tiền giảm giá thì nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam lại phải “nhập khẩu lạm phát và/hoặc gây ách tắc cho xuất khẩu đất nước Thứ ba: Tổ chức... (AS-AD) 13 Như vậy, nếu việc cải thiện hiệu quả của nền kinh tế không phải là bài toán ngắn hạn thì hệ quả của chính sách kích cầu hiện nay chính là kinh tế tăng trưởng 1 thì lạm phát tăng đến 2 hoặc 3 Một trong những nguyên nhân lạm phát của năm 2011 là do việc theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong thời gian qua, hiệu quả đầu tư thì thấp, khi mà còn tồn đọng hậu quả của chính sách kích cầu với