Đánh giá thực trạng công tác đăng kí đất đai, cấp GCN QSD, QSH nhà ở và TS gắn liền với đất trên địa bàn p mỹ đình 2 ,q nam từ liêm, TP hà nội, giai đoạn 2010 – 2015

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ========o0o======== Lê Anh Sơn ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐĂNG KÍ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ ĐỠNH , QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: Giáo viên hướng dẫn: Th.S Vũ Thị Thu Hiền HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tên em là: Lê Anh Sơn, sinh viên ngành quản lý đất đai trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội Em xin cam đoan thực trình làm luận văn cách khoa học, xác, trung thực, khách quan Các kết luận văn có thực, thu q trình nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu tài liệu khoa học Hà Nội, ngày….tháng….năm… Chứ ký sinh viên Lê Anh Sơn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Th.S Vũ Thị Thu Hiền, tận tình hướng dẫn suốt q trình viết khóa luận tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Quản lý đất đai, Trường Đại Học Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập nghiên cứu trường Với vốn kiến thức tiếp thu trình học tập trường khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang q báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn ủy ban nhân dân phường Mỹ Đình tạo điều kiện thuận lợi thời gian cung cấp số liệu cho em viết khóa luận Cuối em kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành cơng nghiệp cao q Đồng kính chúc Cơ, Chú, Anh, Chị ủy ban phường Mỹ Đình dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc sống Hà Nội, ngày….tháng….năm… Chứ ký sinh viên Lê Anh Sơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài Cấu trúc đề tài gồm có chương : Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm đất đai, vai trò, đặc điểm phân loại đất 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm đăng ký đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, vai trò đăng kí đất đai 1.1.3 Vai trị giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 17 1.2 Cơ sở pháp lý 19 1.2.1 Hệ thống văn pháp lý có liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất: 19 1.2.2 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 1.2.3 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 24 1.2.4 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 25 1.2.5 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 28 1.3 Cơ sở thực tiễn 29 1.3.1 Tình hình cơng tác đăng ký đất đai số quốc gia giới 29 1.3.2 Tình hình cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 33 1.3.3.Tình hình cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất quận Nam Từ Liêm – thành phố Hà Nội giai đoạn 2010- 2015 36 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 38 2.2 Nội dung nghiên cứu 38 2.3 Phương pháp nghiên cứu 38 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu, thống kê 38 2.3.2.Phương pháp so sánh 39 2.3.3.Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp 39 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 3.1 Khái quát đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phường Mỹ Đình 2, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 40 3.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai 46 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Mỹ Đình năm 2014 51 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất 51 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất 54 3.4 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đại bàn phường Mỹ Đình giai đoạn 2010 -2015 56 3.4.1 Quy trình trình tự thủ tục đăng ký, cấp GCN phường 56 3.4.2 Kết công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Mỹ Đình 2, giai đoạn 2010 – T4/2015 59 3.4.3.Đánh giá cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Mỹ Đình 71 3.4.4.Các giải pháp nhằm thực tốt cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường Mỹ Đình 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN 77 KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Giải thích nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân TN&MT Tài nguyên Môi trường TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân TDP Tổ dân phố DANH MỤC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Danh mục bảng Số lượng GCN cấp địa bàn nước tính đến 31/12/2013 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất phường Mỹ Đình Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất phường Mỹ Đình Trang số 35 52 54 Kết đăng ký, cấp GCN với cho Bảng 3.3 hộ gia đình, cá nhân địa bàn 60 phường Bảng 3.4 Kết đăng ký, cấp GCN với đất 62 nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Bảng 3.5 Kết đăng ký, câp GCN đất 66 cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường giai đoạn 2010 – T4/2015 Bảng 3.6 Kết đăng ký, cấp GCN đất tổ chức địa bàn phường giai đoạn 2010 – T4/2015 Bảng 3.7 Số lượng GCN chưa cấp địa bàn phường giai đoạn 2010-2015 68 DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ Thứ tự Tên Hình 1.1 Danh mục hình Trang Tràng – mẫu giấy chứng nhận 15 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tràng – mẫu giấy chứng nhận Hình 1.2 15 quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hình 3.1 Hình 3.2 Bản đồ hành phường Mỹ Đinh 40 Tỉ trọng ngành kinh tế phường 45 Mỹ Đình PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với vòng quay bánh xe thời gian người xuất tác động vào đất đai, cải tạo đất đai biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm xã hội Trong loại nguồn lực đầu tư vào kinh tế, xã hội gồm: đất đai - lao động - vốn – khoa học kỹ thuật, người quan tâm đặc biệt tới đất đai loại tài ngun có hạn, gắn liền với hoạt động người, có tác động trực tiếp đến mơi trường sinh thái Đất đai tài nguyên thiên nhiên quí giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác Trái đất Bởi khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người khơng thể tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày vốn đất đai ngày nay.” Để quản lý đất đai cách hợp lý có hiệu việc xây dựng hồ sơ địa nội dung thiếu quản lý Nhà nước đất đai, vấn đề đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai, giúp Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ đến nhà hộ gia đình, cá nhân, sở sản xuất, trụ sở quan… sử dụng đất đến tất đất có GCN nước - Mỹ Đình phường thuộc quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Phường có diện tích 197 ha, dân số 26991 người Phường Mỹ Đình thành lập ngày 27 tháng 12 năm 2013 sở chia xã Mỹ Đình cũ thành phường: Mỹ Đình Mỹ Đình Địa giới hành phường Mỹ Đình 2: Đông giáp quận Cầu Giấy; Tây giáp phường Cầu Diễn, Nam giáp phường Mỹ Đình 1; Bắc giáp quận Cầu Giấy Do phường thành lập từ xã Mỹ Đình cũ nên cơng tác quản lý hồ sơ ĐKĐĐ, cấp GCN cịn nhiều thiếu sót, tồn tại, ảnh hưởng đến lớn đến phát triển kinh tế, xã hội phường Việc xác lập mối liên hệ quản lý Nhà nước quyền lợi hợp pháp cá nhân, tổ chức, hộ gia đình sử dụng đất chưa chặt chẽ, nên công tác quản lý Nhà nước đất đai gặp nhiều khó khăn, nhiều bất cập địi hỏi cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCN cần tiến hành thường xuyên nhằm quản lý tốt việc sử dụng đất đai Nhận thấy tầm quan trọng cần thiết việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Trên sở đó, phân công đồng ý khoa “Quản lý đất đai” trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn giảng viên Th.s Vũ Thị Thu Hiền tiến hành nghiên cứu đề tài:“ Đánh giá thực trạng cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn phường Mỹ Đình , quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, giai đoạn 2010 – 2015” Mục đích yêu cầu đề tài - Mục đích: + Tìm hiểu quy định pháp luật đất đai công tác đăng ký đất đai, cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu tài sản khác gắn liền với đất + Tìm hiểu thực trạng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn phường + Xác định thuận lợi, khó khăn từ đưa kiến nghị, đề xuất giúp địa phương thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Yêu cầu : + Nghiên cứu, nắm vững sách pháp luật đất đai, sách cấp giấy chứng nhận văn khác có liên quan + Áp dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn + Điều tra, thu thập nguồn tài liệu, số liệu phải xác, có độ tin cậy, phản ánh q trình thực sách cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu + Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá cách khách quan, pháp luật + Đề xuất số biện pháp có tính khả thi, phù hợp với điều kiện địa phương liên quan đến công tác cấp GCN Cấu trúc đề tài gồm có chương : Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu