MƯỜI sáu nỗi sợ hãi tâm lý CHIẾN lược của TRUNG QUỐC

TÀI LIỆU DỊCH TLD-09 MƯỜI SÁU NỖI SỢ HÃI: TÂM LÝ CHIẾN LƯỢC CỦA TRUNG QUỐC Michael Pillsbury Một ấn phẩm VEPR © 2015 Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Tài liệu dịch TLD-09 Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Mười sáu nỗi sợ hãi: Tâm lý chiến lược Trung Quốc1 Michael Pillsbury2 Biên dịch: Nguyễn Thế Phương3 Hiệu đính: Nguyễn Huy Hoàng4 Quan điểm trình bày viết (các) tác giả không thiết phản ánh quan điểm dịch giả VEPR VCES Nguồn: Michael Pillsbury, 2012,“The Sixteen Fears: China's Strategic Psychology,” Survival, Vol 54, Iss 5, pp 149-182 Nghiên cứu viên cao cấp Viện Hudson Ông Giám đốc kế hoạch Lầu Năm Góc thời quyền Reagan, Trợ lý Thứ trưởng Quốc phòng Hoạch định Chính sách, sau Trợ lý đặc biệt châu Á cho Giám đốc Net Assessment thời quyền Bush (cha) Ông biên tập viên tuyển tập Chinese Views of Future Warfare (1997) tác giả China Debates the Future Security Environment (2000), hai NDU Press xuất Các quan điểm trình bày tài liệu không đại diện cho phủ Hoa Kỳ Nghiên cứu viên Khoa Quan hệ Quốc tế, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – ĐHQG TPHCM Sinh viên khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Trợ lý biên tập Nghiên cứu quốc tế, nghiencuuquocte.net.) Email: hoanghannom@gmail.com ii TLD-09 Trong suốt thời kỳ Chiến tranh Lạnh, nhóm nhà hoạch định chiến lược phòng thủ có ảnh hưởng Hoa Kỳ cố gắng tìm hiểu định phòng thủ chiến lược Liên Xô thông qua việc thấu hiểu cách suy nghĩ siêu cường này, bao gồm tìm hiểu xem tướng lĩnh Xô Viết suy nghĩ chiến tranh đối thủ Mục tiêu đạt thông qua tăng cường thu thập phân tích tình báo chiến lược phân tích giới học giả, kèm với việc sử dụng nguồn thông tin tiếp cận cách rộng rãi dễ dàng Theo George Kennan phân tích cách tư nhà nước Xô Viết, trình “sẽ yêu cầu bạn phải sống chung với mâu thuẫn.” Nỗ lực tương tự nhằm hiểu rõ cách suy nghĩ Trung Quốc chưa chiến lược gia đại thực Những chủ trương sách khác Trung Quốc phần lớn chưa thể tiếp cận với tài liệu vốn giúp cho sách thấu hiểu cách thức mà người Trung Quốc phản ứng, lý không rào cản ngôn ngữ hạn chế việc phát hành hay phổ biến tài liệu đó, mà vì, để dự đoán định sách phòng thủ dài hạn, yếu tố tâm lý văn hoá quan trọng không so với yếu tố lý nhận thức khác Việc hiểu rõ nỗi sợ hãi lo lắng Trung Quốc vấn đề mang tính quân cung cấp nhận thức liên quan đến trình hoạch định sách quân nước này, qua giúp nhà hoạch định sách Hoa Kỳ đưa lựa chọn chiến lược thành công Tuy vậy, hiểu yếu tố tâm lý văn hoá Trung Quốc khó khăn nhiều so sánh với nghiên cứu tương tự Liên Xô Ví dụ, Nathan Leites cho rằng, khó khăn việc tìm hiểu Trung Quốc so với ngôn ngữ văn hoá Nga Nhiều nhà quan sát thiếu minh bạch Trung Quốc việc xác định quy mô, mức độ mục tiêu dài hạn kế hoạch đại hoá quân đội nước Nếu nhìn lại khoảng thời gian trước đây, có dự báo đánh giá cao hay đánh giá thấp trình phát triển quân đội Trung Quốc Nhiều hội sách dựa phần hiểu biết lựa chọn mà Trung Quốc đưa ra, hay hiểu biết lựa chọn tương lai mà quốc gia khác có ảnh hưởng lên lựa chọn Xuất phát từ dấu hiệu chứng từ nguồn phổ biến hạn chế tiếp cận được, bên cạnh báo cáo liên quan tới viết nội Trung Quốc, 16 yếu tố tâm lý – sợ hãi tính dễ bị tổn thương mang yếu tố quân – đưa nhằm xác định Trung Quốc lại thiết lập lực lượng quân làm sáng tỏ thêm yếu tố có khả ảnh hưởng tới sách quân Trung Quốc tương lai TLD-09 Chính sách Hoa Kỳ nỗi sợ hãi Trung Quốc Những lời kêu gọi rộng rãi yêu cầu cần phải tăng cường can dự với Trung Quốc từ lâu trở nên phổ biến giới hoạch định sách Hoa Kỳ Những người ủng hộ sách can dự công vào đối thủ thực vốn mong muốn phát động chiến tranh xây dựng sách ngăn chặn tích cực nhắm vào Trung Quốc Vì khảo cứu nghiên cứu thập kỷ trước Hoa Kỳ, tìm tác giả đề xuất sách ngăn chặn hay dự đoán chiến chắn xảy với Trung Quốc Thay vào đó, tác giả không để tâm tới vấn đề mà Trung Quốc gây Họ tối thiểu hoá thù địch đáng sợ từ phía quân đội Trung Quốc thông qua giả định trình can dự Mỹ-Trung thành công khiến mối lo ngại nghiêm trọng đối đầu quân trở nên không phù hợp Quan điểm thống trị năm 2009, khiến quan chức tình báo quân trở nên coi thường tốc độ phát triển hải quân Trung Quốc suốt thập kỷ phát triển nhanh chóng nước Như Henry Kissinger đề cập viết gần đây, “có đầy đủ tư liệu ẩn phẩm truyền thông bán thức viện nghiên cứu để phần ủng hộ cho lý thuyết cho mối quan hệ dần hướng tới đối đầu thay hợp tác.” Đối mặt với trình phát triển quân đội nhanh chóng Trung Quốc ngày đoán suốt năm vừa qua, quan niệm trình tương tác Hoa Kỳ Trung Quốc cách vô điều kiện tiếp tục phát triển tương lai nhanh chóng sức hút Quan điểm thứ hai cách thức đối phó tốt với Trung Quốc nhà phân tích Hoa Kỳ mô tả cách tiếp cận “lấy cương khắc cương” (meet-force-with-force approach) Những người ủng hộ cách tiếp cận cá nhân đầu việc đề xuất tiếp nhận hệ thống vũ khí mới, khẳng định họ muốn trì trạng thái cân lực lượng truyền thống vốn bị phá vỡ trình phát triển lực quốc phòng Trung Quốc Trong số hệ thống vũ khí định nhận lập luận thoả đáng, đề xuất phân tích quân có liên quan bày tỏ quan tâm chủ yếu tới vấn đề kỹ thuật ngân sách, ví dụ việc gia tăng gấp đôi lực đóng tàu Hoa Kỳ hay Cục Tác chiến Không–Biển Hoa Kỳ, nằm phạm vi viết Thay vào đó, viết tập trung vào loại đề xuất thứ ba, vốn sản phẩm “chiến lược gia.” Những người đưa đề xuất hiểu rõ hạn chế chi tiêu ngân sách quốc phòng tương lai Hoa Kỳ hiểu rõ tầm quan trọng việc phân bổ nguồn lực cách thông minh Những nhân vật truyền cảm hứng chiến lược gia địa TLD-09 trị cổ điển khởi đầu từ Richelieu rút học từ cách tiếp cận Hoa Kỳ Liên Xô Các đề xuất sách mà họ phát triển nhằm vào Trung Quốc xoay quanh ba khái niệm: tái đảm bảo; gánh vác chi phí; can ngăn Với tái đảm bảo, hệ thống sách có mục tiêu thuyết phục lãnh đạo Trung Quốc trình mở rộng lực quân họ đáng họ nên hạn chế trình mở rộng Các đề xuất tái đảm bảo kết hợp với hệ thống sách thứ hai vốn sử dụng chiến lược áp đặt chi phí, với mục tiêu tạo ảnh hưởng tới định Trung Quốc tương lai Giống ván cờ vua, nước Hoa Kỳ tạo nước phản đòn, với mục tiêu định hướng lại kế hoạch đầu tư quân Trung Quốc Thay đầu tư vào hệ thống vũ khí mang tính ngăn chặn đầu tư vào khả triển khai sức mạnh bên lãnh thổ, nước Hoa Kỳ khiến Trung Quốc tập trung đầu tư vào hệ thống phòng thủ nội địa thông thường mà Cuối cùng, sách can ngăn nhằm vào Trung Quốc cách khiến cho nước tự nhận thấy việc đầu tư vào hệ thống vũ khí ngăn chặn không phù hợp Một cách để đánh giá hiệu tiềm sách áp dụng quy tắc “trước tiên, đừng gây hại,” vốn yêu cầu cách tiếp cận sách theo đuổi kỹ thuật phải nhận thức cách rõ ràng phản ứng có khả xảy từ phía Trung Quốc Một chiến lược cho Hoa Kỳ nước láng giềng Trung Quốc cần phải thiết kế để hạn chế yếu tố ngăn chặn tới từ trình tăng cường lực quân Trung Quốc? Bất nỗ lực Hoa Kỳ nước láng giềng chủ yếu Trung Quốc (Nga, Ấn Độ, Nhật Bản, Việt Nam, Trung Á) việc thực tái đảm bảo hay ngăn cản Trung Quốc đầu tư vào hệ thống vũ khí mang tính ngăn chặn khả triển khai sức mạnh chắn bị ảnh hưởng quy trình hoạch định sách nhận thức quân giới lãnh đạo Trung Quốc Tuy nhiên, thật không may, trình hoạch định sách đề cập không rõ ràng Những người Trung Quốc khó khăn việc phân tích môi trường văn hoá đặc biệt gần chiến lược gia Trung Quốc để xem xét theo đuổi sách phù hợp Ở nhiều đối đầu lịch sử, chiến lược gia thường tìm cách hiểu rõ suy nghĩ động đối thủ để phán đoán xác hành động họ Về mặt khái niệm, hành vi chiến lược gia định hình phân tích lý, nhiên hành vi đa số chủ thể chiến lược lại bị ảnh hưởng lớn yếu tố đặc biệt mang tính tâm lý: nhân tố tình cảm, văn hoá sợ hãi TLD-09 Mười sáu nỗi sợ Mười sáu nỗi sợ giải thích lý Bắc Kinh lại nhận thức yêu cầu chiến lược cụ thể tập trung trình xây dựng sức mạnh quốc phòng suốt thập kỷ vừa qua dựa số hệ thống vũ khí định Sẽ cách để biết danh sách hoàn chỉnh hay chưa, xếp hạng mức độ lớn hay nhỏ nỗi sợ này, nhiên tất tiếp tục ảnh hưởng tới trình hoạch định sách quốc phòng Trung Quốc dài hạn Bị phong toả chuỗi đảo (Fear of an island blockade) Nhiều nhân vật hàng ngũ quân đội Trung Quốc lo sợ nước dễ dàng bị phong toả lực bên thông qua chuỗi đảo kéo dài từ Nhật Bản xuống tới Philippines vốn nhanh chóng biến thành pháo đài bao vây Trung Quốc Những đảo xem rào cản địa lý tự nhiên ngăn cản Trung Quốc tiếp cận vùng đại dương vốn quốc gia xung quanh khai thác mạnh mẽ Thực vậy, cựu Tham mưu trưởng Hải quân Nhật Bản khoe tàu ngầm Trung Quốc lách qua chuỗi đảo Ryukyu để tới Thái Bình Dương, tiến phía Bắc hay phía Nam đảo Đài Loan, hay qua eo Bashi (Luzon) mà không bị lực lượng chống ngầm Hoa Kỳ hay Nhật Bản phát Các tác giả chuyên quân Trung Quốc thường xuyên thảo luận cần thiết phải tăng cường huấn luyện, luyện tập kế hoạch quân nhằm phá trận phong toả chuỗi đảo Một phân tích nghiên cứu tác chiến mô tả bảy khả kẻ thù mà tàu ngầm Trung Quốc phải vượt qua muốn phá vỡ phong toả Đối thủ giả định sở hữu hệ thống phong toả chống Trung Quốc bao gồm mạng lưới chống tàu ngầm, hệ thống định vị thuỷ âm, thủy lôi, tàu chiến mặt nước, máy bay chống ngầm, tàu ngầm vệ tinh trinh sát Các sĩ quan Trung Quốc viết phân tích dẫn 10 nghiên cứu trước giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2004 vốn phân tích làm dự trù đủ lực lượng để phá vỡ phong toả thông qua chuỗi đảo Bị nguồn tài nguyên biển (Fear of a loss of maritime resources) Một nỗi sợ khác liên quan tới biển vốn gây lo lắng cho tác gia Trung Quốc việc nguồn tài nguyên quý giá bên đường biên giới lãnh thổ biển bị cường quốc bên bòn rút yếu Hải quân Trung Quốc, đe doạ tới trình phát triển tương lai đất nước Nhiều đề xuất đưa nhằm cải thiện tình trạng Trương Văn Mộc (Zhang Wenmu), cựu nghiên cứu viên quan nghiên cứu thuộc TLD-09 Bộ An ninh Quốc gia, xa đề cập rằng: “Lực lượng Hải quân liên quan tới sức mạnh biển Trung Quốc, sức mạnh biển có liên quan tới trình phát triển tương lai Trung Quốc Như thấy, quốc gia thiếu quyền lực biển, tương lai phát triển quốc gia chấm hết.” Một viết đăng tải tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Quân (Junshi Jingji Yanjiu) vào năm 2005 cho kinh tế đối ngoại, ngoại thương thị trường nước Trung Quốc yêu cầu cần phải có lực lượng quân mạnh với vai trò hình thức đảm bảo, không Trung Quốc rơi vào trạng thái bị động Các tuyến đường liên lạc biển bị bóp nghẽn (Fear of the choking-off of sea lines of communication) Nhiều viết từ Trung Quốc đề cập tới tính dễ bị tổn thương tuyến đường liên lạc biển (SLOCs), đặc biệt tuyến đường chuyên chở dầu huyết mạch qua eo biển Malacca Những người ủng hộ việc phát triển lực lượng hải quân nước xanh nhấn mạnh vào thiếu an ninh trình nhập lượng Trung Quốc Theo nhà quan sát Trung Quốc, hạm đội Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ “sẽ tạo sức ép áp đảo tới nguồn cung dầu lửa Trung Quốc,” nghiên cứu khác kết luận “chỉ có Hoa Kỳ có đủ sức mạnh can đảm tiến hành phong toả đường vận chuyển dầu Trung Quốc.” Tương tự vậy, Hướng dẫn nghiên cứu lý thuyết chiến dịch, sách giáo khoa viết năm 2001 học giả Đại học Quốc phòng Trung Quốc (China’s National Defense University – NDU), đưa số viễn cảnh tiềm ẩn việc ngăn chặn phòng thủ tuyến đường liên lạc biển Khoa học Chiến dịch, tài liệu quan trọng NDU xuất bản, thảo luận cách thức bảo vệ SLOC ấn năm 2006 Một vài tác giả mô tả tính cấp bách: “Xét tới vấn đề… việc cấm vận biển hay tuyến đường hàng hải vận chuyển dầu bị cắt đứt… Trung Quốc phải… ‘sửa lại nhà trước mưa tới.’” Những người ủng hộ ý tưởng dường mong muốn nhanh chóng dịch chuyển ưu tiên từ lực lượng hải quân lấy tàu ngầm làm trung tâm hướng tới lực lượng hải quân lấy tàu sâu bay làm hạt nhân Những ủng hộ tham vọng nhấn mạnh tới đảm bảo an ninh cho tuyến liên lạc biển kêu gọi diện toàn cầu quân đội Trung Quốc Bị xâm lược hay lãnh thổ bị phân tách (Fear of a land invasion or territorial dismemberment) Trung Quốc vạch nhiều kế hoạch đối phó với tình bị xâm lược khác sổ tay huấn luyện vốn sử dụng quân đội; nghiên TLD-09 cứu có ảnh hưởng năm 2005 thực học giả từ NDU, Học viện Khoa học Quân trung tâm nghiên cứu chiến lược hàng đầu phân tích tính dễ bị tổn thương tất đại quân khu, nghiên cứu đường khác mà lực lượng xâm lược lựa chọn Họ sử dụng cấu trúc địa lý quân khu tần suất xâm lược từ lực lượng quân đội nước lịch sử để dự đoán điểm yếu xuất tương lai trước công bộ, chí họ xác định nước láng giềng kẻ xâm lược tiềm Những thay đổi gần cấu trúc Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc dường hướng tới việc gia tăng khả phòng ngự đất nước trước xâm lược Bị công lực lượng thiết giáp đổ đường không (Fear of an armoured or airborne attack) Ba đại quân khu dọc biên giới phía Bắc với Nga, bao gồm quân khu Bắc Kinh, cho dễ bị công lực lượng thiết giáp lực lượng đổ đường không, mô tả nghiên cứu Địa lý chiến trường quân Trung Quốc Cuộc tập trận Thanh gươm phương Bắc Nội Mông hồi năm 2005 bao gồm nhiều đơn vị thuộc hai sư đoàn thiết giáp: 2.800 xe tăng phương tiện khác cho thấy “sự vận động thực binh lớn nhất” Trung Quốc với tham gia binh giới nhiệm vụ không vận với khoảng cách 2.000 km, giả định công phần tử khủng bố quân đội nước hỗ trợ Chúng ta đoán từ truyền thông tập trận có mục đích chống lại xâm lược giả định lực lượng thiết giáp tiến hành Bất ổn nội bộ, loạn, nội chiến khủng bố (Fear of internal instability, riots, civil war or terrorism) Những tuyên bố liên tục Trung Quốc chống lại “những kẻ li khai” Đài Loan, Tây Tạng, Tân Cương dần chấp nhận thông điệp bình thường, nhiên tuyên bố phản ánh lo lắng lớn toàn vẹn lãnh thổ Trung Quốc Một nhà nghiên cứu thuộc Uỷ ban Đối ngoại Trung ương Đảng đặt mối đe doạ đến từ bên “những kẻ li khai” phong trào tôn giáo Pháp Luân Công mức độ nguy hiểm ngang hàng với mối đe doạ xuất phát từ vị trí bá chủ Hoa Kỳ Điều trùng hợp với mối lo ngại Bắc Kinh khủng bố, với nhiều học giả ghi nhận chứng có liên quan tới kiện bạo lực cảnh báo cần phải hành động nhiều Tính đến tháng năm 2003, truyền thông Trung Quốc ghi nhận 10 diễn tập chống khủng bố tiến hành khắp đất nước vòng tháng, đến mức mà Nhân dân Nhật báo, quan ngôn luận TLD-09 Đảng Cộng sản phải mô tả “hiếm xảy trước đây.” Các kịch diễn tập xuyên suốt bao gồm bắt cóc tin, cướp ngân hàng, công có vũ trang vào sở quyền kiện thể thao, giả lập công vũ khí sinh học hoá học, nhà cao tầng bị đổ sụp, vụ nổ trung tâm thương mại chất hoá học bị đánh cắp Các đường ống vận chuyển bị công (Fear of attacks on pipelines) Truyền thông Trung Quốc báo cáo diễn tập phòng thủ đường ống diễn năm (hay gọi diễn tập Vạn lý Trường Thành) từ 2001 Mối đe doạ đến đường ống liệu có liên quan chủ yếu tới chủ nghĩa khủng bố nội địa phần xâm lược tiềm tàng hay không chưa xác định Nỗi sợ hãi thể phần thông qua kế hoạch huấn luyện cụ thể thông qua việc thiết lập lực lượng chống khủng bố Trung Quốc Các công xuất phát từ nhóm tàu sân bay (Fear of aircraft-carrier strikes) Trong thập kỷ, học giả quân Trung Quốc đánh giá mối đe doạ xuất phát từ tàu sân bay Hoa Kỳ phân tích làm để đối phó tốt với mối đe doạ Các nghiên cứu phân tích tác chiến đưa cách thức sử dụng lực lượng quân Trung Quốc để đối phó với điểm yếu tàu sân bay Hoa Kỳ, nghiên cứu khác liệt kê hệ thống vũ khí mà Trung Quốc nên đầu tư phát triển Các “tên lửa chống tàu sân bay” Trung Quốc câu trả lời cho nỗi sợ hãi Các công đường không không quân (Fear of major air-strikes) Trong suốt chiều dài lịch sử mình, lực lượng Không quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc bị coi lạc hậu, bị đánh giá không quan trọng lực lượng lục quân vốn đông đảo Tuy nhiên, kể từ năm 2004, không quân Trung Quốc đảm nhận nhiều nhiệm vụ có vị bình đẳng so với quân chủng khác Trong tìm cách tái định nghĩa nhiệm vụ mình, không quân Trung Quốc cho lý gần 3.000 máy bay kể từ năm 1990, giảm số lượng máy bay chiến đấu biên chế từ 5.000 xuống khoảng 2.000 máy bay vốn sở hữu lực tốt việc bảo vệ lãnh thổ Lục quân tiếp tục gia tăng vai trò nhiệm vụ phòng không Một nửa số tập đoàn quân Trung Quốc sở hữu lữ đoàn phòng không Thêm vào đó, lục quân nhận vào trang bị số lượng lớn khí tài thập kỷ vừa qua, bao gồm súng pháo phòng không (anti-aircraft artillery guns – AAA guns), loại tên lửa đất đối không khí tài TLD-09 công binh Toàn phần ba sư đoàn dự bị lục quân đơn vị AAA, chứng cho nỗi sợ hãi bị lực lượng không quân công 10 Đài Loan độc lập (Fear of Taiwanese independence) Một Đài Loan độc lập thảm hoạ cho tính danh chế độ, độc lập đảo quân đội Trung Quốc cho mát quân xét đến đường hàng hải xung quanh Đài Loan việc Đài Loan bị cường quốc bên sử dụng làm củng cố chuỗi đảo để bao vây Trung Quốc Nhiều viết từ Trung Quốc Đài Loan tạo ấn tượng lực lượng quân Trung Quốc chưa đủ khả để ngăn chặn trình độc lập Trung Quốc đầu tư mạnh mẽ vào lực nhắm tới giải vấn đề Đài Loan, bao gồm hệ thống hậu cần chung cho quân chủng, tăng cường lực huy kiểm soát chiến dịch hiệp đồng binh chủng, gia tăng lực hải quân để thách thức trì hoãn lực lượng hải quân Hoa Kỳ khu vực yếu, phát triển lực không quân công xác dành cho xung đột tầm khu vực Tuy nhiên nỗi sợ hãi 11 Không sở hữu lực lượng hữu hiệu để “giải phóng” Đài Loan (Fear of insufficient forces to ‘liberate’ Taiwan) Kể từ năm 1992, Quân Giải phóng Nhân dân tập trung mạnh mẽ vào thiếu hụt lực đối phó với khủng hoàng tiềm tàng với vùng lãnh thổ Đài Loan Các diễn tập quân 15 năm qua tập trung chủ yếu vào tác chiến đổ bộ, hải quân không quân tập trung vào nhiệm vụ tương ứng nhằm hỗ trợ cho chiến dịch nhắm vào đảo Đài Loan Kết là, năm vừa qua quân đội Trung Quốc thể số cải thiện độ phức tạp chất lượng diễn tập Gần đây, lĩnh vực khác huy kiểm soát, tác chiến hiệp đồng hay chiến tranh điện tử tập trung cải thiện.Hải quân Trung Quốc tiến hành đóng hàng loạt tàu tuần tra tên lửa lớp Hồng Bại (Houbei), tiến độ đóng tàu khu trục tàu ngầm diesel đại rõ ràng bị chậm lại Chi tiêu Trung Quốc năm gần dồn vào việc thu hẹp khoảng cách phát triển sở hạ tầng, đặc biệt sở hậu cần, tuyến giao thông hải quân TLD-09 12 Các lực lượng tên lửa chiến lược bị công lực lượng đặc biệt, bị vô hiệu hoá hay bị công vũ khí xác (Fear of attacks on strategic missile forces by commandos, jamming or precision strikes) Nỗi sợ Binh đoàn Pháo binh số (Second Artillery Corps), lực lượng tên lửa chiến lược Trung Quốc, nêu lên báo cáo Rocket Force News công bố tập huấn luyện nhấn mạnh tới chiến lược chống lại công đường không, công thực lực lượng đặc biệt, gây nhiễu điện từ, thám công mạng tin tặc hay vi-rút Chiến tranh điện tử công mạng vào lực lượng tên lửa Trung Quốc mối lo ngại ngày gia tăng Vào tháng năm 2006, đơn vị trú đóng vùng núi phía Nam Trung Quốc tiến hành đánh giá huấn luyện tác chiến “các lực lượng kẻ thù” gây nhiễu điện từ thành công sở huy 13 Căng thẳng leo thang kiểm soát (Fear of escalation and loss of control) Các học giả quân Trung Quốc bày tỏ mối quan tâm khái niệm “kiểm soát chiến tranh” “kiềm chế chiến tranh,” ám việc tránh bị kiểm soát tránh leo thang xung đột dẫn tới chiến tranh Các quan điểm Trung Quốc liên quan tới chiến tranh thông tin nhấn mạnh tới cần thiết phải trì kiểm soát kể trên; thảo luận bên Binh đoàn Pháo binh số nhấn mạnh tới vấn đề huy kiểm soát Mối quan tâm yếu khủng hoảng leo thang, Trung Quốc trì kiểm soát lực lượng suốt khoảng thời gian chiến xảy ra, vốn thường mang tính định Các biện pháp trì kiểm soát bao gồm triển khai hệ thống vũ khí “có khả thay đổi cục diện chiến trường”; thay đổi cán cân chiến trường thời điểm quan trọng; hay kiểm soát mục tiêu trọng yếu trước tình hình ổn định Cho tới năm 2001, vấn đề “kiểm soát chiến tranh” coi quan trọng đề cập hoàn toàn chương Khoa học Chiến lược Quân sự, nhiên phân tích chuyên sâu vấn đề tìm thấy luận văn tiến sĩ năm 2001 NDU Thượng tá Xiao Tianlang, phó giáo sư Viện Giảng dạy Nghiên cứu trường đại học Các hướng tiếp cận đề nghị bao gồm đe doạ mặt quân (weishe xing military intimidation) hay mặc (jiaoyi xing – bargaining) Trong trường hợp xấu nhất, tác giả đề cập, cách tiếp cận quân đội bao gồm “đánh trận nhỏ để ngăn ngừa chiến tranh lớn hơn.” Những khoản đầu tư gần để đạt mục tiêu bao gồm việc phát triển lực huy kiểm soát tự động cấp độ chiến trường tích hợp hệ thống Qu Dian (Khu điện), Hạ nghị sĩ bang Colorado Bob Schaffer mô tả TLD-09 “cách thức gia tăng lực chủ yếu.” Phát biểu Hạ viện Hoa Kỳ, Schaffer so sánh Qu Dian với Hệ thống Phân phối Thông tin Hỗn hợp Chiến thuật Hoa Kỳ (US Joint Tactical Information Distribution System – JTIDS), cho Qu Dian “an toàn, kháng nhiễu tốt, có khả liên kết thông tin mức độ cao nhiệm vụ chiến đấu mang tính chiến thuật.” Trong đó, tàu khu trục lớp Sovremenny Trung Quốc tạp chí Janes’s Fighting Ships cho “lớp tàu Trung Quốc sở hữu hệ thống kết nối thông tin,” nhà phân tích Jane tin hệ thống tương tự với hệ thống mà NATO định danh Squeeze Box (một hệ thống kết nối thông tin Liên Xô) Theo Larry Wortzel, quân đội Trung Quốc có bước tiến đáng kể vòng chưa tới hai thập kỷ nhằm chuyển thành lực lượng tham gia vào chuộc chiến tranh đại trải dài từ vùng ngoại biên khu vực cách bờ biển Trung Quốc 1.500 dặm (hơn 2.400 km) 14 Bị công mạng (Fear of cyber attack) Các học giả quân Trung Quốc nhấn mạnh tới nhiều rủi ro mà hệ thống mạng nước phải đối mặt, bao gồm lỗ hổng an ninh mạng thất bại việc tạo hệ thống an toàn kênh ẩn (cover channels) Theo nghiên cứu, hệ thống thông tin quân Trung Quốc phải đối mặt với “những mối đe doạ nghiêm trọng” chiến tranh thông tin đại; bốn nghiên cứu khác thể mối lo ngại tương tự với trạng phòng thủ mạng quân đội Trung Quốc Trong nghiên cứu Ding Xiaofeng Xue Zhi, tác giả phân tích nguy hiểm công từ chối dịch vụ (DDOS attacks), sử dụng lý thuyết trò chơi để mô tả mức độ nguy hiểm kiểu công Các học giả khác lo ngại lỗ hổng an ninh tiềm tàng hệ thống mạng quân Trung Quốc Nhiều tiêu chuẩn đánh giá bảo mật tích hợp yêu cầu phân tích xử lý kênh ẩn hệ thống có tính bảo mật cao, bao gồm kỹ thuật dấu tin (steganography) cho phép ẩn thông điệp mắt thường Để giải mối lo ngại trên, đề xuất đưa nhằm tiếp nhận thiết bị phần cứng cho phép đảm bảo mức độ bảo mật tốt cho hệ thống mạng nội Hệ thống Uỷ ban Quản lý Mật mã quốc gia chứng nhận kỹ thuật vào tháng 10 năm 2004 Cuối cùng, quyền Trung Quốc lo ngại mạng Internet khiến cho dân chúng chống lại mình, cảm thấy cần thiết phải bảo vệ “không gian tâm lý Trung Quốc.” 15 Các lực chống vệ tinh bị công (Fear of attacks on anti-satellite capabilities) Trong gần thập kỷ, học giả Trung Quốc liên tục nhắc tới lợi Trung Quốc việc phát triển khả chống vệ tinh, chúng triển khai 10 TLD-09 cách bí mật Một thượng tá Trung Quốc cho từ năm 2015, Trung Quốc nên phát triển khả răn đe không gian loại vũ khí không gian “có khả thay đổi cục diện,” lúc đồng thời trì sách ẩn chờ thời để bảo vệ hình ảnh quốc tế Phản ứng quốc tế sau vụ thử vũ khí chống vệ tinh Trung Quốc vào tháng năm 2007 phần nhấn mạnh tầm quan trọng việc giữ bí mật Quân đội Trung Quốc có khả chưa muốn tiết lộ vụ phá huỷ vệ tinh thời tiết cũ Fengyun-1 (Phong Vân 1), chí với quan phủ khác Chỉ sau vệ tinh bị phá huỷ tạo khu vực đầy mảnh vỡ nói nhiều từ trước tới quỹ đạo thấp Trái Đất, phủ Trung Quốc buộc phải đưa lời giải thích Phản ứng gay gắt vụ thử ảnh hưởng tới quan điểm quân Trung Quốc lực lượng Hoa Kỳ có thể, trường hợp có đụng độ quân với Trung Quốc, định công vào khu vực phóng nằm sâu lãnh thổ đất nước Nỗi sợ giải thông qua việc tăng cường an ninh tổ hợp khí tài chống vệ tinh, ví dụ tàu ngầm, khả gần nêu lên viết nghiên cứu Trung Quốc 16 Các nước láng giềng Ấn Độ, Nhật Bản, Việt Nam, Nga (Fear of regional neighbors India, Japan, Vietnam and Russia) Trong học giả quân Trung Quốc rõ ràng tránh né thảo luận rộng rãi mối nguy hiểm mà quốc gia láng giềng tạo ra, quân đội Trung Quốc lại nhận thức rõ ràng mối đe doạ tới từ hướng Các học giả Trung Quốc tập trung ý vào số lượng tương đối lực lượng quân hoạt động quân Nam Á, ghi nhận tập trận chung Ấn Độ (ví dụ tập trận Checkerboard vào năm 2001) Một chuyên gia khẳng định mục tiêu chiến lược Hoa Kỳ khu vực Tây Thái Bình Dương bao gồm hạn chế không gian hoạt động tàu ngầm hạt nhân Trung Quốc với giúp đỡ từ Ấn Độ Đối với Nhật Bản, quan chức Hoa Kỳ coi quốc gia đất nước hoà bình, học giả Trung Quốc lại thể thiếu tin tưởng sâu sắc mục đích quân nước Nhật Nhiều học giả bày tỏ lo ngại chủ nghĩa dân tộc người Nhật khả Nhật Bản triển khai vũ khí hạt nhân Các nhà nghiên cứu từ Học viện Khoa học Quân Trung Quốc nêu lên quan ngại trình thay đổi lực lượng quân đội Nhật Bản Thậm chí nước Nga, vốn coi đồng minh Trung Quốc, không miễn nhiễm với mối nghi ngờ: Trung Quốc lo ngại thứ mà giáo sư Đại học Phục Đán mô tả tâm lý “đế quốc” Nga Những nỗi sợ hãi vừa sâu sắc mà vừa có tầm ảnh hưởng bao quát Tất chúng ảnh hưởng tới phản ứng Trung Quốc sách Hoa Kỳ, 11 TLD-09 nên nhà lập pháp Hoa Kỳ ý xác định xem chiến lược hiệu đối phó với Trung Quốc Một nghìn tỉ USD chi tiêu nỗi sợ Hoa Kỳ Trước nghiên cứu số chiến lược mà nhà lập pháp Hoa Kỳ theo đuổi, bối cảnh quân chung làm xuất phát điểm cho hướng tiếp cận sách cần phải xem xét cách chi tiết Cho tới năm 2004, nội Trung Quốc tranh luận giai đoạn phát triển quân tiếp theo, kéo dài vòng 20-30 năm tới Có nhiều tranh luận bên giới quân Trung Quốc phương hướng xác mà quân đội phải hướng tới, thực khó khăn việc xác định tầm ảnh hưởng sĩ quan quân đội vốn ủng hộ nỗ lực phát triển lực lượng quân viễn dương với khả phát huy lực hiệu bên Theo cựu Giám đốc Tình báo Quốc gia Hoa Kỳ Dennis Blair, sách an ninh quốc gia Trung Quốc, tương tự Ấn Độ hay Nhật Bản, không chịu ảnh hưởng đáng kể yếu tố dân tộc chủ nghĩa “Cả ba quốc gia có đảng phái hay phe phái trị ưa thích chủ nghĩa dân tộc,” Blair viết, “nhưng đảng phái hay phe phái chi chiếm thiểu số nhiều khả nắm quyền.” Với tinh thần tương tự, Cortez Cooper, nhà phân tích kỳ cựu RAND, cho lãnh đạo Hoa Kỳ có khả tái định hướng khả quân Trung Quốc khỏi “quyết định xây dựng quân đội với lực triển khai sức mạnh hàng hải hùng mạnh.” Thế nghiên cứu nguồn tài liệu quân Trung Quốc lại cho thấy lý lẽ mạnh mẽ từ người Trung Quốc họ vô lo ngại mối đe doạ quân từ bên ngoài, với mong muốn ngày mạnh mẽ trình phát triển quân chủ động hơn, mà thiếu vắng trình người Trung Quốc không cảm thấy tự tin an ninh quốc gia Những phản biện mạnh mẽ phản ứng lại lời kêu gọi mang đầy tính chất diều hâu hiếu chiến dường không tồn Hơn nữa, nguồn tài sẵn sàng đáp ứng nhu cầu đại hoá quân đội Trung Quốc lớn Kế hoạch chi tiêu quốc phòng Trung Quốc (mặc dù ước lượng cách thận trọng) RAND ước tính trường hợp cao gia tăng từ số 75,6 tỷ USD vào năm 2003 lên 403 tỷ USD vào năm 2025 Ước tính thấp đưa số gia tăng từ 68,8 tỷ USD vào năm 2003 lên 185 tỷ USD vào năm 2025 RAND đánh giá nguồn tài nguyên tiềm tàng mà Trung Quốc cần phải sử dụng để mua bán thiết bị quân hai thập kỷ tới Quá trình tiếp nhận trang thiết bị quân Trung Quốc từ năm 2003 năm 2025 trường hợp cao tương đương với nửa số lượng trang thiết bị quân 12 TLD-09 mà Hoa Kỳ tiếp nhận, nghiên cứu phát triển (R&D) khoảng thời gian từ 1985 đến 2003 Vào năm 2025, kịch này, không nước khác Hoa Kỳ cạnh tranh với Trung Quốc số lượng trang thiết bị vũ khí Với kết này, RAND giả định tỷ lệ ngân sách quốc phòng dành cho không quân Trung Quốc tổng ngân sách quốc phòng tương đương với tỷ lệ ngân sách dành cho không quân Hoa Kỳ Theo quan điểm RAND, chi tiêu tối đa mà Trung Quốc dành cho R&D tiếp nhận trang bị vũ khí cho không quân từ 2003 cho tời 2025 vào khoảng 490 tỷ USD RAND không thực tính toán cho hải quân Hoa Kỳ Tuy nhiên, sử dụng giả định tương tự, ngân sách Trung Quốc cho hải quân vào khoảng 500 tỷ USD dành cho R&D việc tiếp nhận vũ khí trang bị từ 2003 2025 Kết hợp lại với tổng chi phí vào khoảng nghìn tỷ USD, RAND thừa nhận sử dụng giả định coi dè dặt tốc độ phát triển kinh tế Trung Quốc từ năm 2003 năm 2025 Đặc biệt, tốc độ phát triển kinh tế bình quân Trung Quốc giai đoạn giả định không 5% Trong khoảng thời gian đó, RAND giả định kinh tế Hoa Kỳ tăng trưởng với tốc độ lạc quan 3% từ năm 2003 2025 Nếu điều chỉnh tốc độ tăng trưởng Trung Quốc giả định lên thành 10% thực tế, chi tiêu cho R&D tiếp nhận vũ khí trang bị không quân hải quân Trung Quốc bổ sung thêm khoản không nhỏ bên cạnh nguồn ngân sách 500 tỷ USD Xoa dịu nỗi sợ Bắc Kinh Như lưu ý, khái niệm tái đảm bảo xuất thường xuyên đề xuất sách có mục đích đối phó với trình phát triển quân Trung Quốc Chính sách tái đảm bảo mong muốn thuyết phục lãnh đạo Trung Quốc họ không đối mặt với mối đe doạ việc gia tăng chi tiêu quốc phòng không cần thiết Những sách dựa khái niệm nhiều cá nhân tiếng ủng hộ – Henry Kissinger, số đó, tin “Trung Quốc tìm thấy thành tố tái đảm bảo lịch sử nước thực tế quyền Hoa Kỳ từ trước tới tìm cách thay đổi thật Trung Quốc cường quốc, kinh tế, văn minh hàng đầu giới.” Tuy nhiên, Kissinger có lẽ đánh giá thấp mức độ sợ hãi thiếu niềm tin Trung Quốc dành cho Hoa Kỳ Do giới quan đặc biệt Trung Quốc, dựa vào tái đảm bảo không phù hợp Thêm vào đó, nỗ lực nhằm định hình hay cân lại yếu tố ngăn chặn lực lượng quân Trung Quốc tương lai dẫn tới hậu lường trước 13 TLD-09 Tuy nhiên có dạng tái đảm bảo chưa tận dụng cách triệt để, chứng tỏ hiệu Hoa Kỳ tổ chức đối thoại kiểm soát vũ khí với Trung Quốc suốt năm vừa qua, chưa thức đề xuất phương thức kiểm soát vũ khí song phương nào, với vũ khí thông thường vũ khí hạt nhân Vậy hình thức kiểm soát vũ khí song phương tạo hiệu cần thiết? Christopher Twomey đề nghị việc phê chuẩn nhanh chóng Hiệp ước cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện gửi thông điệp tích cực tới Trung Quốc, đồng thời tiếp thêm sinh lực cho nỗ lực ngoại giao nhằm tạo hiệp ước cắt giảm việc tạo nguyên liệu hạt nhân phân hạch dùng sản xuất vũ khí Với vấn đề đề cập sau này, phản đối Trung Quốc cần phải đặc biệt lưu ý Số lượng nguyên liệu hạt nhân Trung Quốc chiếm phần nhỏ so với Hoa Kỳ Vì việc khống chế số lượng nguyên liệu hạt nhân Trung Quốc cách lâu dài Trung Quốc chấp nhận kèm với điều kiện khác Những vấn đề phải thảo luận thẳng thắn, bao gồm cần thiết phải tiến hành bước thẩm tra hay xác minh Bên cạnh bước nhỏ vậy, chế chống phổ biến cần xây dựng Trung Quốc cần phải tham gia toàn diện vào nỗ lực Các phương pháp đo lường lòng tin song phương Trung Quốc Hoa Kỳ cần thảo luận, đặc biệt sách mang tính tuyên bố Người Trung Quốc thường xuyên nêu câu hỏi Hoa Kỳ ý định đưa lời cam kết không công (hạt nhân) trước (no-first-use policy) Một cam kết làm giảm tín nhiệm Hoa Kỳ khu vực khác, sách không công trước áp dụng cho mối quan hệ Mỹ-Trung dường tạo chi phí thấp Tuy nhiên, số câu hỏi xoay quanh sách chưa có câu trả lời thoả đáng, bao gồm lợi ích Hoa Kỳ đạt từ phía Bắc Kinh để đổi lại cam kết không công trước Vẫn chưa rõ liệu Bắc Kinh có nhìn nhận tuyên bố dứt khoát Hoa Kỳ công nhận tồn khả đáp trả Trung Quốc theo cách tích cực hay không, chưa rõ Hoa Kỳ mong muốn nhận lại điều từ Trung Quốc Một cách tiếp cận khác tái đảm bảo tham gia vào đàm phán cắt giảm vũ khí ràng buộc với Trung Quốc Sẽ xuất thời điểm thích hợp để tiến hành đàm phán cắt giảm vũ khí truyền thống nhằm tiến tới xây dựng hiệp ước mang tính ràng buộc pháp lý Bắc Kinh Washington, hay chí hiệp ước tay ba với Moscow Tuy nhiên tại, điều khó có khả xảy ra, quan chức Hoa Kỳ bận bịu đàm phán bước Hiệp ước START, quan chức Trung Quốc tiếp tục 14 TLD-09 cho Hoa Kỳ Nga phải lãnh trách nhiệm tiên phong trình giải giáp vũ khí hạt nhân, lại từ chối bước minh bạch cần thiết cho trình đàm phán hiệp ước thức Người Trung Quốc chưa có hứng thú tham gia thảo luận hiệp định kiểm soát vũ khí song phương truyền thống lý do: mắt họ, đàm phán hiệp định không khác cho mối quan hệ song phương Mỹ-Trung giống với mối quan hệ căng thẳng Hoa Kỳ Liên Xô Chiến tranh Lạnh; kho vũ khí Hoa Kỳ lớn Trung Quốc nhiều lần Tuy vậy, sai lầm coi quan điểm bất biến Christopher Twomey cho việc Bắc Kinh muốn giấu diếm kho vũ khí mình, vốn hoàn toàn không thích hợp với đàm phán nghiêm túc kiểm soát vũ khí, xu hướng văn hoá hướng tới “chiến lược đánh lừa.” Đặc điểm tương tự hành động Liên Xô việc bảo vệ bí mật đầu thời kỳ Chiến tranh Lạnh Thay vào đó, tất hành động (của Trung Quốc Liên Xô) chiến lược lý số lượng vũ khí hạt nhân họ sở hữu khiêm tốn Twomey lập luận hành động kiềm chế hạt nhân đơn phương Hoa Kỳ tác động tới trình hoạch định sách quốc phòng Trung Quốc; ví dụ kiềm chế Hoa Kỳ việc triển khai hệ thống dẫn đường có độ xác cao đầu đạn TridentII khiến Bắc Kinh ngầm kiềm chế hành vi lĩnh vực khác Chính xác trao đổi kiểu điểm tối quan trọng hiệp định kiểm soát vũ khí Hoa Kỳ Liên Xô suốt Chiến tranh Lạnh Mặc dù bước sớm tại, hiểu phạm vi trao đổi tạo tảng cho thảo luận tương lai Một cam kết không công trước khuyến khích Trung Quốc kiểm soát lại kho vũ khí khía cạnh khác nhau, với biện pháp xác minh cần thiết Chế ngự nỗi sợ Trung Quốc dễ dàng họ không lo sợ bị công trước Người Trung Quốc gặp khó khăn việc nhận mối đe doạ từ phía Hoa Kỳ Nga Khuyến khích Trung Quốc hạn chế số lượng tên lửa đầu đạn dễ dàng Washington đưa thay đổi mục tiêu mang tính song phương với hy vọng khuyến khích trình cắt giảm vũ khí Trung Quốc Một số người Mỹ lo ngại Trung Quốc chọn đường mà Liên Xô chọn thập niên 1960: xây dựng lực lượng quân khổng lồ với khả áp đảo hạt nhân chống lại Hoa Kỳ phương Tây Tuy nhiên, Brad Roberts ghi nhận trước ông tham gia Lầu Năm Góc, dường tiếng nói ủng hộ lựa chọn từ phía Trung 15 TLD-09 Quốc Theo Roberts, khó để tìm ‘thậm chí gợi ý quan tâm Trung Quốc tới chiến lược phản công quân sự’ tương tự hoạt động triển khai quân khổng lồ tiến hành Hoa Kỳ Liên Xô Chiến tranh Lạnh Trung Quốc dường động lực để cạnh tranh với Hoa Kỳ, quốc gia sở hữu hàng ngàn tên lửa công xuyên lục địa Tất nhiên, cắt giảm sâu kho vũ khí Hoa Kỳ có tác dụng khuyến khích Trung Quốc làm điều tương tự Tuy vậy, Roberts kết luận Trung Quốc ngày không giống với Liên Xô năm 1984, với mong muốn tìm kiếm cân hay chí lợi hạt nhân so với Hoa Kỳ Một số cách tiếp cận khác giúp định hình tương lai quân đội Trung Quốc học giới quan chức Hoa Kỳ đề xuất Tuy nhiên có tiếng nói bi quan cảnh bảo sách Hoa Kỳ khó, chí không thể, ảnh hưởng tới mức độ phát triển định dạng lực lượng quân Trung Quốc tương lai Mark Cozad, làm việc Cơ quan Tình báo Quốc phòng, ủng hộ quan điểm ông viết định Trung Quốc nằm tầm kiểm soát Hoa Kỳ, khiến cho “việc tác động lên định đại hoá hay chiến lược quân Trung Quốc khó khăn.” Với tiếng nói tích cực hơn, số quan chức học giả nhìn thấy hội tuyệt vời để định hướng quân đội Trung Quốc Những nhân vật lạc quan đề xuất ba cách tiếp cận Đầu tiên, vài người tin nỗ lực dài hạn nhấn mạnh việc Washington muốn hợp tác với Trung Quốc làm giảm trình nâng cấp lực quân tương lai vốn có mục tiêu đối phó với mối đe doạ từ Hoa Kỳ Cách tiếp cận sử dụng nhằm xoa dịu lo lắng Bắc Kinh Hoa Kỳ có ý định hạn chế trỗi dậy Trung Quốc Những đề xuất khác xa tái đảm bảo mong muốn Hoa Kỳ tiến hành hoà giải với mục đích hạn chế nỗ lực phòng thủ ngăn chặn Trung Quốc Một cách tiếp cận gần gũi thứ hai đề cập số nhà phân tích việc chuyển hướng chi tiêu quốc phòng Trung Quốc, khiến cho nước không sử dụng khoản chi tiêu đề đầu tư phát triển lực lượng hải quân có quy mô toàn cầu hay lực lượng quân có khả triển khai lực lượng tầm xa, hay gia tăng lực lượng hạt nhân tầm xa Một ví dụ học giả Hoa Kỳ đưa Washington cần đảm bảo với Trung Quốc Hoa Kỳ bảo vệ tuyến liên lạc biển Trung Quốc Một bước khác, có liên quan, huỷ bỏ tất thoả thuận bán vũ khí cho Đài Loan vốn kích động Trung Quốc đầu tư vào xây dựng khả triển khai tầm xa Bước tiếp cận thứ ba đề nghị hạn chế chương trình quốc phòng Hoa Kỳ mà không đưa đề nghị hay yêu sách nào, ví dụ lập 16 TLD-09 mức trần khả phòng thủ tên lửa Hoa Kỳ, để đảm bảo với Trung Quốc nước có khả huỷ diệt thành phố Hoa Kỳ với hy vọng Trung Quốc không mở rộng lực lượng hạt nhân họ Làm để can ngăn Bên cạnh ý tưởng nhằm mục tiêu tái đảm bảo hay bước có nhằm chuyển hướng đầu tư Trung Quốc khỏi việc phát triển lực triển khai tầm xa, có nhóm đề xuất quan trọng khác gọi “can ngăn” hay “chiến lược cạnh tranh.” Các tác giả sáng kiến mong muốn can ngăn việc Trung Quốc phát triển lực lượng ngăn chặn, cách phát triển hệ thống vũ khí lực cạnh tranh Hoa Kỳ biện pháp nhằm khuyến khích Trung Quốc tái phân bổ chi tiêu quốc phòng để chống lại khả Hoa Kỳ Một đề xuất phát triển máy bay ném bom tàng hình để khiến Trung Quốc phải tập trung vào phòng không Kế hoạch mang tên Prompt Global Strike (nỗ lực tạo hệ thống công địa điểm giới vũ khí xác vòng tiếng đồng hồ – ND) tạo khả giúp Hoa Kỳ giành ưu so với loại vũ khí chống vệ tinh Trung Quốc có lẽ ngăn cản Trung Quốc tiền vào lĩnh vực phát triển vũ khí chống vệ tinh Một số đề xuất sáng tạo liên quan tới chiến lược can ngăn Robert Martinage phát triển trước ông trở thành nhân viên Lầu Năm Góc (Ông nhấn mạnh ý tưởng dạng minh hoạ.) Ý tưởng dựa khái niệm trăm năm tuổi từ nước Anh, khuyến khích Trung Quốc đầu tư mạnh mẽ vào việc xây dựng lực lượng hải quân biển xanh, nhiên đầu tư vào công nghệ sớm bị lỗi thời, ví dụ tàu sân bay 30 năm tuổi vốn dễ dàng bị đánh chìm tên lửa Hoa Kỳ, Ấn Độ, Nhật Bản hay Việt Nam, thay theo đuổi công nghệ tiên tiến Một cách để thực chiến lược khuyến khích Ấn Độ phát triển hải quân nước xanh, hay tạo mối đe doạ dễ nhận thấy tuyến liên lạc biển Trung Quốc, qua thúc đẩy Trung Quốc đầu tư sớm hơn, mạnh mẽ với quy mô rộng lớn vào việc xây dựng hải quân nước xanh so với bình thường Đề xuất thứ hai Washington thực bước nhằm khuyến khích Trung Quốc tập trung vào phát triển tàu chiến tầm ngắn, ven bờ phát triển loại tàu chiến tầm xa Điều có nghĩa tạo nhận thức bên giới hoạch định sách Trung Quốc vùng nước lãnh thổ quốc gia bị đe doạ, nên ưu tiên cho phòng thủ bờ biển thay phát triển hải quân nước xanh hay mạng lưới vốn tốn Ví dụ, Hoa Kỳ gia tăng mối đe doạ tới 17 TLD-09 vùng biển gần Trung Quốc cách sử dụng tàu ngầm công, qua khiến Bắc Kinh tập trung nhiều nguồn lực cho khả chống tàu ngầm ven biển Ở dạng khác chiến lược ca-n ngăn, Washington triển khai hiệp định kiểm soát vũ khí lãnh vực mà Hoa Kỳ sở hữu lợi chiến lược, ví dụ, ngăn chặn việc triển khai khả chống vệ tinh mặt đất không gian, hay cố gắng ngăn cấm phát triển loại vũ khí sinh học hay loại vũ khí hạt nhân cải tiến vũ khí xung điện từ, loại vũ khí tăng phóng xạ hay loại vũ khí phóng xạ hạn chế Thêm vào đó, Hoa Kỳ phát triển, triển khai thể lực cần thiết nhằm mục tiêu vô hiệu hoá hay triệt tiêu lực Trung Quốc tương lai, ví dụ loại vũ khí có khả xuyên thủng mạng lưới chống tiếp cận (A2/AD) Trung Quốc, công vào mục tiêu cố định hay di động Tương tự, Hoa Kỳ phát triển khả tình báo, giám sát, trinh sát công xác tầm xa, mang tính chất bí mật lâu dài; phát triển loại tàu ngầm công hạt nhân tàu ngầm mang theo tên lửa liên lục địa; hệ thống chiến đấu không người lái không hải quân dành cho tàu sân bay; phát triển khả định vị vô hiệu hoá mục tiêu củng cố chôn sâu mặt đất; khả định vị không không gian; robot cảm biến siêu nhỏ; loại vũ khí có phạm vi công toàn cầu; khả công điện tử (bao gồm sóng cực ngắn có cường độ cao khả công mạng) Washington phát triển biểu dương khả phòng thủ phản công, ví dụ tăng cường phòng thủ cho Hoa Kỳ Thái Bình Dương, vốn bắt buộc Trung Quốc phải gia tăng số lượng tên lửa dùng để công mục tiêu kịch chiến tranh nào, buộc đất nước phải đầu tư vào loại tên lửa tầm xa đắt tiền với đầu đạn đơn Một lựa chọn khác giới thiệu khả phòng thủ tên lửa đạn đạo, tên lửa đối hạm hiệu hơn, trang bị cho vê tinh tương lai Hoa Kỳ khả tiếp liệu quỹ đạo, cho phép vệ tinh hoạt động thường xuyên Cuối cùng, Hoa Kỳ thuyết phục Trung Quốc khả quân mà nước theo đuổi trở nên không phù hợp hay lỗi thời Ví dụ, Washington chứng minh gây nhiễu sóng radio không phù hợp cách đầu tư phát triển kỹ thuật liên lạc la-de triển khai hệ thống thay vệ tinh (ví dụ khinh khí cầu cao độ hay thiết bị bay không người lái có dự trữ hành trình cực cao) 18 TLD-09 Đo lường phản ứng Trung Quốc Bất luận chiến lược áp dụng, tất nhà phân tích đồng ý thứ dựa vào việc Trung Quốc phản ứng Tuy sai lầm giả định Trung Quốc phản ứng với tất bước chiến lược Hoa Kỳ Theo nghiên cứu đăng tải tạp chí Harvard Business Review, cạnh tranh, phần ba thời gian công ty tư nhân không đưa phản ứng trước hành vi đối thủ Rất có khả sách chiến lược Trung Quốc vận hành tương tự tổ chức kinh doanh, có nghĩa là, vài trường hợp, cách tiếp cận người Mỹ không mang lại kết Tuy nhiên, tối thiểu hoá khả xảy hệ cách đánh giá chiến lược câu hỏi sau đây:  Liệu nhà hoạch định sách Trung Quốc có nhận Hoa Kỳ có kế hoạch hay không? Thậm chí bước rõ ràng, nhà hoạch định sách Trung Quốc không nhận  Các nhà hoạch định sách Trung Quốc đạt mục tiêu sách mặc cho bước Hoa Kỳ? Nếu vậy, họ kết luận trả đũa không xứng đáng với chi phí bỏ xao lãng sách mà bước trả đũa mang lại (cho Trung Quốc), trừ nỗi sợ nhảy cảm thực họ bị thổi bùng lên  Liệu trả đũa có phải ưu tiên? Các nhà hoạch định sách Trung Quốc có kế hoạch dài để thực hiện, kế hoạch phải hoãn lại để tiến hành trả đũa Nếu họ cam kết thực kế hoạch vốn thu hút hoàn toàn ý mình, nhà hoạch định sách Trung Quốc trở nên lưỡng lự phải thay đổi lại ưu tiên, lần trừ nỗi sợ hãi nhảy cảm họ bị động chạm  Liệu nhà hoạch định sách Trung Quốc có vượt qua sức ì hệ thống hay không? Nhiều quan chức phản đối trả đũa đòi hỏi phải tiến hành thay đổi hệ thống  Hoa Kỳ thuyết phục Trung Quốc ý định tốt đẹp, mang tính hàm ơn, hợp tác đến mức độ nào? Các xuất phẩm mang tính dân tộc chủ nghĩa, hay chí hoang tưởng, xuất Trung Quốc đề nghị nước không nên chấp nhận sách tái đảm bảo Hoa Kỳ, sách bình phong che đậy chiến lược khác nhằm kiềm chế tăng trưởng Trung Quốc  Liệu nỗi sợ Trung Quốc gia tăng mạnh mẽ tới mức độ xuất chiến lược Hoa Kỳ nhằm chuyển hướng luồng vốn đầu tư Trung Quốc khỏi 19 TLD-09 hệ thống vũ khí ngăn chặn khả triển khai quân tầm xa? Liệu nỗ lực tích cực mang lại hiệu quả? Thay vào đó, liệu nỗi sợ hãi Trung Quốc có lớn đến mức Hoa Kỳ dễ dàng khiến cho nước thay đổi từ phát triển lực lượng quân toàn cầu sang lực lượng quân hợp tác với chi phí quốc phòng hướng nội nhiều hơn? Dĩ nhiên, Trung Quốc định phản ứng hay trả đũa lại bước Hoa Kỳ, họ chắn chọn phương án gây hậu nặng nề dựa theo phân tích riêng họ Việc nhà hoạch định sách Hoa Kỳ nghiên cứu hành vi ưu tiên thực tế (chứ lý thuyết hay lý tưởng) giới hoạch định sách Trung Quốc quan trọng, để dự đoán cách xác phản ứng hay trả đũa, để nhận diện phản ứng đó, để đánh giá xem phản ứng gây hậu lớn cho nước Mỹ dựa theo tiêu chuẩn riêng Trung Quốc Hơn nữa, phải nhớ mối liên hệ yếu tố mang tính tổ chức trình hoạch định sách Trung Quốc tồn tại, khiến cho số lựa chọn sách định Hoa Kỳ có khả thật kích động Trung Quốc theo đuổi phát triển quân mạnh mẽ gia tăng ngân sách quốc phòng tổng chi tiêu chung Rõ ràng, không nhà chiến lược Hoa Kỳ mong muốn kích động gia tăng nghi ngờ thiếu lòng tin từ phía Trung Quốc, vốn dẫn tới định chi tiêu quốc phòng lớn so với thực tế Những hạ thấp tầm quan trọng trình xây dựng quân đội Trung Quốc hai thập kỷ vừa qua cần phải xem lại quan điểm Những sáng tạo cần thiết để nhà hoạch định sách Hoa Kỳ định xem liệu hạn chế lực ngăn chặn quân đội Trung Quốc tương lai hay không, được, cách Kinh nghiệm từ Chiến tranh Lạnh trở nên hữu ích Hoa Kỳ lựa chọn sách phù hợp để đối phó với Trung Quốc: Christopher Ford David Rosenberg nhắc nhở cố gắng nhiều năm nhằm thu thập thông tin tư quân Liên Xô phát huy tác dụng trước biện pháp sách thực thi – bao gồm đàm phán kiếm soát vũ khí – nhằm hạn chế lực lượng quân Moscow Liệu đạt đến tầm hiểu biết tương tự Trung Quốc hay chưa câu hỏi mở xứng đáng có câu trả lời rõ ràng Cho đến đó, nguyên tắc định hướng cho nhà hoạch định sách “trước tiên, đừng gây hại.” 20 GIỚI THIỆU DỰ ÁN BIÊN DỊCH TÀI LIỆU HỌC THUẬT VỀ KINH TẾ VÀ CHIẾN LƯỢC TRUNG QUỐC Mục đích Dự án Biên dịch tài liệu học thuật Kinh tế Chiến lược Trung Quốc dự án phi trị, phi thương mại phi lợi nhuận Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) tổ chức thực nhằm mục đích cung cấp, phát triển nguồn học liệu có giá trị, cập nhật thông tin kịp thời có hệ thống, đồng thời cung cấp nhận định sâu sắc chuyên ngành nghiên cứu kinh tế chiến lược Trung Quốc tiếng Việt, góp phần thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề Trung Quốc Việt Nam Hoạt động Hoạt động Dự án Biên dịch tài liệu học thuật Kinh tế Chiến lược Trung Quốc biên dịch sang tiếng Việt xuất website tài liệu mang tính học thuật tiếng Trung, tiếng Anh vấn đề Trung Quốc, chủ yếu lĩnh vực kinh tế, chiến lược Nguồn tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu hội thảo khoa học tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản:  Các viết mang tính tảng lĩnh vực Kinh tế Chiến lược Trung Quốc;  Các viết có nhiều ảnh hưởng lĩnh vực này;  Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam;  Các viết đông đảo độc giả quan tâm ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Trang chủ VEPR: www.vepr.org.vn Thông tin thêm dự án: Đang cập nhật Danh mục xuất bản: Đang cập nhật Theo dõi Dự án Facebook: https://www.facebook.com/DuAnBienDichKinhTeChienLuocTQ Mọi ý kiến đóng góp trao đổi xin vui lòng gửi tới: Ms.Nguyễn Thị Thanh Tú Email: vces@vepr.org.vn Hotline: 0906 069 196 NHỮNG TÁC PHẨM DỊCH KHÁC TLD-05 Trông đợi Tập Cận Bình cải cách trị? Cải cách kinh tế thành công có hội TLD-06 Trung Quốc trước bước ngoặt: Mười thách thức cải cách chủ yếu TLD-07 Chính trường Trung Quốc thời Tập Cận Bình TLD-08 Đông Nam Á: Dưới bóng Trung Quốc LIÊN HỆ Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Địa chỉ: Phòng 707, Nhà E4 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy Hà Nội, Việt Nam Tel: (84-4) 754 7506 -704/714 Fax: (84-4) 754 9921 Email: nguyen.thanhtu@vepr.org.vn Website: www.vepr.org.vn Bản quyền © VCES 2015