NỘI DUNG I. Một số vấn đề lí luận 1. Khái niệm thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình là một quá trình hoạt động có mục đích làm cho các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình đi vào thực tiễn cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật. 2. Các hình thức thực hiện pháp luật 2.1. Tuân theo (tuân thủ) pháp luật về hôn nhân và gia đình Tuân theo (tuân thủ) pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, trong đó các chủ thể pháp luật tự kiềm chế đề không thực hiện những hành vi, hoạt động mà pháp luật về hôn nhân và gia đình ngăn cấm Tuân theo pháp luật về hôn nhân và gia đình biểu hiện cách xử sự thụ động của các chủ thể; song nó cũng biểu hiện sự tự giác, nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Tuân theo pháp luật về hôn nhân và gia đình chưa làm phát sinh quan hệ pháp luật về hôn nhân và gia đình. 2.2. Thi hành (chấp hành) pháp luật về hôn nhân và gia đình. Thi hành (chấp hành) pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình thực hiện nghĩa vụ pháp lí của mình bằng hành động tích cực. Chẳng hạn pháp luật quy định cha mẹ có nghĩa vụ trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên. 2.3.Sử dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình Sử dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình thực hiện quyền chủ thể của mình (thực hiện những hành vi mà pháp luật cho phép). Chẳng hạn như vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết li hôn. 2.4. Áp dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình Áp dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, hoặc tự minh căn cứ vào các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ pháp luật cụ thể. Trong trường hợp này, các chủ thể pháp luật thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình có sự can thiệp của nhà nước. 3. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình 3.1. Yếu tố kinh tế Yếu tố kinh tế hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tổng thể các điều kiện, hoàn cảnh về kinh tếxã hội, hệ thống các chính sách kinh tế, chính sách xã hội và việc triển khai thực hiện áp dụng chúng trong thực tế xã hội. Đối với việc thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, yếu tố kinh tế cũng có sự ảnh hưởng đến hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Nền kinh tế phát triển năng động, bền vững sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, tác động tích cực tới việc nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật của người dân trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình. Ngược lại, nền kinh tế chậm phát triển, kém năng động sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động thực hiện pháp luật của các chủ thể pháp luật về các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình. Khi kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần được cải thiện, mọị người sẽ có điều kiện mua sắm các phương tiện nghe, nhìn vì vậy sẽ tiếp xúc dễ dàng với thông tin pháp luật. Các chương trình phổ biến giáo dục trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình như: kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, phòng tránh bạo lực gia đình,… sẽ dễ dàng đến được với đông đảo mọi người; nhu cầu tìm hiểu, trang bị thông tin, kiến thức pháp luật về hôn nhân và gia đình trở thành nhu cầu tự giác, thường trực trong suy nghĩ và hành động của họ. Điều đó giúp cho hoạt động thực hiện pháp luật mang tính tự giác, tích cực. Còn khi kinh tế chậm phát triển, thu nhập thấp, tình trạng thất nghiệp gia tăng, lợi ích kinh tế không được bảo đảm, đời sống cán bộ, nhân dân gặp khó khăn thì tư tưởng sẽ diễn biến phức tạp, cái xấu có cơ hội nảy sinh, tác động tiêu cực tới hoạt động thực hiện pháp luật. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện của các hành vi vi phạm pháp luật đi ngược lại các giá trị, chuẩn mực pháp luật hôn nhân và gia đình như: bạo lực gia đình, kết hôn trái pháp luật, tảo hôn, bỏ rơi con mới sinh ra… Việc thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo các nguyên tắc của công bằng xã hội trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với hoạt động thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình. Nó là điều kiện cần thiết cho sự ổn định chính trị, tăng cường các pháp chế, củng cố ý thức của người dân về lợi ích chung của xã hội khi thực hiện tốt các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, nhờ đó ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật cũng được nâng lên một bước. 3.2. Yếu tố văn hóa – lối sống Các yếu tố văn hóa lối sống bao giờ cũng thuộc về một môi trường văn hóa xã hội nhất định và gắn liền với một phạm vi không gian xã hộ nhất định, nơi các cá nhân và cộng đồng người tổ chức các hoạt động sống, lao động, sinh hoạt, cùng nhau tạo dựng, thừa nhận và chia sẻ các giá trị, văn hóa, lối sống, phong tục tập quán, nghi lễ, tín ngưỡng… Với những mặt, những khía cạnh biểu hiện của mình, các yếu tố văn hóa có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, thể hiện trên các điểm sau: Các phong tục tập quán trong xã hội có ảnh hưởng nhất định tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình của các tầng lớp nhân dân, thể hiện rõ nét ở khu vực nông thôn và đặc biệt là của các đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng núi. Bên cạnh những ưu điểm rất căn bản, mang đậm bản sắc văn hóa của mỗi vùng miền thì những phong tục tập quán ở nông thôn cũng đang bộc lộ những nhược điểm nhất định như việc tổ chức hôn lễ nhiều lúc nhiều nơi còn cồng kềnh, tốn kém và lãng phí; những hủ tục lạc hậu vẫn còn tồn tại như: tục bắt vợ, thách cưới cao mang tính chất gả bán, kết hôn giữa những người có dòng máu về trực hệ,… trình độ dân trí còn thấp, tính tích cực chính trị xã hội của người dân còn hạn chế. Tại một số làng xã, do trình độ dân trí còn thấp, những đứa trẻ sinh ra bị dị tật thì họ không nhận thức được đó là do dị tật bẩm sinh mà coi đó là quỷ dữ và đem vất bỏ đứa con đó vào rừng sâu để mặc đứa trẻ gặp nguy hiểm. Một số bộ phận người dân thay vì tích cực, đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa thì họ lại tiếp tay hoặc trực tiếp tham gia vào những thói xấu đó. Những hiện tượng trên đây gây khó khăn cho việc thực hiện đúng đắn pháp luật, đồng thời là những hành vi vi phạm pháp luật, coi thường kỉ cương, phép nước. Cần phải có những biện pháp xử lí nghiêm minh, thích đáng. Lối sống đô thị và lối sống nông thôn có ảnh hưởng khác nhau tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Đặc trưng nổi bật của lối sống đô thị là tính tích cực chính trị xã hội tương đối cao. Cư dân đô thị có nhiều điều kiện tiếp xúc với các thông tin và tích cực tham gia vào các hoạt động về lĩnh vực hôn nhân và gia đình mà phần lớn được tổ chức tại các đô thị. Đô thị là nơi tập trung nhiều thành phần xã hội có trình độ học vấn tương đối cao như tầng lớp trí thức, cán bộ, viên chức nhà nước nên việc tiếp thu các thông tin phổ biến về việc thực hiện theo luật hôn nhân và gia đình cũng rất tốt. Lối sống nông thôn mang tính cộng đồng rất cao và chặt chẽ, liên kết các thành viên trong làng xã lại với nhau, mỗi người đều hướng tới những người khác, điều đó thể hiện ở mối quan hệ gắn bó, sự quan tâm giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên trong gia đình, trong dòng họ, trong lối sống nông thôn. Tính cộng đồng này trước hết được coi là điều kiện thuận lợi đối với hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Bằng ý thức cộng đồng, nó giúp cho các cán bộ pháp luật dễ dàng hơn trong việc phổ biến, tuyên truyền và thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về thực hiện Luật hôn nhân và gia đình trong người dân. Sức mạnh của tinh thần đoàn kết giúp cho các cơ quan hành chính, tư pháp hoàn thành tốt nhiệm vụ thực thi và bảo vệ pháp luật về hôn nhân và gia đình. Khi truyền thống dân chủ được phát huy, người dân cỏi mở, thẳng thắn tham gia ý kiến về những cái được và cái chưa được trong hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Mặt khác, sự đề cao tính cộng đồng và chủ nghĩa tập thể dễ dẫn cán bộ làm công tác thực thi và bảo vệ pháp luật đến việc đánh mất ý thức về con người cá nhân, cái tôi bị triệt tiêu. Bên cạnh đó, tính cộng đồng thường là cái cớ được cán bộ làm công tác thực thi và bảo vệ pháp luật dung để biện minh cho thói quen ỷ lại vào tập thể và tâm lí an phận thủ thường. chính những điều đó làm hạn chế năng lực sáng tạo, chủ động và quyết đoán của họ trong điều hành, giải quyết các công việc chung; từ đó ảnh hưởng đến hoạt động thực hiện pháp luật trong đó có lĩnh vực về hôn nhân và gia đình. Quan hệ dòng họ, thân tộc trong điều kiện xã hội hiện nay, nhất là ở nông thôn, cũng đang bộc lộ những tác động tích cực và tiêu cực của nó đối với công tác thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. những mặt tích cực và tiêu cực của nó là niềm tự hào về truyền thống của dòng họ có thể là nhân tố tích cực thúc đẩy các chủ thể thực hiện pháp tích cực, nhiệt tình hơn. Những tác động tiêu cực là hiện tượng ganh đua giữa các dòng họ trong việc cưới hỏi. họ thường tổ chức linh đình gây lãng phí và tốn kém, hiện tượng này gây cản trở đối với hoạt động thực hiện pháp luật. Các phương tiện thông tin đại chúng như báo viết, báo hình, báo nói và báo điện tử thường xuyên đăng tải thông tin về các sự kiện, hiện tượng pháp luật về hôn nhân gia đình sảy ra trong xã hội, hoạt động thực hiện pháp luật của các cơ quan chức năng và của các tầng lớp xã hội, nêu lên những tấm gương điển hình trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình như gia đình hòa thuận, không sảy ra tình trạng bạo lực gia đình,… Những thông tin đó ở chừng mực khác nhau tác động đến suy nghĩ, nhận thức và hành vi của mỗi người, khiến cho họ thực hiện pháp luật tốt hơn Dư luận xã hội có tác động mạnh mẽ tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình. Trong một chừng mực nhất định, người ta có thể không sợ sự trừng phạt của pháp luật nhưng lại rất sợ sự phê phán, lên án của dư luận xã hội. dưới áp lúc của dư luận xã hội, mỗi người luôn phải xem xét, suy nghĩ, kiểm định trước khi thực hiện một hành vi nào đó như cách đối sử với mọi người trong gia đình, chăm lo cho con cái, cha mẹ đã tốt chưa… Nhờ đó, ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật trong mỗi chủ thể cũng được nâng lên một bước.
Trang 1MỞ ĐẦU
Trong xã hội hiện nay, việc thực hiện theo các quy định của pháp luật là rất cần thiết Các lĩnh vực trong đời sống xã hội đều cần phải đặt ra các quy phạm pháp luật để mọi người thực hiện theo Như vậy thì pháp luật mới phát huy được vai trò của mình trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, duy trì trật tự và tạo diều kiện cho xã hội phát triển mỗi một lĩnh vực trong đó có lĩnh vực về hôn nhân gia đình đều có những quy phạm riêng để mọi người thực hiện theo Vậy thì mọi người đã thực hiện những quy phạm đó như thế nào? Sau đây em xin lựa
chọn đề tài: “Phân tích vấn đề thực hiện pháp luật gắn với Luật hôn nhân và gia đình ở nước ta hiện nay.” để làm rõ hơn vấn việc thực hiện pháp luật trong
lĩnh vựa hôn nhân gia đình
NỘI DUNG
I Một số vấn đề lí luận
1 Khái niệm thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình
Thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình là một quá trình hoạt động có mục đích làm cho các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình đi vào thực tiễn cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật.
2 Các hình thức thực hiện pháp luật
2.1 Tuân theo (tuân thủ) pháp luật về hôn nhân và gia đình
Tuân theo (tuân thủ) pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức
thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, trong đó các chủ thể pháp luật tự kiềm chế đề không thực hiện những hành vi, hoạt động mà pháp luật về hôn nhân và gia đình ngăn cấm Tuân theo pháp luật về hôn nhân và gia đình biểu hiện cách xử sự thụ động của các chủ thể; song nó cũng biểu hiện sự tự giác, nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Tuân theo pháp luật
về hôn nhân và gia đình chưa làm phát sinh quan hệ pháp luật về hôn nhân và gia đình
2.2 Thi hành (chấp hành) pháp luật về hôn nhân và gia đình
Trang 2Thi hành (chấp hành) pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức
thực hiện pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình thực hiện nghĩa vụ pháp lí của mình bằng hành động tích cực Chẳng hạn pháp luật quy định cha mẹ có nghĩa vụ trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên
2.3.Sử dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình
Sử dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình là một hình thức thực hiện
pháp luật, trong đó các chủ thể pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình thực hiện quyền chủ thể của mình (thực hiện những hành vi mà pháp luật cho phép) Chẳng hạn như vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết li hôn
2.4 Áp dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình
Áp dụng pháp luật về hôn nhân và gia đình là hình thức thực hiện pháp
luật, trong đó nhà nước thông qua các cơ quan có thẩm quyền hoặc nhà chức trách tổ chức cho các chủ thể pháp luật thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, hoặc tự minh căn cứ vào các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình để tạo ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt những quan hệ pháp luật cụ thể Trong trường hợp này, các chủ thể pháp luật thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình có
sự can thiệp của nhà nước
3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình 3.1 Yếu tố kinh tế
Yếu tố kinh tế hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tổng thể các điều kiện, hoàn cảnh
về kinh tế-xã hội, hệ thống các chính sách kinh tế, chính sách xã hội và việc triển khai thực hiện áp dụng chúng trong thực tế xã hội Đối với việc thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, yếu tố kinh tế cũng có sự ảnh hưởng đến hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Nền kinh tế phát triển năng động, bền vững sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, tác động tích cực tới việc nâng cao hiểu biết pháp
Trang 3luật, ý thức pháp luật của người dân trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình Ngược lại, nền kinh tế chậm phát triển, kém năng động sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động thực hiện pháp luật của các chủ thể pháp luật về các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình
Khi kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần được cải thiện, mọị người sẽ
có điều kiện mua sắm các phương tiện nghe, nhìn vì vậy sẽ tiếp xúc dễ dàng với thông tin pháp luật Các chương trình phổ biến giáo dục trong lĩnh vực hôn nhân
và gia đình như: kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, phòng tránh bạo lực gia đình,… sẽ dễ dàng đến được với đông đảo mọi người; nhu cầu tìm hiểu, trang bị thông tin, kiến thức pháp luật về hôn nhân và gia đình trở thành nhu cầu tự giác, thường trực trong suy nghĩ và hành động của họ Điều
đó giúp cho hoạt động thực hiện pháp luật mang tính tự giác, tích cực Còn khi kinh tế chậm phát triển, thu nhập thấp, tình trạng thất nghiệp gia tăng, lợi ích kinh tế không được bảo đảm, đời sống cán bộ, nhân dân gặp khó khăn thì tư tưởng sẽ diễn biến phức tạp, cái xấu có cơ hội nảy sinh, tác động tiêu cực tới hoạt động thực hiện pháp luật Đây chính là nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện của các hành vi vi phạm pháp luật đi ngược lại các giá trị, chuẩn mực pháp luật hôn nhân và gia đình như: bạo lực gia đình, kết hôn trái pháp luật, tảo hôn, bỏ rơi con mới sinh ra…
Việc thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo các nguyên tắc của công bằng xã hội trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với hoạt động thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình Nó là điều kiện cần thiết cho sự
ổn định chính trị, tăng cường các pháp chế, củng cố ý thức của người dân về lợi ích chung của xã hội khi thực hiện tốt các quy định của pháp luật về hôn nhân
và gia đình, nhờ đó ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật cũng được nâng lên một bước
3.2 Yếu tố văn hóa – lối sống
Các yếu tố văn hóa lối sống bao giờ cũng thuộc về một môi trường văn hóa xã hội nhất định và gắn liền với một phạm vi không gian xã hộ nhất định, nơi các
Trang 4cá nhân và cộng đồng người tổ chức các hoạt động sống, lao động, sinh hoạt, cùng nhau tạo dựng, thừa nhận và chia sẻ các giá trị, văn hóa, lối sống, phong tục tập quán, nghi lễ, tín ngưỡng… Với những mặt, những khía cạnh biểu hiện của mình, các yếu tố văn hóa có ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình, thể hiện trên các điểm sau:
Các phong tục tập quán trong xã hội có ảnh hưởng nhất định tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình của các tầng lớp nhân dân, thể hiện rõ nét ở khu vực nông thôn và đặc biệt là của các đồng bào dân tộc thiểu số
ở vùng núi Bên cạnh những ưu điểm rất căn bản, mang đậm bản sắc văn hóa của mỗi vùng miền thì những phong tục tập quán ở nông thôn cũng đang bộc lộ những nhược điểm nhất định như việc tổ chức hôn lễ nhiều lúc nhiều nơi còn cồng kềnh, tốn kém và lãng phí; những hủ tục lạc hậu vẫn còn tồn tại như: tục bắt vợ, thách cưới cao mang tính chất gả bán, kết hôn giữa những người có dòng máu về trực hệ,… trình độ dân trí còn thấp, tính tích cực chính trị xã hội của người dân còn hạn chế Tại một số làng xã, do trình độ dân trí còn thấp, những đứa trẻ sinh ra bị dị tật thì họ không nhận thức được đó là do dị tật bẩm sinh mà coi đó là quỷ dữ và đem vất bỏ đứa con đó vào rừng sâu để mặc đứa trẻ gặp nguy hiểm Một số bộ phận người dân thay vì tích cực, đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa thì họ lại tiếp tay hoặc trực tiếp tham gia vào những thói xấu
đó Những hiện tượng trên đây gây khó khăn cho việc thực hiện đúng đắn pháp luật, đồng thời là những hành vi vi phạm pháp luật, coi thường kỉ cương, phép nước Cần phải có những biện pháp xử lí nghiêm minh, thích đáng
Lối sống đô thị và lối sống nông thôn có ảnh hưởng khác nhau tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Đặc trưng nổi bật của lối sống đô thị là tính tích cực chính trị - xã hội tương đối cao Cư dân đô thị có nhiều điều kiện tiếp xúc với các thông tin và tích cực tham gia vào các hoạt động về lĩnh vực hôn nhân và gia đình mà phần lớn được tổ chức tại các đô thị Đô thị là nơi tập trung nhiều thành phần xã hội có trình độ học vấn tương đối cao như tầng
Trang 5lớp trí thức, cán bộ, viên chức nhà nước nên việc tiếp thu các thông tin phổ biến
về việc thực hiện theo luật hôn nhân và gia đình cũng rất tốt
Lối sống nông thôn mang tính cộng đồng rất cao và chặt chẽ, liên kết các thành viên trong làng xã lại với nhau, mỗi người đều hướng tới những người khác, điều đó thể hiện ở mối quan hệ gắn bó, sự quan tâm giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên trong gia đình, trong dòng họ, trong lối sống nông thôn Tính cộng đồng này trước hết được coi là điều kiện thuận lợi đối với hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Bằng ý thức cộng đồng, nó giúp cho các cán
bộ pháp luật dễ dàng hơn trong việc phổ biến, tuyên truyền và thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về thực hiện Luật hôn nhân và gia đình trong người dân Sức mạnh của tinh thần đoàn kết giúp cho các
cơ quan hành chính, tư pháp hoàn thành tốt nhiệm vụ thực thi và bảo vệ pháp luật về hôn nhân và gia đình Khi truyền thống dân chủ được phát huy, người dân cỏi mở, thẳng thắn tham gia ý kiến về những cái được và cái chưa được trong hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình
Mặt khác, sự đề cao tính cộng đồng và chủ nghĩa tập thể dễ dẫn cán bộ làm công tác thực thi và bảo vệ pháp luật đến việc đánh mất ý thức về con người cá nhân, cái tôi bị triệt tiêu Bên cạnh đó, tính cộng đồng thường là cái cớ được cán
bộ làm công tác thực thi và bảo vệ pháp luật dung để biện minh cho thói quen ỷ lại vào tập thể và tâm lí an phận thủ thường chính những điều đó làm hạn chế năng lực sáng tạo, chủ động và quyết đoán của họ trong điều hành, giải quyết các công việc chung; từ đó ảnh hưởng đến hoạt động thực hiện pháp luật trong
đó có lĩnh vực về hôn nhân và gia đình
Quan hệ dòng họ, thân tộc trong điều kiện xã hội hiện nay, nhất là ở nông thôn, cũng đang bộc lộ những tác động tích cực và tiêu cực của nó đối với công tác thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình những mặt tích cực và tiêu cực của
nó là niềm tự hào về truyền thống của dòng họ có thể là nhân tố tích cực thúc đẩy các chủ thể thực hiện pháp tích cực, nhiệt tình hơn Những tác động tiêu cực là hiện tượng ganh đua giữa các dòng họ trong việc cưới hỏi họ thường tổ
Trang 6chức linh đình gây lãng phí và tốn kém, hiện tượng này gây cản trở đối với hoạt động thực hiện pháp luật
Các phương tiện thông tin đại chúng như báo viết, báo hình, báo nói và báo điện
tử thường xuyên đăng tải thông tin về các sự kiện, hiện tượng pháp luật về hôn nhân gia đình sảy ra trong xã hội, hoạt động thực hiện pháp luật của các cơ quan chức năng và của các tầng lớp xã hội, nêu lên những tấm gương điển hình trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình như gia đình hòa thuận, không sảy ra tình trạng bạo lực gia đình,… Những thông tin đó ở chừng mực khác nhau tác động đến suy nghĩ, nhận thức và hành vi của mỗi người, khiến cho họ thực hiện pháp luật tốt hơn
Dư luận xã hội có tác động mạnh mẽ tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình Trong một chừng mực nhất định, người ta có thể không sợ sự trừng phạt của pháp luật nhưng lại rất sợ sự phê phán, lên án của dư luận xã hội dưới áp lúc của dư luận xã hội, mỗi người luôn phải xem xét, suy nghĩ, kiểm định trước khi thực hiện một hành vi nào đó như cách đối sử với mọi người trong gia đình, chăm lo cho con cái, cha mẹ đã tốt chưa… Nhờ đó, ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật trong mỗi chủ thể cũng được nâng lên một bước
3.3 Yếu tố pháp luật
Yếu tố pháp luật theo nghĩa rộng là tổng thể các yếu tố tạo nên đời sống pháp luật của xã hội ở từng giai đoạn phát triển nhất định, bao gồm hệ thống pháp luật, các quan hệ pháp luật, ý thức pháp luật, văn hóa pháp luật, pháp chế pháp luật và hiệu quả của pháp luật… Pháp luật là cơ sở để các chủ thể thực hiện pháp luật, song chính các mặt, các khía cạnh khác nhau của chuẩn mực pháp luật có ảnh hưởng nhất định đến hoạt động thực hiện pháp luật, trong đó có lĩnh vực hôn nhân và gia đình
Thứ nhất, văn hóa pháp luật có ảnh hưởng sâu rộng đến hình thức thực hiện pháp luật, từ tuân thủ, chấp hành, sử dụng cho đến áp dụng pháp luật Văn hóa pphaps luật được biểu hiện ra trong đời sống pháp luật thông qua quá trình thực
Trang 7hiện pháp luật, mà biểu hiện cụ thể, trực tiếp là hành vi pháp luật và lối sống theo pháp luật của các chủ thể
Thứ hai,các yếu tố truyền thống cũng ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình trong giai đoạn hiện nay Chẳng hạn như nhiều gia đình có truyền thống vợ phải ở nhà chăm lo việc gia đình, nghe theo những gì mà gia đình nhà chồng sắp xếp chứ không được đưa ra quyết định Thứ ba, sự tồn tại dai dẳng của pháp luật do chế độ cũ để lại và tình trạng thờ ơ đối với pháp luật hoặc coi thường pháp luật ở một số người cũng có tác động tiêu cực đến việc thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình như: chế độ đa thê
từ thời phong kiến, tình trạng bạo lực gia đình diễn ra nhưng mọi người xung quanh lại tỏ vẻ thờ ơ không quan tâm,…
Ngoài ra, còn có ý thức, niềm tin đối với pháp luật của con người và sự hoạt động của các cơ quan chức năng cũng có ảnh hưởng rất quan trọng đối với hoạt động thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình
II Tình hình thực hiện pháp luật về Luật Hôn nhân và gia đình ở nước ta hiện nay.
1 tình hình kết hôn
Hầu như các cặp vợ chồng đủtuổi kết hôn theo quy định của pháp luật đều đến
ủy ban nhân dân đăng kí kết hôn Tỉ lệ không đăng kí kết hôn chiếm rất ít, tồn tại ở một số khu vực miền núi, do đường xá xa xôi và sự hiểu biết về luật hôn nhân và gia đình còn hạn chế nên người dân ngại tiếp xúc với việc đi đăng kí kết hôn, họ vẫn chưa thấy rõ được hậu quả của việc không đi đăng kí kết hôn Chỉ đến khi sinh con hoặc khi có mâu thuẫn, tranh chấp họ mới thấy được hậu quả pháp lí của vấn đề không đăng kí kết hôn và điều này đã đi sâu vào tiềm thức của phần lớn cộng đồng dân cư ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Hơn nữa do mặt trái của nền kinh tế thị trường dẫn đến môi trường văn hóa không lành mạnh đã tác động đến lớp thanh niên trẻ (chưa đủ tuổi kết hôn) có lối sống thực dụng, quan hệ tình dục bừa bãi, có thai buộc phải tổ chức Điều này đã nói lên việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật của các cấp chính quyền chưa sâu
Trang 8rộng, chưa triệt để, nội dung cụ thể của luật Hôn nhân và Gia đình chưa thật sự đến với người dân
2 quan hệ giữa vợ chồng
Thực tế trên phạm vi cả nước nói chung, đa phần các gia đình vẫn luôn có ý thức xây dựng gia đình trong đó vợ chồng chung thủy, thương yêu, quí trọng, chăm sóc, giúp đỡ nhau, cùng nhau xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến
bộ, hạnh phúc và bền vững Nhưng bên cạnh đó cũng còn nhiều gia đình đã không có ý thức xây dựng và duy trì và vun đắp tình cảm tốt đẹp này Mặc dù Đảng và nhà nước đã có nhiều chính sách và biện pháp tạo điều kiện cho người phụ nữ được bình đẳng với nam giới, nhưng vẫn còn những người chồng chưa
có sự chuyển hóa về tư tưởng vẫn còn mang tư tưởng tiêu cực trong quan hệ vợ chồng thời phong kiến” Chồng chúa vợ tôi” coi quan hệ vợ chồng là bất bình đẳng, coi rẻ quyền lợi của người vợ Người vợ phải phụ thuộc và phục tùng người chồng Người chồng không giúp đỡ, tạo điều kiện cho người vợ tham gia học tập, tìm việc làm, tham gia các họat động chính trị, kinh tế văn hóa, xã hội theo nguyện vọng và khả năng, chỉ muốn người vợ ở nhà chăm sóc con cái và gia đình Vẫn còn tư tưởng có vợ lẽ, vi phạm nguyên tắc một vợ một chồng, buộc người vợ phải chấp nhận cuộc sống tay ba, đa số các ngưới vợ không chấp nhận điều kiện này nhưng cũng có trường hợp người vợ chấp nhận như trường hợp bà Nguyễn Thị Trà My tại đường Phan bội Châu- Đà Lạt, chồng có vợ lẽ buộc bà phải chấp nhận cho về sống chung một nhà, bà cũng chấp nhận, sau đó
bà xin ly hôn, Tòa án thụ lý giải quyết thì không rõ do áp lực nào mà bà lại rút đơn chấp nhận cuộc sống tay ba Tình trạng vợ chồng không có sự quan tâm thiếu trách nhiệm trong việc xây dựng gia đình còn xảy ra phổ biến; có người còn có tư tưởng quan hệ vợ chồng chỉ cần kiếm tiền đưa cho vợ là đủ không có
sự quan tâm, chăm sóc, gắn bó nhau Vẫn còn tình trạng người chồng không lo làm ăn, kiếm tiền nuôi sống gia đình mà để mặc mọi việc trong gia đình cho người vợ phải gánh vác, tự lo liệu, ngược lại cũng có người vợ có quan niệm việc kiếm tiền nuôi sống gia đình là của người chồng Khi một trong hai bên có
Trang 9người bị bệnh nan y hoặc tai nạn, trở thành gánh nặng cho một bên thì bên kia
bỏ mặc không có trách nhiêm gì với nhau Vẫn còn tình trạng vợ chồng không
có sự tôn trọng nhau mà còn ngược đãi, hành hạ, xúc phạm đến danh dự, uy tín của nhau dẫn đến bao lực trong gia đình
Do mặt trái của kinh tế thị trường dẫn đến sự xuống cấp về đạo đức, tác động đến quan hệ vợ chồng, chung thủy là nét bản chất của tình yêu sau hôn nhân, là yếu tố quan trọng để vợ chồng có hạnh phúc bền vững, nhưng sự chung thủy với nhau đang bị phá vỡ, hiện tượng ngọai tình diễn ra ngày một nhiều,ngọai tình không chỉ có ở người chồng mà còn xảy ra ở người vợ trong giới trẻ mà cả
ở người lớn tuổi Những tình trạng trên là nguy cơ làm cho gia đình không còn
sự bền vững
3 Quan hệ giữa cha mẹ và con cái
Ngày nay khi điều kiện kinh tế phát triển, xã hội có sự thay đổi lớn, cuộc sống gia đình được cải thiện trong gia đình cha mẹ đều thấy rõ trách nhiệm đối với con cái, họ có sự đầu tư có sự chuẩn bị về mọi điều kiện vật chất, tinh thần về kiến thức xã hội để nuôi dưỡng và giáo dục con cái theo mong muốn, theo yêu cầu phát triển chung của xã hội như xin cho con vào học ở những trường điểm, học thêm ngoại ngữ, tin học, đi du học.v v Song do tác động của kinh tế thị trường, sự phân hóa giàu nghèo kéo theo nhiều gia đình kinh tế khó khăn không
có điều kiện nuôi dạy con nên tình trạng trẻ em suy dinh dưỡng, không được đi học vẫn còn Trường hợp cha mẹ chỉ lo làm giàu không có quan tâm đến con cái hoặc có điều kiện kinh tế khá giả nhưng lại nuông chiều con quá mức làm cho con cái hư hỏng còn nhiều;tình trạng cha mẹ sau khi ly hôn một bên không chịu cấp dưỡng nuôi con Tòa án phải xử buộc, sau khi buộc hoặc có thỏa thuận tự cấp dưỡng nhưng đến giai đọan thi hành án cũng không tự nguyện phải cưỡng chế Ngược lại do thu nhập trong gia đình ngày một tăng nên phần lớn con cái cũng đã có sự chăm lo cho cha mẹ khi về tuổi đã cao, tuy nhiên cũng còn tình trạng con cái không quan tâm đến cha mẹ lúc về già Tình trạng con cái hỗn láo với cha me vẫn xảy ra, đối xử tệ bạc với cha mẹ nuôi như trường hợp bà
Trang 10Nguyễn Thị Phương, trú tại Lâm Đồng nhận con nuôi, nuôi trưởng thành đã không có trách nhiệm chăm sóc mẹ nuôi mà còn ham chơi hư hỏng về tống tiền
mẹ nuôi, buộc bà phải yêu cầu xin chấm dứt nuôi con nuôi
4 Quan hệ giữa ông bà và cháu, giữa các anh chị em, giữa các thành viên trong gia đình
Hiện nay, quan hệ giữa cha mẹ và con cái, do mặt trái của nền kinh tế thị trường, sự xuống cấp của đạo đức, quan hệ này ngày càng bị xem nhẹ, có tình trạng chồng của em gái và vợ của anh trai cùng sống chung trong một gia đình nhưng lại quan hệ tình cam sâu đậm với nhau dẫn đến cả hai cặp vợ chồng cùng phải ly hôn Tình trạng các cháu ít quan tâm đến ông bà, không làm bổn phận chăm sóc phụng dưỡng vẫn xảy ra; quan hệ giữa anh chị em cũng như các thành viên khác trong gia đình ngày càng khác biệt nhau; tranh chấp giữa anh chị em, giữa các thanh viên về tài sản ngày một nhiều
Một nội dung trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình mà hiện nay xã hội đang hết sức quan tâm đó là “Bạo lực gia đình” Bạo lực gia đình mang tính chất tòan cầu, nó diễn ra ở mọi nước, mọi nền văn hóa thế giới Việt Nam có rất ít nguồn
số liệu thống kê phản ánh tình trạng bạo lực gia đình, những số liệu thống kê mà chúng ta biết đến là các số vụ án có liên quan đến bạo lực gia đình do Tòa án xét xử hoặc số liệu của Công an về tình hình phạm tội liên quan đến bạo lực gia đình, những số liệu này chưa phản ánh được đầy đủ tình hình bạo lực gia đình, bởi vì trong thực tế nhiều vụ bạo lực gia đình nạn nhân không tố cáo, vấn đề này đang có chiều hướng gia tăng
III Một số biện pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về hôn nhân
và gia đình
1 Nâng cao ý thức pháp luật, hình thành thói quen “sống và làm việc theo pháp luật” trong cá chủ thể pháp luật.
Nếu đa số người dân có một trình độ hiểu biết nhất định về pháp luật thì họ sẽ tích cực tham gia vào việc đánh giá các sự kiện pháp lý đang diễn ra dựa trên các chuẩn mực pháp luật, nhờ đó sẽ thực hiện pháp luật đúng đắn, hợp lý Khi