Tư duy đổi mới của Đảng về quốc phòng an ninh giai đoạn mới

Quán triệt đường lối của Đảng ta qua các thời kỳ lịch sử và xuất phát từ cuộc đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp ở nước ta từ sau năm 1975 đến nay đặc biệt từ Đại hội Đảng VI 12.198

Sự nghiệp đổi mới ở nước ta dưới sự lãnh đạo của đảng, trong đó đổi mới

tư duy trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN làm cơ sở đề ra quan điểm mục tiêu, tư tưởng chỉ đạo, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

Chăm lo củng cố quốc phòng và an ninh là yêu cầu khách quan trong sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam, đó là sự vận dụng trung thành và sâu sắc lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về mối quan hệ giữa xây dựng Chủ nghĩa

xó hội (CNXH) và bảo vệ thành quả cách mạng Qua đó, khẳng định vai trò to lớn của nền quốc phòng – an ninh trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa (XHCN) Lịch sử ra đời, tồn tại và phát triển của dân tộc ta luôn gắn liền và tuân theo quy luật: Dùng nước đi đôi với giữ nước, Xây dựng đất nước đi đôi với bảo vệ Tổ quốc Trong công cuộc đổi mới cùng với nhiệm vụ xây dựng đất nước theo con đường XHCN phải luôn luôn coi trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tư duy mới về nhiệm vụ bảo

vệ Tổ quốc, về xây dựng nền quốc phòng toàn dân luôn được Đảng ta quan tâm coi trọng Qua 20 năm đổi mới, tư duy bảo vệ Tổ quốc của chúng ta đã có sự phát triển và đổi mới mạnh mẽ Chúng ta ngày càng nhận thức sâu sắc, đẩy đủ

và toàn diện hơn về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong thời bình; về những yếu tố cấu thành và những chủ trương, biện pháp tạo nên sức mạnh quốc phòng của đất nước trong điều kiện mới Chúng ta cũng ngày càng thấy rõ hơn vai trò quan trọng của an ninh và đối ngoại, sự cần thiết kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng với an ninh và đối ngoại, giữa quốc phòng, an ninh, đối ngoại với xây dựng kinh

tế Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa không chỉ là đối phó với hành động vũ trang xâm lược của kẻ địch từ bên ngoài, mà còn phải đặc biệt chăm lo xây dựng và giữ vững bên trong, đối phó với những thủ đoạn phi vũ trang của địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không chỉ là sức mạnh của lực lượng vũ trang mà là sức mạnh tổng hợp của quốc gia và chế độ, lấy sức mạnh kinh tế, chính trị làm

cơ sở

Sự nghiệp đổi mới ở nước ta dưới sự lãnh đạo của đảng, trong đó đổi mới tư duy trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN làm cơ sở

đề ra quan điểm mục tiêu, tư tưởng chỉ đạo, nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc Do đó, sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN ở nước ta sau hơn 20 năm đã thu được những thành tựu to lớn: giữ vững ổn định về chính trị, ngăn chặn và đẩy lùi nguy cơ chiến tranh, từng bước làm thất bại âm mưu "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật

đổ của chủ nghĩa đế quốc (CNĐQ) và các thế lực thù địch, nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh

nhân dân ngày càng được củng cố vững chắc Những thành tựu đó dã tạo ra môi trường thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng CNXH trong công cuộc đổi mới

Tiếp tục đổi mới tư duy về xây dựng nền quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới là một tất yếu khách quan Quá trình đổi mới tư duy về xây dựng nền quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc của Đảng xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn cách mạng Nhận thức và kế thừa truyền thống dựng nước đi đôi với giữ nước của dân tộc, vận dụng sáng tạo học thuyết bảo vệ Tổ quốc XHCN của Lênin vào thực tiễn Việt Nam, Hồ Chí Minh đã khẳng định tính tất yếu và tầm quan trọng của

nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc Ngay trong bản Tuyên ngôn độc lập ngày 2-9-1945, Người trịnh trọng tuyên bố với thế giới về quyền tự do, độc lập của nước Việt Nam và khẳng định quyết tâm sắt đá của nhân dân ta: "Toàn thể dân tộc Việt Nam quyết đem tất cả tinh thần và lực

lượng, tính mạng và của cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy”

Cơ sở của việc tăng cường quốc phòng và an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc, xuất phát từ đòi hỏi của sự phát triển phức tạp của tình hình thế giới và diễn biến mới của tình hình trong nước có liên quan đến quốc phòng và an ninh quốc gia

Sau khi CNXH ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ làm cho CNXH hiện thực tạm thời lâm vào thoái trào, so sánh tương quan lực lượng hiện nay có lợi cho

CNĐQ Nhân cơ hội này, CNĐQ càng điên cuồng chống phá cách mạng thế giới Đế quốc Mỹ âm mưu thiết lập một trật tự "thế giới một cực” do Mỹ đứng đầu, khẳng định ưu thế tuyệt đối của Mỹ về quân sự, chính trị và kinh tế, đe doạ độc lập chủ quyền các quốc gia Mỹ ngang nhiên can thiệp thô bạo vào công việc nội bộ các nước, kích động chủ nghĩa ly khai Lợi dụng tình hình xung đột tôn giáo, sắc tộc, dân tộc, chống khủng bố để can thiệp và tiến hành chiến tranh

ở nhiều nơi, tạo ra tiền lệ nguy hiểm đe doạ an ninh, hoà bình thế giới

Nằm trong khu vực Đông Nam Châu á, Việt Nam với một vị trí địa - chính trị, quân sự, kinh tế quan trọng là điều kiện thuận lợi để chúng ta mở rộng quan hệ với các nước; tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn tìm mọi thủ đoạn chống phá nước ta Với mục tiêu "chiến thắng không cần chiến tranh”, thực hiện "triệt để

kẻ thù cũ”, Mỹ và các thế lực thù địch đang thực hiện chiến lược "Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chống cách mạng nước ta bằng thủ đoạn thâm hiểm Vì vậy, Đảng ta xác định: "Diễn biến hoà bình” là một trong bốn nguy cơ lớn đối với cách mạng nuớc ta

Ở Việt Nam, qua hơn 20 năm đổi mới, Đảng và nhân dân ta đã đạt được nhiều

thành tựu quan trọng cụ thể là: Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước được giữ vững, vai trò lãnh đạo của Đảng và chế độ XHCN; Bên cạnh đó vẫn còn có những biểu hiện, thách thức mà chúng ta phải giải quyết Cụ thể như: Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống, giảm sút ý chí chiến đấu, tham nhũng, quan liêu, mơ hồ, mất cảnh giác

Mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân xảy ra ở nhiều địa phương làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự và ổn định xã hội, việc tranh chấp khiếu kiện, mất đoàn kết nội bộ ở một số địa phương dễ bị kẻ thù lợi dụng; Bọn phản động gây rối, chống Đảng và Nhà nước … đú là những nhân tố có thể gây khó khăn không nhỏ cho sự nghiệp ổn định và phát triển đất nước

Mặt khác, sự phát triển tư duy trong xác định đường lối xây dựng nền quốc phòng toàn dân còn do đòi hỏi của chính thực trạng nền quốc phòng toàn dân và thế trận quốc phòng toàn dân của ta những năm qua đặt ra

Theo đánh giá của Đảng ta tại Đại hội IX, nhiệm vụ quốc phòng an ninh những năm qua đã đạt những ưu điểm, kết quả là: Tình hình chính trị - xã hội cơ bản

ổn định, quốc phòng và an ninh được tăng cường Các lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân, nhất là trên các địa bàn chiến lợi, biên giới, biển đảo được phát huy

Tổ chức Quân đội và Công an được điều chỉnh theo yêu cầu mới Việc kết hợp quốc phòng và an ninh với phát triển kinh tế và công tác đối ngoại có sự phát triển tốt

Tuy nhiên, theo Báo cáo Chính trị tại Đại hội Đảng bộ toàn quân lần thứ VII nhận định: Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Sự nghiệp củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội còn bộc lộ những yếu kém và khuyết điểm cần khắc phục là: Nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, tuy được củng cố nhưng chưa toàn diện và chưa thật vững chắc Chậm hình thành thống nhất chiến lược gắn quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội Khả năng, sức mạnh, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức cơ động chưa cao

Qua phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn ta thấy: Tăng cường quốc phòng và an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN là đòi hỏi khách quan trong công cuộc đổi mới

Tư duy mới của Đảng về xác định đối tượng, nhiệm vụ, lực lượng, phương thức xây dựng nền quốc phòng toàn dân

Quán triệt đường lối của Đảng ta qua các thời kỳ lịch sử và xuất phát từ cuộc đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp ở nước ta từ sau năm 1975 đến nay đặc biệt từ Đại hội Đảng VI (12.1986), tư duy mới của Đảng về xây dựng nền quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc có sự phát triển từng mạnh mẽ cùng quá trình đổi mới của đất nước, đã góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam XHCN

Đại hội VI của Đảng chỉ rõ nội dung xẫy dựng nền quốc phòng toàn dân theo hướng: "tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh của đất nước; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chuyên chính vô sản, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế; đẩy mạnh công cuộc xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân và hậu phương ngày càng vững mạnh ”[1] Để thực hiện mục tiêu: "tăng cường tổ chức bảo vệ chủ quyền và giữ vững các tuyến, biên giới, vùng trời, vùng biển và hải đảo”[2] Đảng ta đã xác định lực lượng tiến hành cụ thể là: "công cuộc bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội cần đươc tiến hành bằng sức mạnh của mọi lực lượng, bằng mọi phương tiện cần thiết, trong từng địa bàn, ở tất cả mọi đơn vị”[3] Bên cạnh đó, Đảng cũng chỉ rõ: Cần chú trọng tổ chức phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò hiệu lực lãnh đạo của Đảng, thể chế hoá đường lối, chính sách của Đảng đối với sự nghiệp quốc phòng, an ninh

Các cấp các ngành phải quán triệt và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ quốc phòng và an ninh, coi đó là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên của mình Quan điểm về quốc phòng, an ninh của Đảng ở Đại hội VII có bước phát triển mới đáp ứng tình hình thế giới và trong nước Đại hội VII chỉ rõ: nhiệm vụ của quốc phòng - an ninh là bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, sự ổn định chính trị, trật tự và an toàn xã hội, quyền làm chủ của nhân dân, làm thất bại mọi âm mưu và hành động của các thế lực đế quốc, phản động phá hoại sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta

Trên cơ sở xác định nhiện vụ bảo vệ tổ quốc, Đại hội VII chỉ rõ phương hướng xây dựng nền quốc phòng toàn dân là: không ngừng nâng cao giác ngộ và cảnh giác chính trị của nhân dân, xây dựng vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân trong điều kiện mới Khẳng định

sự ổn định và phát triển mọi mặt đời sống xó hội là nền tảng của quốc phòng -

an ninh, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

Quan điểm xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân theo Nghị quyết Đại hội VII

là: Quân số thích hợp theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, với lực lượng dự bị động viên, đầu quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao; phát triển đường lối, nghệ thuật quân sự chiến tranh nhân dân trong hoàn cảnh mới

Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ chính trị, quân sự, văn hoá, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ cho các lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ chiến sỹ trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (6/1996), tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc là: "phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, từng bước tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh của đất nước, xây dựng vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân

Bảo vệ vững chắc độc lập, an ninh, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN ”[1] Nhằm ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu thủ đoạn của kẻ thù hòng gây mất ổn định chính trị xã hội, xâm phạm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, gây tổn hại cho công cuộc đổi mới xây dựng đất nước

Tư tưởng chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và an ninh trong tình hình mới được Đại hội VIII chỉ rõ: Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam là xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN, kết hợp quốc phòng và an ninh với kinh tế, gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và bảo vệ chế độ XHCN; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng và an ninh với hoạt động đối ngoại Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ Tổ quốc; thể chế hoá các chủ trương chính sách của Đảng về xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân Thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và công an và sự nghiệp củng cố quốc phòng và an ninh Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước và của toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp của

hệ thống chính trị để tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh; xây dựng quân dội và công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; xây dựng vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh nhân dân

Tiếp tục khẳng định vai trò vị trí quan trọng của nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Chủ trương tăng cường quốc phòng, an ninh, khẳng định tăng cường quốc

phòng, an ninh là đòi hỏi khách quan trong tình hình mới Đại hội IX đã nêu thành các quan điểm cơ bản chỉ đạo quốc phòng an ninh sau:

Về bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa: Đại hội IX của Đảng và Hội nghị Trung ương 8 khoá IX, đã chỉ rõ: "bảo vệ Tổ quốc là bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế

độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nền văn hóa; giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [5]

Nhận thức mới này mở rộng nội dung bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, đã khắc phục sự phiến diện trong tư duy chỉ nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; làm rõ hơn mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ, biện chứng giữa các nội dung trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, khắc phục những quan niệm một chiều, giản đơn về bảo vệ Tổ quốc, chỉ nhấn mạnh đến mặt tự nhiên - lịch sử; hoặc chỉ nhấn mạnh bảo vệ chính trị - xã hội Quan điểm chỉ đạo về bảo vệ Tổ quốc là kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi ích cao nhất của Tổ quốc; sức mạnh bên trong là nhân tố quyết định; kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chủ động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những nhân tố bên trong có thể dẫn đến những đột biến bất lợi

Phương châm chỉ đạo về bảo vệ Tổ quốc là kiên định các nguyên tắc chiến lược,

đi đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ sự ủng hộ rộng rãi của nhân dân trong nước, dư luận quốc tế; phân hoá, cô lập các phần tử chống đối ngoan

cố nhất, các thế lực chống phá Việt Nam hung hăng nhất; lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa là chính, đi đôi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh các sai phạm Giáo dục, lôi kéo những người lầm đường, không để hình thành tổ chức đối lập dưới bất cứ hình thức nào Xử lý kịp thời mọi mầm mống gây mất an ninh, không để bị động, bất ngờ

Bảo vệ Tổ quốc là sự nghiệp trọng yếu của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta Quan điểm về sức mạnh bảo vệ Tổ quốc được Đại hội Đảng lần thứ IX chỉ rõ

"Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc là sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh của lực lượng và thế trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh của lực lượng và thế trận an ninh nhân dân”[6]

Sức mạnh tổng hợp được tạo thành bởi nhiều yếu tố: chính trị, kinh tế, quân sự,

văn hoá trong đó động lực chính, sức mạnh giữ vai trò quyết định và được biểu hiện tập trung nhất là sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng

Phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, trong đó sức mạnh dân tộc bao giờ cũng giữ vai trò quyết định nhất trong xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, phải hết sức coi trọng khai thác phát huy sức mạnh thời đại

Về kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng và an ninh, Đại hội XI khẳng định phải: "kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng và an ninh, quốc phòng và an ninh với kinh tế trong các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế -

xã hội”[7]

Phối hợp hoạt động quốc phòng và an ninh với hoạt động đối ngoại, Đại hội IX khẳng định: "phối hợp hoạt động quốc phòng và an ninh với hoạt động đối ngoại”[8] Việc phối hợp hoạt động đối ngoại và quốc phòng an ninh phải thực hiện trong mối liên hệ giữa hội nhập quốc tế và giữ vững độc lập tự chủ Đảng cũng chỉ rừ nhiệm vụ đối ngoại là: tiếp tục giữ vững môi trường hoà bình và tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập, chủ quyền quốc gia

Trước đây, tư duy về bảo vệ Tổ quốc của chúng ta chủ yếu tập trung vào các giải pháp quân sự, chuẩn bị để đánh thắng chiến tranh xâm lược quy mô lớn Ngày nay, chúng ta ngày càng nhận thức sâu hơn, đầy đủ hơn về những yếu tố cấu thành và những chủ trương, biện pháp tạo nên sức mạnh quốc phòng của đất nước trong điều kiện mới bằng biện pháp phi vũ trang là chính, kết hợp với vũ trang theo mức độ, quy mô khác nhau, khi cần và tình hình cho phép Chúng ta thấy rõ hơn vai trò ngày càng quan trọng của an ninh và đối ngoại đối với quốc phòng; sự cần thiết phải gắn chặt quốc phòng với an ninh; kết hợp giữa quốc phòng, an ninh với kinh tế, phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng, an ninh với hoạt động đối ngoại Nhiệm vụ quốc phòng ngày nay không chỉ nhằm chống lại chiến tranh xâm lược, bảo vệ độc lập, toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia

mà còn phải gắn chặt với yêu cầu bảo vệ an ninh trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, đối ngoại, khoa học, công nghệ, văn hoá, xã hội nhằm bảo đảm ổn định lâu dài của đất nước

Đáp ứng yêu cầu cách mạng trong tình hình mới, tháng 7 - 2003, Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ 8 (khóa IX) ban hành Nghị quyết

về "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” Đây là Nghị quyết chuyên

đề về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, thể hiện rõ nét sự phát triển tư duy mới của Đảng về quốc phòng và an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong tình hình mới Trên cơ sở đánh giá và dự báo tình hình trong nước và thế giới, Nghị

quyết TW8 khóa IX tiếp tục khẳng định những quan điểm nhất quán, tư duy mới của Đảng ta về mục tiêu, nhiệm vụ, sức mạnh và lực lượng của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc hiện nay

Trên cơ sở kiểm điểm đánh giá báo tình hình quốc tế và khu vực Cùng những thuận lợi và những thách thức về nhiệm vụ quốc phòng an ninh Nghị quyết TW8 khúa IX đã nêu lên mục tiêu, quan điểm, phương châm chỉ đạo về quốc phòng an ninh từ 2003 đến 2010

Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ;

Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa;

Bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước;

Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc;

Bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nền văn hoá;

Giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Quan điểm và phương châm chỉ đạo cụ thể như sau:

Các quan điểm chỉ đạo:

- Giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc

- Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội; lấy việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi ích cao nhất của Tổ quốc

- Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

- Xây dựng sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hoá, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của Nhà nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, không ngừng xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh mới

- Ra sức phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa và khai thác mọi thuận lợi ở bên ngoài - Chủ động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những nhân tố bên trong có thể dẫn đến những đột biến bất lợi

Phương châm chỉ đạo:

Một là, kiên định các nguyên tắc chiến lược, đi đôi với sự vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ sự ủng hộ rộng rãi của nhân dân trong nước, dư luận quốc tế; phân hoá, cô lập các phần tử chống đối, ngoan cố nhất, các thế lực chống phá Việt Nam hung hăng nhất

Hai là, lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa là chính, đi đối với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh các sai phạm Đối với cỏc thế lực chống đối ở trong nước, cần phân hoá, cô lập bọn đầu sỏ, ngoan cố; xử

lý nghiêm minh, kiên quyết với những người cố tình chống đối, đi ngược lại với lợi ích dân tộc Giáo dục, lụi kéo những người lầm đường, không để hình thành

tổ chức đối lập dưới bất cứ hình thức nào

Ba là, thường xuyên đi sát cơ sở, nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời mọi mầm mống gây mất an ninh, không để bị động, bất ngờ

Về các nhiệm vụ cơ bản:

Nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, trên

cơ sở các quan điểm, phương châm chỉ đạo, Nghị quyết TW 8 (khoá IX) đã nhấn mạnh cần thực hiện tốt sáu nhiệm vụ cơ bản sau:

- Giữ vững hoà bình, ổn định để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

- Xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo

vệ vững chắc an ninh chính trị nội bộ Cụ thể là: Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất

là cán bộ lãnh đạo vững vàng về chính trị, có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu của tình hình

- Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế gắn với giải quyết tốt các vấn đề xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm công bằng xã hội, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

- Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa đi đôi với việc tăng cường trật tự kỷ cương, chú trọng giải quyết các vấn

đề dân tộc, tôn giáo, nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc

- Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước và của toàn dân, trong

đó Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt

- Về hoạt động đối ngoại; Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc

tế theo tinh thần: Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển

Thống nhất đánh giá đối tượng, đối tác trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân

Nghị quyết Trung ương 8 khoá IX Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới và Nghị quyết Đại hội Đảng X đã xác định: Những ai chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập và mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, bình đẳng

cùng có lợi với Việt Nam đều là đối tác của chúng ta Bất kể thế lực nào có âm mưu và hành động chống phá mục tiêu của nước ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đều là đối tượng đấu tranh

Đó là nguyên tắc, là tiêu chí để xác định đối tượng, đối tác của ta trong xây dựng và đấu tranh quốc phòng Tuy nhiên giữa đối tượng và đối tác ngày nay luôn có sự đan xen Trong khi là đối tượng đấu tranh, nhưng vẫn có những mặt cần tranh thủ, hợp tác; ngược lại là đối tác trong quan hệ làm ăn, nhưng vẫn có những mặt đối lập phải cảnh giác và đấu tranh Do vậy, đối tượng và đối tác có thể chuyển hoá cho nhau, nên cần đánh giá một cách khách quan, toàn diện để

có đối sách đúng đắn, khắc phục tình trạng mơ hồ, mất cảnh giác hoặc lại quá máy móc, cứng rắn trong quan hệ Thực hiện phương châm "thêm bạn, bớt thù”, tranh thủ mọi khả năng, điều kiện để xây dựng và bảo vệ đất nước

Nghị quyết TW 8 (khoá IX), về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới thực sự là bước ngoặt quan trọng đánh dấu bước phát triển bổ sung hoàn thiện

về tư duy bảo vệ Tổ quốc của Đảng trong giai đoạn phát triển mới

Đại hội lần thứ X của Đảng (4/2006) xác định những nội hàm mới về mục tiêu bảo vệ Tổ quốc: "Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ

nghĩa, bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá và an ninh xã hội; duy trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữ vững ổn định chính trị của đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ”[9]

Cùng với việc nhấn mạnh các nội dung mục tiêu bảo vệ đã được Đại hội IX đã khẳng định; Đại hội X bổ sung nội dung mục tiêu bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá; nhấn mạnh tư tưởng yêu cầu phải chủ động ngăn ngừa đẩy lùi và làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch không để bị động, bất ngờ

Đại hội X đã chỉ rõ mục tiêu xây dựng nền quốc phòng toàn dân của ta là: Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo

vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; ngăn ngừa, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ Để thực hiện mục tiêu trên, cần thực hành đồng bộ nhiều giải pháp chiến lược, trong đó có những giải pháp chủ yếu sau đây:

Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý, điều hành của Nhà nước trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân