Tư duy đổi mới của Đảng về quốc phòng an ninh giai đoạn mới

Sự nghiệp đổi nước ta lãnh đạo đảng, đổi tư xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN làm sở đề quan điểm mục tiêu, tư tưởng đạo, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Chăm lo củng cố quốc phòng an ninh yêu cầu khách quan nghiệp đổi Việt Nam, vận dụng trung thành sâu sắc lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ xây dựng Chủ nghĩa xó hội (CNXH) bảo vệ thành cách mạng Qua đó, khẳng định vai trò to lớn quốc phòng – an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa (XHCN) Lịch sử đời, tồn phát triển dân tộc ta gắn liền tuân theo quy luật: Dùng nước đôi với giữ nước, Xây dựng đất nước đôi với bảo vệ Tổ quốc Trong công đổi với nhiệm vụ xây dựng đất nước theo đường XHCN phải luôn coi trọng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Tư nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phòng toàn dân Đảng ta quan tâm coi trọng Qua 20 năm đổi mới, tư bảo vệ Tổ quốc có phát triển đổi mạnh mẽ Chúng ta ngày nhận thức sâu sắc, đẩy đủ toàn diện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời bình; yếu tố cấu thành chủ trương, biện pháp tạo nên sức mạnh quốc phòng đất nước điều kiện Chúng ta ngày thấy rõ vai trò quan trọng an ninh đối ngoại, cần thiết kết hợp chặt chẽ quốc phòng với an ninh đối ngoại, quốc phòng, an ninh, đối ngoại với xây dựng kinh tế Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa không đối phó với hành động vũ trang xâm lược kẻ địch từ bên ngoài, mà phải đặc biệt chăm lo xây dựng giữ vững bên trong, đối phó với thủ đoạn phi vũ trang địch Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không sức mạnh lực lượng vũ trang mà sức mạnh tổng hợp quốc gia chế độ, lấy sức mạnh kinh tế, trị làm sở Sự nghiệp đổi nước ta lãnh đạo đảng, đổi tư xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN làm sở đề quan điểm mục tiêu, tư tưởng đạo, nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc Do đó, nghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN nước ta sau 20 năm thu thành tựu to lớn: giữ vững ổn định trị, ngăn chặn đẩy lùi nguy chiến tranh, bước làm thất bại âm mưu "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc (CNĐQ) lực thù địch, quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân ngày củng cố vững Những thành tựu dã tạo môi trường thuận lợi cho nghiệp xây dựng CNXH công đổi Tiếp tục đổi tư xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc XHCN đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn tất yếu khách quan Quá trình đổi tư xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ Tổ quốc Đảng xuất phát từ sở lý luận thực tiễn cách mạng Nhận thức kế thừa truyền thống dựng nước đôi với giữ nước dân tộc, vận dụng sáng tạo học thuyết bảo vệ Tổ quốc XHCN Lênin vào thực tiễn Việt Nam, Hồ Chí Minh khẳng định tính tất yếu tầm quan trọng nhiệm vụ xây dựng quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc Ngay Tuyên ngôn độc lập ngày 2-9-1945, Người trịnh trọng tuyên bố với giới quyền tự do, độc lập nước Việt Nam khẳng định tâm sắt đá nhân dân ta: "Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy” Cơ sở việc tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc, xuất phát từ đòi hỏi phát triển phức tạp tình hình giới diễn biến tình hình nước có liên quan đến quốc phòng an ninh quốc gia Sau CNXH Liên Xô Đông Âu sụp đổ làm cho CNXH thực tạm thời lâm vào thoái trào, so sánh tương quan lực lượng có lợi cho CNĐQ Nhân hội này, CNĐQ điên cuồng chống phá cách mạng giới Đế quốc Mỹ âm mưu thiết lập trật tự "thế giới cực” Mỹ đứng đầu, khẳng định ưu tuyệt đối Mỹ quân sự, trị kinh tế, đe doạ độc lập chủ quyền quốc gia Mỹ ngang nhiên can thiệp thô bạo vào công việc nội nước, kích động chủ nghĩa ly khai Lợi dụng tình hình xung đột tôn giáo, sắc tộc, dân tộc, chống khủng bố để can thiệp tiến hành chiến tranh nhiều nơi, tạo tiền lệ nguy hiểm đe doạ an ninh, hoà bình giới Nằm khu vực Đông Nam Châu á, Việt Nam với vị trí địa - trị, quân sự, kinh tế quan trọng điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ với nước; nhiên, lực thù địch tìm thủ đoạn chống phá nước ta Với mục tiêu "chiến thắng không cần chiến tranh”, thực "triệt để kẻ thù cũ”, Mỹ lực thù địch thực chiến lược "Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chống cách mạng nước ta thủ đoạn thâm hiểm Vì vậy, Đảng ta xác định: "Diễn biến hoà bình” bốn nguy lớn cách mạng nuớc ta Ở Việt Nam, qua 20 năm đổi mới, Đảng nhân dân ta đạt nhiều thành tựu quan trọng cụ thể là: Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước giữ vững, vai trò lãnh đạo Đảng chế độ XHCN; Bên cạnh có biểu hiện, thách thức mà phải giải Cụ thể như: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống, giảm sút ý chí chiến đấu, tham nhũng, quan liêu, mơ hồ, cảnh giác Mâu thuẫn nội nhân dân xảy nhiều địa phương làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự ổn định xã hội, việc tranh chấp khiếu kiện, đoàn kết nội số địa phương dễ bị kẻ thù lợi dụng; Bọn phản động gây rối, chống Đảng Nhà nước … đú nhân tố gây khó khăn không nhỏ cho nghiệp ổn định phát triển đất nước Mặt khác, phát triển tư xác định đường lối xây dựng quốc phòng toàn dân đòi hỏi thực trạng quốc phòng toàn dân trận quốc phòng toàn dân ta năm qua đặt Theo đánh giá Đảng ta Đại hội IX, nhiệm vụ quốc phòng an ninh năm qua đạt ưu điểm, kết là: Tình hình trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường Các lực lượng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, địa bàn chiến lợi, biên giới, biển đảo phát huy Tổ chức Quân đội Công an điều chỉnh theo yêu cầu Việc kết hợp quốc phòng an ninh với phát triển kinh tế công tác đối ngoại có phát triển tốt Tuy nhiên, theo Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VII nhận định: Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới.Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Sự nghiệp củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội bộc lộ yếu khuyết điểm cần khắc phục là: Nền quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân, củng cố chưa toàn diện chưa thật vững Chậm hình thành thống chiến lược gắn quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội Khả năng, sức mạnh, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức động chưa cao Qua phân tích sở lý luận thực tiễn ta thấy: Tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN đòi hỏi khách quan công đổi Tư Đảng xác định đối tượng, nhiệm vụ, lực lượng, phương thức xây dựng quốc phòng toàn dân Quán triệt đường lối Đảng ta qua thời kỳ lịch sử xuất phát từ đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp nước ta từ sau năm 1975 đến đặc biệt từ Đại hội Đảng VI (12.1986), tư Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc có phát triển mạnh mẽ trình đổi đất nước, góp phần tích cực vào công xây dựng CNXH bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam XHCN Đại hội VI Đảng rõ nội dung xẫy dựng quốc phòng toàn dân theo hướng: "tăng cường khả quốc phòng an ninh đất nước; phát huy sức mạnh hệ thống chuyên vô sản, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế; đẩy mạnh công xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hậu phương ngày vững mạnh ”[1] Để thực mục tiêu: "tăng cường tổ chức bảo vệ chủ quyền giữ vững tuyến, biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo”[2] Đảng ta xác định lực lượng tiến hành cụ thể là: "công bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội cần đươc tiến hành sức mạnh lực lượng, phương tiện cần thiết, địa bàn, tất đơn vị”[3] Bên cạnh đó, Đảng rõ: Cần trọng tổ chức phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò hiệu lực lãnh đạo Đảng, thể chế hoá đường lối, sách Đảng nghiệp quốc phòng, an ninh Các cấp ngành phải quán triệt đạo thực nghiêm túc nhiệm vụ quốc phòng an ninh, coi nhiệm vụ quan trọng thường xuyên Quan điểm quốc phòng, an ninh Đảng Đại hội VII có bước phát triển đáp ứng tình hình giới nước Đại hội VII rõ: nhiệm vụ quốc phòng - an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, quyền làm chủ nhân dân, làm thất bại âm mưu hành động lực đế quốc, phản động phá hoại nghiệp cách mạng nhân dân ta Trên sở xác định nhiện vụ bảo vệ tổ quốc, Đại hội VII rõ phương hướng xây dựng quốc phòng toàn dân là: không ngừng nâng cao giác ngộ cảnh giác trị nhân dân, xây dựng vững trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân điều kiện Khẳng định ổn định phát triển mặt đời sống xó hội tảng quốc phòng an ninh, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Quan điểm xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân theo Nghị Đại hội VII là: Quân số thích hợp theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, với lực lượng dự bị động viên, đầu quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao; phát triển đường lối, nghệ thuật quân chiến tranh nhân dân hoàn cảnh Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ trị, quân sự, văn hoá, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ cho lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho cán chiến sỹ Quân đội nhân dân Công an nhân dân Tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996), tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc là: "phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bước tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh đất nước, xây dựng vững quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN ”[1] Nhằm ngăn ngừa làm thất bại âm mưu thủ đoạn kẻ thù hòng gây ổn định trị xã hội, xâm phạm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, gây tổn hại cho công đổi xây dựng đất nước Tư tưởng đạo thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh tình hình Đại hội VIII rõ: Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN, kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế, gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ XHCN; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc; thể chế hoá chủ trương sách Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân Thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội công an nghiệp củng cố quốc phòng an ninh Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng quân dội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; xây dựng vững trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân Tiếp tục khẳng định vai trò vị trí quan trọng nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Chủ trương tăng cường quốc phòng, an ninh, khẳng định tăng cường quốc phòng, an ninh đòi hỏi khách quan tình hình Đại hội IX nêu thành quan điểm đạo quốc phòng an ninh sau: Về bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa: Đại hội IX Đảng Hội nghị Trung ương khoá IX, rõ: "bảo vệ Tổ quốc bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị môi trường hoà bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [5] Nhận thức mở rộng nội dung bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa điều kiện toàn cầu hoá kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, khắc phục phiến diện tư nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; làm rõ mối quan hệ thống nhất, chặt chẽ, biện chứng nội dung nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, khắc phục quan niệm chiều, giản đơn bảo vệ Tổ quốc, nhấn mạnh đến mặt tự nhiên - lịch sử; nhấn mạnh bảo vệ trị - xã hội Quan điểm đạo bảo vệ Tổ quốc kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, lấy việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc; sức mạnh bên nhân tố định; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu nhân tố bên dẫn đến đột biến bất lợi Phương châm đạo bảo vệ Tổ quốc kiên định nguyên tắc chiến lược, đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế; phân hoá, cô lập phần tử chống đối ngoan cố nhất, lực chống phá Việt Nam hăng nhất; lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa chính, đôi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh sai phạm Giáo dục, lôi kéo người lầm đường, không để hình thành tổ chức đối lập hình thức Xử lý kịp thời mầm mống gây an ninh, không để bị động, bất ngờ Bảo vệ Tổ quốc nghiệp trọng yếu toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta Quan điểm sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Đại hội Đảng lần thứ IX rõ "Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân”[6] Sức mạnh tổng hợp tạo thành nhiều yếu tố: trị, kinh tế, quân sự, văn hoá động lực chính, sức mạnh giữ vai trò định biểu tập trung sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân lãnh đạo Đảng Phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh dân tộc giữ vai trò định xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, phải coi trọng khai thác phát huy sức mạnh thời đại Về kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, Đại hội XI khẳng định phải: "kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội”[7] Phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại, Đại hội IX khẳng định: "phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại”[8] Việc phối hợp hoạt động đối ngoại quốc phòng an ninh phải thực mối liên hệ hội nhập quốc tế giữ vững độc lập tự chủ Đảng rừ nhiệm vụ đối ngoại là: tiếp tục giữ vững môi trường hoà bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập, chủ quyền quốc gia Trước đây, tư bảo vệ Tổ quốc chủ yếu tập trung vào giải pháp quân sự, chuẩn bị để đánh thắng chiến tranh xâm lược quy mô lớn Ngày nay, ngày nhận thức sâu hơn, đầy đủ yếu tố cấu thành chủ trương, biện pháp tạo nên sức mạnh quốc phòng đất nước điều kiện biện pháp phi vũ trang chính, kết hợp với vũ trang theo mức độ, quy mô khác nhau, cần tình hình cho phép Chúng ta thấy rõ vai trò ngày quan trọng an ninh đối ngoại quốc phòng; cần thiết phải gắn chặt quốc phòng với an ninh; kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng, an ninh với hoạt động đối ngoại Nhiệm vụ quốc phòng ngày không nhằm chống lại chiến tranh xâm lược, bảo vệ độc lập, toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia mà phải gắn chặt với yêu cầu bảo vệ an ninh tất lĩnh vực trị, kinh tế, đối ngoại, khoa học, công nghệ, văn hoá, xã hội nhằm bảo đảm ổn định lâu dài đất nước Đáp ứng yêu cầu cách mạng tình hình mới, tháng - 2003, Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ (khóa IX) ban hành Nghị "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Đây Nghị chuyên đề nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, thể rõ nét phát triển tư Đảng quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN tình hình Trên sở đánh giá dự báo tình hình nước giới, Nghị TW8 khóa IX tiếp tục khẳng định quan điểm quán, tư Đảng ta mục tiêu, nhiệm vụ, sức mạnh lực lượng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Trên sở kiểm điểm đánh giá báo tình hình quốc tế khu vực Cùng thuận lợi thách thức nhiệm vụ quốc phòng an ninh Nghị TW8 khúa IX nêu lên mục tiêu, quan điểm, phương châm đạo quốc phòng an ninh từ 2003 đến 2010 Bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; Bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; Bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội văn hoá; Giữ vững ổn định trị môi trường hoà bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm phương châm đạo cụ thể sau: Các quan điểm đạo: - Giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc - Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội; lấy việc giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc - Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Xây dựng sức mạnh tổng hợp trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hoá, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, không ngừng xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh - Ra sức phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa khai thác thuận lợi bên - Chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu nhân tố bên dẫn đến đột biến bất lợi Phương châm đạo: Một là, kiên định nguyên tắc chiến lược, đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế; phân hoá, cô lập phần tử chống đối, ngoan cố nhất, lực chống phá Việt Nam hăng Hai là, lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa chính, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh sai phạm Đối với cỏc lực chống đối nước, cần phân hoá, cô lập bọn đầu sỏ, ngoan cố; xử lý nghiêm minh, kiên với người cố tình chống đối, ngược lại với lợi ích dân tộc Giáo dục, lụi kéo người lầm đường, không để hình thành tổ chức đối lập hình thức Ba là, thường xuyên sát sở, nắm tình hình, xử lý kịp thời mầm mống gây an ninh, không để bị động, bất ngờ Về nhiệm vụ bản: Nhằm thực mục tiêu chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, sở quan điểm, phương châm đạo, Nghị TW (khoá IX) nhấn mạnh cần thực tốt sáu nhiệm vụ sau: - Giữ vững hoà bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ vững an ninh trị nội Cụ thể là: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo vững vàng trị, có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu tình hình - Thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế gắn với giải tốt vấn đề xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm công xã hội, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa đôi với việc tăng cường trật tự kỷ cương, trọng giải vấn đề dân tộc, tôn giáo, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc - Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân, Quân đội nhân dân Công an nhân dân lực lượng nòng cốt - Về hoạt động đối ngoại; Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc tế theo tinh thần: Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Thống đánh giá đối tượng, đối tác xây dựng quốc phòng toàn dân Nghị Trung ương khoá IX Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Nghị Đại hội Đảng X xác định: Những chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, bình đẳng có lợi với Việt Nam đối tác Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh Đó nguyên tắc, tiêu chí để xác định đối tượng, đối tác ta xây dựng đấu tranh quốc phòng Tuy nhiên đối tượng đối tác ngày có đan xen Trong đối tượng đấu tranh, có mặt cần tranh thủ, hợp tác; ngược lại đối tác quan hệ làm ăn, có mặt đối lập phải cảnh giác đấu tranh Do vậy, đối tượng đối tác chuyển hoá cho nhau, nên cần đánh giá cách khách quan, toàn diện để có đối sách đắn, khắc phục tình trạng mơ hồ, cảnh giác lại máy móc, cứng rắn quan hệ Thực phương châm "thêm bạn, bớt thù”, tranh thủ khả năng, điều kiện để xây dựng bảo vệ đất nước Nghị TW (khoá IX), Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình thực bước ngoặt quan trọng đánh dấu bước phát triển bổ sung hoàn thiện tư bảo vệ Tổ quốc Đảng giai đoạn phát triển Đại hội lần thứ X Đảng (4/2006) xác định nội hàm mục tiêu bảo vệ Tổ quốc: "Xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ”[9] Cùng với việc nhấn mạnh nội dung mục tiêu bảo vệ Đại hội IX khẳng định; Đại hội X bổ sung nội dung mục tiêu bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá; nhấn mạnh tư tưởng yêu cầu phải chủ động ngăn ngừa đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch không để bị động, bất ngờ Đại hội X rõ mục tiêu xây dựng quốc phòng toàn dân ta là: Xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ Để thực mục tiêu trên, cần thực hành đồng nhiều giải pháp chiến lược, có giải pháp chủ yếu sau đây: Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước xây dựng quốc phòng toàn dân Đảng cần nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh hệ thống cấu tổ chức Đảng lãnh đạo nghiệp quốc phòng cho thống nhất, đồng từ Trung ương đến địa phương, cấp quân khu sở Nhà nước cần điều chỉnh cấu tổ chức quản lý Nhà nước quốc phòng máy cấp từ Trung ương đến sở Xác định cụ thể chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ quan, cán chuyên trách công tác quốc phòng bộ, ngành Các quan chức năng, cần tổ chức phân công cán chuyên trách, tăng cường bồi dưỡng, hướng dẫn để phát huy vai trò làm tham mưu tổ chức thực xây dựng quản lý công tác quốc phòng Chấp hành nghiêm Quy định 107/TTG Thủ tướng Chính phủ phối hợp Quân đội với Công an Quy định 71/QĐTW tổ chức Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng tiềm lực quốc phòng Tiềm lực quốc phòng quốc phòng toàn dân kết trình xây dựng lực lượng quốc phòng kết hợp chặt chẽ với bố trí xây dựng trận quốc phòng toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị tham gia xây dựng tiềm lực quốc phòng Phát triển kinh tế - xã hội đất nước mà xây dựng, tích luỹ tiềm lực quốc phòng Sức mạnh tổng hợp phát huy từ nội lực nguồn sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, kết hợp với tranh thủ khai thác nguồn lực từ bên xây dựng bảo vệ đất nước Đẩy mạnh xây dựng trận quốc phòng toàn dân vững Cần tiếp tục xây dựng bổ sung, điều chỉnh quy họach, kế hoạch kết hợp kinh tế xã hội với quốc phòng - an ninh cho phù hợp với yêu cầu Tổ chức xây dựng trận quốc phòng toàn dân phải bảo đảm liên hoàn, vững chắc, kết hợp trận chỗ với động, rộng khắp, thời bình với thời chiến, tập trung hướng, khu vực, mục tiêu trọng điểm chiến lược Cụ thể hoá kết hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch để hình thành trận quốc phòng toàn dân gắn kết chặt chẽ với trận an ninh nhân dân Xây dựng Khu vực phòng thủ tỉnh (thành), cần đạo đẩy mạnh việc xây dựng có chiều sâu, ngày vững Xây dựng trận quốc phòng toàn dân phải tiến hành đồng bộ, mặt, quan trọng định cần tập trung xây dựng sở vững mạnh toàn diện, có hệ thống trị mạnh với sở trị vững tạo cho "thế trận lòng dân” Giữ vững uy tín niềm tin với quần chúng Tiếp tục đầu tư ngân sách lực lượng thực dự án xây dựng khu kinh tế - quốc phòng duyệt Đẩy mạnh xây dựng lực lượng quốc phòng, tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân theo yêu cầu Lực lượng quốc phòng tổng hợp lực lượng vật chất tinh thần nguồn lực huy động để tạo thành sức mạnh phòng thủ quốc gia, bảo vệ Tổ quốc Để xây dựng lực lượng quốc phòng cần phát huy sức mạnh hệ thống trị động viên toàn dân tham gia Lực lượng vũ trang nhân dân cần tập trung xây dựng để thực nòng cốt cho toàn dân tham gia xây dựng trận quốc phòng toàn dân Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Quân đội nhân dân (gồm đội chủ lực, địa phương biên phòng) cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước thực lực lượng nòng cốt Trước tình hình mới, cần đầu tư nghiên cứu phát triển nghệ thuật quân sự, nghệ thuật chiến tranh nhân dân nhằm đáp ứng yêu cầu chống chiến tranh kiểu địch Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ, có chế, sách thu hút, quản lý, sử dụng nhân tài, phát huy tiềm lực khoa học nước cho xây dựng quốc phòng toàn dân Triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW Bộ Chính trị để công nghiệp quốc phòng thực phận công nghiệp quốc gia Nhà nước quản lý, điều hành xây dựng theo hướng "lưỡng dụng”, kết hợp kinh tế với quốc phòng, bảo đảm phục vụ "dân sinh” Phối hợp lực lượng, cảnh giác sẵn sàng chiến đấu cao, chủ động ngăn ngừa đối phó hiệu tình Quá trình xây dựng quốc phòng toàn dân, phải thường xuyên trì đấu tranh quốc phòng, đồng thời ngăn ngừa sẵn sàng đối phó tình xảy Dù tình có tham gia giải nhiều lực lượng, lực lượng vũ trang không vũ trang Để chủ động đối phó có hiệu quả, cần có phối hợp chặt chẽ lực lượng, thống hình thức, phương pháp, biện pháp hoạt động, chiến đấu Trong đối ngoại quốc phòng, quân cần nắm vững quan điểm: nước ta không tham gia liên minh quân nào, sẵn sàng quan hệ hợp tác với nước lợi ích chung cộng đồng Mục đích quan hệ nhằm tăng cường hiểu biết, tin cậy đoàn kết, giải vấn đề liên quan, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Để tăng cường tính pháp lý quan hệ xử trí tình huống, cần bổ sung, điều chỉnh hệ thống văn pháp lụât sách cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu như: Luật Sĩ quan; Luật Nghĩa vụ quân sự; pháp lệnh Dự bị động viên, Dân quân tự vệ, Biên phòng; sách với người có công, hậu phương quân đội, thu hút nhân tài, dân tộc, tôn giáo Quán triệt sâu sắc thực nghiêm chỉnh quan điểm, tư Đảng quốc phòng an ninh nghiệp đổi mới; thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển nghĩa vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Xây dựng sức mạnh quốc phòng nhiệm vụ thường xuyên, liên tục Sức mạnh quốc phòng thời kỳ mới, thể nhiều lĩnh vực, sức mạnh trị, kinh tế, văn hóa, khoa học, đối ngoại, an ninh, quân ; xây dựng nỗ lực toàn quân, toàn dân kết hợp ủng hộ, hợp tác quốc tế Sức mạnh quốc phòng phải bảo đảm ngăn ngừa, đẩy lùi, đối phó thắng lợi với nguy tình chiến lược, thời bình có chiến tranh Đây sở giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, xây dựng phát triển tiềm lực mặt đất nước Quân đội nhân dân Việt Nam, với tư cách lực lượng tin cậy Đảng dân tộc, lực lượng nòng cốt thực mục tiêu tăng cường quốc phòng an ninh bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, phải quán triệt sâu sắc thực nghiêm chỉnh quan điểm, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Đảng Xây dựng quân đội ngày vững mạnh theo hướng xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại Bảo đảm cho quân đội luôn sẵn sàng chiến đấu chiến thắng, góp phần quan trọng với toàn Đảng, toàn dân thực tốt mục tiêu tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh với quan điểm tư tưởng sai trái mơ hồ, ảo tưởng, cảnh giác; chống lại chủ nghĩa kinh tế đơn coi nhẹ nhiệm vụ quốc phòng - an ninh đất nước Đấu tranh làm thất bại âm mưu thủ đoạn "Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, chống lại quan điểm "phi trị hoá quân đội” Làm cho quân đội xa rời lãnh đạo Đảng, xa rời mục tiêu lý tưởng cách mạng Những thành tựu đạt 20 năm đổi mới, đặc biệt thành tựu xây dựng Quốc phòng toàn dân trở thành sở khoa học để tiếp tục kiên định đường lên CNXH, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh (1)ĐCSVN, Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H 1996, tr 118 [1] ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 221 [2] ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 223 [3] ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nxb Sự thật, H 1991, tr 224 [4] ĐCSVN, Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H 1996, tr 118 [5] ĐCSVN, Văn kiện Đại hội IX, Nxb CTQG, H.2001, tr 39 [6] ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr 117 [7] ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001, tr 117 [8] ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001, tr 117 [9] ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 108 - 109